乡村土地财富来源及激活路径

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乡村振兴筹资渠道

乡村振兴筹资渠道

乡村振兴筹资渠道乡村振兴是当前中国发展的重要战略,为实现乡村振兴,筹集资金是迫切需求。

本文将从多个角度,介绍一些乡村振兴筹资的渠道。

一、土地资本化乡村土地是可资利用的重要资源,通过土地资本化可以为乡村振兴提供资金支持。

一方面,在土地流转中,将农民的土地经营权集中起来,推动规模化农业,提高产出效益。

另一方面,通过乡村土地的开发建设,例如旅游景点、民宿等项目,可以吸引投资者,带动乡村经济的发展。

二、金融支持金融支持是实现乡村振兴的重要手段之一。

政府可以通过设立专门的乡村振兴基金,为乡村企业提供贷款和融资支持。

同时,各级政府还可以加大金融扶贫力度,鼓励金融机构提供特殊的贷款产品,帮助贫困地区发展农业和乡村产业。

三、社会资本介入社会资本的介入对于乡村振兴具有重要意义。

与传统的政府投资相比,社会资本能够更灵活地参与乡村经济建设,并提供更多创新的管理经验。

为了吸引社会资本,政府可以推出一系列的优惠政策,例如税收减免、土地使用权优惠等,以激励社会资本投入乡村振兴事业。

四、科技创新科技创新能够为乡村振兴提供新的筹资渠道。

政府可以鼓励农村科技企业的发展,通过技术转移、技术孵化等方式,引入先进的农业技术和理念。

科技创新可以带来高附加值的农产品,提高农业收入,为乡村振兴筹措资金。

五、农产品加工农产品加工是增加农业附加值的有效途径,也可以为乡村振兴提供筹资渠道。

政府可以扶持农村经济适度规模的加工企业,通过技术创新和品牌建设,提高产品附加值,增加收入。

同时,政府还可以打造农产品的电商平台,将农产品直接销售给城市消费者,从而获取更多的资金。

六、农村旅游业农村旅游业是乡村振兴的重要组成部分,也是筹措资金的有效途径。

政府可以加大对农村旅游的扶持力度,鼓励农民发展农家乐、农庄、农田游等项目。

通过打造特色景点,吸引游客,可以为乡村经济带来可观的收入。

七、扶贫基金扶贫基金是实现乡村振兴的重要资金渠道之一。

政府可以设立专门的扶贫基金,为贫困地区提供财政支持。

“土地财政”缘由与出路

“土地财政”缘由与出路

“土地财政”缘由与出路土地财政:缘由与出路随着中国城市化的快速发展,土地财政成为了了一个不容忽视的话题。

本文将深入探讨土地财政的缘由与出路,以期为解决我国土地问题提供参考。

土地财政,指的是地方政府通过出让土地使用权来获取财政收入的行为。

这种行为的出现,一方面是由于土地制度改革不完善,另一方面也与农村发展滞后有着密切关系。

首先,不完善的土地制度是土地财政产生的根本原因。

目前,我国土地所有权仍归集体所有,难以满足城市化进程中对土地资源的需求。

这就导致了地方政府通过征收农村土地来满足城市发展需求,进而获取土地出让金及各种税费,弥补财政收入不足。

其次,农村发展滞后也是土地财政的重要原因。

长期以来,我国农村经济发展相对滞后,农民收入水平较低,使得大量农村劳动力涌向城市。

这不仅加剧了农村土地闲置问题,也使得地方政府更倾向于征收农村土地进行城市化建设,以获得更高的土地出让收益。

针对土地财政的缘由,我们提出以下解决措施:一、完善土地制度,推进土地改革。

首先,应明确土地所有权,逐步完善土地征收、出让等制度,使得土地资源能够更好地服务于城市化建设。

其次,应加大对农村土地的流转力度,通过政策扶持等手段,鼓励农民将闲置土地进行流转,提高土地利用效率。

二、加强监管力度,规范土地财政行为。

政府部门应加强对土地财政的监管力度,严格控制土地征收范围及程序,防止地方政府滥用土地资源。

同时,还要加大对土地财政收入的监管力度,确保土地出让金及各种税费能够及时足额投入到城市建设及民生领域。

三、提高农民意识,促进农村经济发展。

一方面,应加强对农民的法律宣传教育,让农民了解自身在土地问题上的权益及法律救济途径;另一方面,应加大对农村基础设施及公共服务的投入力度,推动农业现代化及乡村旅游业等产业的发展,提高农民收入水平,缩小城乡差距。

解决土地财政问题需要从多个方面入手,完善土地制度、加强监管力度、提高农民意识等都是关键所在。

只有将这些措施有效结合起来,才能真正实现土地资源的优化配置,推动城市化建设与农村经济发展的良性循环。

推进农村土地制度改革实现农民土地财富的共同增长

推进农村土地制度改革实现农民土地财富的共同增长

推进农村土地制度改革实现农民土地财富的共同增长随着中国农村经济发展的日益壮大,农村土地制度改革成为决定农民土地财富增长的重要举措。

通过推进土地制度改革,可以进一步激发农村发展的活力,促进农业现代化和农民收入的增加。

本文将从土地承包制度改革、集体土地征收补偿制度改革以及农村土地流转市场建设等几个方面,阐述推进农村土地制度改革的重要性以及实现农民土地财富的共同增长的具体措施。

一、土地承包制度改革近年来,中国农村土地承包制度改革取得了显著的成果。

然而,在推进土地制度改革的过程中,依然存在一些问题需要进一步解决。

首先,部分农户的土地承包期即将到期,他们面临着土地无法继续承包的困境,这对于他们的生产经营和养老保障带来了不小的影响。

其次,土地承包权流转市场发展不平衡,有的地区流转市场规模较小、交易不活跃。

因此,我们需要进一步完善土地承包制度,为农民提供更好的土地保障和发展机会。

具体措施包括延长土地承包期限,建立健全土地流转市场,保障农民权益等。

二、集体土地征收补偿制度改革集体土地征收是推进城乡一体化和农村发展的关键环节,也是农村土地制度改革的重要部分。

然而,当前集体土地征收补偿制度还存在不少问题,如补偿标准不一致、农民利益无法得到有效保护等。

为了实现农民土地财富的共同增长,我们需要进一步完善集体土地征收补偿制度。

首先,要规范补偿标准,确保农民能够得到公平合理的补偿。

其次,要加强对农民权益的保护,确保补偿款项的及时支付。

同时,还要建立健全农民参与决策的机制,确保农民能够在集体土地征收中发表自己的意见。

三、农村土地流转市场建设农村土地流转是农民实现土地财富增长的有效途径。

然而,当前农村土地流转市场仍然存在一些问题。

首先,信息不对称使得土地流转交易不够顺利。

其次,部分地区土地流转规模较小,市场不够活跃。

因此,我们需要加强农村土地流转市场建设,提高土地流转的效率和公平性。

具体措施包括建立土地信息发布平台,为农民提供全面准确的土地交易信息。

乡村振兴战略实施中的资金筹措与拓展路径

乡村振兴战略实施中的资金筹措与拓展路径

乡村振兴战略实施中的资金筹措与拓展路径一、引言乡村振兴是中国面临的重大任务,实施乡村振兴战略是加快农村发展的关键。

然而,乡村振兴战略所需的资金是一个重要问题,本文将探讨乡村振兴战略中资金筹措与拓展路径。

二、政府资金投入政府在乡村振兴战略实施中是主要的资金来源。

政府应加大对农村发展的投入力度,提高财政支出比重。

地方政府还可以通过调整财政结构,增加农村发展经费的占比,优化资源配置。

三、农业保险农业保险是农民家庭的重要保障,为乡村振兴提供了资金支持。

政府可以鼓励农民购买农业保险,提高乡村经济的风险抵御能力,减少灾害损失,促进农业的持续发展。

四、金融支持金融机构在乡村振兴中发挥着重要的作用。

银行可以通过发放贷款来支持乡村振兴项目,包括农业生产、农村基础设施建设等。

此外,政府还可以加大对农村信用社、农合机构等金融机构的扶持,提高乡村居民的金融服务水平。

五、土地资产开发农村土地资源是宝贵的资产,政府可以通过土地流转、土地整治等方式,将农村土地资产变为经济资产。

土地租赁、土地托管等模式可以引入其他产业发展,为农民提供稳定的经济来源。

六、农业产业化发展农业产业化是乡村振兴的关键。

政府可以引导农民发展特色农业、休闲农业等,推动农业从传统的小农经济向现代农业转变。

同时,政府可以加大对农业产业化的支持力度,提供资金、技术、市场等方面的支持。

七、农民合作社农民合作社是推动乡村振兴的有效方式。

政府可以引导农民组建农民合作社,发挥集体经济的效应。

合作社可以共同投资、共享资源,提高农民的经济效益。

政府可以通过设立专项扶持资金、提供技术培训等方式,支持合作社的发展。

八、农村资本市场发展农村资本市场是拓展乡村振兴资金渠道的重要途径。

政府可以鼓励农民参与企业股权投资,促进农村资本市场的发展。

此外,政府还可以支持农村企业上市,为乡村振兴提供更多融资渠道。

九、社会资本参与引入社会资本是乡村振兴的重要方式。

政府可以提供税收优惠政策等激励措施,吸引社会资本进入乡村振兴领域。

农村土地流转推动农村经济农村经济新路径

农村土地流转推动农村经济农村经济新路径

农村土地流转推动农村经济农村经济新路径农村土地流转在中国农村经济发展中起到了关键性的作用。

土地流转是指农村集体经营性建设用地的流动,将农村土地通过租赁、出让等方式转移到农户、农民合作社和企业等经营主体手中。

通过土地流转,农村经济得以释放潜力,打开了农民增收致富的新路径。

一、推动农民收入增加农村土地流转能够推动农民收入的增加。

通过流转,农村闲置土地得到了更加有效的利用,农户可以将土地出租给有经营能力的农民合作社或企业进行农业生产,从而增加土地的产出和效益。

同时,农民合作社和企业在进行农业生产的过程中可以提供更多的就业机会,带动农村劳动力就业,增加农民的经济收入。

二、促进农业现代化发展农村土地流转能够促进农业现代化的发展。

通过流转,农村集体经营性建设用地得到了整合,土地利用效率得到提高。

农民合作社和企业可以进行规模化经营,采用现代农业技术和管理手段,提高农业生产效益。

流转还可以促进农村农业产业的升级和转型,推动农业由传统的粗放式经营向现代农业的集约化、生态化转变。

三、推动农村产业结构调整农村土地流转可以推动农村产业结构的调整。

传统农业的单一生产模式难以适应市场需求的多元化和差异化,通过流转,农民可以将土地流转给专业的种植或养殖企业,引进新的农业生产经营者。

这些企业将根据市场需求,选择适宜的作物种植或养殖项目,从而形成多元化的农业产业结构,在提高农产品质量的同时,也满足了不同消费群体的需求。

四、促进农村一二三产业融合发展农村土地流转可以促进农村一二三产业的融合发展。

通过流转,农民合作社和企业可以在农业生产的基础上,引入农村旅游、休闲农业、农产品加工等一二三产业的融合发展。

农民可以利用闲置土地开展乡村旅游、农家乐等业态,增加农民的收入。

同时,一二三产业的融合也能够提升农村综合服务能力,满足农民对于生活品质的需求,拉动农村消费潜力,推动农村经济的发展。

五、促进乡村振兴战略实施农村土地流转是乡村振兴战略的有力支撑。

探索乡村土地资源利用的路径

探索乡村土地资源利用的路径

探索乡村土地资源利用的路径在城市化的推动下,乡村土地资源的利用问题日益成为人们关注的焦点。

乡村土地资源的利用不仅关乎农民的生计,也影响着农村社会经济的可持续发展。

本文将从规划、农业、旅游等多个角度探索乡村土地资源的利用路径。

一、规划乡村土地资源乡村土地资源利用的第一步是进行合理规划。

传统的农村规划常常忽视土地资源的潜力,只注重农业生产和农民居住。

正确的规划应考虑到农村发展的多元性。

通过对土地的综合评估,划定不同功能区,合理利用土地资源,争取最大效益的同时也要保护生态环境。

二、发展现代农业农业是乡村土地资源利用的重要方面,农业生产的现代化将提高土地资源的利用效率。

科技和创新不仅应用于种植、养殖等方面,还可以应用于土地的精确利用。

精确农业技术能够根据土壤条件和植物需求进行精确投放,减少浪费,提高产量和品质。

三、打造特色乡村旅游乡村旅游已经成为农村经济的重要支柱之一,也是乡村土地资源利用的创新路径。

通过挖掘乡村的自然、历史和文化资源,打造具有独特魅力的景点和活动,吸引更多的游客。

同时,乡村旅游也能促进本地农产品的销售,提高农民收入。

四、发展生态农业生态农业是在保护生态环境的基础上,利用土地和自然资源进行农业生产的一种模式。

生态农业注重生态平衡和可持续发展,通过有机耕作和生态养殖等方式,提供高品质的农产品。

发展生态农业能够有效保护土地资源,提高土地的质量和生产力。

五、推动循环农业循环农业是一种将农业、工业和生态环境相结合的农业生产方式。

通过合理利用农田废弃物、农业副产品等,实现资源的最大化利用。

推动循环农业不仅可以减少浪费和环境污染,还可以提供新的经济增长点和就业机会。

六、加强农村土地保护乡村土地保护是乡村土地资源利用的基础,也是可持续发展的保障。

应加强土地的权益保护,遏制非法征地和乱占乱用土地的行为。

同时,要加强土地整治和农田水利设施建设,提高土地利用率和耕地质量。

七、推进农村集体经济农村土地资源的集体性质决定了乡村经济发展要依靠集体经济的发展。

农村经济发展的动力源与路径选择

农村经济发展的动力源与路径选择农村经济发展一直是我国发展的重要方向之一,也是实现全面建设小康社会目标的基础。

如何发掘农村经济发展的动力源和选择适合的路径成为了我们面临的重要问题。

本文将从多个角度探讨这一问题。

一、农村土地资源是农村经济发展的重要动力源。

农村土地资源丰富,是农村经济发展的重要基础。

首先,土地是农民的命根子,具有重要的生产和生活功能。

其次,土地供给了农村居民的住房和基本生活的土地需求。

再次,土地提供了农产品生产的基本要素,是农村经济增长的动力源之一。

二、农村劳动力是农村经济发展的重要动力源。

农村劳动力的充分利用和转移是农村经济发展的关键。

首先,农村劳动力多,可以充分利用劳动力资源进行农业生产和其他产业的发展。

其次,农村劳动力可以通过农村外出务工和新农村建设等途径转移就业,促进农村经济发展。

三、拓宽农村经济发展的路径选择。

为了实现农村经济的持续发展,我们可以通过多种方式来拓宽农村经济发展的路径。

首先,发展乡村旅游可以提升农村产业发展水平和居民收入。

其次,培育农业龙头企业可以实现农业产业化和规模化经营。

再次,发展农村电商可以促进农产品的销售和农民的脱贫致富。

四、注重改善农村基础设施,提升农村经济发展能力。

农村经济发展需要有良好的基础设施支持。

首先,发展农村交通运输,加强农村公路和铁路的建设,便利农产品的物流和出行。

其次,改善农村水电气供应,提高农村能源利用效率和生活水准。

再次,加强农村教育和医疗设施建设,提高农村居民的教育和健康水平。

五、农村金融服务是农村经济发展的重要支撑。

农村金融服务的发展对农村经济发展至关重要。

首先,农村金融服务可以提供农村居民的融资需求,支持农村产业发展。

其次,农村金融服务可以提供农产品销售和交易的金融支持。

再次,农村金融服务可以提供农村居民的储蓄、支付和风险管理等服务。

六、加强农村教育培训,提高农民素质。

农民的素质提高是农村经济发展的基础。

首先,发展农村职业教育和技能培训,提高农民的技术水平和就业能力。

激活乡村振兴的土地资源潜能

激活乡村振兴的土地资源潜能乡村振兴是近年来中国重要的发展战略,而土地资源的潜能激活是实现乡村振兴的核心要素之一。

土地资源是农村发展的基础,如何有效地激活土地资源潜能,成为了当前农村发展亟待解决的问题。

本文将从农田整治、土地流转、农业科技创新、生态农业等多个方面展开回答,探讨激活乡村振兴的土地资源潜能。

一、农田整治农田是农业生产的基础,农田整治是激活土地资源潜能的第一步。

农田整治应该注重土地的质量和效益。

一方面,通过土壤改良、水土保持等措施,提升土壤肥力,增加土地的耕作能力。

另一方面,要加强农田基础设施建设,提升农田灌溉、排水和种植条件,提高土地利用效率。

二、土地流转土地流转可以在一定程度上激活土地资源潜能。

通过土地流转,可以实现规模经营,提高农业生产的效益。

政府可以引导和支持农户进行土地流转,建立地域特色农业产业园区,促进农村产业升级。

同时,还应加强土地流转的监管和保护,保障农户的土地权益,避免土地资源过度集中和滥用。

三、农业科技创新农业科技创新是激活土地资源潜能的重要手段。

通过推广应用科技成果,提高农业生产的技术水平和效益。

可以加强新品种培育和推广,提高作物的产量和品质。

同时,还应加大农业机械化的力度,减轻劳动强度,提高生产效率。

此外,还可以利用先进的农业技术,如遥感技术、物联网等,提升农业管理水平,实现精细化种植管理,减少农药和化肥的使用。

四、生态农业发展生态农业是激活土地资源潜能的重要途径。

生态农业注重生态保护和可持续发展,可以提高农田的综合效益。

发展有机农业和绿色农业,减少农药和化肥的使用,降低环境污染。

同时,可以发展生态旅游,将农村的自然风光和农业文化进行整合,提升农村地区的吸引力和经济效益。

五、农村土地规模经营农村土地规模经营是激活土地资源潜能的一种重要措施。

通过积极推动土地托管、合作社等机制,对农田进行集约化经营,提高农业生产的效益。

扶持农民专业合作社的发展,整合农业生产要素,形成农业生产的规模优势。

激活农村土地资源实现村集体收入翻倍

激活农村土地资源实现村集体收入翻倍随着城市化进程的不断推进,农村土地资源的开发利用日益受到重视。

尤其是在提高村集体收入、改善农民生活质量方面,激活农村土地资源的有效利用被认为是一种重要途径。

本文将从土地整治、农业产业化、农村旅游等方面论述如何实现激活农村土地资源,进而实现村集体收入翻倍的目标。

一、土地整治土地整治是激活农村土地资源的首要环节。

通过对农村土地进行规划、整合、调整和优化配置,可以提高土地利用效率,进而促进农村经济的发展。

首先,要加强土地流转管理。

鼓励农友合作社、农民专业合作社等农业经济组织依法获取土地使用权,实现小块分散土地的整合,形成规模效应,提高土地利用效率和农业经济效益。

其次,要推进农村土地流转市场化。

建立健全土地流转市场,促进土地资源的流动和配置,为农村经济的发展提供坚实的土地基础。

最后,要加强退耕还林还草工作。

倡导节约集约的农业生产方式,实施可持续利用土地资源的政策措施,将不适宜农业生产的土地划归为林地或草地,实现农业生态环境的恢复和优化。

二、农业产业化农业产业化是实现农村土地资源激活的重要手段。

通过发展现代农业,培育特色产业,推动农村经济的多元化发展。

首先,要优化种植业结构。

根据农村土地资源的特点和优势,合理规划土地利用,培育适宜的农产品,提高农产品品质和附加值,实现农民收入的增加。

其次,要发展养殖业。

鼓励农民养殖优质禽畜,推进规模化养殖,提高养殖业的经济效益,实现农民收入的提高。

再次,要加强农产品加工。

通过发展农产品加工产业,延长产业链条,提高产品附加值,增加农民收入。

最后,要加强农业科技进步。

推广应用科学技术成果,提高农业生产效率和质量,推动农业产业化的健康发展。

三、农村旅游农村旅游是利用农村土地资源创造价值的重要方式。

通过挖掘农村的自然景观、人文景观,打造特色农家乐、农耕体验等旅游项目,吸引游客,促进农村经济的发展。

首先,要加强农村旅游基础设施建设。

建设道路、餐饮住宿、厕所、停车场等配套设施,提升农村旅游的接待能力。

农村耕地承包实现农民增收致富的有效路径

农村耕地承包实现农民增收致富的有效路径近年来,随着中国农村经济的发展,农民的增收致富成为社会关注的焦点。

而农村耕地承包作为农民收入的重要来源,正逐渐成为实现农民增收致富的有效路径。

本文将从承包权明晰、政策支持和农业科技创新三方面探讨农村耕地承包对农民增收致富的重要作用。

1. 承包权明晰农村耕地承包的核心在于明晰农民的承包权。

承包权明晰意味着农民拥有土地的使用权、经营权和收益权。

这种明晰的权益关系能够激发农民的积极性和创造性,促使他们更加努力地经营土地,提高产出和收益。

具体来说,承包权明晰可以通过以下方式实现:首先,政府应加大对农村土地承包制度的宣传力度,让农民了解自己的权益和义务。

政府可以组织专门的培训课程,向农民普及土地承包政策,并在乡村巡回宣传。

同时,政府还可以通过问卷调查等方式了解农民的需求和意见,及时解决问题,保障农民的承包权。

其次,建立健全土地承包的登记和认证制度,确保承包权的合法性和有效性。

政府可以成立专门的土地承包登记机构,负责记录和认证农民的承包权,并及时告知农民相关权益的变动。

通过科技手段,如区块链技术等,进一步加强土地产权的确权和保护,防止承包权被侵害。

最后,政府应完善承包权的法律保障机制。

制定和修订相关法律法规,规范土地承包关系,确保承包权不受任意侵犯。

对于侵害农民承包权的行为,要加大惩治力度,保护农民的合法权益。

只有承包权明晰,农民才能有更多的发展空间,实现增收致富的目标。

2. 政策支持农村耕地承包要实现农民增收致富,离不开政府的政策支持。

政策支持可以通过提供贷款、减税和补贴等方式,为农民提供更多的创业和发展机会。

首先,政府可以设立专项贷款基金,为有创业意愿的农民提供贷款支持。

这些贷款可以用于购买农业机械设备、种植优质作物和开办农产品加工厂等。

同时,政府应建立健全贷款审批和使用监督机制,确保贷款资金的安全性和合法性。

其次,政府可以对农民的税收进行减免,减轻他们的经营成本。

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3.6在整治目标导向下开发出关联性产出指标
为了突出专项资金使用的效益性,以及对土地开发整治工作建立有效的过程评价机制,则需要在整治目标导向下开发出"产出"指标。笔者建议,可以与土地开发整治子项目所对接的土地用途相关联,来开发出关联性指标。如,针对农田水利用地的整治项目,则可以将:整治面积/资金实际使用量、资金实际使用量/资金计划使用量、项目整治实际用时/项目整治计划用时等作为指标,进而在单位资金投入、资金节约、时间节约等方面对资金效益进行全面评价。
3ห้องสมุดไป่ตู้7建立健全统一的土地有形市场
以县为单位,以互联网为载体,建立全国统一的农用地尤其承包地经营权流转市场和集体建设用地流转市场,费用由中央财政和省级财政负责,自然资源部门负责业务管理,可以考虑与国有建设用地市场合并建设,为乡村土地流转创造更加良好的条件。
乡村土地财富来源及激活路径
摘要:我国乡村土地建设占地面积广大。由于规划缺失、基础设施落后、市场化配置程度低等原因,乡村土地财富长期处于抑制状态,导致城乡居民财富在土地上分化严重,必须实施系统改革。当前,应重点对乡村土地进行全面规划,加强基础设施建设,明晰土地权利,构建价格体系,构建城乡统一土地市场,激活乡村土地财富。
3.3明晰乡村土地权利
产权明晰是市场配置的关键基础。如我国乡村土地在集体所有权下,设有承包权和经营权、建设用地使用权。承包权、经营权的法律地位在新修改的承包法中也得到充分确认。所以,对乡村土地的各项权利,规定越是细致、明确,乡村土地财富的实现就越有保障。
3.4强化项目合约管理增大企业资金配置权限
在同参与土地开发整治项目的企业合作时,政府部门首先应强化合约管理。在合约中应明确合作企业的施工任务和任务目标,并将这些信息在政府网站上公示,并在对施工过程开展监督的基础上,将施工进度和资金使用状况及时发布在政府网站。与此同时,政府在额定企业参与项目的预算额度后规定,在完成合约要求的基础上若存在着资金结余,可对结余按比例提留作为企业的奖励性基金使用。
3乡村土地财富的激活路径
3.1在前期规划中以模块化整治制订项目排序
项目资金管控的重点和难点主要为土地开发整治过程中,所以为了防止出现资金在投入时的系统性风险,需要在前期整治规划中按照功能独立、空间分割等原则,将整治项目细分为若干个子项目。同时,根据先易后难、先急后缓的原则,将这些子项目进行排序。如针对北方农村地区的土地开发整治项目,应将农田水利用地整治排在优先位置。再如,在南方农村地区的土地开发整治项目中,则应将公共交通道路用地整治排在优先位置。
3.2制定既符合国家法律又符合当地实际的农村宅基地的管理办法
在实际进行农村建设的过程中,应根据国家的法律以及农村的实际情况来进行农村宅基地管理,自从我国出台了取消农民建房押金之后,很多村镇在进行土地审批的过程中管理不严、管理效果较差,为此针对农村宅基地管理过程中“一户一宅”这一要求,在落实的过程中遇到了很多困难,直接造成了空地超标的现象,很多村镇中的老宅无人对其进行监管以及拆除。当前这一实际问题格外突出,直接导致村镇规划目标和措施的实施。为此在今后的工作过程中必须不断的加大执法力度,加大对农村宅基地建设的监管力度,不断完善现阶段农村宅基地管理。
关键词:乡村;土地财富;路径
引言
由财政专项资金支持下的土地开发整治项目,在实施中需要建立合理的“产出/投入”关系。一般而言,国家会将土地出让所得的30%作为财政专项资金支持土地开发整治工作,且资金的投入贯穿于土地开发整治的整个过程。
1土地规划的内涵
土地规划侧重于国家或地区范畴的土地使用规划,要求在我国范围内,任何一个地区都应该按照其本身的发展前景和经济的需求来对土地进行使用和安排。这样做的主要意义就是保证土地在使用的过程中能够满足我国国民经济发展的需求,同时也可以根据土地的规划,对我国其他的资源如自然资源、科学技术资源以及人才资源进行分配和布置,保证土地有效使用、经济务实发展,并且不因为人为而导致经济发展出现问题。土地利用总体规划是在一定区域内,根据国家社会经济可持续发展的要求和自然、经济、社会条件,对土地的开发、利用、治理和保护在空间上、时间上所做的总体安排和布局。土地规划对村镇规划的实施具有直接的促进或是阻碍作用,土地规划质量的优劣,对村镇规划起到制约作用。所以,在村镇规划中注意对土地资源合理有效的利用,是村镇规划的重中之重,更是村镇经济、社会全面协调发展的有力保障。
2土地财富的来源
直观地看,土地财富主要受城乡规划、基础设施、市场配置等多种要素的影响。城乡规划筑底土地财富。除了气候、土壤、水源等天然因素和人类社会历史因素以外,土地①价值受城乡规划影响最大。土地规划为农用地或建设用地,规划为经营性(商业、居住)用地或工业用地,就会形成价值巨大的差异。从马克思经济学本质讲,在于城乡规划分流了劳动,让不同劳动与相应用途的土地有了结合的可能,构筑了土地财富的底色。②基础设施增大了土地财富潜力。“要致富、先修路”,这是阐释基础设施推动土地财富变化的最朴素的道理。有了城乡规划,土地财富才具备了马克思的级差地租Ⅰ的理论基础,基础设施是形成级差地租Ⅰ的实践基础。对于建设用地而言,水电路通、土地平整,财富的种子才真正种下。教育、医疗、公园等公共设施的建设,相当于为财富之种的生长提供了光和热。③市场配置是土地财富实现的路径。土地建设开发包含着人类的各种专业劳动,必须通过市场才能转化为财富。没有这些专业劳动和市场配置,级差地租Ⅰ、Ⅱ和绝对地租、垄断地租都不复存在。劳动与土地的投入遵循边际报酬规律,影响土地财富的大小;简单说,就是在市场调节下,合理的劳动投入能够产出合理的消费品或者中间品,实现土地财富最大化,直观体现就是不同用途的土地价格不同。
3.5构建乡村土地价格体系
价格体系也是市场配置的核心支撑。政府要制定发布农用地尤其是承包地经营权流转指导价格、集体建设用地流转(租赁或出让)指导价格,为土地市场化配置提供参考。承包地经营权流转指导价格要综合考虑土壤条件、区位条件、用途、农产品价格等因素,设定修正系数,进行年度更新。集体建设用地租赁或出让指导价格可参照国有建设用地价格确定。
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