环境法律关系
环境公共政策及环境法的关系
环境公共政策与环境法的关系关键词：环境公共政策环境法一致性相悖性开展方向环境问题产生的原因之一是人类活动对自然的破坏超过了自然界的自净能力。
为实现可持续开展，我国在制定环境公共政策和法律上实现了较大的突破。
随着法律数量的增多，环境问题呈现了“负开展趋势〞，并愈演愈烈。
社会转型时期，环境公共政策应成为促进社会开展与环境保护并重的根本政策，表达公平与效率。
环境公共政策的含义及其与环境法的一致性、相悖性环境公共政策是国家公共政策的一个方面，属于上层建筑X畴，决定于国家的经济根底。
公共政策是政府、政治团体以及其他公共部门社会成员或者公共部门自身的限制规那么或引导措施，是一种权威性的价值分配方案，任何一项具体政策都涉及其相关群体的利益〔X超，2009〕。
环境公共政策是指公共权力机关对社会的环境公共利益和经济公共利益进展选择、综合、分配和落实的过程中，依据人与环境和谐开展的目标，经由政治过程所选择和制定的开发利用自然资源、保护改善环境的行为准那么〔俞树毅，2007〕。
环境法律是环境公共政策的表达，法理学上认为“政策和法律在阶级本质、经济根底、指导思想、根本原那么、社会目标等根本方面是高度一致的〞〔别涛，2005〕。
相对于环境保护法律制度比拟健全的国家而言，我国的环境公共政策和环境法两者之间的关系比拟“生硬〞。
美国、日本以及韩国等国家环境公共政策与环境法并没有明显的区分，环境法中包含了环境公共政策，美国的?国家环境政策法?、韩国制定的?环境政策根本法?，使环境公共政策与环境法在环境保护上充分发挥纲领性作用，环境法本身就是其公共政策的一种表达。
而我国的环境公共政策与环境法既有一致性也有相悖性。
环境公共政策与环境法的一致性。
我国环境公共政策与环境法在阶级本质、经济根底、指导思想、根本原那么、社会目标等方面是一致的。
环境公共政策与环境法都表达了社会主义公有制与初级阶段的特点。
环境公共政策与环境法的相悖性。
我国环境公共政策的集中表达为以人为本，建立社会主义和谐社会，促进经济、社会与环境可持续开展。
第三章环境资源法学概述
《海洋环境保护法》第43条规定：遭遇不可 抗拒的自然灾害，经过及时采取合理措施仍 然不能避免对海洋环境造成污染损害的，免 予承担赔偿责任。
环境与资源保护法律关系包括三方面的构成要 素： 环境与资源保护法律关系的主体 环境与资源保护法律关系的内容 环境与资源保护法律关系的客体
二、环境与资源保护法律关系的主 体
富运渔业公司清除污染并赔偿损失，富运渔 业公司以这种损害是不可抗拒的自然灾害造 成的为由加以拒绝。 问：富运渔业公司与李某之间的环境法律关 系是否成立？富运渔业公司的拒赔理由是否 成立？
相关法条链接：
《环境保护法》41条规定：造成环境污染 危害的，有责任排除危害，并对直接受到 损害的单位或者个人赔偿损失。 完全由于不可抗力的自然灾害，并经及时 采取合理措施，仍然不能避免造成环境污 染损害的，免予承担责任。
是指在环境与资源保护法律关系中享有权利和 承担义务的当事人或参加者，又称权利义务主 体。
（一）主体的种类 国家、法人、非法人组织、自然人 从环境资源管理的角度来划分，还可将环境与 资源保护法主体分为管理主体和受控主体两类。
（二）主体的特征 第一，环境与资源保护法律关系的主体具有广 泛性。 第二，国家环境资源管理机关是环境与资源保 护法律关系中最重要的主体之。 第三，权利主体与义务主体具有对应性。
孙某与李某签订购房合同规定 ：孙某将租借 张某的房子于2004年10月1日前出卖给李某， 李某支付人民币12万元。李某明知该房屋属于 张某，仍于2004年9月将房款交给孙某。张某 得知消息后，将孙、李二人告至法院。法院审 理后确认孙、李两被告侵权成立，宣布其购房 合同无效，并向张某支付赔偿金3000元。
（三）环境与资源保护法律关系内容的特征 ①权利和义务的具体内容都与开发、利用、 保护、治理环境资源有关 ②权利义务既是把环境与资源保护法律关系 中的主体双方联结起来的纽带，又是把环境 与资源保护法律关系中的主体和客体，即人 与环境资源联贯起来的纽带。 ③各种主体的权利义务既不均衡，也不对等。
环境与资源保护法律关系新解——“公共信托”理论视角下的法律关系重构
一
间 的关 系变 得非 常必 要 时 （ 萨维 尼原 初 的法律 关 即 系理 论 中的 “ ” 的范 围有 所 扩 张 时 ） 物 。主 张传 统 法律 关 系理论 的学 者却 任加 阻拦 ．在 既有 的现实 面 前否 认法律 对 人 与 自然关 系 的调 整 。其 实 。我们 稍 加探 究 ，就不 难发 现 ：同物权 关 系一 样 。环 境与 资 源保 护法律 关 系 中 ，在 常 态 即没有 因人对 自然 的直
维普资讯
２０ ０ ７年 １ 月
天水师范学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆ ｉｎ ｈ ｉ ｒ ｌ ｉｅｓｔ ｏ ｒ ｌ ａ ｓ ｕ ｍａ ｖ ｒｉ ｎ ｏＴ Ｎｏ Ｕｎ ｙ
Ｊ ｎ，０ ７ ａ ． ０ ２
Ｖ０．７ ｏ １ １ Ｎ ． ２
第 ２卷 第 １ ７ 期
环境与资源保护法律关系新解
— —
“ 公共信托 ”理论视角下 的法律关 系重构
焦盛 荣
（ 甘肃政法学院 法学院 ，甘肃 兰州 ７０ ７ ） ３ ０ ０
摘 要 ：传 统法律 关系理论 和法律关系新论都存在某些方面 的缺 陷。 “ 共信托 ”理论 为解决传 统法律关 公 系理论和 法律 关系新论 的不足开拓 了全 新的视角。以 “ 公共信托”理论构筑 的法律 关系理论 更具 有合 理性。 关量词 ：传统法律关 系理论 ；法律关 系新论 ； “ 共信托 ”理论 公
① 有关法律调整社套关 系的新 的理论 。主要 以武汉大 学环境 法研 究所蔡 守秋教授的 “ 调整论” 为代表 。 “ 调整论”为 法律 关系理论 的更新
开创 了全 新 的视 角 ，对 完 善 正在 成 长 中 的环 境 法基 础 理 论 有 着 革 命 性 的 意 义 。 ５ ６
环境与资源保护法 第五版 第一章 环境与资源保护法概述
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境,是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、 土地、矿藏、森林、草原、湿地、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和 乡村等。
环境的分类
①根据是否经过人类加工改造,环境可分为自然环境和人为环境。 ②根据人类的视野或人类活动所及的空间范围,可以把人类环境分为许 多层次,如居住环境、生活环境、地面环境、地质环境、区域环境、地球环 境、大气环境、水环境、宇宙环境等。 ③环境的定义不一定必须以人类为中心,一些国际文件和外国法律就摒 弃了以人类为中心的思想,体现出人类是自然界的组成部分的观念。
第一章 环境与资源保护法概述
目录 CONTENTS
环境资源、环境资源问题何环境资源保护 环境法的概念与发展概况 环境法的目的何作用 环境法律关系 环境法的体系
第一章 环境与资源保护法概述
第一节 环境资源、环境资源问题和环境资源保护
环境资源、环境资源问题和环境资源保护
党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏 伟蓝图，作出“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”的重大部署。要深刻认识到，建设美丽中国是 全面建设社会主义现代化国家的重要目标，促进人与自然和谐共生是中国式现代化的一项本质要求。正 确处理好高质量发展和高水平保护的关系、重点攻坚和协同治理的关系、自然恢复和人工修复的关系、 外部约束和内生动力的关系、“双碳”承诺和自主行动的关系，对于我们完整、准确、全面贯彻新发展 理念，以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作，全面推进美丽中国建 设，加快推进人与自然和谐共生的现代化，具有十分重要的意义。
环境法的目的和作用
第二章 环境与资源保护法概述
第二章 环境与资源保护法概述
客体
客体是指主体的权利和义务所指向的对象，也 称‚权利客体‛或‚权义客体‛。
环境与资源保护法律关系的客体一般只有物和 行为。 ⑴物：是指可作为权利、义务对象的物品或其 他物质（表现为自然物的各种环境要素）。
⑵行为：是指参加法律关系的主体的行为，包 括作为和不作为。
第二章 环境与资源保护法概述
第二章 环境与资源保护法概述
环境与资源保护法的性质
强制性、规范性、阶级性…？ 环境法的公益性：指环境法的防治对象即污染、 破坏和浪费环境资源的行为主要是一种公害， 环境法维护的环境资源保护事业基本上是一种 公益事业，合理开发、利用和保护环境资源对 全社会都要好处；但并不是说环境法不反映执 政阶级或领导阶级的意志、利益和要求。
第二章 环境与资源保护法概述
第二节 环境与资源保护法律关系
环境与资源保护法律关系的概念 环境与资源保护法律关系的要素
环境与资源保护法律关系的特征
第二章 环境与资源保护法概述
环境与资源保护法律关系的概念
法律关系：指通过法律（包括法律的制定和 实施）所形成和建立的各种关系。 环境与资源保护法律关系是指环境与资源保 护法主体之间，在利用、保护和改善环境与 资源的活动中形成的由环境与资源保护法规 范所确认和调整的具有权利、义务内容的社 会关系。
日本环境法的立法目的
日本环境法的目的在不同的时期有不同的表述。
《公害对策基本法》1条第1款：‚本法是为了明确 企业、国家和地方公共团体对防治公害的职责，确 定基本的防治措施，以全面推行防治公害的对策， 达到保护国民健康和维护其生活环境的目的。‛第2 款：‚关于前款所规定的保护国民健康和维护生活 环境，是与经济健全发展相协调的。‛ 之后转变为以可持续发展为宗旨，以‚保护国民健 康和维护生活环境‛作为该法的唯一目的。
环境法规与环境标准
环境法规与环境标准环境保护是当今世界面临的一个重要问题，各国纷纷制定环境法规和环境标准，以保护和改善环境质量。
环境法规是指国家、地区或国际组织制定和实施的有关环境保护的强制性规定；而环境标准则是对环境质量的要求和评价方法的科学规范。
本文将探讨环境法规与环境标准的关系以及它们在环境保护中的作用。
一、环境法规的作用环境法规是指导和保障环境保护工作的法律法规，对环境问题的预防、治理、保护起到了重要的作用。
首先，环境法规明确了环境保护的目标和原则，为环境保护工作提供了法律依据。
例如，刑法规定了对环境犯罪行为的处罚，水污染防治法规定了水污染的防治目标和责任。
这些法规的制定为环境保护工作提供了法律依据，使环境保护工作有法可依。
其次，环境法规规定了环境保护的管理措施和制度安排。
比如，环境影响评价法规定了对各类开发项目进行环境影响评价的程序和要求；大气污染防治法规定了各类大气污染物的排放标准和控制策略。
这些法规的制定使得环境保护工作具有可操作性，有利于实施和监督环境保护工作。
最后，环境法规对环境违法行为进行了惩罚和责任追究，形成了有效的执法机制。
例如，环境保护法规定了对环境违法行为的处罚措施和责任追究机制，使环境违法行为者承担相应的法律责任。
这些法规的制定起到了震慑和约束环境违法行为的作用，有效地保护了环境利益。
二、环境标准的作用环境标准是对环境质量的要求和评价方法的科学规范，是实现环境质量控制和管理的重要工具。
首先，环境标准规定了不同环境介质（如大气、水、土壤等）中的各项污染物的排放标准和质量标准。
这些标准是衡量环境质量的重要依据，对于预防和控制污染具有重要意义。
其次，环境标准为环境监测和评估提供了依据和方法。
通过对环境介质中污染物的监测和评估，可以了解环境质量的状况，及时制定和调整环境保护措施。
例如，大气质量标准规定了空气中各项污染物的浓度限值，通过对空气质量的监测和评估，可以及时采取控制措施，改善空气质量。
国家开放大学一网一平台电大《环境保护法》形考任务2网考题库及答案
国家开放大学一网一平台电大《环境保护法》形考任务2网考题库及答案1目前限期治理项目，主要是产生重大污染源的项目和产生特别保护区域环境污染源的项目。
治理的目标，主要是浓度目标。
正确答案：正确2 .环境法律关系以环境为媒介，它既反映人与人之间的社会关系，也反映人与环境的关系。
正确答案：正确3 .城市大气环境的形势依然十分严峻，大气污染仍然是以煤烟型为主，主要污染源是二氧化硫和烟尘。
正确答案：正确4 .环境侵权常常是出于诸如改善人类生存条件和美好初衷，这不同于有着故意或过失的其他犯罪。
正确答案：正确5 .保护环境和维护生态平衡是国家的一项基本职责。
正确答案：正确6 .辅助资料（国际组织和会议的决议、司法判例）也可以成为国际环境法的渊源。
正确答案：正确7 .一般情况下环境行政管理相对人对行政机关作出的具体行政行为不服时，先选择申请行政复议，对结果不服，再提起环境行政诉讼。
正确答案：错误8 .环境行政责任是指环境行政法律关系主体因违反环境资源行政法律规范所规定的法律义务而应承担的否定性法律后果。
正确答案：正确9 .环境行政制裁是指法定的环境行政主体依法对违反环境行政法律规范的违法行为人所采取的惩罚性措施。
正确答案：正确10 .环境行政责任不要求环境行政法律关系主体主观上有过错。
正确答案：错误I1属于环境行政处分的有O正确答案：记过正确答案：警告12 .环境行政责任的构成要件包括O正确答案：环境行政法律关系主体具有法定的责任能力正确答案：环境行政法律关系主体所实施的环境违法行为达到了法定追究环境行政责任的程度正确答案：环境行政法律关系主体主观上有过错正确答案：环境行政法律关系主体实施了环境行政违法行为13 .环境法的目的包括O正确答案：保护和改善生活环境和生态环境正确答案：保护人体健康正确答案：防治污染和其他公害正确答案：促进社会主义现代化建设的发展14 .国家干预的手段主要包括O正确答案：行政手段正确答案：法律手段正确答案：经济手段15 .环境保护同经济、社会持续发展相协调的发展模式的基本内容包含O正确答案：适度开发资源正确答案：公众参与正确答案：保护环境正确答案：注重公平16 .影响我国环境法实施效果的因素有（）正确答案：环境立法方面的问题正确答案：环境司法的问题正确答案：法治观念和环保意识不足的问题正确答案：环境行政执法的问题17 .关于环境污染的特征，表述正确的有（）正确答案：环境污染涉及地区广、人数少正确答案：环境污染具有间接性正确答案：环境污染是人类生产和生活的产物正确答案：环境污染具有潜伏性18 .行政主体承担环境行政责任的具体方式包括O正确答案：纠正不当的行政行为正确答案：进行行政赔偿正确答案：履行行政职责正确答案：撤销行政违法行为19 .我国目前的环境危机包括O正确答案：城市水污染正确答案：酸雨污染正确答案：城市垃圾污染正确答案：噪声污染20 .环境法律关系的要素包括（）正确答案：客体正确答案：主体正确答案：内容21 .下列属于环境法律关系内容的有O正确答案：环境权利22 .自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀濒危动植物的集中分布地应当划为O 正确答案：核心区23 .环境法体系，以O为主干正确答案：单项专门环境立法24 .环境民事责任的承担方式不包括（）25 .下列哪一项属于我国环境行政诉讼的受案范围（）正确答案：普通的具体环境行政行为26 .森林景观优美，自然景观和人文景观集中，具有一定规模，可供人们游览休息或进行科学文化教育活动的场所是（）正确答案：森林公园27 .第一个将环评制度法制化的国家是O正确答案：美国28 .下列哪一项不是国际环境法律责任的承担方式（）正确答案：罚款29 .现代国家大都在环境侵害民事责任的归责原则方面实行O正确答案：无过错责任原则30 .O是地球上最大的生态系统？正确答案：生物圈31 .目前限期治理项目，治理期限依据具体情况而定，但最长不得超过O年正确答案：332 .下列哪一项不属于法律方面的干预手段O正确答案：国家利用税收杠杆来促进对环境的保护和改善33 .O是国际环境法诞生的标志正确答案：斯德哥尔摩人类环境会议34 .下列哪一项属于教育性非刑罚措施？O正确答案：公开悔过35 .公务员承担行政责任的方式包括O正确答案：行政处分36 .环境法体系，以O为基础正确答案：宪法37 .环境权作为一项基本人权，是哪一年被确定下来的？（）38 .下列说法不正确的是O正确答案：生态平衡不同于自然平衡39 .对环境立法监督采用的方式不包括：O正确答案：检举40 .将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，是党的O 正确答案：18大41 .下列国际环境争端的解决方式，哪一种是法律解决方式O正确答案：仲裁与司法解决42 .环境民事诉讼最为常见的是O正确答案：给付之诉43 .下列关于环境法的特征，哪一项表述不正确？O正确答案：法律主体单一性44 .关于预防为主、防治结合、综合治理原则，表述不正确的是（）正确答案：人们在开发利用自然资源时，必须全面规划、合理布局45 .发展循环经济，解决我国日益严峻的环境问题的根本保证是（）正确答案：清洁生产46 .关于环境责任的内容，表述不正确的是（）正确答案：有计划地节约自然资源，保护和改善可以再生的自然资源47 .关于环境侵害的特征，哪一项表述不正确（）正确答案：具有即时性48 .环境污染损害诉讼赔偿案件，诉讼时效是O年正确答案：349 .环境行政处罚的方式不包括：O正确答案：排除危害50 .下列哪一项不属于国家环境权的内容O51 .环境行政制裁是指法定的环境行政主体依法对违反环境行政法律规范的违法行为人所采取的惩罚性措施。
汪劲：《环境法学》第一编环境法总论
综上所述，环境、自然资源与生态系统，它们在 性质上本来就是自然界中由有机物质和无机物质 所共同组成的、不以人类的意志为转移而存在的 统一整体。
当人类以一种静态的眼光来看待围绕人类存在的全部 自然界这个整体时，就出现了环境的概念； 当人类以是否对人类有用的角度来看待自然界这个整 体时，就出现了自然资源的概念； 当人类从生物的生存条件以及相互关系的角度来看待 自然界这个整体时，就出现了生态系统的概念。
9
(一) 环境
本书所称的环境与《环境保护法》的立法解
释相同。《环境保护法》给环境所下的定义 中包含着如下三方面的内涵：
环境的范畴并不是无限的，它仅相对于人类而 言，即特指对人类的生存与发展有影响的那些 自然因素的总体，不包括社会或经济等其他因 素在内。 环境中的自然因素包括两个部分：一是各种天 然的环境；二是经过人工改造的环境。 环境的定义中列举的某些自然资源、历史遗迹、 自然状态等也因其本质的自然属性而属于环境 10 的范畴。 返回
一、 环境法的定义 二、 环境法的特征
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一、 环境法的定义
(一) 环境法称谓的由来 (二) 环境法的定义及其内涵
综合国内外环境法学著述对环境法定义的表述以及我国环境立法的 实践，本书认为应当以法的目的结合调整对象给环境法下定义，即 环境法是指以保护和改善环境、预防和治理人为环境侵害为目的， 调整人类环境利用关系的法律规范的总称。这一定义包含着如下三 方面的内涵：
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二、 环境保护与资源保护、生 态保护的关系
从一般意义上讲，环境保护和生态保护的 外延较大，目的在于协调人类与其生存环 境之间的关系；而自然资源保护的外延较 小，它的目的主要在于维持人类对自然资 源的持续利用，所以说环境保护、生态保 护与自然资源保护之间是有着本质上的区 别的。环境保护、生态保护与自然资源保 护在目的上的不同，也决定了环境法体系 中各单项环境与资源保护立法目的的不同。
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环境法律关系
引言：
在当今社会，环境问题已经成为全球性的关注焦点。
随着人类活动
的不断增加，环境破坏和污染问题日益严重，给人类生存和发展带来
了严重的挑战。
为了保护环境和确保可持续发展，各国纷纷制定了环
境法律，并建立了相应的法律体系来管理环境问题。
环境法律是指用
于保护环境的法律规定和制度，它涉及到环境保护、自然资源管理、
生态修复等多个方面。
本文将探讨环境法律的相关概念、内容以及法
律与环境之间的关系。
一、环境法律的概念
环境法律是指针对环境问题制定的法律规定和制度。
环境法律的主
要目的是保护环境、促进可持续发展和维护生态平衡。
它不仅规定了
环境保护的具体要求和标准，还规定了环境管理的相关程序和制度。
环境法律主要包括环境保护法、自然资源法、生态修复法等。
二、环境法律的内容
1. 环境保护法
环境保护法是环境法律体系中最重要的组成部分。
它规定了保护环
境和预防污染的基本原则和基本要求。
环境保护法主要包括以下内容：
(1) 环境标准和指标：环境保护法规定了空气、水、土壤等环境要
素的质量标准和排放标准，以及环境噪音、辐射等的限制标准。
(2) 环境监测和评估：环境保护法规定了环境监测和评估的程序和方法，监测和评估结果对环境管理和决策起着重要作用。
(3) 污染防治和治理：环境保护法规定了对污染源的管制和治理要求，包括排放许可、废水处理、固体废物管理等。
2. 自然资源法
自然资源法主要涉及对自然资源的管理、利用和保护。
自然资源法包括以下内容：
(1) 自然资源的归属和所有权：自然资源法规定了自然资源的归属和所有权，以及对自然资源的合法使用和管理的条件和要求。
(2) 资源勘查和开发：自然资源法规定了资源勘查和开发的程序和要求，包括勘查许可、采矿权等。
(3) 资源保护和节约利用：自然资源法规定了资源保护和节约利用的措施和标准，包括限制开采、循环利用等。
3. 生态修复法
生态修复法主要规定了对受损生态系统的修复和恢复措施。
生态修复法包括以下内容：
(1) 生态修复的原则和方法：生态修复法规定了生态修复的原则和方法，包括生物多样性保护、生态系统恢复等。
(2) 生态修复的管理和评估：生态修复法规定了生态修复的管理和评估的程序和要求，确保生态修复工作的有效进行。
(3) 生态修复的责任和义务：生态修复法规定了生态修复的责任和义务，明确了相关主体的权利和责任。
三、环境法律与环境的关系
环境法律是人类保护环境和实现可持续发展的重要手段。
环境法律与环境之间存在着密切的关系。
首先，环境法律为环境保护提供了法律保障。
环境法律规定了环境保护的具体要求和标准，为环境保护提供了法律依据和有力支持。
其次，环境法律推动了环境治理和管理的进步。
环境法律规定了环境治理和管理的程序和制度，促进了环境治理和管理水平的提高。
再次，环境法律倡导了环境保护的理念和意识。
环境法律通过法律教育和宣传，提高了公众对环境保护的认识和意识，推动了环境保护观念的普及与深化。
总结：
环境法律是为了保护环境、促进可持续发展而制定的法律规定和制度。
它包括环境保护法、自然资源法、生态修复法等多个方面，涉及到环境标准和指标、污染防治和治理、资源保护和节约利用、生态修复等内容。
环境法律与环境之间存在着密切的关系，为环境保护提供了法律保障，推动了环境治理和管理的进步，并倡导了环境保护的理念和意识。
只有通过严格执行环境法律，才能实现环境保护和可持续发展的目标。