中石化HSE管理体系资料

中石化HSE管理体系
中国石化集团公司HSE管理体系
（一）HSE管理体系起源及国际发展动向
（二）中国的OHSMS管理体系 （三）开展HSE管理体系的意义 （四）石化集团公司HSE管理体系的内容
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ห้องสมุดไป่ตู้
• HSE
• 卫生（HEALTH) • 安全（SAFETY) • 环保（ENVIRONMENT) HSE在每个领域、每个部门、每个 环节、部门体现，这是进入WTO必 须考虑的问题。
5、实施HSE管理体系，可提高企业安全、环境与健康管 理水平 6、实施HSE管理可改善企业形象、提高综合效益
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石化集团公司HSE管理体系的内容
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A、石化集团公司HSE管理体系的内容
体系的实质：为了确保系统安全而建立起来的一种
规范、科学的管理体系
No Yes
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改善计划或 管理控制 维持管理
可接受危险 ？
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建立OHSMS基本方法与步骤 （1）体系策划： 学习培训 制定计划 初始评审 OHSMS设计 （2）文件编写： 管理手册；程序文件；作业文件 （3）OHSMS运行：体系运行；内部审核与管理评审 （4）OHSMS审核：内部审核与外部审核；审核对象 是文件、活动及有效 性；侧重点在发现不符合。
WTO多边贸易规则谈判的新动向 从边境措施 从贸易壁垒 转向 转向 国内立法与决策 市场壁垒
从贸易自由化
从整体自由化
转向
转向
要素自由化
部门自由化
从贸易问题
从贸易政策
转向
转向
经济社会问题
竞争政策
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全国OHSMS指导委员会 全国职业安全卫生管理体系指导委员会工作 章程
《职业安全卫生管理体系审核员注册准则》 《全国职业安全卫生管理体系审核员注册委工作章程》
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（2）组织机构、职责、资源和文件控制 第一，公司和直属企业应建立组织机构并明确职责， 合理配置人力、财力和物力资源，广泛开展培训以提 高全体员工的意识和技能。 第二，建立培训记录,按要求不断完善培训计划， 制定严格的培训考核制度。定期开展培训以提高全体 员工的素质，遵章守纪、规范行为，确保员工履行自 己的HSE职责。 第三，应有效地控制HSE管理文件,为实施HSE管理 提供切实可行的依据
人逃出，大部分受伤。
——1989年，EXXON公司VALDEZ泄油事故
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许多大石油公司相继提出HSE管理体系：壳牌公司
——1986年，形成管理手册 ——1987年，发布环境管理体系指南 ——1989年，颁发职业健康管理导则 ——1990年，制定安全管理体系 ——1991年，颁布健康、安全与环境方针指南 ——1992年，正式出版安全管理体系标准EP92—01100 ——1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则
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全球经济一体化推波助澜
公平竞争
社会责任
PVC和长毛绒玩具
ISO9000--ISO14000--SA8000--OHSAS18001
国际玩具商协会作业守则
WTO多边贸易规则谈判的新动向
Globalization of Safe Work Practices
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开展HSE管理体系的意义
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1、建立HSE管理体系是贯彻国家可持续发展战略的要求
2、实施HSE管理体系，对石油石化企业进入国际市场将
起到良好的促进作用
3、实施HSE管理体系，可节约资源和能源 4、实施HSE管理体系，可减少各类事故的发生
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国际安全评定系统
（International Safety Rating System,ISRS）
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原则
此套系统主要是用来评鉴工厂的安全管理执 行的状况， 目前已经有20个国家经代理机构推行使用此 套系统。 这套系统中，它认为工厂的安全管理活动应 包括下列 五个步骤的工作：
对于申请加入VPP计划，且接受过审核的工厂，总共分 为三级 （1）星级（Star）:免除OSHA一般劳工安全卫生检查， 每三年做一次； （2）认可（Merit）:免除OSHA一般劳工安全卫生检查， 每 年做一次现场评鉴；OSHA指定一联络人，协助工厂 改善安卫管理，以帮助其升到星级； （3）示范（Demonstration）:对于未能达到VPP要求 者，OSHA会指定一位联络人协助其改善安卫管理，以 帮助其升到认可级；
注册委
《全国职业安全卫生管理体系审核员注册程序》 《全国职业安全卫生管理体系审核员国家注册标志和注册证书管理办 法》 《职业安全卫生管理体系认证机构认可要求》（试行）
《职业安全卫生管理体系认证机构认可程序》（试行）
《职业安全卫生管理体系咨询机构管理规定》（试行）
认可委
《职业安全卫生管理体系认证机构国家认可标志和认可证书管理规 定》 《职业安全卫生管理体系认可委员会议事规则》
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内容：
ISRS内容共分为20个单元，615个题目，总配分达 10800分，其20个单元包括：
领导与管理；主管人员训练；定期检查；作业分析及步 骤和事故调查等。
评鉴方式：
其评鉴方式是通过问题访谈方式对工厂整个工安制度 作一了解与查核并借助资 料验证、内务检查、人员访谈来验证其制度是否落实在工 厂中，整个流如下图所示： 16
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建立、实施和保持HSE管理体系是
——经济发展需要
——企业发展的需要
——人类生存和发展的需要
专家预测：2005年，HSE管理体系要演变为可
持续发展的管理体系
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认证程序
（1）初审：工厂依上节VPP计划要求，提交文件、 记录接受OSHA核验以证明完善的安卫管理计划存在。对
危害控制（Hazard Correction and Control ） 安全卫生培训（Safety and Health Training） 员工参与（Employee Participation） 安全卫生计划评估（Safety and Health Program
Evaluation）
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原则：
此计划为1982年6月由OSHA推行，
目的是在并行于政府检查制度下，
鼓励雇主针对其工厂特性提供一个安全卫 生管理计划，以预防和控制危害。
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计划内容 管理的承诺及计划（Management Commitment and
Planning）
危害评估（Hazard Assessment）
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（3）风险评价和隐患治理 风险评价是一个不间断的过程，是所有HSE要素的 基础。直属企业的高层管理者应不间断地组织风险评 价工作，识别与业务活动有关的危害、影响和隐患,并 对它们进行科学的评价分析,确定最大危害程度和可能 影响的最大范围,以便采取有效或适当的控制措施，从 而把风险降到最低或控制在可以承受的程度。 隐患评估后，企业的最高管理者对事故隐患要 做到心中有数，并亲自组织隐患治理工作。
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（4）承包商和供应商管理 承包商和供应商管理是当前各企业的薄弱环节， 要重点加强。 要求从承包商和供应商的资格预审、承包商和供 应商的选择、开工前的准备、作业过程监督、承包商 和供应商的HSE表现评价等方面对承包商和供应商进 行管理。
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于申请认证的准备，OSHA会提供必要的协助。
（2）现场评审：通过初审的工厂，OSHA会派员到工厂， 以小组的方式执行评鉴。评鉴内容包括：文件核验；记 录核验；与各阶层员工访谈和厂内一般安全卫生状况的 评估。
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美国职业安全卫生管理方法简介
美国OSHA的VPP
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（5）装置(设施)设计和建设 新建、改建、扩建装置(设施)时,要按照“三同时” 即劳动安全和环境保护设施要与主体工程同时设计， 同时施工、同时投入使用的原则,采用国际或国家、石 油、石化行业标准进行设计、设备采购、安装和试车， 确保装置(设施)在运行寿命期间保 持良好的运行状态。
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OHSMS（中国职业安全管理体系）
市场经济安全生产管理的必然选择政府 宏观管理和企业自我约束的双利方法OHSMS 对企业发展具有长远与积极效应 我国已具备了 推行OHSMS的基本条件
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OHSMS对企业发展具有长远与积极效应减少风险、控制损失、 提高竞争力 （1）直接和间接的经济、社会效益 （2）社会关注力和责任感——现代企业标志资本、技术 创新力、市场服务——企业能力社会关注力和责任 感——企业的品质 （3）促进企业大系统的完整和现代科学管理水平的提高 新思想、新观念——现代企业必须建立系统、开放、 高效、文明的管理机制 （4）进入国内外经济贸易大市场的平台
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企业活动 法規要求 OHS危险
不可接受危险
目标及指标
培训与意识
作业控制 OHS管理方案 可接受标准 检查 纠正预防