成都市事业单位工作人员辞聘、解聘暂行办法
成都市事业单位工作人员辞聘、解聘暂行办法
成人发〔2004〕10号
第一章总则
第一条为促进事业单位工作人员队伍建设，保障工作人员的合法权益，优化队伍结构，提高人员素质，调动广大事业单位工作人员的积极性，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔2002〕35号）、《四川省人民政府办公厅关于印发四川省事业单位人员聘用管理试行办法的通知的通知》（川办发〔2003〕40号）和有关法律、法规、规章及政策，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所指辞聘是指事业单位工作人员按照聘用合同申请辞去所在单位工作，终止与所在单位的聘用关系。
第三条本办法所指解聘是指事业单位按照聘用合同解除其同工作人员的聘用关系。
第四条本办法适用于本市所属事业单位及其与之建立人事关系的工作人员和区（市）县管理的事业单位及其与之建立人事关系的工作人员。
第五条依照或参照国家公务员制度管理的事业单位工作人员不适用本办法。
第二章辞聘
第六条事业单位工作人员要求离开工作单位，可依法单方作出或与单位协商一致，提出辞聘。
第七条工作人员有下列情形之一的，不得提出辞聘：
（一）担任国家级、省部级重大（重点）科技攻关项目、工程建设项目、技术改造项目的负责人和项目组成人员，工作任务尚未完成的；（二）被县级以上主管部门选派到其它单位支援工作，时间未满的；（三）从事国家安全、机密工作，或者离开国家安全、机密工作岗位后在规定的保密期限内的；
（四）正在接受审查尚未作出结论或者结案的；
（五）法律、法规、规章和政策规定不得辞聘的其它情形。
第八条工作人员辞聘，应当提前30日以书面形式告知聘用单位。
有下列情形之一的，工作人员可以随时告知聘用单位辞聘：
（一）在试用期内的；
（二）聘用单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫工作的；
（三）聘用单位未按照有关法律、法规、规章和政策规定履行聘用合同的；
（四）被录用或者选调到国家机关工作的；
（五）考入教育机构接受高等学历、中等职业学历教育的；
（六）依法服兵役的。
第九条工作人员辞聘，按下列程序办理：
（一）由本人向所在单位提出书面辞聘申请；
（二）聘用单位应在接到工作人员的书面申请后的30日内予以答复。
超过30日，聘用合同自行解除。
（三）聘用合同终止后不再续订或者解除后，聘用单位应当在30日
内出具终止或者解除聘用合同证明书，并办理有关手续。
（四）辞聘人员的人事关系应由单位按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事部门所属人才交流服务机构代理。
第十条聘用单位在处理辞聘相关事宜和办理辞聘手续期内，辞聘人员应当继续履行聘用合同，坚持正常工作，不得擅离职守。
第三章解聘
第十一条事业单位解聘工作人员，可单方依法解除，也可以双方协商解除，并按有关规定和程序履行解聘手续。
第十二条事业单位工作人员有下列情形之一的，聘用单位可以随时解聘：
（一）在试用期内被证明不符合聘用条件的；
（二）连续旷工超过10个工作日或者1年内累计旷工超过20个工作日的；
（三）未经聘用单位同意，擅自出国（境）的，或者出国（境）后未经聘用单位同意逾期不归的；
（四）连续两年年度考核为不合格等次的；
（五）严重违反工作纪律或者聘用单位规章制度的；
（六）严重失职、徇私舞弊，对聘用单位利益造成重大损害的。
第十三条事业单位工作人员有下列情形之一的，聘用单位可以解聘，但应提前30日以书面形式通知拟被解聘的人员：
（一）患病或者因公（工）负伤，医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由聘用单位安排的其它适当工作的；
（二）不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；
（三）聘用合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使原聘用合同无法履行，经当事人双方协商不能就变更聘用合同达成协议的；（四）聘用单位由于体制改革、机构改革、濒临破产进行法定整顿期间或者事业发展遇到严重困难，确需裁减人员的。
聘用单位依据该项规定裁减人员，在6个月内又聘用人员的，在同等条件下应当优先聘用被裁减的人员。
第十四条受聘人员在聘期内辞职、自动离职或者被辞退、开除、劳动教养及被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的，自行解聘。
第十五条受聘人员有下列情形之一的，聘用单位不得解聘：
（一）患职业病或者因公（工）负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；
（二）患现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的；
（三）患病或者非因公（工）负伤，在医疗期内的；
（四）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
（五）自接收之日起，聘用单位接收聘用的军队转业干部在3年内及内调干部、复员、退伍军人在2年内的；
（六）正在接受审查尚未作出结论或者结案的；
（七）法律、法规、规章和政策规定的其它情形。
第十六条解聘工作人员，按下列程序办理：
（一）聘用单位应在工作人员被解聘后的30日内出具解除聘用合同证明书，并办理有关手续；
（二）解聘人员的人事关系应由单位按照有关规定转给具有人事档案管理权的接收单位，或者委托政府人事部门所属人才交流服务机构代理。
第四章相关事宜
第十七条工作人员辞聘或被解聘后，必须遵守有关法律、法规、政策及原聘用单位的规定，保守国家和原聘用单位的技术、商业秘密，维护国家利益和原聘用单位的合法权益。
第十八条聘用单位违反有关规定或聘用合同解聘，或者工作人员违反聘用合同辞聘，按有关规定承担相应责任。
第十九条聘用单位出资引进或培训的工作人员辞聘，聘用合同当事人双方事前约定了引进或培训后的工作服务期及违约责任的，按照约定办理。
没有约定的，工作人员引进或培训后工作服务期未满5年的辞聘，应按每年递减20％的引进或培训费向聘用单位支付违约金。
试用期间，聘用单位解聘，工作人员不承担引进或培训的违约金。
第二十条属下列情形之一解除聘用合同的，聘用单位应给予工作人员一定的经济补偿：
（一）聘用单位被撤销，工作人员不愿服从新的工作安排的；
（二）由聘用单位提出并经工作人员同意解聘的；
（三）按照本办法第八条第（二）、（三）项或者第十三条规定解除
聘用合同的。
第二十一条经济补偿金由聘用单位以被解聘人员在该聘用单位每
工作1年，支付其本人1个月的上年月平均工资为标准；工作时间不满1年的，按其本人1个月的上年月平均工资支付；本人上年月平均工资高于当地月平均工资3倍以上的，按当地月平均工资的3倍计算。
聘用单位中原固定制职工和其他职工实行聘用制前的连续工龄，视为该受聘人员在本单位的工作年限。
领取经济补偿金后又重新受聘的人员再次领取经济补偿金时，其计发经济补偿金的时间按重新受聘的工作年限计算。
第二十二条经济补偿金应在解除聘用合同后的1个月内支付。
聘用单位如未在规定时间内支付经济补偿金，除全额支付经济补偿金外，还须按经济补偿金的50％支付额外经济补偿金。
第二十三条本办法由成都市人事局负责解释。
第二十四条本办法自印发之日起施行。
事业单位人员聘用制管理办法的实际应用
事业单位人员聘用制管理办法的实际应用事业单位人员聘用制是事业单位用人制度的一项重大改革，对于提高事业单位的运行效率、激发人员的积极性和创造性具有重要意义。
本文将探讨事业单位人员聘用制管理办法在实际中的应用。
一、人员聘用制管理办法的背景与意义在过去，事业单位的用人制度存在着诸多问题，如人员流动不畅、工作积极性不高、缺乏竞争机制等。
为了适应市场经济的发展和社会公共服务的需求，人员聘用制应运而生。
其意义主要体现在以下几个方面：1、优化人力资源配置：通过聘用制，可以根据单位的实际需求，选拔合适的人才，实现人岗匹配，提高工作效率。
2、激发员工的积极性和创造力：聘用制打破了“铁饭碗”的观念，使员工有了危机意识和竞争意识，从而更加努力地工作，不断提升自身能力。
3、增强事业单位的活力和竞争力：能够吸引更多优秀人才加入，为事业单位的发展注入新的活力。
二、人员聘用制管理办法的主要内容人员聘用制管理办法通常包括以下几个方面的内容：1、聘用的原则和程序：遵循公平、公正、公开的原则，按照发布招聘信息、资格审查、考试考核、体检、公示等程序进行聘用。
2、聘用合同的签订：明确双方的权利和义务，包括工作内容、工作条件、工资待遇、社会保险、合同期限、违约责任等。
3、考核与管理：建立健全考核制度，对聘用人员的工作表现进行定期考核，考核结果作为续聘、解聘、调整岗位和薪酬的重要依据。
4、解聘与辞聘：规定了解聘和辞聘的条件和程序，保障双方的合法权益。
三、实际应用中的操作要点1、制定科学合理的招聘计划：根据单位的发展战略和工作任务，准确分析岗位需求，确定招聘的人数、专业、学历等条件。
2、严格规范招聘程序：确保招聘过程的公平、公正、公开，防止出现人情招聘、暗箱操作等问题。
3、做好合同管理：签订合同时，要认真审查合同条款，确保双方的权益得到充分保障。
同时，要建立合同档案，对合同的签订、变更、解除等情况进行详细记录。
4、加强考核工作：制定明确的考核指标和标准，考核过程要客观公正，考核结果要及时反馈给被考核人员，并与薪酬、晋升等挂钩。
事业单位推行人员聘用制度实施办法
事业单位推行人员聘用制度实施办法第一章总则第一条为加快事业单位人事制度改革，全面推行事业单位人员聘用制度，保护单位和职工的合法权益，根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》（国办发〔xx〕35号）和《ｘｘ省党委办公厅、政府办公厅关于印发〈ｘｘ省事业单位人员推行聘用制度实施意见〉的通知》（党办发〔xx〕16号）精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条事业单位与职工应当按照国家有关法律、政策和规定，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务。
第三条事业单位通过推行人员聘用制度，转换事业单位用人机制，实现事业单位管理由身份管理向岗位管理转变，由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变，建立一套符合社会主义市场经济体制要求的事业单位人事管理制度。
第四条事业单位推行人员聘用制度，要坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针；坚持平等自愿、协商一致的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持在编制范围内，按需设岗、按岗聘用的原则；坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权、申诉权和监督权。
第五条聘用制是事业单位的基本用人制度，事业单位除依照或参照国家公务员制度进行人事管理以及转制为企业以外的，都要推行人员聘用制度。
对聘用期内的岗位管理聘任和职务聘任，按有关政策另行规定。
第二章聘用条件及程序第六条聘用工作要在党政班子领导下，由单位组织人事、纪检、工会和职工代表中抽调掌握政策、熟悉业务、办事公道、群众威信高、又有广泛代表性的人员组成聘用工作机构具体实施。
聘用工作机构根据需要也可聘请有关专家参加。
第七条各单位要根据国家有关政策，结合本单位实际制定切实可行的聘用制方案。
聘用方案主要包括实施范围、科学设岗、公开竞聘、聘后管理、内部分配制度、未聘人员安置和组织领导等内容。
方案要在职代会或职工大会充分酝酿讨论、发扬民主的基础上，由单位党政领导班子按照民主集中制的原则集体研究决定，并报上级主管部门和人事部门批准后实施。
四川省国家行政机关、全民所有制事业单位辞退工作人员暂行办法-
四川省国家行政机关、全民所有制事业单位辞退工作人员暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省国家行政机关、全民所有制事业单位辞退工作人员暂行办法（一九九三年十一月十六日省政府批准，一九九三年十一月二十五日省人事厅发布）第一条为进一步完善我省国家行政机关（含承担行政管理职能的公司，下同）和全民所有制事业单位（以下统称单位）的人事管理制度，保障单位用人自主权，提高工作人员素质，激励其恪尽职守，根据国家有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称辞退，是指单位按法定事由和程序，对不适宜继续在本单位工作的人员，主动解除任用及其相关关系。
辞退不具有惩戒性质。
第三条工作人员应服从组织安排，遵守纪律，努力工作。
对具有下列情况之一而又不够开除处分者，单位可以辞退：（一）连续两年岗位考核不称职的，或当年考核不称职、又不服从组织安排，或重新安排后在一年之内仍不称职的；（二）因机构调整、撤并或缩减编制员额、需要变动工作地点或工作岗位，本人无正当理由拒绝组织安排的；（三）连续旷工超过十五天，或一年内累计旷工超过三十天，或严重违反其它劳动纪律经教育不改的；（四）不履行工作人员义务，不遵守职业纪律，造成恶劣影响和严重后果的；（五）参与、煽动闹事，危害国家政治、经济、社会秩序的；（六）违背职业道德，违反工作规程，损害本单位技术、经济权益，造成严重后果的；（七）违反购买股票有关规定，用公款或贷款购买股票，收受企业赠送股票或股权证的；（八）违反兼职规定从事兼职，经批评教育在限期内仍不改正的；（九）无理取闹，纠缠、恐吓、威胁领导和其他工作人员，影响工作和社会秩序，情节严重的；（十）其他不适宜继续在本单位工作的。
四川省国家公务员辞职辞退暂行办法-川办发[1996]22号
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四川省国家公务员辞职辞退暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 四川省人民政府办公厅关于印发《四川省国家公务员辞职辞退暂行办法》的通知（一九九六年二月七日川办发〔１９９６〕２２号）《四川省国家公务员辞职辞退暂行办法》已经省政府同意，现印发你们，请遵照执行。
四川省国家公务员辞职辞退暂行办法为促进国家行政机关精干、廉洁、高效，保障国家公务员的合法权利，优化国家公务员队伍，根据《国家公务员暂行条例》和《国家公务员辞职辞退暂行规定》，结合我省实际，制定本暂行办法。
一、辞职（一）国家公务员辞职，是指国家公务员依照法律、法规规定，申请终止其与国家行政机关的任用关系。
（二）国家公务员要求离开国家行政机关，不再担任国家公务员职务，可以向任免机关申请辞职。
（三）国家公务员有下列情况之一的，不准辞职：１、在涉及国家安全、重要机密等特殊职位上任职以及调离上述职位不满解密期的；２、重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的；３、支援贫困地区、边远或少数民族地区工作期限未满的；４、未满最低服务年限的；５、正在接受审查未结案的。
（四）国家公务员辞职，按下列程序办理：１、由本人向所在单位提出书面辞职申请，并填写《国家公务员辞职申请表》一式四份；２、所在单位接到辞职人员申请后，应及时研究提出意见，并在半个月以内按管理权限报任免机关；３、任免机关人事部门进行审核提出意见；４、任免机关审批，并将审批结果以书面形式通知呈报单位及申请辞职的国家公务员，同时向同级政府人事部门备案。
审批后的《国家公务员辞职申请表》，审批机关存一份，分送呈报单位、同级政府人事部门各存一份，存入辞职人员档案一份。
四川省事业单位人员聘用制管理办法
四川省事业单位人员聘用制管理办法(试行)第一章总则第一条为深化事业单位人事制度改革,建立适应社会主义市场经济需要,符合事业单位特点,促进事业单位发展的人事管理体制,规范对事业单位聘用制的管理,维护和保障事业单位及其工作人员的合法权益,根据《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知》(国办发[2002]35号)和有关法律、法规、规章及政策,结合我省实际,制定本办法。
第二条事业单位聘用制是指事业单位与工作人员通过签订聘用合同,确定双方聘用关系,明确双方责任、权利、义务的一种人事管理制度。
通过实行聘用制,转换事业单位用人机制,实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变,由行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
第三条事业单位实行聘用制必须坚持单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管和公公、平等、竞争、择优的原则。
第四条事业单位聘用工作人员,必须在确定的编制数额和人员结构比例内进行。
国家和省另有规定的,从其规定。
第五条本办法适用于全省纳入机构编制部门管理、依法登记(备案)的事业单位。
其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。
受委托行使行政职能并依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。
事业单位中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。
第二章聘用的条件、程序、方法第六条事业单位实行聘用制,应当根据工作需要,按照科学合理、精干效能的原则,确定专业技术人员、管理人员的工勤人员岗位,按岗聘用,竞争上岗第七条事业单位受聘人员应当具备以下条件:(一)遵守法律、法规、规章和政策;(二)具有良好的职业道德;(三)具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力;(四)身体健康,能坚持聘用岗位的正常工作;(五)聘用岗位职责要求的其它条件。
第八条事业单位聘用工作人员,应当打破个人身份界限,原有人员的干部、工人身份作为档案身份,不作为应聘上岗的条件。
第九条事业单位聘用工作人员,男、女享有平等聘的权利,除国家规定的不适合女性工作的岗位外,不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。
川办发[2002]40号四川省事业单位人员聘用制管理试行办法
![川办发[2002]40号四川省事业单位人员聘用制管理试行办法](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/888e22ff192e45361166f582.webp)
川办发[2002]40号四川省事业单位人员聘用制管理试行办法四川省人民政府办公厅关于印发《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》的通知川办发〔2002〕40号各市、州人民政府，省级各部门：《四川省事业单位人员聘用制管理试行办法》经省政府第83次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○○二年十二月十六日其它事业单位及与之建立人事关系的人员可以参照本办法执行。
受委托行使行政职能并依照或者参照国家公务员制度管理的事业单位及与之建立人事关系的人员不适用本办法。
事业单位中已实行劳动合同制管理的人员不适用本办法。
第二章聘用的条件、程序、方法第六条事业单位实行聘用制，应当根据工作需要，按照科学合理、精干效能的原则，确定专业技术人员、管理人员和工勤人员岗位，按岗聘用，竞争上岗。
第七条事业单位受聘人员应当具备以下条件：（一）遵守法律、法规、规章和政策；（二）具有良好的职业道德；（三）具有聘用岗位要求的文化程度、专业知识及工作能力；（四）身体健康，能坚持聘用岗位的正常工作；（五）聘用岗位职责要求的其它条件。
第八条事业单位聘用工作人员，应当打破个人身份界限，原有人员的干部、工人身份作为档案身份，不作为应聘上岗的条件。
第九条事业单位聘用工作人员，男、女享有平等应聘的权利，除国家规定的不适合女性工作的岗位外，不得以性别为由拒绝聘用女性或者提高对女性的聘用标准。
第十条禁止事业单位招用不满16周岁的未成年人。
文艺、体育事业单位招用不满16周岁的未成年人，必须依照国家有关规定，履行审批手续，并保障其身心健康和接受义务教育的权利。
第十一条事业单位聘用工作人员，同等条件下，应当优先聘用本单位的应聘人员。
事业单位聘用首次参加工作的人员，应当面向社会公开招聘。
第十二条事业单位聘用工作人员，其他单位的工作人员应聘时，应当依法终止或者解除与原单位的聘用合同，或者征得原单位同意。
第十三条事业单位聘用工作人员的基本程序和方法：（一）成立聘用工作组织，制定聘用工作方案。
成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定(93号令)
成都市人民政府令第93号《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》已经2002年12月12日人民政府第90次常务会议审议通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。
市长李春城二00二年十二月十九日成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定第一章第一条为了加强劳动用工和社会保险管理，扩大就业和促进再就业，理顺劳动关系，规范劳动力市场秩序，保护用人单位和劳动者的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内的劳动用工和社会保险管理。
第三条本规定所称用人单位，是指本市行政区域内的企业、事业单位、个体经济组织、民办非企业单位和国家机关、社会团体。
本市行政区域内的用人单位和与之形成劳动关系的劳动者、城镇失业人员(以下简称失业人员)以及其他已就业的人员，适用本规定。
公务员和参照公务员制度管理的人员，依照国家有关规定执行。
第四条完善市场导向的就业机制，实行劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的原则。
鼓励国有企业下岗职工和失业人员自谋职业、创业就业和非全日制就业。
第五条市劳动保障行政部门主管全市劳动用工和社会保险工作，区(市)县劳动保障行政部门负责其本行政区域内的劳动用工和社会保险工作。
劳动保障行政部门可委托所属就业服务管理机构和社会保险经办机构承办劳动用工和社会保险管理的具体事务。
政府有关部门以及街道办事处、镇(乡)政府依照有关规定履行各自职责，并支持工会依法维护劳动者的合法权益。
第二章用工管理第六条用人单位招用人员，应面向社会公开招收，依法自主决定招用人员的时间、方式、条件和数量，任何部门和单位不得非法干预。
国家机关录用、事业单位聘用公务员和参照公务员制度管理的人员，依照国家有关规定执行。
第七条用人单位招用人员，应制订招用人员简章，报当地劳动保障行政部门备案并予公布。
第八条用人单位应及时向当地劳动保障行政部门主动报告空岗情况，并接受空岗调查。
用人单位空岗情况和招用人员信息，通过成都市劳动力市场信息网络发布。
事业编制人员辞职规定
事业编制人员辞职规定事业单位编制人员辞职规定是对事业单位编制人员因个人原因提出辞职申请的程序和条件的规定，对于保障事业单位编制人员的权益，维护单位的稳定运行具有重要意义。
以下是事业单位编制人员辞职规定的主要内容：一、辞职条件1. 辞职申请应符合国家法律法规和相关政策规定。
2. 在尚未解除劳动合同的情况下，编制人员须提前向单位提出书面辞职申请。
3. 辞职申请应具有真实性和合理性，不能损害单位利益或带来不良影响。
二、辞职程序1. 编制人员应向所在单位的上级主管部门递交书面辞职申请。
2. 上级主管部门收到辞职申请后，应即时安排人员进行审核，并在七个工作日内作出批准或不批准的决定。
3. 申请人在规定的时间内未收到批准或不批准的决定，可自行认定为同意其辞职。
三、工资福利处理1. 辞职申请得到批准的编制人员，在正式离职前享受完全的工资、福利待遇。
2. 辞职申请得到不批准的编制人员，应按约定继续履行劳动合同，并正常领取工资、福利待遇。
四、过渡期安排1. 得到辞职批准的编制人员，应于辞职决定作出的时间起，按照事先协商的时间进行正常交接工作，确保工作的连续性和顺利进行。
2. 对于一些需要专门培训或转交的工作，编制人员应积极配合单位的安排，确保交接工作的质量和效果。
五、辞职补偿1. 根据个人工作年限和单位规定的相关政策，编制人员可以享受相应的辞职补偿金。
2. 编制人员违反单位规定辞职，不享受辞职补偿金。
六、其他事项1. 辞职申请不得影响单位的正常工作秩序。
2. 对于提出辞职申请的编制人员，单位应妥善安排，确保其个人隐私的保密性和尊重人的尊严。
以上是事业单位编制人员辞职规定的主要内容，不同单位的规定可能存在一定的差异。
事业单位应根据实际情况制定相关的具体规定，并及时向编制人员进行宣传，以保障编制人员的合法权益及单位的正常运转。
成都市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定
成都市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定文章属性•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2024.10.21•【字号】成都市人民政府令第231号•【施行日期】2024.10.21•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文成都市人民政府关于修改和废止部分政府规章的决定(2024年10月21日成都市人民政府令第231号公布自2024年10月21日起施行)为贯彻落实《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》（国发〔2024〕5号），进一步优化法治化营商环境，切实保护企业和群众合法权益，市政府决定对下列政府规章予以修改和废止。
一、对下列政府规章予以修改（一）将《成都市门（楼）牌管理办法》（市政府令第119号）第二十一条“开发建设单位和房屋产权所属单位未按规定制作、安装门（楼）牌的，由公安机关责令其限期改正；逾期未改正的，公安机关可给予警告或者处以1000元以上30000元以下的罚款。
”修改为“开发建设单位和房屋产权所属单位未按规定制作、安装门（楼）牌的，由公安机关责令其限期改正；逾期未改正的，公安机关可给予警告或者处以1000元以上10000元以下的罚款。
”（二）删除《成都市企业职工基本养老保险社会统筹与个人账户相结合实施办法》（市政府令第133号）第三十三条。
（三）将《成都市体育赛事活动管理办法》（市政府令第210号）第三十六条第二款“违反本办法第十八条第二款规定，体育赛事活动名称不符合规范要求的，由体育行政部门责令限期改正，拒不改正的，可处以一千元以上一万元以下罚款。
”修改为“违反本办法第十八条第二款规定，体育赛事活动名称不符合规范要求的，由体育行政部门责令限期改正，拒不改正的，处以一万元以下罚款；属于非经营性体育赛事活动的，处以五百元以下罚款。
”二、对下列政府规章予以废止（一）《成都市“五路一桥”机动车辆通行费征收管理办法（试行）》（市政府令第94号）（二）《成都市道路货运站（场）管理办法》（市政府令第167号）。
事业单位与 长期离职人员 解除人事关系的法律途径
例如，中国人事出版社出版的《人事争议仲裁 制度探索与实践》载有这样一个案例，北京市宣武 区法院以某事业单位没有与一名出国多年的长期离 职解除人事关系并将其档案转出、因而存在一定过 错为由，判决该单位为这名长期离职办理退休手续。 无独有偶，某市杂技团一名与之失去联系长达二十 多年的长期离职，去年突然“冒”了出来，要求单 位为其补缴社会保险、补发工资等，遭单位拒绝后 提起人事争议仲裁。
四是开除长期离职。有的单位提出，长期离职的外 漂行为是一种长期旷工行为，也是一种严重违反行 政纪律的行为，依法可以给予开除处分。但是2006 年1月1日公务员法施行后，作为各地制订的事业单 位工作人员奖惩地方性政策法规基本依据的《国务 院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》 （全国人民代表大会常务委员会1957年10月23日 批准、国务院1957年10月26日公布）、《国家公 务员暂行条例》（国务院1993年8月14日公布）已 被废止,事业单位工作人员的奖惩出现了法律空白。
还有的单位提出，根据最高人民法院《关于审理民 事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》（法释 〔2008〕11号）第十条第一款第四项之产生诉讼 时效中断效力的规定，即“当事人一方下落不明， 对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住 所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容 的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适 用其规定”，从理论上据此可以推断出，事业单位 对长期离职做出解聘决定并通过这种途径予以公告， 也能够产生“拟制送达”的效力。但这个问题还有 待深入研究。
事业单位与“长期离职” 解除人事关系的法律途径探析
长期离职，即事业单位与之长期失去联系、下 落不明但还未解除人事关系的人员。据初步调查， 很多事业单位有长期离职，尤其是一些实力雄厚的 高校、医院、科研机构等单位，有的竟达上百人。 目前，在人事部门大力推行事业单位岗位设置管理 等人事制度改革和编制实名制管理的新形势下，很 多事业单位迫切需要与长期离职解除人事关系，但 由于政策法规不熟悉或适用不当，经常陷入“剪不 断，理还乱”的两难境地。本文就事业单位如何通 过法律途径解决这个难题进行了探讨。