加强水电工程施工项目成本管理措施

加强水电工程施工项目成本管理的措施摘要：随着市场经济体制的逐步完善和国企改革的深入，强化企业管理，提高科学管理水平是水利水电施工企业转换经营机制、实现扭亏增盈的重要途径之一。

加强项目成本管理是水利水电施工企业提高管理水平、经济效益和持续稳定发展的关键因素之一。

本文主要对水利施工企业加强施工项目成本管理，降低施工项目成本的有效措施进行了探讨。

关键词：水电工程；施工项目；成本管理；措施
施工项目成本是施工企业为完成施工项目的工程任务所耗费的各项生产费用的总和。

按其经济用途可以分为直接成本和间接成本。

直接成本是施工过程中直接构成工程实体耗费或有助于工程形成的各项支出，包括材料费、人工费、机械费、其它直接费；间接成本是施工项目部为施工准备、组织和管理施工生产发生的全部施工间接费用支出。

施工项目间接成本应包括：施工现场管理人员的人工费、教育费、办公费、差旅费、固定资产使用费、管理工具用具使用费、保险费、工程保修费、劳动保护费、施工队伍调遣费、流动资金贷款利息以及其他费用等。

1 强化施工项目组织管理
根据水利工程项目的大小、复杂程度、技术要求选配一专多能的复合型人才，组建一支精干的项目组织机构。

建立以项目经理为核心的项目成本控制体系。

建立成本控制责任制，明确各项目管理人员在项目施工管理中成本管理的责任，使所有的项目管理人员，
特别是项目经理，都按照自己的业务分工各负其责。

通过加强组织培训提高管理人员文化水平及专业理论知识水平素质，积极充实成本管理人员的新知识、新经验、新技术，掌握成本控制的方法。

比如掌握工程量清单的计价方式。

建立激励奖罚机制，积极调动管理人员积极性，使每一个人都要抱着对项目负责的主人翁意识为降低成本精打细算，在抓进度、质量的同时，严抓施工成本核算管理，为节约开支严格把关。

2 制定先进的、经济合理的施工方案
依据水利工程项目的工期和项目要求，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况等因素综合考虑。

充分发挥技术人员的主观能动性，从施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织等方面对主要技术方案作必要的技术经
济论证，以寻求较为经济可靠的方案，制订先进的、经济合理的施工方案，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。

比如在某水利a工程中，在枯水季节做施工导流，降低了导流费用；在汛期到来之前采取赶工措施，完成水下闸墩平台以下工程，避免了汛期河道洪水的影响，减少了因洪水造成的经济损失。

在石羊河流域西营专输渠工程中，对跨河道部分，通过合理安排施工顺序，在汛期到来之前完成跨河暗渠工程并做好防洪堤，确保了安全度汛，并保证了工程的顺利进行不受洪水影响，也保证工程工期，从而降低了成本，增加了施工利润。

另外在施工过程中努力寻求各种降低消耗、
提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。

比如在土方夯填工程中，利用微波炉烘干土料，加快了特定土料含水率的速度，节约的时间加快了土方夯填进度，提高了工效。

3 加强工程项目直接成本控制
直接成本是施工过程中直接构成工程实体耗费或有助于工程形成的各项支出，包括材料费、人工费、机械费、其它直接费。

3.1 人工费控制
人工费一般占全部工程费用的10%左右，作为施工企业，要依据预算定额以及工程的施工条件、难易程度制定出切实可行的劳动定额。

在施工前认真落实技术交底工作，加强技术教育和技能培训工作；在施工过程中依据劳动定额合理安排用工数量，要从用工数量上加以控制，有针对性地减少或缩短某些工序的工日消耗，减少窝工浪费。

加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例，提高工效，提高劳动生产率。

实行合理的奖惩制度和采用包干计件制度，调动施工人员的劳动积极性，提高出勤率和工时利用率，保证人工费不突破。

比如在石羊河专用输水渠工程中，利用钢模台车整体浇筑，在施工前对架设钢模台车人员定岗技术培训，采用包干计件制度和奖罚制度，减少了非生产用工和辅助用工，缩短了钢模台车架设的时间，提高了工时利用率，使工程比原计划提前10d 完工，节约人工费1 万元。

3.2 材料费控制
材料费一般材料占整个工程成本的50%～70%。

施工前，根据设
计要求认真调查市场材料价格行情，掌握材料的规格型号、性能，确定进货渠道及材料价格，保证材料合格的前提下价格最低。

严格制订材料进场验收制度，实行量方、点数、过磅，保证材料质量合格，不亏方短缺，保证其数量。

严格计算材料的使用计划，保证库存材料充足，施工完毕后，要做到“工完料净”，减少材料浪费。

水利工程大多在偏远地区，施工环境差，遇雨季如果库存材料不足，材料难以进场，就会导致工程停工，造成工期拖延和施工成本增加。

在施工现场进行切实可行的保卫防盗工作，各施工点施工完毕后，小型机具及材料应及时退料入库，做到班组操作“落手清”。

开展文明施工，合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运。

在施工过程中，实行限额领料，加强现场材料消耗和周转材料管理。

鼓励推广使用降低材料消耗的各种新技术，制订奖罚制度，调动各方面积极性，实现降低材料消耗、增加效益的目的。

制订合理的回收利用制度，开展修旧利废工作。

3.3 机械费控制
依据编制的施工组织设计和预算定额，编制机械利用计划。

施工前根据工程需要对采用自有机械设备和租用机械设备进行比较，科学、合理的选用机械设备及其数量，充分发挥机械的效能。

在施工中，加强机械使用管理制度，落实岗位责任制。

自有机械搞好机械设备的维修保养，提高机械的完好率，合理的安排施工段落，使用机械杜绝空转、低产、高耗等现象，减少人为的机械故障发生率，提高现场机械的利用率，减少生产成本。

对于外租的机械设备，要
搞好市场调查摸底，合理安排、充分利用、减少停滞，保证机械设备高效运转，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

4 加强质量、安全管理
在施工中严格按照工程技术规范，加强工程的质量检验，严格“三检制”，落实质量岗位责任制。

要严把工程质量关，质检人员要定点、定岗、定责、加强施工工序的质量监管，做到工程一次成型，一次合格。

加强质量意识教育，使工程施工全员参与工程质量，树立工程质量人人有责，避免人为造成的质量事故、质量缺陷，造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程成本。

安全管理的目的，在于保护施工现场的人身安全和设备财产安全，减少和避免不必要的损失。

严格按安全操作规程办事，加强安全检查力度，认真落实安全岗位责任，加强安全教育，预防为主，减少和消灭安全事故的发生，使各种损失减少到最低限度。

尤其是重大伤亡事故，给个人、家庭和公司都蒙受巨大的损失。

有时还要承担相应的法律责任。

在施工中会出现以下情况：①不遵守现场安全操作规程，容易发生工伤，甚至死亡事故，不仅本人痛苦，家属痛苦，项目还要支付一笔可观的医药、抚恤费用，有时还会造成停工损失。

②不遵守机电设备的操作规程，容易发生一般设备事故，甚至重大设备事故。

比如在施工排水时操作不当，损坏机电设备，给正常施工带来影响，不但延误了工期，还增加了排水费用。

③忽视消防工作和消防设施的检查，容易发生火灾，其后果不可想象。

④不注意食堂卫生管理，有可能发生食物中毒，危害职工的身体健康，也将影响施
工生产。

所以说出安全事故就是最大的浪费，也是成本控制的失败。

因此工程施工的质量和安全管理的好坏，直接影响企业的经济效益和社会信誉，质量和安全更是施工企业的生命保障线。

5 加强合同管理
合同管理是施工企业管理的重要内容，也是降低工程成本，提高经济效益的有效途径。

项目施工合同管理的时间范围应从合同谈判开始，至保修日结束止。

施工前以施工图、施工承包合同为依据，根据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为制定计划成本的基础。

在开工前图纸会审时，对结构复杂、施工难度高的项目，提出有科学根据的、便于施工、有利于加快工程进度和保证工程质量的合理化建议，争取业主、监理单位、设计单位的认同，降低资源消耗、增加工程收入。

研究施工合同，把合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面。

在施工过程中，往往由于设计、施工和甲方使用要求等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情。

随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工工序的改变，从而也必然会影响成本费用的支出。

合同管理人员应及时收集相关资料并整理，及时办理增减账手续，并通过工程款结算从甲方取得补偿。

同时对与材料、人工、机械等分包单位签定的分包合同也要字斟句酌，明确权利和义务，充分规避风险。

6 结语
在当前竞争激烈的市场环境下，水利水电施工企业应当加强以
水利施工项目为基点的项目成本控制措施，避免因内部的自身因素而造成成本加大。

通过采取可操作的具体措施，降低施工项目成本，提高经济效益，进一步建立和完善企业效益保证体系的运行机制，逐步提高管理水平，才能在竞争中求生存。

5]张国齐,刘淑英,梁有祥.王景会浅谈水利工程项目的成本管理.水利技术监督.2009.17(2).。