中石化建HSE管理计划书

项目经理HSE承诺我谨代表中石化建设有限公司山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架土建工程（I、Ⅱ系列）基础项目工程项目部郑重承诺：我们对HSE的态度将始终如一。

在本项目实施期间，严格遵守国家、地方HSE法律、法规和山西潞安矿业项目建设指挥部的HSE管理规定，所有业务活动，都将在与HSE相关的法律、法规许可范围内进行；我们实施HSE管理的最终目的，是追求最大限度地不发生事故、不损害员工和相关方人员的健康，不破坏自然环境；我的每位员工对HSE管理都负有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高全体员工和项目承包商的HSE意识和HSE素质，建立和维护我们的HSE文化；提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善工作条件和环境，确保HSE管理体系行之有效地运行并做到持续改进，以实现我们的HSE 目标；对所有违反HSE的行为进行制止、纠正，对在HSE管理方面做出突出贡献的员工和承包商进行表彰、奖励；我们将坦诚地公布我们的HSE业绩，广泛征求合作及社会各界的意见，尽可能地满足相关放在HSE管理方面的合理要求；与政府机构、社会团体及公众建立良好关系，就健康、安全和环保问题进行密切合作，为创造美好的生态环境做出我们的贡献。

项目经理：年月日目录1. 编制说明 (2)2. 项目概况 (2)3. 项目HSE方针、目标、管理原则和理念 (4)4. 项目HSE管理组织结构和管理职责 (8)5. 资源配置 (10)6. 项目HSE管理流程及各阶段工作内容 (12)7. 本项目HSE管理重点 (13)8. 法律法规识别 (23)9. HSE因素（环境因素）识别与评价 (24)10. HSE合同管理......................... .. (31)1.编制说明1.1 目的本《HSE管理企划书》用于指导山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架土建工程（Ⅰ、Ⅱ系列）基础项目工程的职业健康安全环保的管理工作，控制可能面临的职业健康安全环保风险，规范和加强项目HSE管理、满足山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目工程建设指挥部HSE管理体系的要求，确保最大限度的实现项目HSE管理目标。

1.2 编制依据a) 本项目的初步设计；b）山西潞安高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目的HSE 管理体系文件；c）惠生工程（中国）有限公司的HSE管理体系文件的相关规定和程序；d）国家法律法规和工程建设标准以及地方规定。

1.3 范围本计划书适用于中石化建有限公司山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架（I、Ⅱ系列）土建工程的施工HSE管理。

2.项目概况项目名称：山西潞安高硫煤清洁利用一体化示范项目煤气化装置煤气化框架（Ⅰ、Ⅱ系列）土建工程2.1 工程地点项目地点：山西省长治市襄垣县王桥镇郭庄本项目厂址位于山西省东南部、太行山的西麓、上党盆地之北的襄垣县王桥镇郭庄，位于襄垣县城东南8KM处，属王桥镇管辖，地处东外环线与县道西五线交汇处东南。

距2012省道4km，距太焦铁路襄垣县站8.5km、五阳站3.5km ，距二广高速（襄垣出口）16km。

2.2 项目范围中石化建承担煤气化装置煤气化框架（I、Ⅱ系列）界区内气化框架、磨煤框架所有土建施工内容，含型钢混凝土组合结构。

厂区所处地貌单元为剥蚀丘陵区，地形整体呈东高西低，最大高差200米。

勘区无常年水表存在。

区内沟谷较发育，在雨季会形成短时水流，场地现状条件下总体可以安排自重湿险性场地考虑。

2.3 项目工期开工日期为：2013年9月15日竣工日期为：2014年6月20日2.4 项目业主山西潞安矿业（集团）有限责任公司2.5 其它单位a.总承包单位:惠生工程（中国)有限公司b.项目监理单位：武汉天元工程有限责任公司2.6 项目特点a.装置参建单位多、要求高参建单位有监理、施工单位等，需要协调的界面多；设备材料品种多、施工场地狭窄、要求高；施工交叉进行，各环节互相制约、环环相扣，项目的协调统筹管理难度较大，做好项目各环节的统筹，保证各环节合理深度交叉，对项目的实施和HSE管理至关重要。

b.施工管理、安全难度较大由于煤气化装置煤气化框架土建工程的Ⅰ、Ⅱ系列工程施工工程量较大、构筑物较多、有效施工时间有限，各专业、工序平面和立面交叉施工较多，工程不安全因素多。

所以，施工中必须周密部署、严格控制，加大安全防护力度，制定详细的技术措施和安全措施，确保施工作业的安全。

c.施工周期短，工期紧本装置建设标准高、建设周期短，施工必须深度交叉，工程的合理组织、统筹安排、有机结合对HSE管理来说极为关键。

d.高空作业同所有的装置一样，本项目在施工阶段都将不同程度的面临高空作业。

e.吊装作业本工程在施工阶段将有大量的吊装作业，需要重点关注。

2.7 业主对HSE管理的要求总包对HSE管理的要求，见《安全施工生产（HSE）合同书》。

3.项目HSE方针、目标、管理原则和理念3.1 中石化工建设有限公司HSE方针注重员工健康，保障生产安全，创造和谐环境3.2 项目HSE管理目标及承诺a、在业主总体HSE目标的基础上，中石化建公司HSE管理目标：●施工、生产准备各环节要确保该项目建设实现本质安全、环保。

●杜绝火灾、爆炸、中毒、腐蚀，确保不发生重大设备及人身伤亡事故。

●消防、安全、环保、工业卫生实现“三同时”；实现“三废”达标排放。

●参与本工程人员的健康状况不因本工程工作或工作、生活环境而恶化。

b 项目HSE管理承诺：●严格遵守国家、行业和地方有关健康、安全与环境法律、法规。

●实施公司健康、安全与环境管理体系，提供必要的资源，保证HSE管理体系在项目中有效运行。

●坚持“安全第一、预防为主”方针，鼓励和保持全员参与健康、安全与环境管理活动。

●密切关注相关方，加强信息交流和沟通，接受政府主管部门、业主及相关监督机构的检查、监督，及时采纳合理化建议。

●自觉遵守有关的HSE管理规定，积极参与HSE管理活动，在保护自身安全的同时不伤害他人，拒绝违章作业、违章指挥。

●把HSE管理的“零事故、零伤害、零环境污染”作为搞好安全工作的最高目标，实现在工程建设和装置开工时期不发生任何重大的事故，使该项目不会因为安全事故造成拖延，实现既定的安全目标。

●杜绝任何重大事故，确保参战各方所有人员在施工现场的安全。

确保项目建设不会因为安全、健康和环境问题而有所延误和损失。

确保试车和开工的安全。

合理利用和处置各种废弃物，严格控制尘、毒物和有害的生产、转移等，尽最大努力减轻所有可能的污染。

3.2.1 安全（S）目标●重伤、死亡事故为零●重大设备事故为零●车辆/交通事故为零●火灾/爆炸事故为零3.2.2 健康（H）目标无疾病流传，无辐射损害人员健康，无职业病伤害。

3.2.3 环境（E）目标工完料净场地清，做到无施工污染，最大限度地保护生态环境。

3.2.4 项目HSE管理的原则和理念a. “安全第一”的原则“安全第一”是工程项目管理最基本的原则，是其它三项控制目标（质量、进度和费用）顺利完成的基础。

安全文明的作业环境为施工质量提供了保障；在进度与安全发生矛盾时，进度必须服从安全，没有安全的保障，就不能按计划顺利完成物资采购和施工任务。

b. “预防为主”的原则目标HSE管理应采取积极主动的态度，事先对影响HSE的各种因素加以控制。

通过资质/资格预审、项目危险源辨识、HSE管理企划书、施工方案审核、安全措施落实情况检查等手段进行预控。

c. “以人为本”的原则项目参与人员的安全、健康是项目顺利实施的根本保证。

施工安排和生活设施的提供等要以人为本，强调人的生理（物质）和心理（精神）需要，关爱员工的健康和安全、体现人性化的管理特点，与施工人员充分沟通，倾听他们对项目的HSE管理要求。

d. “四全管理”的原则即“全员、全过程、全方位、全天候”管理，每一名员工、每一个环节、每一个部门都有HSE管理的责任和义务。

e. 项目HSE管理理念在整个项目过程中，所有成员遵从以下HSE文化理念：●人员是最重要的资产；●所有的伤害和事故都是可以预防的；●HSE是每位员工的职责；●管理者都有责任教导员工如何安全地进行工作以及培养“安全工作”的企业安全文化；●安全地进行工作是雇用员工的基本条件；●所有任务在计划和实施过程中都必须考虑安全问题；●安全地工作有助于提高资产意识。

4.项目HSE管理组织结构和管理职责a.项目HSE管理总组织结构4.1 项目部主要人员职责4.1.1 项目经理HSE职责a.贯彻执行国家法律、法规、标准、公司的HSE管理体系文件及各种管理制度，是项目HSE管理的第一负责人；b.策划项目的HSE管理方针、目标以及管理原则；c.审核项目HSE管理计划书，审核项目应急预案；d.确保项目HSE管理所需资源的落实；e.协调项目HSE经理和项目设计、采购、施工等经理之间的关系；f.负责事故的调查、分析、处置及上报；g.监督、检查及考核HSE经理的工作。

4.1.2 项目HSE经理职责a.贯彻执行各项HSE管理政策、法规、规定HSE管理体系文件。

负责与政府安全监督部门、客户的安全管理部门、监理单位的HSE管理人员对口联络，是施工现场HSE管理的负责人；b.协助项目经理制定项目的HSE管理目标，编制HSE计划书及各项管理规定；c.负责组织培训施工现场项目管理人员、作业人员；d.审查施工组织设计及施工方案中有关HSE内容；e.参加施工图设计交底和图纸会审；f.审查现场作业是否具备开工条件；g.对进入施工现场的施工机具和特殊工种人员的资质进行审查；h.定期反馈项目HSE管理中存在问题、潜在的隐患及未遂事故；i.监督、检查HSE管理企划书的执行情况，并向项目经理汇报；j.组织对各类事故（含未遂事故）的调查、登记、上报、处理；协调公安机关处理施工现场可能意外发生的治安事件；k.主持召开有关HSE会议；l.考核项目管理人员的HSE职责履行情况。

4.1.3 项目总工程师HSE职责a.总工程师负责本工程的安全生产技术工作，对安全生产技术负领导责任。

b.贯彻安全生产方针、政策、安全标准和规章制度，负责组织制定本项目安全技术规程并认真贯彻执行。

c.定期组织工程技术人员对工程进行危险源的辨识，制定安全技术方案，分析本单位的安全生产形势，研究解决安全技术问题,审批施工组织设计,重大施工方案。

d.在采用新技术、新工艺时研究和采取安全防护措施。

e.督促技术部门对新产品、新材料的使用、储存、运输等环节提出安全技术要求，组织有关部门研究解决生产过程中出现的安全技术问题。

f.定期布置和检查技术部门的工作，参加安全大检查，对检查中发现的重大隐患，负责制定整改计划，组织有关部门实施。

g.参加重大事故的调查，并做出技术方面的鉴定。