第六单元 第14课

第十四课我国政府是人民的政府【考点展示】 1.我国政府的基本职能； 2.我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

【体系构建】【考点突破】1．履行政府职能的主体(1)履行政府职能的主体必须是各级政府，如国务院各部委、地方政府及组成部门(政府一般设公安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、交通运输、科技、文教、体育、卫生、环境保护等职能机构，分别管理国家各方面的行政事务)。

(2)其他国家机关如人大、法院、检察院履行的是其他国家职能，不是政府职能。

(3)中国共产党、各民主党派、人民政协、村(居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。

21.政府职能正逐步减少。

（）提醒：我国政府转变职能并不意味着职能减少。

2.政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济。

（）提醒：政府履行经济建设职能，不能直接干预经济，而以宏观调控为主，间接引导经济。

3.建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。

（）提醒：建立公共服务型政府并不是为了单纯地树立政府权威，而是更好地服务于民。

4.我国的行政机关指上至中央政府，下至村委会各级组织机构。

（）提醒：我国的行政机关应是乡镇以上含乡镇的各级行政部门，村委会不是国家行政机关。

5. 政府管得越少越好。

（）提醒：政府履行职能要做到：不越位，不能包办一切；不缺位，把该管的真正管好。

6. 国务院是全国人大的执行机关。

（）提醒：国务院是我国的中央政府。

7. 最高人民法院就《刑法》相关条款作出解释表明履行政府职能。

( )提醒：最高人民法院不是政府组成部门，不能履行政府职能。

【典例分析】典例1某景区利用当地著名佛教庙宇进行宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人”摆地摊、占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整治活动方案，进行整改。

当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是() A．发展宗教事业B．保护信教自由C．进行市场监督D．提供旅游产品变式训练1将下面各项内容分别对应到政府的具体经济职能，正确的是()①某市工商局开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动”②国家统计局公布2014年3月份CPI和PPI两个经济数据③浙江省采用科学方法管理小商贩，给小商贩生存空间④中国人民银行上调存款准备金率0.5个百分点A．公共服务经济调节市场监管社会管理B．市场监管经济调节社会管理公共服务C．公共服务社会管理市场监管经济调节D．市场监管公共服务社会管理经济调节典例22013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。

这项改革旨在() A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府典例3 2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展：支持企业培育自主品牌；扩大高新技术产品出口，控制高耗能、高污染产品出口；完善进口政策，搭建更多的进口促进平台等等。

同时，国家进一步营造公平透明的市场环境，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，提高政府服务水平。

运用政治生活知识，分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。

典例42013年3月17日，李克强在十二届全国人大一次会议闭幕后的中外记者招待会上说，我们将忠诚于宪法，忠实于人民，以民之所望为施政所向。

他表达了() A．践行以人为本，构建法治政府的理念B．实现公民的利益诉求是政府的施政目标C．要建设对公民敬重，敢于担当与作为的政府D．政府职责就是实现人民对幸福生活的追求典例5温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中，向代表们坦陈“十一五”期间服务业增加值、就业比重等三项指标没有达标。

这体现了() A．政府实行重大决策民主评议制度B．人大代表对政府行使质询权C．人大代表通过听证制度参与民主决策D．政府求真务实的工作作风矫正训练12012年春节，北京市政府支出500余万元财政补贴，举办百部影片惠民活动，让很多因票价高昂而多年未进影院的市民享受了低价文化美餐。

在此活动中，北京市政府履行了() A．调节电影票价的经济职能B．组织惠民文化活动的文化职能C．维护人们观看电影权利的政治职能D．维护电影市场秩序的社会公共服务职能矫正训练22009年广东全省性社会团体有138个承担政府委托、转移职能326项，有184个获得政府购买服务收入9 820万元。

国家“十二五”规划纲要指出，坚持培育发展和管理监督并重，推动社会组织健康发展，发挥其提供服务、反映诉求、规范行为的作用。

这表明()①政府职能正逐步减少②政府职能正逐步市场化③社会组织的发展将有利于推动公民有序政治参与④社会组织在政府和公民之间的桥梁作用将会加强A．①②B．②③C．②④D．③④矫正训练3在社会主义市场经济体制逐步建立与完善进程中，政府机构改革的声音与步伐始终伴随，建立公共服务型政府的改革路径日渐清晰。

建立公共服务型政府是()①树立政府权威的需要②构建社会主义和谐社会的需要③提高为人民服务能力和水平的需要④提高为经济社会发展服务能力和水平的需要A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④矫正训练4李克强总理在政府工作报告中指出，创造条件让人民批评政府、监督政府，让权力在阳光下运行。

这意味着()①政府的一切行为都要对人民负责②政府的一切权力都是人民赋予的③政府要把人民利益与谋求自身利益相统一④公民对任何国家工作人员都有批评的权利A．①②③B．①②④C．②③④D．①②③④典例6 国务院下发通知，决定取消和下放一批行政审批项目等事项，如下表摘选。

注：政府提倡“简政放权”，按照市场优先和社会自治原则，改变过去越位、错位、缺位、权力过于集中的管理模式，转变工作作风，随着市场经济不断发育，改革力度不断加大。

根据材料分析我国实行行政审批制度改革的政治意义。

【习题训练】1．“诚心问民意，恒心解民忧。

”近年来，我国政府更加重视社会发展和改善民生，积极解决就业、教育、医疗、安全生产、环境保护等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

这表明我国政府是()①公共权力的所有者②经济活动的参加者③公共服务的提供者④人民的政府，人民利益的执行者A．①②B．①③C．②④D．③④2．进入2014年，我国部分城市饱受雾霾天气的困扰，而工业污染、汽车尾气排放等成为了主要诱因，对此政府部门应()①领导立法工作，严格规范环境保护的行政执法行为②进行经济调节，加快推进相关产业结构和布局调整③坚持依法行政，发挥社会主义事业领导核心的作用④优化社会公共服务，推进节能减排，建设生态文明A．①④B．②③C．①③D．②④3．作为公民，我们既享受着政府提供的各项职能，又接受着政府的管理，同时也应该具备以下公民意识和政治素养( )①了解政府的性质和职能②相信我们政府是为人民服务的政府，支持政府的工作③享受政府提供的公共服务④寻求政府的帮助，监督政府的行为A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④4．十二届全国人大一次会议上，政府工作报告不回避民生难题，直面民意关切，对会前民意调查中涉及的热点话题一一作了“回应”。

这说明政府() A．促进信息公开，审慎行使权力B．自觉接受监督，打造法治政府C．改变政府职能，维护人民权益D．坚持群众路线，尊重公民参与5．目前，有些地区公共政策的出台，号称充分听取了公众意见，相当多的公众对此存疑，表示自己“被民意”。

这说明政府要() A．体现全体公众的意愿和要求B．坚持依法执政、民主执政C．树立求真务实的工作作风D．不断提高政府的工作效率6．香港奶粉限购令自3月1日起实施，规定16岁以下的离港人士除获发许可证外，每人每天不可携带净重超过1.8公斤(约两罐)的婴儿奶粉出境。

香港奶粉限购，扇了谁的耳光？不少奶爸奶妈对内地乳制品缺乏信任，只能从香港等地进口。

香港奶粉限购令是对中国乳制品企业的羞辱，也是对政府职能的拷问。

这要求政府() A．加强社会管理B．完善公共服务C．坚持依法行政D．加强市场监管7．某市120余个政府机构集体入驻微博，打造政务微博群，其中7个官方微博粉丝已超过十万。

该市的做法() A．创新了政府的社会管理，尊重了公民的知情权B．转变了政府的基本职能，扩大了公民的自由权C．有利于从群众中来到群众中去，扩大政府的职能范围D．有利于做好政府的管理和服务，发挥权力机关的作用8．《国务院机构改革和职能转变方案》提出，要继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能，深化行政审批制度改革，减少微观事务管理，这种转变的根本目的在于() A．规范政府行为，推进依法行政B．加强权力制约，促进廉政建设C．保证决策的科学化和民主化D．提高政府为人民服务的水平9. 材料一过剩严重，而高端产能存在不足。

材料二为了引导产业健康发展，政府发布国家产业政策和行业发展规划，严格市场准入，强化环境监管，实行严格的有保有控的金融政策，建立信息发布制度，适时向社会发布产业政策导向及产业规模、社会需求等信息，深化改革，从体制上解决产能过剩的深层次问题。

(1)简述材料一的经济信息。

运用经济生活知识，请你从企业出发为解决材料一存在的问题出谋划策。

(2)结合材料二，在抑制部分行业产能过剩和重复建设中，政府是如何履行经济职能的？。