水利工程经济第二章 水利工程项目基本建设程序和可行性研究
水利工程的基本建设程序
水利工程的基本建设程序水利工程的基本建设程序，听起来好像有点复杂，但其实说白了就是一系列步骤，大家一起撸起袖子，干就完了。
得有个想法，水利工程的目的是什么，是为了灌溉呢，还是防洪？要是没个目标，像无头苍蝇一样到处撞，那可就麻烦了。
想清楚之后，咱们就得做个可行性研究。
这一步很关键，得算算账，看看这个工程花钱多不多，能不能赚钱，或者说能给大家带来啥好处。
得进行勘测。
要把那片地方踩个遍，看看地势如何，水流怎么样。
这时候，泥土的颜色、地形的高低，统统得记录下来。
有时候甚至要带上专业的仪器，瞄准水位、流速啥的。
别小看这一步，这可是关系到后面工程能不能顺利进行的关键。
咱们得设计图纸。
设计图纸就像做菜的食谱，得把每一个步骤都写得清清楚楚。
设计师们拿着笔，画得可认真了，光是构思就得想好几天，才能把那些复杂的结构和功能安排得当。
图纸一完成，接下来就得去申请各种批文。
哎呀，这时候可真是考验耐心了。
你得跑腿去找相关部门，交各种材料，搞得像是在做功课一样。
人家问你要这个那个，你得一一准备齐全。
干这行的，都得有点“忍辱负重”的精神。
等待的时间比工程本身还长。
等到一切都搞定，终于要动工了，大家可高兴了。
工人们开着挖掘机，带着安全帽，一个个都像是超级英雄似的，准备大显身手。
动工的时候，现场那叫一个热闹。
挖土、搬石头，机器轰鸣声此起彼伏，简直是个小工地音乐会。
工人们干得热火朝天，甚至还能开个小玩笑，调侃一下彼此的工艺，气氛轻松得很。
可是，工程可不是简单的，时不时会有个意外情况冒出来，比如天气变脸、材料延误，这时候就得看大家的应变能力了。
俗话说，“好事多磨”，总会有一些波折的。
等到基础建设完工，咱们可得上道具了。
安装各种管道、泵站，这时候就像是在拼乐高一样，把一个个部件都装上去。
技术人员得小心翼翼，确保每个连接都牢固，别到时候漏水了就尴尬了。
随后，进行调试。
调试就像是给新车做检查，得看看各个功能是否正常，水流是否顺畅。
有时候调试过程中，难免会有些小插曲，水花四溅，搞得大家哈哈大笑，现场的气氛轻松愉快。
水利工程建设的基本程序不包括项目建议书阶段
水利工程建设的基本程序1. 概述水利工程建设是指为了解决水资源利用、水环境保护、水灾害防治等问题，通过工程手段进行水资源的综合开发与利用的活动。
水利工程建设的基本程序在不包括项目建议书阶段的情况下，通常包括项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工和验收等步骤。
2. 项目立项在进行水利工程建设前，首先需要明确工程项目的需求和意义。
项目立项是指确定项目的必要性、可行性和合理性，形成项目建设的初步设想和工程规模，并提交给国家相关主管部门进行批准。
在项目立项阶段，需要充分调查和论证工程的必要性，并提出基本建设方案和初步预算，同时进行环境影响评价和社会效益评估。
3. 可行性研究项目可行性研究是水利工程建设的重要阶段，其目的是对工程项目进行全面、系统和深入的研究和分析，明确工程项目投资的合理性和经济效益，从而为工程的后续设计和施工提供依据。
可行性研究一般包括工程建设的技术可行性、经济可行性、社会可行性和环境可行性等内容，需要进行多方面的调查和研究，形成可行性研究报告并提交相关部门审批。
4. 初步设计初步设计阶段是根据项目立项和可行性研究的结果，对工程项目进行初步构想和方案设计，确定工程的总体规划和设计方向。
在初步设计阶段，需要进行可行性研究的深化，包括工程的具体设计、施工方案和投资预算，形成初步设计方案，并提交审批机关进行审核。
5. 施工图设计施工图设计阶段是在初步设计的基础上，根据工程的实际情况进行细化设计和深化工程方案，形成施工图纸和技术规范，为工程的施工提供详细的指导和依据。
施工图设计需要满足国家相关标准和规范，并在设计内容和施工要求等方面进行全面考虑，确保工程的施工质量和安全性。
6. 招投标在完成施工图设计后，需要进行工程的招投标程序，确定施工单位并签订施工合同。
招投标程序通常包括公告招标、投标准备、投标文件的递交和评标、中标公示和合同签订等环节，需要严格按照相关法律法规进行操作，确保公平、公正和合法。
水利工程建设项目审批程序介绍
水利工程建设项目审批程序介绍1. 前言水利工程建设项目的审批程序是保障水利工程建设合规性和质量的必要手段。
本文将介绍水利工程建设项目审批程序的主要流程。
2. 审批程序流程水利工程建设项目的审批程序包含项目申请、可行性研究、立项审批、施工许可等多个环节。
具体步骤如下：2.1 项目申请项目申请是指水利工程建设主体向审批机构提交项目建设申请文件，并详细说明建设项目的规模、技术、投资等情况。
申请文件需要包括如下内容：•项目概述•项目建设方案•项目建设规模•投资估算分析•相关工程勘察及可行性研究报告2.2 可行性研究可行性研究是指对水利工程建设项目的可行性进行研究评估，全面分析工程技术、经济和社会效益等因素，评估建设项目的可行性。
可行性研究主要包括如下内容：•水利工程建设项目的基本情况介绍•工程技术方案的论证•技术、经济和社会效益的分析与评估•建设项目的风险分析及对策2.3 立项审批立项审批是指审批机构对水利工程建设项目申请文件进行审查，审核项目是否符合法律法规的要求，判断项目的合理性和可行性。
立项审批主要包括如下内容：•对项目申请文件进行细致审核，并提交立项报告•严格评估工程技术方案、经济效益、社会效益等因素•对工程勘察、可行性研究等文件进行评审•制定立项细则，明确建设项目的总体要求和建设范围2.4 施工许可当水利工程的可行性论证、立项报告已经批准后，在施工过程中，开展施工前的规划查询，确认施工方案的适用性，包括施工施工方案、技术设计、用地规划等方面。
如果通过审核，审批机构将颁发施工许可证。
3. 与建议水利工程建设项目审批程序的重要性不言而喻。
在审批过程中，需要从多个角度综合考虑水利工程建设项目的各项因素，充分发挥审批机构的优势，为水利工程建设项目合规性和质量保驾护航。
我们建议，在申请建设水利工程项目时，要充分作好论证工作和申报过程中应描述和分析具体细节问题，保障审批准确且高效。
同时，申请人也应加强与审批机构的沟通协调，以获得更好的审批结果。
水利工程基本建设程序
水利工程基本建设程序1、水利工程建设程序内容1）项目建议书2）可行性研究报告3）初步设计4）招标设计5）签订施工合同6）施工准备7）建设实施8）生产准备9）分部工程验收10）单位工程验收11）竣工验收2、水利工程建设程序的特点1）项目建设单一、涉及面广(一般包括大坝、清淤、电站、排水、桥梁、涵闸、灌溉等项目）2）工程工期长，耗资较大（小型工程短则一二年，大型工程长则十几年）3）建设地点固定，连续性施工（考虑施工导流、截流及水下作业等问题4）施工范围广（一般一项水利工程包括众多县市地区、甚至整个河流流域）工程建设项目划分1、单项工程，如拦河闸工程、防洪坝工程、发电站工程、节水灌溉工程等。
2、单位工程，如防洪坝工程中护岸单位工程、疏浚单位工程、坝体工程等。
3、分部工程，如拦河闸工程包括：基础开挖、闸底板、闸墩、边坡护砌等。
水利水电工程建筑物（一）水工建筑物的分类1、按作用分类（1）挡水建筑物，如各种坝、水闸、堤防、海塘等（2）泄水建筑物、输水建筑物。
（3）取（进）水建筑物，如取水口、涵闸、泵站等。
（4）整治建筑物，如护岸、丁坝等（5）专门建筑物，如发电站、桥梁、观光闸。
2、按使用期限分类（1）永久性建筑物（2）临时性建筑物3、水工建筑物级别4、永久性水工建筑物级别确定（二）工程等别（三）建筑物的施工特点1、建筑物设计选型的独特性2、建筑物施工建造的艰巨性3、建筑物施工条件的复杂性4、建筑物施工环境的多面性5、建筑物失事后果的严重性。
水利水电建设流程
水利水电建设流程
水利水电建设流程如下：
1．项目建议与可行性研究：根据国民经济长远规划要求，在编报区域规划和探明资源情况的前提下，提出基本建设项目建议，并进行可行性研究，编报可行性研究报告，编制设计任务书，选择建设地点。
2．初步设计：根据设计任务书的要求，进一步进行工程地质、水文地质的勘察工作，落实外部建设条件，然后进行水利水电工程的初步设计，包括确定工程规模、水库库容、水利水电设施选址、设备型号选择等。
编制初步设计报告，明确项目的基本情况、设计原则和设计方案。
3．施工图设计：初步设计批准后，根据初步设计报告，进行水利水电工程的施工图设计，包括制图、参数计算、详细设计等。
编制施工图设计报告，明确项目施工图设计的要求和设计方案。
4．施工准备：根据施工图设计报告，进行水利水电工程的施工准备工作，包括招标、采购、施工筹备、人员组织等。
确定施工单位、制定施工方案、组织施工人员，并进行必要的设备采购和材料准备。
5．施工过程：在施工过程中，进行水利水电工程的工程验收，包括现场检查、试验数据收集和评估等。
6．投产试运：在工程验收合格后，进行水利水电工程的投产试运，包括设备试运行、系统调试和运行试验等。
7．正式运营：在投产试运成功后，正式运营水利水电工程。
水利工程基本建设，八大程序，你懂吗？
水利工程建设八大程序一、项目建议书阶段知识点1： 项目建议书应按照《水利水电工程项目建议书编制暂行规定》（水利部水规计〔1996〕608号）编制。
知识点2：项目建议书编制一般由政府委托有相应资格的设计单位承担，并按国家现行规定权限向主管部门申报审批 。
项目建议书被批准后，由政府向社会公布，若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程序工作。
二、可行性研究报告阶段知识点1：可行性研究应对项目进行方案比较，在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证 。
经过批准的可行性研究报告，是项目决策和进行初步设计的依据。
可行性研究报告，由项目法人（或筹备机构）组织编制。
知识点2： 可行性研究报告应按照《水利水电工程可行性研究报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕112号）编制。
知识点3：可行性研究报告经批准后，不得随意修改和变更， 在主要内容上有重要变动，应经原批准机关复审同意。
项目可行性报告批准后，应正式成立项目法人，并按项目法人责任制实行项目管理。
三、施工准备阶段知识点1： 项目可行性研究报告已经批准，年度水利投资计划下达后，项目法人即可开展施工准备工作， 其主要内容包括：（1）施工现场的征地、拆迁；（2）完成施工用水、电、通信、路和场地平整等工程；（3）必须的生产、生活临时建筑工程；（4）实施经批准的应急工程、试验工程等专项工程；（5）组织招标设计、咨询、设备和物资采购等服务；（6）组织相关监理招标，组织主体工程招标准备工作。
知识点2： 工程建设项目施工，除某些不适应招标的特殊工程项目外（须经水行政主管部门批准），均须实行招标投标。
水利工程建设项目的招标投标，按有关法律、行政法规和《水利工程建设项目招标投标管理规定》等规章规定执行。
四、初步设计阶段知识点1： 初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》（电力部、水利部电办〔1993〕113号）编制。
知识点2：初步设计文件报批前， 一般须由项目法人对初步设计中的重大问题组织论证。
水利工程经济基础知识(水利工程经济课件)
4、管理费 是指管理机构的行政费用、职工工资、工资性津贴、奖金、福利基金及 其他费用。 5、其他费用 包括为消除或减轻项目所带来的不利影响所需每年的补救措施费用，例 如清淤、排水、治碱等；为扶持移民的生产和生活所需每年的补助费或提成 费用；当遭遇超过移民、征地标准的水情时所需支付的救灾或赔偿费用等。
平均折旧法（或直线折旧法）：
年折旧费＝
固定资产原值－固定资 折旧年限
产净残值
＝固定资产原值
年基本折旧率
其中，原值：指固定资产的原始价值。可按固定资产的形成条件计算或 原值=固定资产投资×固定资产形成率（0.8~0.9）+建设期利息 残值：指固定资产使用结束后所残存的价值。 净值：指固定资产原值减去累计折旧费之后的差值，也称为账面值。 折旧年限：常以经济寿命当作折旧年限。
3.直线折旧法的计算
例2：某工程固定资产投资2200万元，固定资产形成率为0.85，建设期为8 年，年利率为8%，工程投资运营数年后，固定资产残值率为5%，测算其经济 寿命期为30年，求：该工程固定资产原值、残值为多少？年折旧费为多少？
解：按直线折旧法公式， 固定资产原值=固定资产投资×固定资产形成率+建设期固定资产利息
3.年费用的概念及组成
3.1年费用
水利工程年费用是指水利工程在运行期内每年要支付的全部费用。
3.2年费用的组成
在静态经济分析中，年费用包括年基本折旧费和年运行费两大部分，即： 年费用=年基本折旧费＋年运行费
在动态经济分析中，年费用包括本利年摊还值和年运行费两大部分，即： 年费用=本利年摊还值＋年运行费
水利工程相关拓展知识
1.水利工程建设项目的概念及划分
1.1建设项目的概念
1、项目的概念 项目是指在一定的约束条件下，具有特定明确目标的一次性事业或活动。 如：xx科研项目、xx投资项目、xx建设项目等。 2、建设项目 是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组 成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。 如：xx水电站建设项目、xx灌溉工程项目等。
水利工程可行性研究报告
水利工程可行性研究报告水利工程可行性研究报告「篇一」在可行性研究报告中,根据项目规模、项目组成和工艺流程,研究提出相应的企业组织机构,劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、绿化景观工程项目组织(一)组织形式(二)工作制度二、绿化景观工程项目劳动定员和人员培训(一)劳动定员(二)年总工资和职工年平均工资估算(三)人员培训及费用估算水利工程可行性研究报告「篇二」第一章总论一、市政工程项目背景1.项目名称2.承办单位概况3.市政工程项目可行性研究报告编制依据4.市政工程项目提出的理由与过程二、市政工程项目概况1.市政工程项目拟建地点2.市政工程项目建设规模与目的3.市政工程项目主要建设条件4.市政工程项目投入总资金及效益情况5.市政工程项目主要技术经济指标三、项目可行性与必要性四、问题与建议第二章市场预测一、市政工程产品市场供应预测1.国内外市政工程市场供应现状2.国内外市政工程市场供应预测二、产品市场需求预测1.国内外市政工程市场需求现状2.国内外市政工程市场需求预测三、产品目标市场分析1.市政工程产品目标市场界定2.市场占有份额分析四、价格现状与预测1.市政工程产品国内市场销售价格2.市政工程产品国际市场销售价格五、市场竞争力分析1.主要竞争对手情况2.产品市场竞争力优势、劣势3.营销策略六、市场风险第三章资源条件评价一、市政工程项目资源可利用量二、市政工程项目资源品质情况三、市政工程项目资源赋存条件四、市政工程项目资源开发价值第四章市政工程项目建设规模与产品方案一、建设规模1.市政工程项目建设规模方案比选2.推荐方案及其理由二、产品方案1.市政工程项目产品方案构成2.市政工程项目产品方案比选3.推荐方案及其理由第五章市政工程项目场址选择一、市政工程项目场址所在位置现状1.市政工程项目地点与地理位置2.市政工程项目场址土地权所属类别及占地面积3.土地利用现状二、市政工程项目场址建设条件1.地形、地貌、地震情况2.工程地质与水文地质3.气候条件4.城镇规划及社会环境条件5.交通运输条件6.公用设施社会依托条件(水、电、气、生活福利)7.防洪、防潮、排涝设施条件8.环境保护条件9.法律支持条件10.征地、拆迁、移民安置条件11.施工条件三、市政工程项目场址条件比选1.市政工程项目建设条件比选2.市政工程项目建设投资比选3.市政工程项目运营费用比选4.市政工程项目推荐场址方案5.市政工程项目场址地理位置图第六章市政工程项目技术方案、设备方案和工程方案一、市政工程项目技术方案1.市政工程项目生产方法(包括原料路线)2.市政工程项目工艺流程3.市政工程项目工艺技术来源4.推荐方案的主要工艺(生产装置)流程图、物料平衡图，物料消耗定额表二、市政工程项目主要设备方案1.市政工程项目主要设备选型2.市政工程项目主要设备来源(进口设备应提出供应方式)3.市政工程项目推荐方案的'主要设备清单三、市政工程项目工程方案1.市政工程项目主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案2.市政工程项目矿建工程方案3.市政工程项目特殊基础工程方案4.市政工程项目建筑安装工程量及“三材”用量估算5.市政工程项目主要建、构筑物工程一览表第七章市政工程项目主要原材料、燃料供应一、主要原材料供应1.市政工程项目主要原材料品种、质量与年需要量2.市政工程项目主要辅助材料品种、质量与年需要量3.市政工程项目原材料、辅助材料来源与运输方式二、燃料供应1.市政工程项目燃料品种、质量与年需要量2.市政工程项目燃料供应来源与运输方式三、主要原材料、燃料价格1.市政工程项目原材料、燃料价格现状2.市政工程项目主要原材料、燃料价格预测四、编制主要原材料、燃料年需要量表第八章总图、运输与公用辅助工程一、市政工程项目总图布置1.平面布置2.竖向布置(1)场区地形条件(2)竖向布置方案(3)场地标高及土石方工程量3.总平面布置图4.总平面布置主要指标表二、市政工程项目场内外运输1.场外运输量及运输方式2.场内运输量及运输方式3.场内运输设施及设备三、市政工程项目公用辅助工程1.市政工程项目给排水工程(1)给水工程。
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第二章 水利工程项目基本建设程序和可行性研究
➢ 2.1 水利基本建设程序和内容 ➢ 2.2基本建设阶段的经济工作 ➢ 2.3 技术措施、技术政策的经济问题 ➢ 2.4 工程项目的可行性研究
2.1 水利基本建设程序和内容
水
立项 咨询
利
工 评估 程 论证
项
目
基
本
建
设
程
序
立 项审批
决决策策审审批批
资 金 P
(t1时)
存入银行
产生利息
放
贷款利息
贷
投资项目
实现利润
资金P+ΔP1 (t2时)
资金P+ΔP2 (t2时)
一、资金时间价值的涵义及其表现形式
1. 资金时间价值(Time Value of Money)的涵义
西方学者还从福利经济学的消费效益递减理论出发，从消 费的角度说明资金时间价值的存在，即只要总的消费水平不断 增长，单位消费的效用将随时间的推移而递减，因此，要对将 来才能得到的消费进行折减。
❖ 剩余价值理论是考虑资金时间价值的理论基础。
Time is money
理解资金时间价值需明确的几个问题： ✓并非所有资金都具有时间价值 ✓资金的时间价值不是产于时间 ✓投资报酬不等于资金的时间价值
1. 资金时间价值(Time Value of Money)的涵义
❖ 资金的时间价值，是指资金随着时间的推移而不断增加的价值， 货币是资金的主要表现形态，因而也称货币的时间价值。 ❖ 资金作为一种生产要素，投入生产，与劳动相结合，产生必要 的劳动价值和剩余劳动价值（利润）。前者为资金的本身价值，后 者为资金的价值增值，这个增值，就是资金的时间价值。
● 本章重点
❖ 资金时间价值、等值、计算基准点等基本概念; ❖ 资金流程图的要素、绘制及其应用; ❖ 动态基本计算公式的原理、涵义、适用条件及灵活应用
资金的时间价值？
中国工商银行日K线图
蒙牛乳业日K线图
一、资金时间价值的涵义及其表现形式
1. 资金时间价值(Time Value of Money)的涵义
问题：水利工程建设中为什么要考虑资金的时间价值？
✓ 有利于选择正确的投资方向和对项目作出客观评价：时间价值是 资金的一个重要特性，是水利工程项目投资最基本的评价标准。 ✓ 有利于资金的有效使用和提高投资者的积极性：投资者总是希望 从投资中得到最大的回报，考虑资金的时间价值，投资者会把资金 投向能产生最大经济效益的工程项目。
● 主要教学内容
• 资金时间价值的涵义及其表现形式 • 资金流程图与计算基准点 • 资金等值计算的基本公式 • 基本公式应用例题讲解
第三章 资金的时间价值与基本计算公式
● 教学目标
❖ 了解资金时间价值、等值计算的意义； ❖ 理解资金时间价值、等值及计算基准点等概念； ❖ 领会资金流程图的绘制方法及其应用； ❖ 掌握动态基本计算公式的原理及适用条件。
建议书一般由政府委托有相应资格的设计单位承担；并按国家现行规 定权限向主管部门申报审批。建议书被批准后，由政府向社会公布， 若有投资建设意向，应及时组建项目法人筹备机构，开展下一建设程 序工作。
2.1 水利基本建设程序和内容
可行性研究报告阶段
可行性研究应对项目进行方案比较，对技术上是否可行、经济上是否 合理进行科学的分析和论证。
❖ 资金的时间价值，是指资金随着时间的推移而不断增加的价值，货币 是资金的主要表现形态，因而也称货币的时间价值。资金作为一种生产 要素，投入生产，与劳动相结合，产生必要的劳动价值和剩余劳动价值 （利润）。前者为资金的本身价值，后者为资金的价值增值，这个增值， 就是资金的时间价值。
❖ 资金的时间价值可以随时间的不断变化而具有增加价值的能力，但 并不意味着货币本身能够增值，而是因为货币是劳动价值的物质表现 形式，只有在生产和流通中与劳动相结合，才能增值。
经济效益评价：项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效 益、可行性研究深度等进行评价；
过程评价：对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等 全过程进行评价 。
项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、 计划部门（或主要投资方）的评价。
第三章 资金的时间价值与基本计算公式
初步设计报告应按照《水利水电工程初步设计报告编制规程》编制。
2.1 水利基本建设程序和内容
施工准备阶段 建设实施阶段 生产准备阶段
如修建水库前做好征地、拆迁和移民安置工作；在枢 纽工程出要做好“三通”，安装通讯设备，修建临时 办公室、宿舍等，准备好建筑材料、设备和施工设备。
按照批准的设计要求进行，保质保量，保证进度。 设计 监理 施工 设备供应 各方履行合同义务
可行性研究报告，按国家现行规定的审批权限报批。可行性研究报告经 批准后，不得随意修改和变更，在主要内容上有重要变动，应经原批准 机关复审同意。
2.1 水利基本建设程序和内容
初步设计阶段
初步设计是根据批准的可行性研究报告和必要而准确的设计资料，对 设计对象进行通盘研究，阐明拟建工程在技术上的可行性和经济上的合理 性，规定项目的各项基本技术参数，编制项目的总概算。初步设计任务应 择优选择有项目相应资格的设计单位承担，依照有关初步设计编制规定进 行编制。
正式投产运营前 组建管理机构 招收培训运行人 员 签订产品销售合同 生产物资准备
竣工验收
全部工程建成后3个月 建设单位 设计 监理 施工 质 量监督 主管
2.1 水利基本建设程序和内容
后评价
竣工投产后，一般经过1至2年生产运营后，要进行一次系统的项目后评价，主要内容包 括：
影响评价：项目投产后对各方面的影响进行评价；
横向看：每一个阶段又可分解成若干相互联系和区别的 子过程
2.1 水利基本建设程序和内容 论证项目建设的必要性 分析建设的可能性
项目建议书阶段
建议书应根据国民经济和社会发展长远规划、流域综合规划、区域综 合规划、专业规划，按照国家产业政策和国家有关投资建设方针进行 编制，是对拟进行建设项目的初步说明。
初设审批 开工报告审批
竣工验收 后评估
初步可行性研究 项目建议书 可行性研究报告
决 策 估算 前 期
初步设计 施工图设计
施工阶段 项目完成试生产
投产后三年
设 概算 计 与 施 工 预算
决算
运 行
2.1 水利基本建设程序和内容
建设程序是一个不断深入、不断反馈的动态规划过程。
纵向看：前一阶段的工作成果是后一阶段工作的前提和 基础，后一 阶段是前一阶段工作的深入和细化