职业安全卫生预评价细则实用版
建设项目(工程)职业安全卫生预评价和管理

建设项目(工程)职业安全卫生预评价和管理是指在建设项目或工程的规划、设计、施工、竣工、使用及拆除等各个阶段,依据职业安全卫生法律法规和相关技术标准,对项目或工程的职业安全卫生风险进行评价和管理的一项工作。
通过预评价和管理,可以减少事故的发生,保障劳动者的生命安全和身体健康,提高工程项目的质量和进度。
职业安全卫生预评价是在建设项目或工程启动前,对其职业安全卫生风险进行评估和预测的过程,包括对项目或工程的可行性研究、规划设计、施工过程、使用与维护等各个阶段的职业安全卫生风险评估,确保在未来的项目或工程中减少安全事故的发生。
职业安全卫生管理是对建设项目或工程的职业安全卫生风险进行控制和管理的过程,包括安全技术措施的制定与实施,安全设备的选择和使用,职业卫生的监测与评价,安全培训与教育等。
通过管理,可以降低职业危害因素对劳动者的伤害,减少职业病的发生,保障劳动者的身体健康。
职业安全卫生预评价和管理的重点工作内容主要包括以下几个方面:1. 职业安全卫生预评价的程序和技术。
通过可行性研究、规划设计、工程施工等各个阶段,对项目或工程的职业安全卫生风险进行评估和预测,确定可能存在的职业安全卫生问题,提出相应的控制措施。
2. 职业安全卫生管理的制度和措施。
制定职业安全卫生管理体系,明确各个岗位的职责和义务,建立安全培训和教育制度,定期组织安全检查和评估,加强对安全生产的监督和管理。
3. 职业安全卫生设备和保护用品的选择和使用。
根据项目或工程的特点和职业危害因素的性质,选择适当的安全设备和保护用品,加强其使用和维护。
4. 职业卫生监测与评价。
建立职业卫生监测体系,对项目或工程中存在的职业危害因素进行监测和评价,及时采取控制措施,确保劳动者的职业健康。
5. 安全培训与教育。
加强对项目或工程从业人员的安全培训和教育,提高他们的安全意识和技能,使其具备职业安全卫生的基本知识和操作能力。
职业安全卫生预评价和管理的重要性在于保障劳动者的生命安全和身体健康,减少事故的发生,提高工程项目的质量和进度。
金属非金属矿山建设项目职业安全卫生预评价细则(附件4)

金属非金属矿山建设项目职业安全卫生预评价细则(2014年4月)目录1.主题内容与适用范围 (1)2.规范性引用文件 (1)3.术语和定义 (2)4.职业安全卫生预评价目的和原则 (3)5.评价依据 (4)6.评价范围及内容 (4)7 评价方法 (5)8.金属非金属矿山职业安全卫生预评价程序 (5)9.职业安全卫生评价报告内容 (5)10.职业安全卫生评价报告格式 (13)11.职业安全卫生评价报告载体 (13)安全、职业病危害评价方法(部分) (14)金属非金属矿山建设项目职业安全卫生预评价需要建设单位提供资料参考目录 (18)评价程序图 (19)金属非金属矿山建设项目职业安全卫生预评价报告封面格式 (20)著录项格式 (21)1.主题内容与适用范围本细则规定了金属非金属矿山(尾矿库、选场、地质勘探除外)建设项目职业安全卫生预评价的目的、基本原则、内容、程序和方法,适用于金属非金属矿山建设项目可能产生职业安全卫生危险有害因素的新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目的职业安全卫生预评价。
本细则不包括产生电离辐射危害因素。
2.规范性引用文件下列文件中的条款,通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件,其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准,然而,鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。
AQ8002-2007 安全预评价导则GBZ /T 196-2007 建设项目职业病危害预评价技术导则GB4754 国民经济行业分类GB16423 金属非金属矿山安全规程GB6722 爆破安全规程1995.1.22 爆炸危险场所安全规定AQ2007.1 金属非金属矿山安全标准化规范-导则GB18218 危险化学品重大危险源辨识GB50016 建筑设计防火规范GB50011 建筑抗震设计规范GB50057 建筑物防雷设计规范GB50187 工业企业总平面设计规范GB50007 建筑地基基础设计规范GB50013 室外给水设计规范GB50014 室外排水设计规范GBJ22 厂矿道路设计规范GB50070 矿山电力设计规范GB11651 劳动防护用品选用规则GB12801 生产过程安全卫生要求总则GB 5083 生产设备安全卫生设计总则GB12348 工业企业厂界噪声排放标准GBZ1 工业企业设计卫生标准GB16297 大气污染物综合排放标准GB3095 环境空气质量标准国经贸安全[2000]189号劳动防护用品配备标准国卫疾控发〔2013〕48号职业病危害因素分类目录GBZ 188 职业健康监护技术规范GBZ 2.1-2007 工作场所有害因素接触限值化学因素GBZ 2.2-2007 工作场所有害因素接触限值物理因素GBZ/T229.1 工作场所职业病危害作业分级第1部分生产性粉尘GBZ/T229.2 工作场所职业病危害作业分级第2部分化学物GBZ/T229.3 工作场所职业病危害作业分级第3部分高温GBZ/T229.4 工作场所职业病危害作业分级第4部分噪声GBZ 159 工作场所空气中有害物质监测的采样规范GBZ/T 160 工作场所空气有毒物质测定GBZ/T 189 工作场所物理因素测量GBZ/T 192 工作场所空气中粉尘测定GB3608 高处作业分级GB/T8196 机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求GB/T 18664 呼吸防护用品的选择、适用与维护GB/T 16758 排风罩的分类及技术条件LD2-91 防振手套一般技术条件AQ1043-2007 矿用产品安全标志标识GB/T4200-2008 金属非金属矿山排土场安全生产规则GB2811-2007 安全帽GB5725-2009 安全网GB6095-2009 安全带GBZ158-2003 工作场所职业病危害警示标识AQ2031-2011 金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范AQ 2032-2011 金属非金属地下矿山人员定位系统建设规范AQ 2033-2011 金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范AQ2034-2011 金属非金属地下矿山压风自救系统建设规范AQ2035-2011 金属非金属地下矿山供水施救系统建设规范AQ2036-2011 金属非金属地下矿山通信联络系统建设规范3.术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
建设项目(工程)职业安全卫生预评价和管理

建设项目(工程)职业安全卫生预评价和管理一、引言随着经济的快速发展和城市化的进程,建设项目(工程)在我国的规模和数量不断增加。
建设项目涉及的行业众多,从房地产到交通基础设施,从能源工程到化工厂,每个行业都存在着一定的职业安全卫生风险。
因此,对建设项目(工程)进行职业安全卫生预评价和管理,具有重要的意义和必要性。
二、职业安全卫生预评价1. 职业安全卫生预评价的概念职业安全卫生预评价是在建设项目(工程)进行前,通过评估和分析项目可能存在的职业安全卫生风险及其可能的影响,以确定控制措施和管理措施,保障工人的职业安全和健康。
2. 职业安全卫生预评价的主要内容职业安全卫生预评价的主要内容包括以下几个方面:(1)工作环境评价:对建设项目所涉及的工作环境进行评价,包括噪声、震动、有害气体、粉尘等有害因素的分析和评估;(2)作业过程评价:对施工过程中可能存在的危害因素进行评价,包括高空作业、危险化学品使用、机械设备操作等;(3)人员评估:对参与建设项目工作的人员进行评估,包括职业健康状况、职业培训、安全意识等方面的评估。
3. 职业安全卫生预评价的方法职业安全卫生预评价的方法包括定性和定量的评估方法。
定性方法主要是通过专家经验和知识来评估,定量方法主要是通过测量和监测来评估。
三、职业安全卫生管理1. 职业安全卫生管理的原则职业安全卫生管理的原则是以人为本,预防为主,综合治理,持续改进。
2. 职业安全卫生管理的目标职业安全卫生管理的目标是通过科学合理的管理措施和控制措施,确保建设项目(工程)过程中的工人的职业安全和健康。
3. 职业安全卫生管理的措施职业安全卫生管理的措施包括以下几个方面:(1)制定安全管理制度和操作规程;(2)提供必要的个人防护装备和安全设施;(3)加强职业培训和教育,提高工人的安全意识和职业素质;(4)建立职业安全卫生监测和报告制度,及时发现和排除隐患;(5)加强安全管理的宣传和监督。
四、职业安全卫生预评价和管理的作用和意义1. 保障工人的职业安全和健康职业安全卫生预评价和管理可以通过控制职业安全卫生风险,减少工伤事故和职业病的发生,保障工人的职业安全和健康。
职业安全卫生预评价细则

职业安全卫生预评价细则1. 前言为保障劳动者的生命财产安全以及维护企业的生产经营,预评价是必要的。
本文将介绍职业安全卫生预评价细则。
2. 安全生产法规在编写安全预评价细则之前,应了解相应的安全生产法规。
据《中华人民共和国安全生产法》规定,任何单位和个人从事生产经营活动,都应当保障生产安全,预防事故,减少损失。
此外,还应了解其他相关法律法规,比如《安全生产许可证条例》等。
3. 预评价的作用职业安全卫生预评价的主要作用是对劳动场所及其作业的安全卫生现状进行评估,为制定、实施并监督落实安全措施提供依据。
通过预评价,有助于预防事故的发生,保护员工的身体健康,改善工作环境,提高生产、经营效益,减少劳动争议等。
4. 职业安全卫生预评价内容职业安全卫生预评价内容可分为以下几个方面:4.1 基础情况职业安全卫生预评价的第一步是了解被评价单位的基础情况。
这包括但不限于:•企业的名称、性质、规模等;•管理人员的资质与职称;•工作场所的面积和地址;•工作中使用的机器设备、材料和工具等。
4.2 岗位与人员对于被评价单位中的各个岗位与人员,应当有详细的了解。
这包括以下方面:•岗位职责;•对人员的招聘和录用机制;•加班、休息机制等。
4.3 作业分析职业安全卫生预评价应当对工作内容进行分析,包括:•工作环境:如温度、湿度、照度等;•动力、照明、通风、热工装备及其使用情况等;•工作方式:如操作程序、装卸货物的地点、方式等;•安全标志与安全防护设施等。
4.4 健康状况还需要对劳动者的身体健康状况进行评价:•劳动者是否患有职业病;•实施职业病防治措施的情况;•是否有常见病、肢体损伤等情况。
4.5 事故预评价最后,需要预测潜在的、可能的事故并提出防范策略:•工作中存在的安全事故风险;•可能造成的事故类型、影响范围;•针对可能发生的事故,应当采取的安全措施。
5. 职业安全卫生预评价的输出职业安全卫生预评价的输出一般有两个:•评价报告:评价报告内容应包括被评价单位基础情况、岗位与人员、作业分析、健康状况、事故预评价及对应的安全措施等情况;•预防措施建议:提出根据评价结果应实施的安全措施。
建设项目(工程)职业安全卫生预评价管理办法

《建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法》已经1998年2月5日劳动部部长办公会议通过,现予以颁布,自颁布之日起施行。
中华人民共和国劳动部令第10号部长李伯勇一九九八年二月五日建设项目(工程)劳动安全卫生预评价管理办法第一条为了规范建设项目(工程)的劳动安全卫生预评价工作,依据《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》,制定本办法。
第二条下列建设项目必须进行劳动安全卫生预评价:(一)属于《国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部关于基本建设项目和大中型划分标准的规定》中规定的大中型建设项目;(二)属于《建筑设计防火规范》(GBJ16)中规定的火灾危险性生产类别为甲类的建设项目;(三)属于劳动部颁布的《爆炸危险场所安全规定》中规定的爆炸危险场所等级为特别危险场所和高度危险场所的建设项目;(四)大量生产或使用《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044)规定的Ⅰ级、Ⅱ级危害程度的职业性接触毒物的建设项目;(五)大量生产或使用石棉粉料或含有10%以上的游离二氧化硅粉料的建设项目;(六)其他由劳动行政部门确认的危险、危害因素大的建设项目。
第三条建设项目的劳动安全卫生预评价工作,应在工程可行性研究阶段进行,由建设单位自主选择本建设项目设计单位以外的、熟悉本行业和本建设项目技术特点的、有劳动安全卫生预评价资格的单位(以下简称预评价单位)承担,并与之签订书面委托合同。
承担劳动安全卫生预评价工作的单位,应根据建设单位的委托,对建设项目存在的危险、危害因素的种类和程度,进行预评价,提出明确的防范措施。
第四条建设项目劳动安全卫生预评价工作应在建设项目初步设计会审前完成,并通过劳动行政部门的审批。
第五条预评价单位应编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书,并送劳动行政部门审批。
(一)国务院有关部、委、总公司及其他直属机构直接组织的国家重点建设项目,其劳动安全卫生预评价大纲和预评价报告书经具有认可资格的专家评审后由劳动部审批。
职业安全卫生预评价细则

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职业安全卫生预评价细则
1 范围
本细则规定了新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用装置和设施,以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的危险化学品建设项目(以下简称危险化学品建设项目)职业安全卫生预评价的原则、程序、内容、方法、评价报告格式以及质量控制等基本要求。
本细则适用于危险化学品建设项目的职业安全卫生(不含放射性危害因素)预评价。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。
AQ8001-2007 安全评价通则
AQ8002-2007 安全预评价导则
GBZ /T 196-2007 建设项目职业病危害预评价技术导则
危险化学品建设项目安全评价细则(试行)(安监总危化〔2007〕255号)
危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(安监总厅管三〔2013〕39号)
3 术语与定义
下列术语和定义适用于本细则。
3.1职业安全卫生
以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应。
职业安全卫生预评价细则
职业安全卫生预评价细则前言职业安全卫生预评价,也称为职业健康与安全风险评估,是指在开展职业安全卫生监测工作中,对职业安全卫生问题进行初步识别、定性定量分析,并作出初步预测和预判判断的活动。
职业安全卫生预评价是职业安全卫生监测的重要环节,目的是为了提前发现职业安全卫生问题,为采取预防和治理措施提供科学依据。
职业安全卫生预评价的意义职业安全卫生预评价的意义在于:1.帮助企业了解职业安全卫生风险。
2.为企业制定职业安全卫生预防措施提供科学依据。
3.在职业安全卫生事故发生之前,提前发现和预测职业安全卫生问题。
4.保障职工健康安全。
职业安全卫生预评价的方法职业安全卫生预评价的方法主要有以下几种:1. 基于常规监测数据的法则职业安全卫生预评价基于常规监测数据的法则,是在采集一定量的职业安全卫生监测数据的基础上,按照一定的计算方法,对职业安全卫生问题进行推测和预测。
这种方法适用于存在监测数据的职业安全卫生问题。
2. 基于模型的方法职业安全卫生预评价基于模型的方法,是在对职业安全卫生监测数据进行分析的基础上,建立模型,通过变量的相互作用和影响,推测和预测职业安全卫生问题。
这种方法适用于存在监测数据不足的职业安全卫生问题。
3. 基于专家分析法职业安全卫生预评价基于专家分析法,是在职业安全卫生专家领域的专家意见基础上,对职业安全卫生问题进行推测和预测。
这种方法适用于存在监测数据不足,且没有基于常规监测数据而建立的模型的职业安全卫生问题。
职业安全卫生预评价的流程职业安全卫生预评价的流程主要包括以下几个阶段:1. 职业安全卫生问题识别阶段职业安全卫生问题识别阶段是职业安全卫生预评价的初步阶段,包括职业安全卫生问题的定性和定量分析。
该阶段要对职业场所的现状进行详细的了解,制定科学的评价计划,并开展全面的监测调查。
2. 职业安全卫生问题分析阶段职业安全卫生问题分析阶段是对职业安全卫生问题进行分析和评估的阶段,该阶段耗时较长。
安全环保职业卫生考核细则
安全环保职业卫生考核细则一、安全考核细则:1.安全设备和防护措施:企业要求必须按规定配备相关安全设备和防护措施,如安全帽、防护眼镜、耳塞等,并要求员工正确佩戴和使用。
对于未佩戴或错误使用安全设备和防护措施的员工,将会有相应的处罚。
2.安全培训和演练:企业要求定期组织安全培训和演练活动,包括消防知识培训、应急撤离演练等,确保员工具备必要的安全知识和应对能力。
3.安全责任和报告:企业要求明确安全责任,设立安全管理岗位,由专人负责安全事务,并要求员工发现安全隐患及时上报,对重大安全事故的隐瞒和虚报将严肃处理。
4.安全记录和统计:企业要求建立安全记录和统计制度,对每起安全事故进行详细记录和分析,并制定相应的改进措施,以提升员工的安全意识和安全管理水平。
5.安全考核和奖惩:企业要求按照一定的指标对员工进行安全考核,对于不符合安全要求的员工进行扣分和处罚,对于做出突出贡献的员工给予奖励和表彰。
二、环保考核细则:1.环保政策和目标:企业要求明确环保政策和目标,制定环保责任制,将环保纳入企业整体管理体系中,并确保环保政策的宣传和执行。
2.资源节约和循环利用:企业要求合理使用资源,尽量减少不必要的浪费,推行循环经济和废弃物处理计划。
3.污染治理和减排措施:企业要求采取有效的污染治理措施,将排放物减至最低限度,如净化设备的使用、废水处理等。
4.环保培训和意识提升:企业要求开展环保培训,提高员工的环保意识,培养环保技能,确保员工能够主动参与环保工作。
5.环境监测和报告:企业要求建立环境监测系统,对环境污染进行实时监测和检测,并定期向相关部门报告。
三、职业卫生考核细则:1.职业病预防和保护:企业要求建立职业病预防和保护制度,对员工进行职业健康体检,并提供相关的防护设备和措施。
2.作业场所环境的卫生控制:企业要求保持作业场所的整洁和卫生,定期进行清洁和消毒,并进行空气质量检测。
3.职业健康监测和评估:企业要求定期进行职业健康监测和评估,包括工作环境的噪音、粉尘、化学物质等进行检测和评估。
职业安全卫生预评价细则
职业安全卫生预评价细则职业安全卫生预评价细则职业安全卫生预评价是指在项目、投资、设计、建设等初期阶段,通过对职业安全卫生的风险因素及其可能产生的影响进行综合评价,确定职业安全卫生保护措施等防备性措施的过程。
在建设、生产、运营中,职业安全卫生问题常常是企业紧要的管理难题。
对于建设项目、新产品、新工艺、新技术、新设备的开发和应用,都要进行职业安全卫生预评价。
职业安全卫生预评价的重点是对职业病危害、职业安全风险进行综合评价,旨在为管理者以及从业人员供给一个更加安全的工作环境。
一、职业安全卫生预评价的目的1.为职业安全卫生保护措施的设计供给依据2.为从业人员供给安全、卫生的工作环境3.为企业供给经济、社会效益4.削减潜在的职业病危害、职业安全事故等风险二、职业安全卫生预评价的内容1.项目特点评价项目的规模、性质、地理、气候等基本属性;评估项目所处的社会、环境、技术、经济等条件。
2.职业病危害评价评价项目中可能存在的各种职业病危害,如噪声、化学污染、粉尘等,对可能产生的影响进行分析和推测。
3.职业安全评价评估项目中可能存在的职业安全风险,如高处作业、机械损害、火灾等,对可能产生的影响进行分析和推测。
4.职业卫生评价评价项目中可能存在的职业卫生问题,如卫生环境、疫病传染等,对可能产生的影响进行分析和推测。
5.保护措施评价评价项目存在的职业病、职业安全风险和职业卫生问题所要实行的保护措施,如防护设备、安全培训、提高作业标准等。
三、职业安全卫生预评价方法和流程职业安全卫生预评价的方法和流程应依据项目的实际情况和预估的风险来快捷选择,通常包括以下几个流程:1.可行性讨论阶段a.确定安全、卫生策略;b.初步确定可能发生的相关危害因素;c.建立档案,记录相关信息。
2.设计讨论阶段a.设定职业安全卫生要求;b.分析项目相关环节的职业安全卫生风险;c.订立相应的职业安全卫生保护措施。
3.施工和试运行阶段a.监测关键环节职业安全卫生风险;b.监督掌控施工和试运行过程的职业安全卫生保护措施。
职业卫生评价 标准
职业卫生评价标准职业卫生评价是指对工作场所中可能存在的危害因素进行系统评估和监测,以保障员工的健康和安全。
职业卫生评价标准是对职业卫生评价过程中所需遵循的规范和要求的详细规定,其制定的目的是为了确保评价结果的客观、准确和可比性,从而为职业卫生管理提供科学依据。
本文将对职业卫生评价标准进行详细介绍,以便相关人员在实际工作中能够准确理解和遵守相关规定。
首先,职业卫生评价标准应包括评价的范围和内容。
评价的范围应明确包括哪些危害因素,如化学因素、物理因素、生物因素、人因因素等,评价的内容应包括对这些危害因素的监测方法、评价标准、评价指标等详细规定。
评价标准还应明确评价的对象和评价的时限,以及评价结果的应用范围和方式。
其次,职业卫生评价标准应规定评价的方法和技术要求。
评价方法应根据不同的危害因素和工作场所的特点进行具体规定,包括采样方法、监测仪器的选择和使用、数据处理和分析方法等。
评价技术要求则应明确评价人员的资质要求、评价设备的检定和维护要求、评价过程中的安全措施等。
再次,职业卫生评价标准应规定评价报告的内容和格式要求。
评价报告是评价结果的主要呈现形式,其内容应包括评价的目的、范围和方法、评价结果和结论、评价过程中的问题和建议等。
评价报告的格式要求则应包括报告的组织结构、文字表述的规范、图表的绘制要求等。
最后,职业卫生评价标准应规定评价结果的应用和监督管理要求。
评价结果的应用包括对评价结果的分析和解释、对评价结果的措施建议等;监督管理要求则包括对评价过程的监督和管理、对评价人员的考核和奖惩等。
综上所述,职业卫生评价标准是保障职业卫生评价质量和效果的重要依据,其制定应充分考虑评价的实际需求和技术条件,确保评价的科学性和可操作性。
只有严格遵守职业卫生评价标准,才能保证评价结果的客观、准确和可靠,为职业卫生管理提供有力支持。
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YF-ED-J1978可按资料类型定义编号职业安全卫生预评价细则实用版In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment.(示范文稿)二零XX年XX月XX日职业安全卫生预评价细则实用版提示:该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的,相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。
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1 范围本细则规定了新建、改建、扩建危险化学品生产、储存、使用装置和设施,以及伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的危险化学品建设项目(以下简称危险化学品建设项目)职业安全卫生预评价的原则、程序、内容、方法、评价报告格式以及质量控制等基本要求。
本细则适用于危险化学品建设项目的职业安全卫生(不含放射性危害因素)预评价。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本细则。
AQ8001-2007 安全评价通则AQ8002-2007 安全预评价导则GBZ /T 196-2007 建设项目职业病危害预评价技术导则危险化学品建设项目安全评价细则(试行)(安监总危化〔2007〕255号)危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则(安监总厅管三〔2013〕39号)3 术语与定义下列术语和定义适用于本细则。
3.1职业安全卫生以保障职工在职业活动过程中的安全与健康为目的的工作领域及在法律、技术、设备、组织制度和教育等方面所采取的相应措施。
3.2危害因素是指能造成人员伤亡,对物造成突发性损坏或影响人的身体健康导致疾病,对物造成慢性损坏的因素。
3.3职业病危害因素职业活动中影响劳动者健康并可能导致职业病,存在于生产工艺过程以及劳动过程和生产环境中的各种危害因素的统称。
3.4危险化学品指具有爆炸、燃烧、助燃、毒害、腐蚀等性质且对接触的人员、设施、环境可能造成伤害或者损害的化学品,具体根据国家安监总局公布的《危险化学品名录》确定。
3.5职业病危害防护设施是指消除或者降低工作场所的职业病危害因素的浓度或者强度,预防和减少职业病危害因素对劳动者健康的损害或者影响,保护劳动者健康的装置。
3.6安全设施指《危险化学品企业安全设施目录》所规定的将危害因素控制在安全范围以内以及预防、减少、消除危害所配备的装备(设备)和采取的措施。
3.7职业卫生应急救援设施在工作场所设置的报警装置、现场急救用品、洗眼器、喷淋装置等冲洗设备和强制通风设备,以及应急救援使用的通讯、运输设备等。
3.8职业安全卫生预评价在危险化学品建设项目可行性研究阶段,根据相关的基础资料,辨识与分析危险化学品建设项目潜在的危害因素和职业病危害因素,确定其与安全生产和职业病防治法律、规章、标准、规范的符合性、预测发生事故的可能性、严重程度以及职业病危害因素的危害性与接触水平,提出科学、合理、可行的职业安全卫生防护对策措施建议,做出职业安全卫生评价结论的活动。
3.9评价单元根据危险化学品建设项目的特点和职业安全卫生评价的要求,将危险化学品建设项目的生产工艺、设备布置或工作场所划分成若干相对独立的部分或区域。
3.10职业卫生调查对评价对象的职业卫生管理以及生产过程、劳动过程及工作环境的卫生学调查。
3.11危害因素辨识通过对建设项目的工程特征和职业安全卫生特征进行系统、全面的分析,辨识项目所具有的危害因素,并分析其可能存在的危害因素的种类、性质及其分布。
3.12职业病危害因素接触水平从事职业病危害作业的劳动者接触某种或多种职业病危害因素的浓度或者强度。
3.13职业卫生辅助用室是指评价对象依据其卫生特征状况所设置的工作场所办公室、卫生用室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房)、生活用室(休息室、食堂、厕所)、妇女卫生室、医务室等。
4 评价工作原则4.1评价工作应贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和坚持“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针。
4.2评价机构与被评价对象存在投资咨询、工程设计、工程监理、工程咨询、物资供应等各种利益关系的,不得参与其关联项目的职业安全卫生评价活动。
4.3评价机构不得以不正当手段获取职业安全卫生评价业务。
4.4评价机构、评价人员应遵纪守法、恪守职业道德、诚实守信,并自觉维护评价市场秩序,公平竞争。
4.5评价机构、评价人员应保守被评价对象的技术和商业秘密。
4.6评价机构、评价人员应科学、客观、公正、独立地开展职业安全卫生评价。
4.7评价机构、评价人员应真实、准确地做出评价结论,并对评价报告的真实性负责。
4.8评价机构、评价人员应接受政府主管部门的监督检查。
4.9评价机构、评价人员应对在当时条件下做出的评价结果承担法律责任。
5 评价依据5.1 法律、法规、规章我国有关安全生产和职业病防治的法律、法规与规章。
5.2 规范、标准我国有关安全生产和职业病防治的规范、标准。
5.3 基础依据危险化学品建设项目可行性研究的有关资料、文件等。
5.4 其他依据危险化学品建设项目有关的支持性文件、国内外文献资料及与评价工作有关的其他资料。
6 评价程序与内容6.1准备阶段前期准备阶段工作应包括以下内容。
6.1.1明确评价对象和评价范围。
6.1.2项目风险评估。
6.1.3组建评价组。
6.1.4收集国内外相关法律、法规、规章、规范、标准。
6.1.5收集并分析评价对象的基础资料、相关事故和职业病案例。
职业安全卫生预评价参考资料目录见附录A。
6.1.6确定职业病危害预评价类比工程。
6.2危害因素辨识6.2.1运用危害因素辨识的科学方法,辨识危险化学品建设项目可能造成爆炸、火灾、中毒等事故的危害因素及其分布。
6.2.2分析危险化学品建设项目可能造成作业人员伤亡和财产损失的其它危害因素及其分布。
6.2.3识别拟建项目生产工艺过程、生产环境、劳动过程中以及建设施工过程可能存在的主要职业病危害因素及其来源、理化性质与分布,并分析其职业病危害作业的工种(岗位)、工作地点及其作业方法、接触时间与频度,以及可能引起的职业病及其他健康影响等。
6.2.4重点监管危险化工工艺辨识。
6.2.5危险化学品重大危险源辨识。
6.2.6重点监管危险化学品辨识。
6.3评价单元划分根据危险化学品建设项目的实际情况和评价方法的需要,可以将危险化学品建设项目划分为外部安全卫生条件、总平面布置、主要装置(设施)、公用工程、辅助设施和职业安全卫生管理等评价单元。
6.4确定评价方法6.4.1安全评价方法可根据项目的危险性特点选择预危险性分析法、危险度分析法、安全检查表法、化学品固有危险性分析法、道化学火灾爆炸指数评价法、蒙德火灾爆炸毒性指数评价法、池火灾和爆炸性蒸气云爆炸评价法、毒性物质扩散评价法和重大危险源评价法等国际、国内通行的定性定量安全评价方法。
6.4.2职业病危害评价方法可根据建设项目的职业病危害特点选择风险评估法、类比法、检查表分析法等,必要时可采用其它评价方法。
6.5定性定量评价6.5.1安全卫生条件分析从以下几个方面对危险化学品建设项目的安全卫生条件进行分析:(1)建设项目是否符合国家和当地政府产业政策与布局;(2)建设项目是否符合当地政府区域规划;(3)建设项目选址是否符合《工业企业总平面设计规范》(GB50187)、《化工企业总图运输设计规范》(GB50489)、《工业企业卫生设计标准》GBZ1)等相关标准;涉及危险化学品长输管道的,是否符合《输气管道工程设计规范》(GB50251)、《石油天然气工程设计防火规范》(GB50183)、《工业企业卫生设计标准》GBZ1)等相关标准;(4)分析建设项目周边重要场所、区域及居民分布情况,建设项目的设施分布和连续生产经营活动情况及其相互影响情况,安全卫生防范措施是否科学、可行;(5)当地自然条件对建设项目安全生产的影响和安全卫生措施是否科学、可行;(6)主要技术、工艺是否成熟可靠;(7)依托原有生产、储存条件的,其依托条件是否安全可靠。
6.5.2总平面布置分析分析危险化学品建设项目平面布置是否满足相关国家安全卫生法规和标准的要求。
6.5.3风险程度的分析运用适合的安全评价方法,定性、定量分析和预测各个安全评价单元的火灾、爆炸与毒性等的危险程度及爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。
6.5.4 职业病危害评价(1)选择类比企业:应考虑类比企业与拟评价危险化学品建设项目的可比性,包括自然环境状况、生产工艺、生产设备、职业病防护措施、管理水平等方面的相似性;(2)对确定的类比工程进行现场调查,主要内容包括:职业卫生管理机构和人员、职业卫生管理制度、职业病危害防护设施、个人职业病危害防护用品、应急救援设施及预案、辅助卫生用室及职业健康监护等情况;(3)对类比企业存在的主要职业病危害因素进行现场检测,并尽可能收集类比企业近年主要职业病危害因素的检测资料;(4)根据类比检测结果并对照相关标准,评价各个职业病危害作业工种(岗位)及其相关工作地点的职业病危害因素的预期接触水平。
对于没有类比检测数据的职业病危害因素,可根据各种定性定量分析方法,来推测其工作地点的职业病危害因素的接触水平。
6.6职业安全卫生对策措施6.6.1可行性研究报告中已有的职业安全卫生对策措施分析项目可行性研究报告中关于项目选址、平面布置、工艺、设备设施、电气、仪表自控(含重点监控化工危险工艺控制)、通信、建构筑物安全及卫生学、、职业安全卫生防护措施及“三同时”要求、辅助用室、个体防护、健康监护、卫生保健、应急救援措施、重大危险源监控、组织机构设置、人员管理与配备、施工过程职业安全卫生管理等方面的职业安全卫生对策措施。
6.6.2补充的职业安全卫生对策措施根据对项目可行性研究报告中职业安全卫生对策措施的分析、项目的职业安全卫生特点、相关法规标准与评价结果,针对可行性研究报告中存在的不足之处,提出保证项目实现安全运行和保证劳动者健康的补充职业安全卫生对策措施。
6.7评价结论6.7.1评价结论汇总根据评价情况,简要叙述项目存在的主要危害因素与风险、项目建设职业安全卫生条件和可靠性分析结论、各专业的评价结论。
6.7.2总体评价结论拟建项目在采取了可行性研究报告和评价报告中的职业安全卫生对策措施后,是否符合国家和地方安全生产及职业病防治法律、法规、规章、规范、标准的要求和保证项目的安全运行和劳动者的健康。