透明国际──一个新的反对国际商务活动中腐败行为的组织

施 相 结合
。 ,
国际 商 务 活动 的现 实 迫 切需 要 一 个
该 组 织 在 自愿 原 则 的 前 提 下
依 据 当 地 的法 律 和 自身 的 能力
。
,
,
以 防 止 和 减 少腐 败行
,
在
为 随 着 时 间 的推 移 国 际 商 界 和政 府 机 构 正 在 形 成 一 个 深刻 共 识 即
,
。
代 表 出席
。
。
这 次 会 议决 定 成 立 一 个
,
概 述 提 高透 明度 和 责任 感 的 独
, , . ,
数 情 况 下 妨 碍 选 择 最 佳 的 经挤 伙
国 际 性 的非 官 方 的 组 织 际
伴
,
且 有可 能 导致 某 些完 全 不 必 要
,
可 以 说 透 明 国际 的产 生 是 一
日 在柏林发
“
国际 经 济合 作与发 展 组 织 以 及其他
国际 贸 易 投资 经 济 和 社 会 发展 的
起成 立 了 透 明 国 际
与 反 腐 败 国际
”
“
”
(又译 为
廉政
许 多 多 边 机构 曾多次努力
力争 确
,
各 方 提 供帮 助 和 专 门知 识
、
,
协助实
)
。
这个组织是一个
保 与 有 着 良好 的 国 际 商 务 活 动 信 誉 的 国家 达 成 协 议 或 制定 决 议
,
来 国 际 上在 这 方 面 的诸 多措 施 缺 少 透 明 国 际 的 目的 是 将推 广其
下为 该组 织提 供资 金
提 供 办 公设
。
有 效 的 独立 的且 具 连 续性 的努 力
机 构 来 完成 这 一 任 务
, .
Hale Waihona Puke 备或 活 动场 所 或提 供 人 员
制 定 的一 套 行 为规 则 与监 督规 则 实
,
方组 织
国家 机 构
国际 组 织
。
私营
东 非世 界 银 行 行长 的 彼特
E
、
企业 或 国 营 企 业 组 成 是 自愿参 加
。 ,
所有会员 都
jb
h
) 博士
它 只要 求 参 加 的 会 员 在 大多 数 的 情 况
、
一
的
透 明 国 际 成 立 的 背景 和 目
,
就 是 长 期以
。
尤其 是 团 体 会 员
随 着 发 展 中 国 家参 与 国 际 商 务 活 动 的 机会 日 益增 多
,
企业 为 了 占领 市场
,
也往往采用给
,
务就 是 消 灭 国 际商 务 活 动 中 的严 重
某些 国 家的
,
予个 人 高 额 回 扣 等 手段 来 左 右 某 些 发展 中 国 家 的 经 济决策 败 的 风气
.
腐 败现 象
。
它 将 向有 关 方 面 提 供 四
:
官 员 为 了 各 自的 利 益 相 互 勾 结 贿 受 贿 等腐 败 现 象 剧 增 重 大 的 国际 问 题
, 。 , ,
行
助 长 了腐
种基 本 的 服 务
(l )
在 国际 商 务 活 动
、
成为一个
非 洲 国 家 的一 些领 导 人
( 据 说近 2 0 亿 美
的 参 与者 中寻 求 对 其行 为 准 则 的 支
2 ) 通过 召 开 专 家会 议 持; (
、
为 了保 护 商 业 领
拥有的巨额钱财
发表研
、
域 内的 公 正 与平等
斗争 融
、
与腐 败现 象作
元 ) 与这 个 大 陆 的 日 益 贫 穷 之 间的 强 烈 对 比 就 说 明 了这 一 间 题 在过去的 2 0 多 年里
,
世界 各 地 的 成 员 提供 一 个 经 常 性 的
双 向联 系 渠 道
政府 和 企 业 在 商 务 活 动 中 必 须
。 ,
代表 的 关 注 这 些 代 表 进行 了讨 论
并在
19 92
并 以 一个 相 互 支 持
具有 明 确 的 责 任 感 和 透 明 度 相 反 行 贿 与 受 贿 行 为 却 每 时每 刻 都 在 破
(Pe
t
e r
,
重 受援 国 的 经 济 活动 是 否 具备 良好 国 际 组织 也 一 直 在 积极 制
,
该组 织 由个 人 政 府 机 构 非 官
、 、
理 事 会 主席 是 多年 来 担 任 艾根
e
。
订 具有 国际 水 准 的反 贿 赂 自我 约束 规 则 有 关 人士 认 为 商 务 活 动 中行 贿 受贿 的腐 败 现 象 仍在 一 些 国 家和 地 区 增 长的 原 因 之 一
, 。
、
究 成 果或 单 项 报 告 公 布 《 年报 》 信
一 些 国 家政府机关 和 国 际金
珠
息 处 理 等 方 式来 教 育 公 众认 识 国 际 商 务 活 动 中 的 腐 败间 题
、
、
商业 界 的 有 识 之 士 经过 两年 的
,
联 合国
,
;
(3 ) 向参 与
酝酿 于 1 9 93 年 5 月
, , :
在 瑞士 举行 的一 次 世 界银 行 常 驻 代 表 会议 上 这 一 间题 被一 位 非
,
有关 国 家 或 地 区 建 立 分 会 的 主要 责 任 是
,
各 分会
为该 组 织 的 总 部 及
,
为增 加 投 资和 保持 稳 定持 久 的发 展
洲 的审 计 员 提 了 出来
。
并 引起 与会
坏着投资环 境 发展成为泡影
,
年
。
3
月和
7
7
月开会继续
的 网 络关 系与 透 明国 际 组 织 相互 作 用
;
进 行 了研 讨
其中
月份 举 行 的会 多位
他 们 代 表透 明 国 际 在 各 自的 国
从而 使稳定持久 的 行 贿 受贿 行 为 在 多
议 有 来 自各 国 各 行 各 业 的 4 0
家 里 率 先 动 员进 行全 面 的反 贿 赂 研 究
以防
施
遵 守 其 制 定 的 《行 为准 则 》的 各
以 提供 咨 询 和 信 息 资料 为 手 段 来 防
; 项条 款 ( 4 ) 不 定 期地 对 良好 遵 守 和
馨 薰 鬃
为 的 志愿 机 构
。
蒸 蘸 翼
.. .
:
止 和 减少 国际 商 务 活 动 中 的 贿 赂行
,
、
颤
的 管理
。
翼
鬓
砚重违反
—
透明 国
,
立机 制 的 长 处 并 引进 这 种 机 制 开 展 反 腐 败斗 争 该 组织 认 为 透 明国 际 能 否起 到 作 用
,
或 不 合适 项 目 的 上 马 要 的 合同
、
止和 反 对 腐 败 与敲 诈 家在 制 定援 助 计划 时
。
。
主 要工 业 国 也 越 来越 注
准 则 的 典 型 进行 研 究
、
馨
。 、 、
,
总 部 目前设 在 柏
二 透 明 国 际 的 组成 运 作方 式 和经 费来 源
、
林 该 组 织 由波 音 通 用 电器 等 大 公 司 及 德 国联 邦 经济合 作和 发 展 部 提 供 赞助