不能把加速城市化作为解决“三农”问题的根本途径
谈谈你对三农问题的看法
我对“三农问题”的一点看法“三农问题”即农业问题，农村问题，农民问题的总称。
我国加入世贸组织后，参与国际竞争，使的三农的矛盾更加突出。
“三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。
当然，国家也花大力气致力于此问题的解决。
如加快结构调整，改革传统的农业经营方式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。
但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩、商品化需求不足、人均占有资源过少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力等。
因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中。
以此带动农产品的商品需求，促进结构调整，从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降低中国加入世贸后对农业带来的风险。
当然，减少农民数目并不是一朝一夕就能完成的，它需要国家经济实力的支持，而在当今我国的情况下，做到此是还是相当困难的。
至少存在于农村与城镇之间的两级分化，贫富差距以及农业落后等问题也是相当难解决的，而农民素质的提高也是需要一定的时间和资本来完成和支持的。
就目前的现状而言，中国有九亿多农民，占人口的大多数，减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促使农村人口向城镇集中，确是任重而道远。
但是任重道远并不代表没有成功之日，毕竟国家社会等各方面都在努力。
科技是第一生产力。
农业的发展最终要靠科技的进步，要形成工业与农业互相支持互相促进良性循环的局面，工业反哺农业，为农业的发展提供先进的技术和设备支持，提高农业生产率和农产品的附加值，增强市场竞争力，提高农民收入；进步促进社会主义新农村的建设，并致力于解决农民的社会保障问题，使农民享有与城镇居民同等的待遇，引导农民向城镇集中；同时，花大力气解决农民的素质问题，通过各种渠道、各种方法提高农民的科技水平与文化素质，转变农民落后的乡土意识，这才是根本出路。
当然这些都需要国家财政的大力支持。
中国特色社会主义理论与实践研究考试试题及答案
“中国特色社会主义理论与实践研究”思考题一、为什么必须坚定不移地走科学发展道路？二、为什么说城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径？“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。
实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。
中国作为一个农业大国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。
“三农问题”实质是城市与农村发展不同步问题，结构不协调问题。
党的十八大报告明确提出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化则是解决“三农”问题的根本途径。
其中还明确指出了推动城乡发展一体化的基本方向和着力重点：加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣；坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果；加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共服务等方面推进一体化，促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。
把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，这是我们党对解决“三农”问题思路的新认识、方略的新发展、举措的新突破。
城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，从理论上讲，是由工农关系、城乡关系的内在联系决定的。
工业和农业之间、城市和农村之间存在着内在的、必然的、有机的联系，彼此是相互依赖、相互补充、相互促进的。
城乡发展一体化，就是把工业和农业、城市和农村作为一个有机统一整体，充分发挥彼此相互联系、相互依赖、相互补充、相互促进的作用，特别是充分发挥工业和城市对农业和农村发展的辐射和带动作用，实现工业与农业、城市与农村协调发展。
城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，从实践上讲，是由制约我国农业和农村发展的深层次矛盾决定的。
“三农”知识库问题及答案
“三农”知识库问题及答案三农知识库参考答案1 为什么说农业和农村经济发展进入新的发展阶段新阶段农业和农村经济的重大变化是什么1998年党中央国务院根据农业和农村经济发展的状况农产品市场的供求状况以及国民经济和社会发展的状况审时度势作出了我国农业和农村经济发展进入新阶段的重要判断这是全党对农业和农村经济发展规律的科学认识实践证明是完全正确的进入新阶段是从农业和农村经济发生了六个重大变化上来判断的农产品供求由长期短缺转变为总量大体平衡丰年有余农业增长越来越面临明显的增长约束农民收入增长的来源发生了重大变化农产品的供求关系发生重大变化后农民收入来源趋向于多元化和多样化由过去主要依靠种植业转向主要依靠非种植业由过去主要依靠农业产业转向主要依靠非农产业农村劳动力转移和流动的动因发生了重大变化在计划经济时期我国限制农村人口流向城市农民被剥夺了自由流动的权利在20世纪80年代政府农村就业的基调是鼓励离土不离乡进厂不进城式的就地转移从20世纪80年代中期开始国家控制农村劳动力流动的政策开始有所松动从限制农民流动逐步转向承认流动接受流动鼓励流动自20世纪90年代以后农村劳动力的跨地区流动日趋活跃并逐渐成为农村劳动力向非农产业转移的主要方式现阶段中国农村劳动力外出就业主要是以向城镇迁移为主占农村劳动力外出就业总量的比重在7080的水平上其中转移到大城市的占到了30以上过去农民外出打工主要是养家糊口满足于挣小钱多是权益之计多是临时外出多是自发行为现在有相当一部分农民由过去的一个人进城到现在的举家进城由暂时居住到长期居住由做简单工作到做技术工作由离土不离乡到离土又离乡努力的想成为城市居民成为企业的工人成为工商业的经营者农业和农村经济发展与城镇和整个国民经济的发展的关系发生了重大变化随着乡镇企业的发展和农业剩余劳动力向城镇的转移过去城乡之间单一的关系逐步被多种经济联系和要素交流所取代城乡经济相互作用日趋紧密城市与农村农业与非农产业农民与市民更加相互依赖难以分割我国农业与世界农业的关联度发生了重大变化加入世界贸易组织是中国实行改革开放基本国策的重要体现也是中国经济融入世界经济参与全球化竞争的必由之路农业和农村经济发展的内涵和工作重点发生了重大变化虽然长期困扰我国国民经济发展的农产品供给不足的矛盾缓解了但农业和农村经济结构不合理农业综合效益不高农民收入增长缓慢的矛盾日益突出虽然我国人民生活总体上进入了小康但还有大量的农村人口生活水平相当低虽然全民的教育文化水平和医疗卫生服务在稳定提高但农村教育医疗等基本社会事业的发展明显滞后虽然我们在加强农业基础地位改善农民生活条件上作了大量工作但工农之间城乡之间地区之间收入差距扩大是趋势还未根本扭转过去农业和农村的主要工作任务是抓产量保供给现在既要保供给更要抓收入中心任务是推进农业和农村经济结构的战略性调整基本目标是千方百计的增加农民的收入过去我们要抓速度单纯追求GDP的增长现在开始注重质量和效益讲求可持续发展过去我们单纯抓生产抓经济现在开始注意农村教育卫生文化等社会事业的发展过去我们基本上是就农业抓农业就农村抓农村现在提出统筹城乡经济社会发展全面建设小康社会2 什么是城乡二元经济结构我国城乡二元经济结构是如何形成的二元经济结构是发展中国家走向工业化和现代化必经的过渡形态刘易斯的二元经济发展理论认为发展中国家经济是由两类性质不同的部门构成的一是传统部门主要是农业部门二是现代工业部门他把此种经济称为二元经济3 我国农民收入增长有什么特征为什么说增加农民收入是农村发展的基本目标我国农村居民家庭人均收入的变化大致可以分为以下几个阶段19781984年农民收入的高速增长阶段农村经济体制变革政府大幅度提高农产品收购价格诱发了农业的超常规增长这一阶段农民人均纯收入增量构成的基本特征是因为生产增长的收入占560因收购价格而增加的收入占231转移收入占133因减免税收而增加的收入占7619851988年农民收入增长的减缓阶段在这四年期间农民收入名义增长率跌到110而实际增长率只有12虽然名义上收入年年增加但实际收入的增长却非常缓慢这一时期农业尤其是粮食生产不景气农业年均增长率下跌到41粮食生产则出现了一年停滞三年徘徊的被动局面19891991年农民收入徘徊和停滞阶段19891991年农民人均纯收入由545元增长到708元扣除物价因素年均增长率只有07其中1989年农民人均收入实际下降16这一阶段农民收入的年增长态势与农业增长的态势极不协调19891991年期间农业增长势头较好按人口平均计算农业的实际年增长率达到54其中粮食产量连年创历史最高水平农业增产而农民不增收或少增收农民收入连续多年徘徊成为20世纪80年代末以来我国经济运行中十分突出的一个问题19921996年的恢复增长阶段农村居民家庭人均收入从1991年的708元增加到1996年的19261元年均增长速度为2216但由于这段时间物价水平上涨很快扣除物价因素以后年均实际增长速度并不是很高为8061997年以来农民收入连续7年低速增长19972002年农民人均纯收入年均增长397比改革开放以来24年平均值733低336个百分点在农民收入平均增长速度的背后掩盖的一个很大的问题就是具体到粮食主产区和纯农户相当一部分农民的收入是停滞的甚至是下降的实现增加农产品有效供给的目标必须使农民收入能稳定增长农民收入水平的高低是衡量小康的关键指标近年来农民收入增长的缓慢已经成为农村全面实现小康的一大难题而且是关系到我国经济发展和社会稳定的一个全局性问题农村人口占总人口的70开拓农村市场是扩大内需的重点靠9亿多农村人口消费结构升级对经济增长的带动将是持久和不可估量的只有农民收入和农村购买力上去了才能实现国民经济的良性循环和城乡关系的协调发展因此中央和国务院明确提出要把增加农民收入作为新阶段农业和农村经济发展的基本目标4 为什么要推进农业和农村经济结构的战略性调整改革开放以来农业和农村经济结构调整已经取得了显著成效但是应当承认过去农业和农村经济结构的调整仍然是初步的低层次的和阶段性的进入新的发展阶段之后农业和农村经济结构性矛盾日益突显出来突出表现在三个方面一是产品质量不高大路货多名优产品比例低二是一般性品种多专用品种少初级产品多加工产品少三是虽然农业生产的区域化分工有了很大进展但区位比较优势尚未充分发挥出来区域性农作物不同程度地存在大而全小而全问题在结构调整中地区之间重复投入常常一哄而上带有很大的盲目性造成了过度的盲目竞争和资源浪费四是乡镇企业结构不合理与城市工业相雷同第三产业发展不足发展农村经济必须推进农业和农村产业结构的战略性调整全面提高农业和农村经济发展的质量和效益要按照增加农民收入提高产品竞争力确保粮食安全实现可持续发展的要求把握好调整的方向5 为什么说统筹城乡经济社会发展是解决三农问题的重大战略统筹城乡经济社会发展的思路是什么党的十六大报告指出要统筹城乡经济社会发展这是在科学分析我国国民经济发展面临的主要问题的基础上提出是重要思想是解决三农问题全面建设小康社会的一个重大战略统筹城乡经济社会发展是实现城乡经济良性循环的必然要求改革开放前我国城乡之间一直未能建立起均衡增长和良性循环的关系改革开放以来随着市场机制的引入城乡联系显著增强但是城乡分割的二元结构体制尚未从根本上改变城乡经济仍未步入良性循环的轨道目前城乡关系不顺主要表现为城乡差距过分悬殊如果不统筹考虑城乡经济社会的发展如果不着手从根本上改变城乡分割的二元结构体制不仅会对扩大内需繁荣市场实现国民经济良性循环和健康发展形成制约而且对社会的稳定和国家的长治久安也将带来负面的影响统筹城乡经济社会发展为从根本上解决三农问题指明了方向是解决三农问题的重大创新随着市场取向改革的深入农村发生了巨大变化主要农产品供给实现了由长期短期到总量基本实现平衡丰年有余的历史性转变适应社会主义市场经济发展要求的农村经济体制正逐步形成但由于种种原因三农问题的解决还远未达到理想的程度农业和农村经济结构不合理农业综合效益不高农民收入增长缓慢的矛盾日益突出大量的农村人口生活水平相当低农村教育医疗等基本社会事业的发展明显滞后工农之间城乡之间地区之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转我国三农问题的解决面临着深层次的体制性矛盾和结构性矛盾从体制性矛盾看由于长期受城乡分割的二元结构体制的影响在处理农村和城市关系问题上仍自觉或不自觉的存在重城轻乡的观念从结构性矛盾看在计划经济时期我国不是随着工业化的发展逐步推进城市化加速农村劳动力和人口向城镇转移而是从体制政策到各项管理制度上都限制农民进程就业和定居目前我国已经进入工业化的中期阶段但城市化大程度却比2000年世界平均城市化水平要低103我国目前人均GDP仅有1000美元但已经出现了严重的农产品需求制约最基本的原因是城镇农产品消费群体比重太小我过农村剩余劳动力转移困难最根本的障碍是城市化进程明显滞后农村人口非农化和城镇化进程缓慢农民比重过大导致农业相对劳动生产率较低这是三农问题的症结所在因此从根本上解决现阶段的三农问题不能就农业论农业就农村论农村必须重点解决农业和农村发展的体制性矛盾和结构性矛盾改革计划经济体制下形成的城乡分治的各种制度减少农民加速农村城镇化进程发挥城市对农村生产的帮助和带动作用统筹城乡经济社会发展体现了全面建设小康社会的内在要求2000年底我国已经在总体上实现了小康但我们现在达到的小康还是低水平和不全面的发展也是很不平衡的小康这主要表现在农村农村尚未解决温饱问题的贫困人口有3000万左右初步解决温饱问题是低收入人口有6000万左右还有一大批基本解决温饱的贫困人口其温饱的标准还很低可见在21世纪的头20年要建设一个惠及十几亿人口的更高水平和更全面的以及比较均衡发展的小康社会重点和难点均在农村把全面繁荣农村经济和促进农村社会进步作为重中之重由城乡分治最终走向城乡一体协调发展对实现全面建设小康社会的目标具有全局性的意义6 解决三农问题为什么要坚持多予少取放活的基本方针目前中国的人均GDP按汇率计算约为1000美元左右按购买力计算大约为30004000美元农业与非农产业的产值结构大约为1585农业与非农产业的就业结构大约为5050城镇化水平为40众多学者综合上述四项指标认为目前中国已经进入了工业化的中期阶段工业化进入中期阶段后国民经济的主导产业由农业转变为非农产业国民经济增长的动力主要来自于非农产业这是世界各国经济发展的普遍规律这一时期城乡关系的基本特征是农业不再替工业发展提供积累工业依靠自身的积累实现增长农业与工业协调发展农业成为接受补助的部门而不是受挤压的部门根据国际经验不同国家在此阶段都从各自国情出发采取了一些相应的措施以工业反哺农业进入工业化中期阶段以后也是工农城乡关系开始改善的最重要阶段中国在进入工业化中期阶段以后为国家支持和保护农业提供了可能从当前来看农村发展面临的最突出的还是解决农民增收难的问题影响农民增收的一些长期性根本性因素并未消除城乡之间地区之间收入差距扩大的趋势还未根本扭转使农民收入实现较快增长必须坚持多予少取放活的基本方针进一步调整有关政策要对农民少取真正给农民减负要对农业和农村多予增加对农业和农村发展所需要的中小型基础设施投入和社会事业发展的投入要放活农村经济充分调动农民自主创业和增收的积极性7 关于农业和农村工作的6个中央一号文件的主要内容是什么1978年以来的农村改革中央先后出台了8个中央一号文件1982年1月1日中共中央发出了第一个中央一号文件对迅速推开的农村改革进行了总结并对当年和以后一个时期农村改革和农业发展做出了具体部署之后连续4年的中央一号文件都是关于农村政策的这5个中央一号文件在中国农村改革史上成为专用名词――5个中央一号文件1982年的中央一号文件突破了传统的三级所有队为基础的体制框框明确指出包产到户包干到户和大包干都是社会主义生产责任制这个文件不但肯定了双包包产到户包干到户制而且也说明它不同于合作化以前的小私有的个体经济而是社会主义农业经济的组成部分1983年1月第二个中央一号文件《当前农村经济的若干问题》正式颁布这个从理论上说明了家庭联产承包责任制是在党的领导下中国农民的伟大创造是马克思主义农业合作理论在中国实践中的新发展8 为什么说全面建设小康社会的难点和重点在农村衡量全面小康社会指标有哪些党的十六大报告指出没有农村的稳定和全面进步就不可能有整个社会的稳定和全面进步没有农民的小康就不可能有全国人民的小康2000年底我国已经总体上实现了小康但我们现在达到的小康还是低水平的不全面的发展很不平衡的小康这主要表现在农村农村尚未解决温饱的贫困人口有3000万左右初步解决温饱问题的低收入人口有6000万左右还有一大批基本解决温饱的贫困人口其温饱的标准还很低可见在21世纪的头20年要建设一个惠及十几亿人口的更高水平和更全面的发展比较平衡的小康社会重点和难点均在农村农村全面小康社会是一个涉及政治经济文化科技教育卫生社会保障生态环境人民生活等各个方面的大的综合系统国家统计局确定了6个方面18个评价指标作评价农村全面小康指标体系并提出了具体的评价标准如表1所示表1 农村全面小康社会评价标准指标分类序号指标名称单位标准值一经济发展 123 农村居民人均可支配收入第一产业劳动力比重农村小城镇人口比重元人≥6000≤35≥35二社会发展 4567 农村合作医疗覆盖率农村养老保险覆盖率万人农业科技人员数农村居民基尼系数人--- ≥90≥60≥40．304三人口素质89 农村人口平均受教育年限农村人口平均预期寿命年年≥9≥75四生活质量10111213 农村居民恩格尔系数农村居住质量系数农民文化娱乐支出比重农民生活信息化程度≤40≥75≥7≥60五民主法制1415 农民对村政务公开的满意度农民对社会安全满意度≥85≥85六资源环境161718 常用耕地变动幅度森林覆盖率万元农业GDP用水量立方米≥0≥23≤1500 8 新修改的《宪法》对土地的征用制度是怎么规定的 2003年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》将宪法第十条第三款国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对土地实行征用修改为国家为了公共利益的需要可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿这里主要有两处改动一是把征用改为征收或征用二是增加了补偿的内容作为根本大法这是一个重要的变化它必将影响到相关具体法律法规的修改和实施并推进土地制度的改革和完善9 什么是基本农田《基本农田保护条例》的主要内容有哪些如何切实落实建立最严格的农地保护制度基本农田是指国家按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需要依据土地利用总规划确定的不得不占用的耕地它是农村总耕地的组成部分也是耕地的主体是保证农业生产正常进行的最基本的必不可少的土地实行基本农田制度的目的在于对它实行特殊保护以促进农业生产和社会经济的持续发展《基本农田保护条例》是国务院为了保护这部分耕地而颁布的一项政府法规主要内容包括六章三十五条第一章主要讲制定本条例的依据目的和意义对基本农田实行保护管理的原则和方针明确基本农田的中央主管部门和地方各级的管理责任第二章讲基本农田的划分和确定要求各级在编制土地总体利用规划时将基本农田保护作为一项主要内容省自治区直辖市划定的基本农田应当占本行政区内耕地总面积的80以上县和乡的规划应将基本农田落实到地块并以乡为单位划定基本农田保护区第三章讲基本农田的保护问题首先任何单位和个人不得改变或占用基本农田要确保基本农田的数量不能减少其次禁止任何单位或个人闲置荒芜基本农田第三还要努力提高基本农田的质量第四章讲基本农田的监督管理在建立基本农田保护区的地方县乡村各级都要签定基本农田保护责任书第五章基本农田保护的法律责任10 我国《宪法》规定农村土地归谁所有农村土地集体所有的特征和内容是什么《中华人民共和国宪法》第十条规定农村和城市郊区的土地除由法律规定属于国家所有的以外属于集体所有宅基地和自留地自留山也属于集体所有第九条规定矿藏水流森林山岭草原荒地滩涂等自然资源也都属于国家所有即全民所有由法律规定属于集体所有的森林和山岭草原荒地坦途除外从上述规定我们可以明了以下几点国农村的土地全部实行公有制村土地公有制的形式分为全民所有和劳动人民集体所有两种农村和城市郊区的土地并不全属于集体所有有的属于国家所有有的属于集体所有除法律规定属于国家所有的以外属于集体所有目前我国农村的土地集体所有制是在20世纪50年代随着农村社会主义改造而进行的合作化运动以及后来的人民公社化逐步形成的20世纪70年代末开始的农村改革实行土地承包到户家庭经营是农地制度的又一次重大调整尽管集体所有制的性质没有变但土地的权能开始分解土地的管理使用制度发生重大变化有着明显的中国特色11 为什么要进行农村税费制度改革税费改革的主要内容是什么农村税费制度和征收办法还不尽合理农民负担重收取税费不规范的问题仍然存在农民负担存在的主要问题表现在以下几个方面一是农村三乱普遍存在在收费方面中小学生就学农民在建房结婚登记时搭车收费现象比较严重在集资方面反映较多的是地方向农民集资修建道路兴修水利办电站等二是高估虚报农民人均纯收入多提村提留和乡统筹费三是摊派问题依然严重其一平摊农业特产税屠宰税其二报刊乱摊派主要是来自上级部门的强制性摊派一般村每年的支出少则上千元多则在万元以上加重了乡村和农民负担四是两工政策弹性大强行以资代劳现象较为严重五是不切实际的达标升级活动屡禁不止往往是上面布置任务基层出钱出物这些负担最后都摊派在农民头上六是少数基层干部法律观念淡薄工作作风较差存在以上这些问题的主要原因一是农村税费制度不规范分配制度改革滞后二是乡镇府职能范围过宽基层政权机构庞大供养人口过多支出需求膨胀三是一些地方部门和基层组织提出的发展农村各项事业的目标脱离实际超出了经济发展水平和农民的承受能力四是现行管理和监督制度不完善违反规定增加农民负担的行为得不到应有的严厉处罚等因此必须对现行农村税费制度进行改革规范农村分配制度遏止各方面向农民的乱收费从根本上解决农民负担过重的问题农村税费改革的主要内容是三个取消一个逐步取消两个调整一项改革即1取消现行按农民人均纯收入的一定比例征收的乡统筹费2取消所有专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资3取消屠宰税4用3年时间逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工5调整农业税政策合理确定农业税计税面积合理确定农业税计税价格统一农业税税率不搞差别税率6调整农业特产税政策在农业税计税土地上生产的农业特产税应税产品只征收农业特产税不征收农业税合并同时在生产和收购两个环节征税的农业特产税品目统一到一个环节征收进一步降低生产环节税负水平适当调整部分农业特产税税率开征蔬菜特产税保留蚕茧果用瓜农业特产税应税品目农业特产税坚持据实征收7改革村提留增收和使用办法采取新的农业税附加税和农业特产税附加方式统一征收12 为什么要取消农业税创造条件逐步统一城乡税制2004年中央农村工作会议决定逐步降低农业税税率当年农业税税率总。
形势与政策答案
第五，关于结束两岸敌对状态、达成和平协议。促进正式结束两岸敌对状态、达成和平协议，是“两岸和平发展共同愿景”提出的目标，已经成为两岸双方的重要主张。我们提出，两岸可以就国家尚未统一的特殊情况下的政治关系问题、建立两岸军事安全互信机制问题进行务实探讨，表明了我们解决问题的积极思考。两岸协商总体上还是要先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进，但双方要为解决这些问题进行准备、创造条件。双方可以先由初级形式开始接触，积累经验，以逐步破解难题。
3. 要通过政府的政策，法律引导，提高民众的现金收入和其他财产性收入，通过税收政策，二次分配，缩小不同阶层的收入差距。限制国企等垄断性企业的收入。
4. 给予中外企业，国企民企同样的发展，竞争，融资等环境，公平竞争。
5. 国家要调整经济结构，转变经济发展方式，提高经济增长质量，大力发展高科技产业和战略性产业，提高国家的核心竞争力，重点是发展现代教育和培养创新性人才，建设科技强国。
第三，关于加强两岸文化教育交流。新形势下，开展两岸文化教育交流，既有巨大需求和潜力，也显得更为重要。我们要比以往更加努力地开展两岸文化教育交流，共同传承和弘扬中华文化，增强中华文化认同、中华民族认同。
第四，关于涉外事务。几天前，中华台北卫生署应邀派出人员作为观察员参加了今年的世界卫生大会。这表明，两岸中国人有能力、有智慧妥善解决台湾参与国际组织活动问题，也表明我们促进两岸关系和平发展的诚意。我们希望，这有利于增进台湾同胞对大陆的了解，有利于两岸关系和平发展。
我国应该：一、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略；二、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制；三、推进海上国际合作，加大与国际海洋组织交流；四、强化全民海洋意识，合防护体系；
6、农民工进城的动因何在？如何看待城镇化和农民工进城两者之间的关系。
终稿中国特色社会主义理论与实践研究学习思考题(2015年秋)
1、为什么说中国特色社会主义是党和人民长期实践取得的根本成就？回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定地结论：全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。
道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。
在中国这样一个经济文化十分落后的国家探索民族复兴道路，是极为艰巨的任务。
九十多年来，我们党紧紧依靠人民，把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来，独立自主走自己的路，历经千辛万苦，付出各种代价，取得革命建设改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。
以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民完成了新民主主义革命，进行了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，在探索过程中，虽然经历了严重曲折，但党在社会主义建设中取得的独创性理论成果和巨大成就，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。
以邓小平同志为核心的第二代中央邻导集体带领全党全国各族人民深刻总结我国社会主义建设正反两方面经验，借鉴世界社会主义历史经验，做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来，实行改革开放的历史性决策，深刻揭示社会主义本质，确立社主主义初级阶段基本路线，明确提出走自己的路，建设中国特色社会主义，科学回答了建设中国特色社会主义的一系列基本问题，成功开创了中国特色社会主义。
以江泽民同志为核心的党的第三代党中央领导集体带领全党全国各族人民坚持党的基本理论、基本路线，在国内外形势十分复杂、世界社会主义出现严重曲折的严峻考验面前捍卫了中国特色社会主义，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，开创全面改革新局面，推进党的建设新的伟大工程，成功把中国特色社会主义推向21世纪。
为什么说城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径？
式、调整经济结构和自主创新中走在全国前列。着力提高 科技创新能力，培育产业竞争新优势，推进体制机制创新， 提升开放型经济水平，加快城乡发展一体化步伐，加强生态 文明建设，在率先发展中探索路子、积累经验，为其他地区 提供示范和借鉴。
党建版
2013 年 第 1 期
X IN CHANGZHENG
党的十八大精神学习问答
机和活力。 三是大力促进中部地区崛起。发挥中部地区承东启西
的区位优势、综合资源优势以及工业基础、科技实力的比较 优势，更加注重转型发展、创新发展、协调发展、可持续发展 与和谐发展，稳步提升中部地区作为全国粮食生产基地、能 源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交 通运输枢纽的地位，不断增强发展的整体实力和竞争力，努 力实现中部地区全面崛起，在支撑全国发展大局中发挥更 大的作用。
X IN CHANGZHENG
补助标准、社会养老保险补助水平等都明显低于城镇；特 别是 1 亿多进城务工的农民工，由于户籍限制无法在城市 安 家 落 户 ，难 以 与 城 镇 职 工 同 工 同 酬 ，不 能 真 正 融 入 城 市，长期游离在城乡之间，合法权益不能得到充分保护。 既然制约“三农”问题有效解决的深层次矛盾是城乡二元 结构，那么，解决“三农”问题就必须加大统筹城乡发展力 度，着力破除城乡二元结构，逐步缩小城乡差距，推动城 乡发展一体化，这是解决好我国“三农”问题的必然选择。
三 、建 设 社 会 主 义 和 谐 社 会 迫 切 要 求 全 面 推 进 依 法
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三农知识试题库与参考答案
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小而全问题。在结构调整中，地区之间重复投入，常常一哄而上，带 有很大的盲目性，造成了过度的盲目竞争和资源浪费。四是乡镇企业 结构不合理，与城市工业相雷同，第三产业发展不足。
2） 1985~1988 年，农民收入增长的减缓阶段。在这四年期间，农 民收入名义增长率跌到 11.0%，而实际增长率只有 1.2%，虽然名 义上收入年年增加，但实际收入的增长却非常缓慢。这一时期农 业，尤其是粮食生产不景气，农业年均增长率下跌到 4.1%，粮食 生产则出现了“一年停滞，三年徘徊”的被动局面。
增长越来越面临明显的增长约束。 2） 农民收入增长的来源发生了重大变化。农产品的供求关系发生
重大变化后，农民收入来源趋向于多元化和多样化，由过去主要 依靠种植业转向主要依靠非种植业，由过去主要依靠农业产业转 向主要依靠非农产业， 3） 农村劳动力转移和流动的动因发生了重大变化。在计划经济时 期，我国限制农村人口流向城市，农民被剥夺了自由流动的权利。 在 20 世纪 80 年代，政府农村就业的基调是鼓励“离土不离乡， 进厂不进城”式的就地转移。从 20 世纪 80 年代中期开始，国家
2012 年中央一号文件 110 个考点试题与答案 /read.php?tid=3856
农业农村工作知识试题集与答案 /read.php?tid=1219
缓慢的矛盾日益突出；虽然我国人民生活总体上进入了小康，但 还有大量的农村人口生活水平相当低；虽然全民的教育文化水平 和医疗卫生服务在稳定提高，但农村教育、医疗等基本社会事业 的发展明显滞后；虽然我们在加强农业基础地位，改善农民生活 条件上作了大量工作，但工农之间、城乡之间、地区之间收入差 距扩大是趋势还未根本扭转。过去农业和农村的主要工作任务是 抓产量，保供给，现在既要保供给，更要抓收入，中心任务是推 进农业和农村经济结构的战略性调整，基本目标是千方百计的增 加农民的收入。过去我们要抓速度，单纯追求 GDP 的增长，现在 开始注重质量和效益，讲求可持续发展。过去我们单纯抓生产、 抓经济，现在开始注意农村教育、卫生、文化等社会事业的发展。 过去我们基本上是就农业抓农业，就农村抓农村，现在提出统筹 城乡经济社会发展，全面建设小康社会。 2 什么是城乡二元经济结构？我国城乡二元经济结构是如何形成 的？ 二元经济结构是发展中国家走向工业化和现代化必经的过渡形态。 刘易斯的二元经济发展理论认为，发展中国家经济是由两类性质不同 的部门构成的：一是传统部门，主要是农业部门；二是现代工业部门。 他把此种经济称为“二元经济”。 3 我国农民收入增长有什么特征？为什么说增加农民收入是农村发 展的基本目标？ 我国农村居民家庭人均收入的变化大致可以分为以下几个阶段：
高中政治新教材必修2第2单元经济发展与社会进步 每课一练(三)
每课一练(三)一、易错矫正易错点1经济发展就是要实现经济的快速增长提醒经济发展不仅包括经济增长，还包括经济结构优化、经济效益提高、生态环境良好、人民生活水平提高等。
1．实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深入贯彻新发展理念。
这是因为，新发展理念()①是我国经济社会发展的重要指导方针②是促进我国GDP快速增长的战略策略③为破解发展难题提供了具体办法④能够有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进A．③④B．①②C．①④D．②③答案 C解析实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须深入贯彻新发展理念，这是因为，新发展理念是我国经济社会发展的重要指导方针，能够有力推动我国发展不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进，①④符合题意；“促进GDP快速增长”的表述过于强调经济发展的速度，而忽视了发展的质量，②排除；③中“提供了具体办法”的表述错误，排除。
故选C。
易错点2协调发展注重的是解决人与自然和谐共生问题提醒协调发展注重的是解决发展不平衡问题。
绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题。
2．我国牵头组织国际大科学计划和大科学工程，将秉承共商共建共享的原则，将为解决世界性重大科学难题贡献中国智慧、提出中国方案、发出中国声音，为世界文明发展作出积极贡献。
这()①有利于共享发展，不断增强发展的整体性②有利于坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略③有利于创新引领发展，为现代化建设提供战略支撑④有利于促进协调发展，解决人与自然和谐共生问题A．①④B．②③C．①③D．②④答案 B解析材料中的做法有利于坚持开放发展，奉行互利共赢的开放战略，有利于创新引领发展，为现代化建设提供战略支撑，故②③正确；材料涉及的是开放发展和创新发展，与协调发展和共享发展无关，并且绿色发展注重的是解决人与自然和谐共生问题，故不选①④。
本题选B。
易错点3恩格尔系数越高，居民生活水平越高提醒恩格尔系数越小，一般表明家庭生活水平越高。
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（ ） 市 化 的第 二个 必不可 少 的 二 城 条件是城市 的产业迅ห้องสมุดไป่ตู้ 发展 ，工业 、 服
说 中 国 ２ ０ 年 的 城 市 化 率 已 达 ００ ３ ． ％ ，并 以此 为 隹 （ ６０ ９ 平均 每年 增加
务业 可 以提供 出更 多接 纳农 民工 的工 作岗位 ； 同时 ， 城市有较 强的经济 实力 ， 能 为农 民进城 后提 供 一定水 平 的生活
早 巳实现了高水平 的工业化 ， 从事工 业
ｌ 士 动加快城市化进程。甚至有 的人把加速 雏 形 ，随着 生产 力 的提 高继 续 发展 ；
推 进城 市化 当成解 决 ” 农 ” 三 问题 的根
本途 径 。
大 便成 了城市。
和 各 类服 务业 的人 口大大超 过 了从 事 农业 的人 口。把 大嚣 人 口留在 农村 ， 不
自用 之外 ， 始有 了剩 余 ， 出现 了交 开 就
城市化寄 予巨大期望 。许多人 ， 包括 一 换和生 产的再 分工。各类手工业和商业
些地 方领导和专 家学者 ， 非常热 衷鼓 都 逐 渐 发展 、 集 ， 出现 了最早 的城 镇 聚 便
发展 、 聚集积 累的长期过程 。在欧 美一 些发达 国家 ， 过几百年 的发展 、 累 ， 经 积
０８ ．３个百 分点 ）推 算 ２ ０ ０ ５年城 市化率
超过 ４ ％。 ０
目前我国 的城 市化率虽 然还不高 ， 距世 条件 （ 工 资 、 如 住房 、 子女教 育 及养 老、
界平均水 平还 差十个百分点 。但城 市人 口绝对数 已经 十分庞 大了。现在 ， 国 我
但 据户籍统计 ，０ ０年全 国乡村人 ２０
发展 水平 ， 受 得 了吗 ？显 然 问题 不 小 。 承
的增产空 间， 养活 更多城镇人 口的前景
也 是 乐观 的 。
果 ，在 大陆居住 的乡村 人 口为 ８０ ．７亿 ，
占总人 口的 ６ ．％ ， ３９ 而在城市 的人 口则
占 ３ ．９ 。 所 以 ， 的 学 者 以此 为据 ， ６０ ％ 有
绝对数达 到顶峰 ， 出现零 增长 或负增长 时， 全国总人 口大约 １ — ６亿。 ５１ 那时 ， 城 市化率将达 到 ５ ％， ０ 也就是说 那时全 国
１ ．％ ， ０６ 即城市 化率 为 １ ．％。到 １ ８ ０６ ９２ 年 ， 城 镇 人 口 所 占 比 例 上 长 升 到 ２ ．３ ， １１ ％ 即在 这三十年 间 ， 国城 市 化 我 率提高了 １ ． ０５ ３个百 分点 ，平均每年提 高约 ０３个百分点。 ． 改革开放 以来 ，城 市化进 程加快 。
产 水 平 目前 虽 然 还 不 够 高 ， 也 有 较 大 但
城 乡人 口各 半。农村仍然 有 ８亿 人 口。
这就是对我 国城市化前景 的预测。
对于 这样 的预 计 ， 有人认 为这样 的 发展速度太保 守了 ， 步伐 太慢 了。有人 提 出 ，我 国 的 城 市 化 率 要 尽 快 达 到 ７ ％。也就是说 ， 国的城 市人 口耍达 ０ 中 到近十亿 ！在 目前我国城 镇实际人 口总 数基础上再增 加一倍 ！我们的城市 现有
种服务业逐步发展完善。城镇的生产和
的发展 ， 一个国 家或地区经济社 会发 是
生 活条 件均 优于 乡村 ， 形成 了巨大 的吸 展还处在不发达 的阶段 的表现。城市壮
引 力， 农村 人 口和生 产力进一 步 向城 使
大、 城市化 不 断推进 ， 是世 界发 展 的潮
镇聚集 。所 以在社 会发展历 史上 ， 城镇 流 。
２０ ０ ０年 １ １月 ， 国 第 五 次 人 口普 查 结 全
用这一条 来衡量 ，我国虽 有差距 ，
但也有 明显的潜 力。我国农村 可供 转移 的劳 动力十分 充足 ， 虽然文化 等方面素
质参差不齐 ， 但通 过发展 国民教育及 实 行有 效培训 ， 可 以提 高 的 ； 是 农产 品 生
口为 ９２ ．８亿 ， 总 人 口 ７ ．％ ， 市 人 占 ３３ 城
医疗等社 会保 障 ） ，使进城来 的农 民能 够安居乐业 ， 逐步转化为市 民。
不 用讳 言 ，这 方面我 们 的差 距很 大， 问题很多。
口为 ２ ％ ， ６７ 即城市化 率仅 为 ２ ．％。 ６７
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中所 占比率 ， 来表 示某一 国家和 地 区的 如今 ， 城市 化 问题 引起越 来越 多的
人的关注 。解 决 “ 三农 ” 问题 ， 人们更 对 产 力的不断提高 ， 类生产 的产 品 除了 人
城市 化率。
城市 化进 程 也是 一个 生 产 力不断
由于 城镇 聚 集 了 比较 先进 的 生产 力和各种 生产要素 ， 以它 的生 产效率 所
明显高于 农村 ：又 由于人 口的聚集 ， 各
我 们这个有 十三 亿人 口、 亿农 民 九
仅不利于 农民寻找 新的就业 岗位 ， 不利
于农村 经济的发展 ， 不利于城市 经济 也
的大国 ， 的能把加速 城市化 当作解决 真 “ 三农 ” 问题 的根本途径吗？怎样 的城市 化， 才是符合中国实际？ 这 是一 个值 得 深入探 讨 的带 有 战 略意义的问题。
总是 不断发展 ， 数量增 多 ， 规模扩 大 ， 在
城市化： 世界发展的潮流
整个社 会、 济发展 中的带动作 用越来 经 越 大 ， 中心地位越来 越突 出。在进 入 其
中 国的城市 化进 程 不断加 快
在 社会 、 济 发展过 程 中 ， 经 随着 生 工 业化 阶段 之后 ，这 种趋 势 进 一步 加
１４ ９ ９年 ，中华人 民共和国建立时
一
３ 一 ０
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全 国 城 市 居 民 占 全 国 人 口 总 数 的
每年增加 ０５个百分点。据此 ，有人推 可供 日益增多 的城市居 民消费。 算， 未来三 十年 ， ２ ３ 到 ０ ０年 ， 国人 口 我