广东水利水电工程基本建设.doc
水利水电工程基本建设项目报建工作程序
佛山市水利行业管理工作规程(n -2001 版)佛山市水利局二oo—年七月为加强水利行业管理，依法行政，规范行政，我局于一九九八年十月编制《佛山市水利行业管理工作规程（试行）》，颁行实施已逾二年。
在此期间，一些管理规定上级主管部门已作了调整，行政审批制度改革、党政机构改革不断深化。
鉴此，我局根据有关法律法规及上级主管部门的要求，结合我市的具体情况，贯彻依法行政、精简高效、管理重心下移和适应加快建立完善的社会主义市场经济体制需要的原则，修订并提出《佛山市水利行业管理工程作程》（U -2001版）,对我市水利行业的一些技术行政管理活动规定工作范围和工作目标；明确工作依据和业务准则；规定指导、执行、检查、批准的层次；规定实施的时限、工作内容和责任人；规定工作流程和接口关系；规定应采用的文件、表式等，以保证职责明确、操作规范、政策满意、服务基层。
请各有关部门及工作人员在执行此工作规程中不断总结，提出修正意见，使之不断完善，促使我市水利行业在规范化、法制化管理轨道上继续大步向前。
目录1、水资源费征收管理规程 (1)2、取水许可申请审批程序 (4)3、水利建设计划管理工作规程 (8)4、工程设计审批程序 (13)5、水土保持方案审批程序 (19)6、水利水电工程基本建设项目报建工作程序 (27)7、河道管理范围建设项目报建审批程序 (35)8 招标投标管理工作指南 (43)9、水利工程质量安全监督办理程序 (49)10、工程开工申请核准程序 (51)11、工程破堤（坝）施工核准程序5912、........................................................................................................ 工程预备费使用审核程序6313、.................................................................................... 水利工程竣工决算内部审计工作程序6514、............................................................................................................. 水利工程验收工作指南6815、.................................................................................................... 水事违法案件查处工作规程7516、............................................................................................................. 水利工程出险处理程序8017、.................................................................................................... 机电排灌泵站报废核准程序86水资源费征收管理规程一、文件依据1、《中华人民共和国水法》；2、《广东省实施〈中华人民共和国水法〉办法》；3、省政府粤府【1995】67 号令发布，粤府【1998】35 号令修改的《广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法》；4、佛府【1996】043号《关于贯彻＜广东省取水许可制度与水资源费征收管理办法＞的通知》；5、粤水政资字【1996】20 号《关于水资源费征收管理有关问题的通知》；6、水利部水政法【1999】31号《关于发布＜水利产业政策实施细则＞的通知》。
水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准
水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准水电水利基本建设工程是指水利水电工程建设，包括水库大坝、渠道、水利枢纽、水电站等工程。
水电水利基本建设工程的建设对于国民经济和社会发展具有重要意义，因此单元工程的质量等级评定标准是非常关键的。
本文将深入探讨水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定的相关内容，以期达到深度和广度兼具的目标。
一、水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准1. 定义水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定标准是指根据国家相关规定和工程质量管理体系，对水电水利基本建设工程中的各个单元工程进行质量评定，以确定其质量等级的标准。
2. 标准根据我国相关法规和行业标准，水电水利基本建设工程单元工程质量等级评定分为一级、二级和三级。
一级为优秀，二级为合格，三级为不合格。
评定标准包括工程结构、材料选用、施工工艺、设计效果等多个方面。
3. 要求评定标准要求对每个单元工程的关键环节和质量控制点进行详细评定，包括材料的选用、施工工艺、设计方案效果、结构安全等多个方面。
评定标准还要求对工程建设过程中的质量管理和监督机制进行评定。
二、从简到繁，由浅入深的方式探讨主题1. 工程结构水电水利基本建设工程单元工程的工程结构是评定质量等级的重要指标。
工程结构的牢固程度、设计合理性以及对自然环境的适应能力是评定工程质量等级的重要依据。
在评定标准中，要求对工程结构进行详细的评定，包括结构设计、建筑材料的选用等方面。
2. 材料选用材料的选用直接影响工程的质量，是评定标准中的重要内容之一。
在评定过程中，要对工程所使用的材料进行检测和评定，包括材料的质量、性能等方面。
材料的选用要符合国家相关标准，同时还要满足工程设计和施工的要求。
3. 施工工艺施工工艺是决定工程质量的关键因素之一。
在评定标准中，要求对工程的施工工艺进行详细评定，包括施工过程中的质量控制、安全管理、环保措施等方面。
水利水电工程标准示范性文本
水利水电工程标准示范性文本引言水利水电工程是指以水为力源，通过水利引水、水电发电等工程方式，为人类社会提供清洁能源和水资源的工程项目。
为了保证水利水电工程的安全、可靠和高效运行，必须制定统一的标准和规范。
本文档旨在提供水利水电工程标准的示范性文本，以指导工程项目的设计、建设和运行。
水利水电工程标准分类水利水电工程的标准可以按照不同的要素和阶段进行分类，主要包括以下几个方面：设计标准设计标准是水利水电工程中的重要组成部分，包括下列内容：1.设计基本要求：确定工程的设计目标、设计参数和设计准则。
2.工程规模和结构布置：确定工程的规模、布置和主要结构形式。
3.水文水资源分析：根据工程所在区域的水文水资源特征，进行水文水资源分析和评估。
4.水工建筑物设计：包括水库大坝、渠道、排沙渠、引水渠等各类水工建筑物的设计要求。
5.水电设备选型和配套设计：确定水电设备的选型和配套设计要求。
6.安全、环保和经济性评价：对工程的安全性、环保性和经济性进行评价，并提出相应的设计要求。
施工标准施工标准是水利水电工程施工过程中的指导文件，主要包括以下内容：1.施工组织设计：确定施工组织机构、人员配置、施工方法和施工程序。
2.施工质量控制：制定施工质量控制措施和要求，保证工程施工质量。
3.施工安全管理：制定施工安全管理制度和措施，保障施工人员安全。
4.施工机械和设备使用规定：规定施工机械和设备的使用方法和要求，确保施工进度和质量。
5.施工材料及其质量要求：规定施工材料的选择、质量要求和验收标准。
运维标准运维标准是水利水电工程投入运行后的管理和维护要求，包括以下内容：1.设备维护管理：确定水电设备的日常维护计划和维护措施，保证设备的正常运行。
2.安全生产管理：制定安全生产管理制度和措施，预防事故的发生。
3.水文信息管理：建立水利水电工程的水文信息监测和管理系统，及时掌握工程的水文状况。
4.紧急抢险和应急管理：建立紧急抢险预案和应急管理机制，保证在突发情况下的抢险和应急处置能力。
2023年广东省水利水电工程定额次要材料预算指导价格及房屋建筑工程造价指标指导价格
橡皮板
kg
12.8
77
氯丁橡胶棒
φ25
m
23.8
78
胶管（综合）
m
9.5
79
高压胶管
φ50
m
27.5
80
塑料管
φ25
m
4
81
波纹管
φ7()
m
21
82
过滤网
m2
60.8
83
环氧树脂
kg
32.5
编号
材料S称
规格或用途
单位
除税价（元）
84
乙二胺
kg
24
85
甲苯
kg
7.5
86
二丁脂
kg
13.5
87
聚氯乙烯粉
个
1.5
69
半圆头镀锌螺栓
套
0.6
70
三三沉头螺栓
M16×25
套
().7
71
镀锌螺栓
kg
7.2
接地
套
2
载波通讯、微波通信
套
1.5
保护网MIOx70
套
1.6
MlO-12×70~75
套
1.8
MlO-16x70~150
套
2.1
M8×50
套
().3
M8×100
套
0.3
M16×250
套
3
M18×95
套
2.5
M20×100
m
1.6
20
塑*糟板
通信设备导线敷设
m
2.5
21
电话线
通信设备连接线
m
1
水利工程开工报告的审批.doc
水利工程开工报告的审批是否行政许可事项是受理范围由市水务管理局负责审批水利工程初步设计文件的所有项目，由市水务管理局负责审批开工报告。
受理条件1.工程初步设计文件已批准。
2.项目法人（或责任主体）和法定代表人已按有关规定成立及任命。
3.有关主体工程已按规定确定了监理与施工单位，并已签订经济合同。
4.工程项目的建设资金已落实、并已列入省、或市（指市水务管理局审批开工项目）水利基建项目年度计划（全部由社会投资的项目除外），广东省水利基本建设项目（含基建管理项目）投资承包合同已签订。
5.《水利水电工程质量安全监督书》已办理。
6.到位资金满足合理工期确定的年度施工需要。
7.已征用建用地。
8.现场施工准备完成。
9.施工图设计已经完成或项目法人与工程设计单位已签订设计合同设计图纸交付进度满足主体工程施工需要。
是否限制性审批事项（指具有竞争性或数量限制等限制条件的审批事项）否限制性条件同一初步设计文件批复范围内的建设项目只办理一次开工报告手续；因故由主管部门责令停工的，其复工需重新办理开工报告审批手续。
选择方式（如听证会、招标投标、拍卖等）需提交的申报材料1.开工请示，含项目法人同级水行政主管部门的初审意见2.初步设计批准文件（复印件）3.县级以上人民政府明确项目法人（或责任主体）和任命法定代表人的文件（复印件）4.按规定须招标项目的中标通知书（复印件），以及勘察、设计、监理和施工等参建单位的资质等级证书（复印件）5.双方已签订的广东省水利基本建设项目（含基建管理项目）投资承包合同书（复印件）6.《水利水电工程质量安全监督书》（复印件）7.主体工程施工进度计划安排8.落实工程项目建设资金具体承诺文件和满足合理工期确定的年度施工需要的资金到位证明9建设用地征用材料，包括：（1）符合审批权限的国土部门的土地审批文件；（2）项目法人与拟开工建设项目征地范围内的物权人签定的征地拆迁补偿安置协议；（3）征地（或拆迁）范围内的各项补偿款已按征地（或拆迁）补偿安置协议的约定，足额发放给被征收人（或房屋被拆迁人）。
2006《广东省水利水电建筑工程预算定额》说明
广东省水利水电建筑工程预算定额（2006）总说明一、广东省水利厅编制颁发的《水利水电建筑工程预算定额》，是在水利部水总[2002]116号文颁发的《水利建筑工程预算定额》及广东省水利厅粤水价[1998]4号文颁发的《广东省水利水电建筑工程预算定额》的基础上进行补充、修改编制而成的。
分为土方开挖工程、石方开挖工程、土石方填筑工程、混凝土工程、模板工程、钻孔灌浆及锚固工程、疏浚工程、其他工程、绿化工程共九章及附录。
二、本定额适用于广东省地方水利水电工程项目。
包括新建或改扩建、加固达标的基建、小水电、重点农水等工程项目，是编制《广东省水利水电建筑工程概算定额》的基础。
三、本定额不包括冬季、雨季等气候影响施工的因素及增加的设施费用。
四、本定额按一日三班作业施工、每班八小时工作制拟定。
若部分工程项目采用一日一班或两班制的，定额不作调整。
五、本定额的"工作内容"，仅扼要说明各章节的主要施工过程及工序。
次要的施工过程及工序和必要的辅助工作所需的人工、材料、机械也已包括在定额内。
六、定额中人工、机械用量是指完成一个定额子目内容，所需的全部人工和机械。
包括基本工作、准备与结束、辅助生产、不可避免的中断、必要的休息、工程检查、交接班、班内工作干扰、夜间施工工效影响、常用工具和机械的维修、保养、加油、加水等全部工作。
七、定额中人工是指完成该定额子目工作内容所需的人工耗用量。
包括基本用工和辅助用工。
八、材料消耗定额（含其他材料费、零星材料费），是指完成一个定额子目内容所需的全部材料耗用量。
1.材料定额中，未列示品种、规格的，可根据设计选定的品种、规格计算，但定额数量不得调整。
凡材料已列示了品种、规格的，编制预算单价时不予调整。
2.材料定额中，凡一种材料名称之后，同时并列了几种不同型号规格的，如石方开挖工程导线的火线和电线，表示这种材料只能选用其中一种型号规格的定额进行计价。
3.材料定额中，凡一种材料分几种型号规格与材料名称同时并列的，如石方开挖工程中同时并列导火线和导电线，则表示这些名称相同，规格不同的材料都应同时计价。
广东省水利厅关于公布我省水利水电工程概预算部分定额调整的通知-
广东省水利厅关于公布我省水利水电工程概预算部分定额调整的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省水利厅关于公布我省水利水电工程概预算部分定额调整的通知各地级以上市水务局，顺德区国土城建和水利局：根据省发展改革委《关于调整我省水利水电部分定额的审核意见》（粤发改农经函〔2013〕1234号），现对《广东省水利水电工程设计概（估）编制规定（试行）》及《建筑工程和设备安装工程概预算定额》（以下简称《定额》）中部分定额作如下调整：一、柴汽油价格按省物价部门当期公布的零售价计算。
二、《定额》混凝土及砂浆“配合比及材料用量表”中取消水泥强度32.5R对应的配合比，按“水泥强度等级换算系数参考表”（《定额》附表7-16）调整为42.5R强度等级。
三、《定额》中的火雷管和导火线分别替换为电雷管和导电线，替换后的定额消耗量不作调整；岩石铵梯炸药和抗水岩石铵梯炸药均替换为乳化炸药，定额消耗量根据岩石级别乘以调整系数：（1） V～VⅢ级岩石乘以1.02系数，（2） IX～X级岩石乘以1.05系数，（3） XI级及以上乘以1.10系数。
四、安全生产、文明施工措施费按照财政部、国家安全监管总局《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企〔2012〕16号文）规定执行，费率为建筑安装工程投资的2%，科目在项目划分第四部分的“其他临时工程”之后单独列项。
五、人工预算单价按下表标准调整。
广东省水利水电工程人工预算单价标准工资类别人工预算单价（元/工日）地区一类79广州市除花都区、番禺区、南沙区、从化市、增城市以外的区域，深圳市二类73广州市花都区、番禺区、南沙区、从化市、增城市，珠海市、佛山市、东莞市、中山市三类67汕头市、惠州市、江门市四类62韶关市、河源市、梅州市、汕尾市、阳江市、湛江市、茂名市、肇庆市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市上述定额调整自本通知发布之日起执行，建设实施阶段发包人与承包人签订承发包合同涉及相应变更时，依合同有关约定处理。
水利水电基础工程施工
水利水电基础工程施工水利水电工程是指建造水库、水电站、水轮发电机、发电水道和灌溉工程等一系列水利设施，它是现代经济建设的重要组成部分。
水利水电工程的建设需要经过严密的施工过程，其中基础工程施工是一个非常重要的环节。
基础工程概念基础工程是指建筑物、桥梁、水利水电等设施的地基、基础、防水、排水及附属设施的工程施工。
建筑物的基础工程包括地基、地下排水、基础、地下防水、沉降监测等。
水利水电工程的基础工程包括坝基、闸墩、水电站基础、下泄洞、进水口等。
基础工程施工流程基础工程施工流程包括基础地质勘探、模板和支撑、混凝土浇筑、基础验收等阶段。
基础地质勘探基础地质勘探是基础工程施工的第一步。
由于水利水电工程多建在山区或河谷，地质条件复杂，因此开展基础地质勘探尤为重要。
基础地质勘探主要包括勘探方式选择、勘探范围、勘探深度等内容。
模板和支撑基础工程施工过程中需要使用模板和支撑，以保证混凝土浇筑后质量和结构稳定。
模板和支撑的设计和制造要依据工程地质条件、混凝土浇筑状况、尺寸要求等因素来确定。
施工过程中还要注意模板和支撑的安全性和稳定性。
混凝土浇筑混凝土浇筑是基础工程施工的核心环节。
在混凝土浇筑过程中，应注意供料和搅拌的质量和要求，控制浇注速度和角度，防止混凝土出现裂缝和变形等问题。
对于大型水利水电工程，还需要配备强力混凝土搅拌机和泵送设备，提高施工效率。
基础验收基础工程施工完成后，需要进行基础验收。
验收范围包括基础尺寸、水平标高、平整度等方面。
验收合格后，才能进入后续工程的施工。
基础工程施工质量控制基础工程施工质量控制是保障工程施工质量的关键。
水利水电工程建筑物采用的混凝土强度等级一般较高，施工过程中应加强材料的检验和试验，确保质量符合设计要求。
同时应按照设计的规范和流程进行施工，保证各项参数的合理性和准确性，防止基础工程施工中出现质量问题。
基础工程施工安全措施水利水电工程建设施工地点尤其危险，涉及的工程设备复杂，施工过程中需要切实加强安全管理。
广东省水利水电建筑工程概算定额(上)
总说明
一、本定额适用于广东省地方水利水电工程，包括新建或改扩建工程、除险（达标）加 固工程、节水改造等各类水利水电工程项目及水土保持工程。
二、本定额分为土方开挖工程、石方开挖工程、土石方填筑工程、混凝土工程、模板工 程、基础处理及锚固工程、疏浚工程、管道工程、植物措施工程、其他工程共十章及附录。
十六、本定额第三章中的砌筑工程、第四章中的现浇混凝土工程及第六章中的边坡锚固 工程未包含工作面内的脚手架搭拆及摊销费用，如工作面离地高度大于 1.2m 且需搭设脚手架 时，其费用应按相关定额另行计算。如设计资料无法满足脚手架工程量计算要求时，其费用 可参考附录十“水工建筑物脚手架费用指标表”计算。
除上述定额外，其他定额均已包括工作面内的脚手架搭拆及摊销费用。 十七、除第六章打桩用工作平台需按相关定额另行计算外，其他工作平台费用已含在相 应定额中。
5
一－29 挖掘机挖装一般淤泥自卸汽车运输……………………………………………………………37 一－30 长臂挖掘机挖水下土方…………………………………………………………………………38 一－31 长臂挖掘机挖一般淤泥…………………………………………………………………………39 一－32 人工装土机动船运输………………………………....…………………………………………39
广东省水利水电建筑工程概算定额 (上 册)
广东省水利水电工程造价定额站
前言
《广东省水利水电工程设计概(估)算编制规定》（以下简称“《编规》”） 及其配套的系列定额《广东省水利水电建筑工程概算定额》、《广东省水利水 电建筑工程概算定额》、《广东省水利水电设备安装工程概算定额》、《广东省 水利水电建筑工程预算定额》、《广东省水利水电设备安装工程预算定额》、《广 东省水利水电工程施工机械台班费定额》（以下简称“《系列定额》”）是为进 一步规范广东省地方水利水电工程建设市场行为，合理确定和有效控制水利 水电工程基本建设投资，提高投资效益，根据水利部、住房和城乡建设部、 财政部、税务总局等相关部门的规定及广东省水利厅粤水基〔2006〕2 号文发 布的我省水利水电工程系列定额与相应编制规定编制而成。
广东省水利厅关于重新修订印发《广东省水利厅水利水电工程设计审核(批)工作制度》(试行)的通知-
广东省水利厅关于重新修订印发《广东省水利厅水利水电工程设计审核(批)工作制度》(试行)的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 广东省水利厅关于重新修订印发《广东省水利厅水利水电工程设计审核（批）工作制度》（试行）的通知各市水利(水务)局：2000年2月，我厅制定了《广东省水利厅水利水电工程设计审查(批)工作制度》(试行)(粤水办发[2000]5号)发各地执行。
根据机构改革后的工作需要，我们对原《广东省水利厅水利水电工程设计审批工作制度》(试行)作了重新修订，现予印发，请按照执行。
各地在执行过程中有何意见和建议，请致函厅办公室。
为了规范全省水利水电工程设计审核(批)工作，按照国家有关规程规范及我省关于水利水电工程建设管理的有关制度和规定，根据分级管理的原则，制定本工作制度。
一、工作原则严格履行工程设计审核(批)岗位职责，按照水利水电工程项目设计阶段的权限进行审核(批)，建立起职责明确、运转协调、操作规范、优质高效的设计审核(批)管理机制，为全省水利建设事业服务。
二、审核(批)范围按照广东省人民政府文件(粤府[2003]30号)及分级管理、分级负责的原则，以下范围的水利水电工程项目可行性研究和初步设计由我厅提出审核意见，报省计划部门审批。
项目分类省级负责审核(批)范围1、水库枢纽工程大、中型水库，坝高超过30米的小型水库2、水闸工程大、中型水闸3、堤围工程捍卫耕地5万亩(山区县1万亩)以上4、城市防洪工程县级及以上城市5、灌区改造工程设计灌溉面积5万亩(山区县1万亩)以上6、机电排灌站工程单站装机1000千瓦(山区县500千瓦)以上7、小水电站工程可行性研究：单站装机1000千瓦及以上初步设计：单站装机2000千瓦及以上8、小水电技术改造工程初步设计：电站单站装机2000千瓦及以上9、输变电工程35千伏及以上变电站及线路10、水土保持工程跨地级市的流域治理工程、国债水土保持项目、省水土保持示范工程11、供水工程从大中型水库取水的供水工程此外，省管水电工程(规模2000千瓦以上)的初步设计由我厅审批。
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广东省水利水电工程基本建设项目开工申请表
工程名称:
项目法人:
填报日期: 年月日
开工申请提交的资料
（一）、本表一式4份
（二）、监理委托合同1份
（三）、中标通知书1份及施工承包合同1份
（四）、监理承包单位、施工承包单位的资质等级证书各1份
（五）、《水利水电工程质量安全监督书》1份
（六）、开工前场地平整、供水、排水、供电、通讯及交通道路等施工准备情况
（七）、主体工程施工进度计划安排、施工图纸及施工组织设计（八）、财务人员名单及上岗证书、资金到位证明
（九）、初步设计批准文件
（十）、发展和改革局立项文件
（十一）、施工企业项目经理（建造师）证原件（在建设工程交易中心招标的工程开工时必须提交）
（十二）、安全应急预案及廉政责任书各1份（发改局立项文件中总投资超过500万元（含500万元）的工程开工时必须提交）以上资料，除第十一项“施工企业项目经理（建造师）证”提供原件外，其余的请尽量提供光盘电子版。
另外，提交给南海区发展和改革局的五份资料请业主自行准备。
注明：监理、施工单位如不够填写，可自行增加该页补充。