中国农业大学现代远程教育-形势与对策-科学发展观

论文编号：中国农业大学现代远程教育课程论文（设计）课程名称：24 形势与政策论文题目：树立和践行科学发展观的思考学生姓名专业电气工程及其自动化层次专升本批次 10秋学号学习中心浙江人才专修学院2011年1 月中国农业大学网络教育学院制树立和践行科学发展观的思考-----可持续发展与科学发展观摘要：树立和践行科学发展观是可持续发展的必要前提，实现可持续展必须坚持科学发展观,只有坚持科学发展观,才能保持经济、社会可持续发展。

坚持科学发展观,应以人为本,遵循社会主义分配原则,调整投资方向,反腐倡廉。

科学发展是我国经济、社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持的重大战略思想。

本文着重以可持续发展的角度出发，对树立和践行科学发展观进行一些思考，对在新形势下，如何坚持以人为本，正确处理经济、社会；工业、农业；改革、开放等各种问题进行一些探讨。

关键字：可持续发展科学发展观以人为本协调发展1 科学发展观1.1什么是科学发展观2003年7月28日，胡锦涛总书记在全国防治非典工作会议上指出，要更好地坚持协调发展、全面发展、可持续发展的发展观。

同年10月中旬，中共十六届三中全会明确提出了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求”，推进改革和发展。

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。

以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展；全面，就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康发展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同发展的格局；协调，就是要统筹城乡协调发展、区域协调发展、经济社会协调发展、国内发展和对外开放；可持续，就是要统筹人与自然和谐发展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路[1]。

1.2科学发展观本质科学发展观的本质是以人为本。

以人为本，就是一切从人民群众的需要出发，促进人的全面发展，实现人民群众的根本利益。

以人为本是科学发展观的核心和本质，是我们一切工作的出发点和归宿。

坚持以人为本，要注意把握以下几个方面[7]：（1）不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。

不仅要满足物质生活需要，而且要满足精神文化需要。

在满足生存需要的基础上，还要满足安全、享受和发展的需要。

在提高生活水平的同时，还要不断改善生活质量，改善生活的环境和条件。

要关注全体人民的需要，最终实现共同富裕。

（2）充分发挥人的聪明才智。

要不断提高人的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，促进人的全面发展。

人才资源是第一资源，要尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

要加大对人力资本的投入，努力为人人都能成才创造良好环境和平等机会，充分发挥人力资源的作用，推动经济社会发展。

（3）保障人民的政治、经济和文化权益。

把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

健全民主制度，丰富民主形式，逐步扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。

保障人民在教育、就业、收入、财产和发明创造等方面的合法权益。

1.3科学发展观内涵以胡锦涛同志为总书记的党中央，明确提出坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，这是我们党领导社会主义建设认识上的重大飞跃，是必须长期坚持的重要指导方针。

树立和落实科学发展观，用科学发展观指导经济社会发展，必须全面准确地把握科学观的深刻内涵和基本要求。

坚持以人为本，是科学发展观的核心和本质要求，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化健康安全需要，切实保障人民群众的经济政治文化权益，发展的成果要惠及全体人民。

说到底，就是坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持立党为公、执政为民，代表最广大人民群众的根本利益。

全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济政治文化建设，实现经济持续健康发展和社会全面进步。

协调发展，就是要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济政治文化的各个环节、各个方面相协调。

可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济社会发展与人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展[2]。

2 可持续发展2.1 可持续发展含义可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观。

它的提出是应时代的变迁、社会经济发展的需要而产生的。

可持续发展，系指满足当前需要而又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展[6]。

可持续发展还意味着维护、合理使用并且提高自然资源基础，这种基础支撑着生态抗压力及经济的增长。

可持续的发展还意味着在发展计划和政策中纳入对环境的关注与考虑，而不代表在援助或发展资助方面的一种新形式的附加条件。

可持续发展的核心思想是，健康的经济发展应建立在生态可持续能力、社会公正和人民积极参与自身发展决策的基础上；它所追求的目标是：既要使人类的各种需要得到满足，个人得到充分发展；又要保护资源和生态环境，不对后代人的生存和发展构成威胁；它特别关注的是各种经济活动的生态合理性，强调对资源、环境有利的经济活动应给予鼓励，反之则应予摈弃。

在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。

实现人、社会与自然的和谐、协调发展，是马克思主义的一贯思想。

我国是人口众多、资源相对不足的国家，实施可持续发展战略更具有特殊的重要性和紧迫性。

要把控制人口、节约资源、保护环境放到重要位置，使人口增长与社会生产力的发展相适应，使经济建设与资源、环境相协调，实现良性循环。

可持续发展的核心思想是：人类应协调人口、资源、环境和发展之间的相互关系，在不损害他人和后代利益的前提下追求发展。

换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

也就是江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。

可持续发展与环境保护既有联系，又不等同。

环境保护是可持续发展的重要方面。

可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。

2.2 可持续发展理论的内涵（1）在经济可持续发展方面：可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物，建设资源节约型社会。

（2）在生态可持续发展方面：可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。

生态可持续发展同样强调环境保护，但不同于以往将环境保护与社会发展对立的做法，可持续发展要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、从根本上解决环境问题。

（3）在社会可持续发展方面：可持续发展的本质应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。

在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续才是目的。

下一世纪人类应该共同追求的是以人为本位的自然——经济——社会复合系统的持续、稳定、健康发展。

2.3 中国可持学发展我国将在六大领域推进可持续发展。

为了全面推动可持续发展战略的实施，国务院印发了原国家计委会同有关部门制定的《中国21世纪初可持续发展行动纲要》[3]。

《纲要》提出我国将在六个领域推进可持续发展[5]。

（1）经济发展方面，要按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，全方位逐步推进国民经济的战略性调整，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。

（2）社会发展方面，要建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人口总量，提高人口素质。

建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会保障体系。

大幅度提高公共服务水平。

建立健全灾害监测预报、应急救助体系，全面提高防灾减灾能力。

（3）资源保护方面，要合理使用、节约和保护水、土地、能源、森林、草地、矿产、海洋、气候、矿产等资源，提高资源利用率和综合利用水平。

建立重要资源安全供应体系和战略资源储备制度，最大限度地保证国民经济建设对资源的需要。

（4）生态保护方面，要建立科学、完善的生态环境监测、管理体系，形成类型齐全、分布合理、面积适宜的自然保护区，建立沙漠化防治体系，强化重点水土流失区的治理，改善农业生态环境，加强城市绿地建设，逐步改善生态环境质量。

（5）环境保护方面，要实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化重点城市大气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治。

加强环境保护法规建设和监督执法，修改完善环境保护技术标准，大力推进清洁生产和环保产业发展。

积极参与区域和全球环境合作，在改善我国环境质量的同时,为保护全球环境作出贡献。

（6）能力建设方面，要建立完善人口、资源和环境的法律制度，加强执法力度，充分利用各种宣传教育媒体，全面提高全民可持续发展意识，建立可持续发展指标体系与监测评价系统，建立面向政府咨询、社会大众、科学研究的信息共享体系。

为了落实上述任务，《纲要》提出了六项保障措施。

一是运用行政手段，提高可持续发展的综合决策水平，二是运用经济手段，建立有利于可持续发展的投入机制，三是运用科教手段，为推进可持续发展提供强有力的支撑，四是运用法律手段，提高全社会实施可持续发展战略的法制化水平，五是运用示范手段，做好重点区域和领域的试点示范工作，六是加强国际合作，为国家可持续发展创造良好的国际环境。

3 科学发展观与可持续发展关系3.1树立和践行科学发展观是可持续发展的必要条件工业化运动以来形成的经济增长决定论的发展观念。

这种发展观念把国民生产总值的增长视为发展的主要指标甚至唯一指标，认为经济增长是社会发展的决定性标志，是国家实力和社会财富的根本体现[8]。

以致凯恩斯学派把环境与发展对立起来，主张人类社会的发展可以把环境质量放在经济增长之后，认为只能在国家富裕后才有可能去考虑环境问题。

今天人们还来不及享受物质进步带来的巨大利益，便遭到了自然界的疯狂报复。

在严酷的现实面前，人们对盲目追求经济增长的发展观念开始了深刻的反思。