公文写作请示批复报告
公文写作中的请示和批复函写作技巧
公文写作中的请示和批复函写作技巧公文是指政府机关、事业单位、企事业单位、团体、社会组织、个人等依据法定程序和规定制作、使用的文书。
请示和批复函是公文写作中常见的两种文书形式，用于申请意见、汇报情况、征求批复等。
下面将介绍公文写作中的请示和批复函的写作技巧。
一、请示函的写作技巧请示函是指下级向上级机关或组织提出请示、征求意见或请示批复的正式书信，一般包括抬头、正文、落款、签名等要素。
1. 抬头部分请示函的抬头包括发文机关名称、文号、字数以及日期。
发文机关名称应准确、简洁、规范，文号应具有唯一性，字数应与正文一致，日期应为发文的日期。
2. 正文部分请示函的正文是写明请示的具体内容。
在写作中应注意以下几点：（1）明确请示的目的和原因。
简明扼要地介绍请示的内容，说明请示的目的和背景，确保上级能明确了解请示的原因和意图。
（2）提出明确的问题或要求。
将问题或要求以简明扼要、准确清晰的方式表达出来，避免模糊不清，保证上级能清晰明了。
（3）使用简练的语言。
请示函要求语言简练、明了，避免冗长庞杂的句子，确保上级能迅速理解请示的内容。
（4）逻辑结构清晰。
请示函要按段落结构合理组织，确保逻辑性和连贯性，使上级审核时能够顺畅阅读。
3. 落款和签名部分请示函的落款是指发文机关的机构代号、机构名称和全称，签名是指正文下方的签署人姓名和职务。
落款和签名应准确无误，遵循规范格式，确保公文的真实性和可信度。
二、批复函的写作技巧批复函是指上级机关或组织对下级提出的请示意见、问题进行答复、批准或建议的正式书信。
批复函的写作技巧如下：1. 抬头部分批复函的抬头部分与请示函类似，包括发文机关名称、文号、字数以及日期。
同样需要准确、简洁、规范，并确保文号的唯一性。
2. 正文部分批复函的正文是回复请示内容的核心部分，需要注意以下几点：（1）明确回复的问题或意见。
在批复函中，应明确回复请示的问题或意见，以确保下级能清楚了解上级的回答。
（2）表达回复的态度和决定。
公文写作之请示、批复
公文写作之请示、批复1、请示的概念请示是下级机关请求上级机关对某项工作、问题做出指示，对某项政策界限给予明确的答复，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。
2、请示的分类根据请示的不同内容和写作意图分为三类:(1)请示。
这种要求一般是政策要求，是指下级机关需要上级机关对原有的政策规定作出明确的说明，对可以灵活处理的问题进行审查和认定，对如何处理突发事件或新情况、新问题作出明确的指示。
（2）请求帮助的请示。
此类请示是下级机关针对某些具体事宜向上级机关请求批准的请示，主要目的是为了解决某些实际困难和具体问题。
(3)请示批准。
下级机关对涉及面广的事项提出意见和措施，需要有关各方的配合，但按照规定，不能责成同级机关或不隶属于自己的部门处理，需要上级机关批准执行。
此类请求属于此类。
3、请示的特点（1）一文一事。
为了便于领导批复，请示行文必须一文一事。
这就是说，每则请示只能要求上级批复一个事项，解决一个问题。
（2）请批对应。
一请示，一批复。
没有请示就没有批复。
请示所涉及的问题，一般较紧迫，没有批复，下级机关就无法工作。
因此，下级机关应及时就有关问题向上级机关请示，上级机关应及时批复。
（3）事前行文。
请示应在问题发生或处理前行文，不可先斩后奏。
（4）报送单位唯一。
请示一般情况下主送一个机关，不多头主送。
如需同时报送其他机关。
4.请示的写作格式请示一般由标题、主送机关、正文、落款和附注五部分组成。
其各部分的格式、内容和写法要求如下:（1）标题。
请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。
如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
（2）主送机关。
请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的直属的上级机关。
每件请示只能写一个主送机关，不能多头请示。
（3）正文。
公文写作7请示、批复、报告
1、无权决定，提出要求，请求批准。 例：关于东莞理工学院升格为本科院校的请示
2、无力办理，提出困难，请求帮助。 例：关于解决青少年校外教育活动阵地建设经费的请示
（二）请求指示的请示： 1.理解不清，提出问题，请求解答；
例:关于如何认定和处理冒用工厂代号问题的请示 2.执行困难，提出主张，请求裁定。
（2）“事由”用介词“关于”引出，要简明地概括地表明请示事由。 （3）“文种”不能写成“请示报告”（文种重叠） （4）标题中尽可能不重复出现“申请”、“请求”之词。
（二）主送机关：
1、“请示”的行文对象，要根据其内容属于何种领导系统管 辖而确定。只主送有隶属关系的一个领导机关，不多头请示 。 2、“请示”的行文对象，以“三不”为原则。 不越级请示、 不多头请示、不送领导个人，不抄送下级机关 3、属双层领导的单位，可主送一个再抄送另一个。
（4）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定 出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
五、请示的结构与写法： （标题—主送——正文—落款）
（一）标题： 关于+事由+文种
（1）为了表示对上级机关的尊重，“请示”的标题中一般不出现发文机关名称， 而在正文之后署明。
批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反 映情况，答复询问的公文，具有陈述性，
2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体 问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知 道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上 级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文 ，一般不事前行文（报方案）
公文写作(报告、请示、批复、函)
例文一：请求批准性请示
XX市XX区交通大队 关 于XX路禁止4吨以上汽车的请示
X交〔19XX〕X号
XXX市公安局： 我辖区内主要马路XX路面狭窄（仅6米），近年来，马路两侧商店、 摊档日渐增多，行人拥挤，往往占用马路行走，造成与自行车和汽车争 道以致交通经常堵塞，引发交通事故多起。为了保证附近单位及行人的 安全，拟从5月1日起禁止4吨以上汽车在XX路通行。上述车辆可绕道附 近的XX路行驶。如无不当，请予批准为盼。 （公章） 一九XX年X月X日
二、情况报告。
是指用于向上级反映工作中的重大情况、特
殊情况和新动态等的报告。这种报告便于上 级和机关根据下级情况，及时采取措施，指 导工作。 三、答复报告。 是针对上级机关向下级机关提出询问或要求， 经过调查研究后所作的陈述情况或者回答问 题的报告
四、建议报告。 是指根据工作中的情况动向和存在
XXX保持共产党员先进性教育活动领导办公室 2004年12月18日
例文三：建议报告
国务院： 为深化改革，促进社会主义市场经济持续、稳定、直辖市发展创造 良好的条件，根据国务院赋予工商行政管理机关的职能，进一步拓宽监 督管理的广度，增加监督管理的深度，强化监督管理的力度，为此，今 年全国工商行政管理局长会议进行了专门研究，对下一步工作提出以下 意见： 一、进一步依法加强对生产资料市场的监督管理，不断提高集贸市场 的管理水平。（略） 二、加强对国有和集体企业的监督管理，积极支持企业集团的建立和 发展。（略） 三、………… 以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 国家工商行政管理局（盖章） 一九九×年×月×日
公文写作
报告、请示、批复、函
报
涵义：
告
报告是下级机关向上汇报工作、反映情况、提 出建议、回答上级询问的陈述性公文。 适用范围 2000年8月国务院《国家行政机关公文处理办 法》规定：报告“适用于向上级机关汇报工 作、反映情况、答复上级机关的询问。”
公文写作请示和批复的范文
公文写作请示和批复的范文公文写作中，一般会出现请示和批复这两种文体。
请示一般指下级向上级请示，征求上级的意见或决策；批复则是上级对下级的请示进行回复，明确意见和决策流程。
请示和批复在政府、企业、事业单位等组织中都有广泛应用，因此请示和批复的写作规范和格式十分重要。
下面是一篇请示和批复的范文供大家参考。
一、请示致XXX党委、政府：本单位近期拟举办一次经济文化交流活动，邀请省内外100余家企业代表参加，活动地点定于本单位。
活动内容涉及企业投资、融资、贷款、法律等方面，对我单位以及参加企业将产生积极的促进作用。
为了确保活动的成功举办，本单位现请求XXX党委、政府给予协助。
具体请求如下：1. 对外提供场地支持，安排活动举办场所。
2. 协调企业参加，做好活动宣传工作。
3. 提供组织、协调、保障等方面的支持，确保活动圆满完成。
此致敬礼！XXX单位年月日二、批复关于XXX单位的经济文化交流活动，请示，我单位已认真研究，同意提供以下支持：1. 对外提供场地支持，安排活动举办场所。
2. 协调企业参加，做好活动宣传工作。
3. 提供组织、协调、保障等方面的支持，确保活动圆满完成。
有关活动的具体细节，需要您与我单位的相关人员协商，并做出最终决定。
活动举办时间紧迫，希望您能尽快开始组织工作。
此致敬礼！XXX党委、政府年月日以上请示和批复范文只作参考，实际请示和批复需要根据不同场合、不同单位的具体要求进行调整。
请示和批复是公文写作中的重要部分，也是组织内部沟通和协作的重要工具，因此请示和批复的准确性、规范性、及时性十分重要。
公文写作(命令(令)、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要)
公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和日期。
通知一、通知的概念通知适用于批转下级机关公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文；发布规章；传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项；任免或聘用干部。
公文写作请示和批复的范文
公文写作请示和批复的范文批复，是指“答复下级机关的请示事项”时使用的文种。
以下是小编为大家整理推荐的关于公文写作请示和批复的范文，欢迎参阅。
公文写作请示和批复的范文1湖南省人民政府：你省《关于报请审批长沙市城市总体规划(一九九O年——二O一O年)的请示》(湘政〔1991〕23号)收悉。
国务院同意修订后的长沙市城市总体规划，现就有关问题批复如下：一、长沙市是湖南省的省会，国家历史文化名城。
今后的建设和发展要根据城市性质、强化城市政治、经济、文化、科技中心的综合功能。
长沙、湘潭、株洲三市在地域上相邻，建设中既要发挥城市群体的优势，又要考虑各自的特点，对区域性的生产力布局和基础设施建设统筹安排，并在规划的实施中加强协调，避免重复建设和城市发展连绵成片。
二、到二O一O年长沙城市人口控制在一百六十万人左右。
长沙市近年人口增长较快，要加强对人口增长的管理，特别是控制市区人口的机械增长，要健全管理办法，实行归口管理，杜绝多头审批，并要注意城市地区人口合理分布。
同意总体规划确定的城市规划区九百六十平方公里的范围，要划定具体区界，切实加强实施管理。
按照合理用地、节约用地的原则，把城市建设用地严格控制在人均一百平方米以内。
三、长沙市中心市区、马坡岭、望城坡、捞霞、坪塘等若干地区形成的组团式规划布局及功能划分是合理的。
近期要重点开发北部捞霞地区，有控制地发展东西两翼组团。
要严格保护组团间的隔离绿带，不得任意侵占。
各类开发区要按照城市总体规划进行选址和布局，并实行统一的规划行政管理。
要通过土地使用制度的改革，对城市用地进行调整和布局优化，促进房地产业的健康发展。
四、目前长沙市城市基础设施还比较薄弱，要依据城市总体规划，统筹安排，加快城市道路、通信、民用燃气以及重要的区域性基础设施的建设，搞好新区开发和旧城改造。
新区开发要按照统一规划、综合开发、配套建设、基础设施先行的原则，开发一片、建成一片，有计划、有步骤地滚动发展。
公文写作(7))请示、批复、报告
四、请示的格式及写法：
（标题—主送——正文—落款） 1、标题：（完全标题或省略标题（关于+事由+请示） 注意不能写成“请示报告”，标题中尽可能不出现“申 请”、“请求”之词。） 2、主送机关：A、只主送有隶属关系的一个领导机关， 不多头请示。B、属双层领导的单位，可主送一个再抄送 另一个。 例：关于东莞理工学院升格本科的请示 主送——市政府 （隶属关系领导机关） 另抄送——省高教局
文饰公司珠海分公司关于招聘新员工的请示
公司人事部： 由于本分公司业务发展，急需赠聘副经理1名， 具有专科以上学历的业务员3名（其中女性2名）。 副经理拟刊登报纸广告向社会公开招聘，业务员 从今年职业中学毕业生中招聘。 可否，请批复。
珠海分公司 2005年10月25日
写作训练（2）：请批类请示模写：
写作注意事项：
（一）吃透“请示”的内容：
核实请示缘由的真实性，研究请示所注意所提 意见或建议的可行性。
（二）注意协调：
有些情况应先作调查研究；凡请示事项涉及其它部门或地 区的问题，批复前都要与其协商，取得一致意见；
（三）态度鲜明，答复要清楚
批复内容明确具体，简明扼要，表达要准确无误， 决不能含糊不清。
二、批复的写作
批复的篇幅一般不长，针对来文作出明确的答复，或同 意，或不同意，或部分同意。批复的结构要求完整规范， 写作要准确、清楚。 1） 批复的标题（关于“事由”+文种） （1）重要的批复要写明发文机关。必写全称，不能随 意略写或简化。 （2）批复的事由（两种写法） “关于”+上请示或批复的事项 如《国务院关于1991—2000年全国治沙工程规划要点 的批复》； “关于”+“同意”+上请示或批复事项 如《国务院关于同意开放×××航空口岸的批复》。
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量可大可小，有时可一文一章，也可以一文数事。
•
请示与申请区别——
•申请书是个人或单位向有关部门、组织、
团体提出某种要求或申请解决某个问题而使用 的专用书信。一般说来，入党、入团、入工会 、参军、上学、私人开业以及要求担任某项任 务等，都需要向有关组织或部门写申请书。
鉴于我省的财政状况一直比较困难，恳请财政部、团中央今 年重点帮助我省解决新建青少年宫经费340万元。
当否，请批示。
•请示的结 尾
•（惯用式 ）
共青团安徽省委员会
安徽省财政厅
二00三年四月二
•
•请求指示的请示
关于暂缓调高旅游专项资金在交通 建设附加费中分配比例的请示 •请示的缘由
•(祥写）
市人民政府：
公文写作请示、批复、 报告
2020年5月28日星期四
•需要请示的情 况
•请示—— 适用于向上级机关请求指示，批准
•⑴ 上级规定必须经过批准后方能办理的事项； •或规定完成任务后必须报请审核的
•⑵对有些政策不甚了解，需上级给予解释
•⑶工作中出现新情况，请示是否可变通处 理
•⑷重大问题，难以处理，委决不下
2、行文的超前性：从行文的时间来说 ，必须事前行文，切忌“先斩后奏” 。
3、写作的单一性：请示只能写一个主 送机关，请示涉及内容必须一文一事 。
•
•请示与报告都是上行文，使用时容易 混淆，所相对比较来谈二者区别：
四、文种的辨析：请示与报告
1、文种性质不同：请示行文内容具有请求性，是向上机关请求指示和
（3）行文前提不同：如果所要求的事项是有明文规定过的或有先例的，就用申请， 即根据业务或事务需要，按规定完成法律程序向上级或职能部门、管理机构、组 织、社团说明理由，提出申请，而遇到工作中出现新情况、新问题需要处理而无 章可循，无法可依，需要上级机关作出明确指示或批准，即不知道怎么做时用请 示。说通俗点就是 申请是问一件事是不是符合条件可以做 请示是问这件事可不可 以做？怎么做？
•⑸内部意见分歧，需上级裁定
•
二、请示的种类（2类）
（一）请求批准的请示（一般是涉及人事、财物、机构等方面 的具体问题 ）
1、无权决定，提出要求，请求批准。 例：关于东莞理工学院升格为本科院校的请示
2、无力办理，提出困难，请求帮助。 例：关于解决青少年校外教育活动阵地建设经费的请示
（二）请求指示的请示： 1.理解不清，提出问题，请求解答；
今年4月7日，xx市委、市政府《关于加快发展旅游业的决定》（x字 ［xx］8号），同意建立旅游建设发展专项资金，其部分资金来源于交通 建设附加费的分配，并将此分配比列从原来的5％调高到10％。对此，我 委认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展。但当初决定征收旅 业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金 往交通建设附加费中的分配比例，必然减少地资金的来源。地铁工程建设 年度投资高达30亿元，筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大， 需开拓更多的资金来源。因此，任何减少筹集地铁资金的做法都会异致工 期拖长和投资增大，不利于工程建设。
鉴此，我委建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设 附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占5％的 分配比例不变。
当否，请批示。
•请示的结 尾
•（惯用式 ）
•请示的事项 •（略写）
Xx市计委
•
Xx年x月x日
三、请示的特点——
1、内容的求复性：请示往往是在发文 机关就自己解决不了问题，向上级机 关请求解决，所请示行文内容具有请 求性。
例:关于如何认定和处理冒用工厂代号问题的请示 2.执行困难，提出主张，请求裁定。
例：关于暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中分配比 例的请示
•
•请求批准的请示 关于解决青少年校外教育
活动阵地建设经费的请示 •请示的缘由 •(祥写）
团中央：
为了贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强青少 年学生校外活动场所建设和管理工作的通知》精神，切实加强对青 少年学生的创新精神和实践能力的培养，全面实施素质教育，团安 徽省委进行了大力宣传和积极协调，建设各级青少年宫（活动中心 ）的建议得到了有关方面的高度重视，同时，一些地方的青少年宫 建设已列入城市发展规划。目前，全省初步建成市级青少年宫12个 ，县级9个，有5个地级市未建青少年宫。全省直接由共青团系统•请管示的事项 理50的0多青万少元年，宫而27全个省，财共政有拨教款职仅工8102万00元多，人青，少年年平宫均建事设业和经发费展需经要费•（略写） 严重短缺。其中省会合肥市的青少年活动中心已投资3000多万元， 但因后续资金不足，设备不健全，至今未能投入运营。
（1）文种性质不同：请示是下级向上级机关请示指示和批准的法定公文。而申请是 个人或单位向有关部门、组织、团体提出某种要求或申请解决某个问题而使用的 日用文书。
（2）行文范围不同： 请示“窄”——请示的作者必定是法定的机关、团体， 申请“宽”——申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。 （注意——个人向单位或组织请求解决问题不能使用“请示”，只能用“申请”。）
（2）“事由”用介词“关于”引出，要简明地概括地表明请示事由。 （3）“文种”不能写成“请示报告”（文种重叠） （4）标题中尽可能不重复出现“申请”、“请求”之词。
批准的公文；具有请求的性质。而报告是向上级机关汇报工作，反 映情况，答复询问的公文，具有陈述性，
2、行文目的不同：请示的目的是请求上级指示、批准、解决具体 问题，要求做出明确批复，求复性强；而报告的目的则在让上级知 道、掌握某方面或某阶段的情况，不要求批复；
3、行文时机的时间不同：请示具有超前性，必在事前行文，等上 级机关作了批复后，才能付诸实施，而报告则可在事中、事后行文 ，一般不事前行文（报方案）
（4）行文要求不同：机关、团体或个人向有关方面递交申请，有时必须按有关规定 出具或提交有关证明、证件、文件等，而请示则没有这方面的规定。
•
五、请示的结构与写法： （标题—主送——正文—落款）
（一）标题： 关于+事由+文种
（1）为了表示对上级机关的尊重，“请示”的标题中一般不出现发文机关名称， 而在正文之后署明。