长三角技术转移模式及组织研究
长三角的科技合作模式与技术转移机制
蓬 勃发 展 的势 头 ， 苏浙 三 地 的科 技 合作 与 活 动 周 。２ ０ 沪 ０ ６年 初 。 中科 院 湖 州 应 用 技 术 益 共 享 。 ． 相 近 能 级 城 市 的 科 技 合 作 ３ 技术 转 移领 域 不 断拓 宽 ，水 平 不 断提 高 ， 取 研 究 与产业化 中心正 式签 约成 立 ，中科院 生 １ 得 了重 大 进展 ， 已进 入 了实 质 性 的 纵 深 发 命 科 学 院与 湖 州 市 政 府 签 定 了 中科 院上 海 门特别是科技行 政管理部 门所起 的主导 、
《 于 引 进 “ 院 名 校 ” 合 共 建 科 技 创 新 关 大 联
近 年来 ．江 苏 省 常州 市 的 企 业 每 年 与 载 体 的若 干 意 见 》 仅 ２ ０ 。 ０ ５年 ， 有 国 内外 就
０多 家 科 研 机 构 在 浙 江 落 户 。浙 江 清 华 长 勃 勃 的 繁 荣 气 象 。特 别 是 在 ２ ｏ ０ ３年 的 中 上 海 的高 等 院校 及 科 研 院所 的 产 学 研 联 合 ３ 国 ，长 三 角 ”成 为一 个 使 用 频 率 非 常 高 的 “ 项 目都 有 １０多 项 ；太 仓 市科 技 局 近 年 来 三 角 研 究 院 、中 国 科 学 院 宁 波 材 料 技 术 与 ０ 主 题 词 ．０ ３年 也 因 此 被 称 为 中 国 区 域 经 采 用 多 种 方 式 实 施 科 技 接 轨 上 海 的 战 略 ， 工 程 研 究 所 等 先 后 在 浙 江 奠 基 ，结 束 了国 ２ｏ 济 发展 大 潮 中的 “ 三 角 年 ” 长 。 积 极 开展 与 中科 院 上 海 分 院 、 旦 大 学 、 复 上 内著 名 院 校 在 浙 江 没 有 分 支 机 构 的 历 史 。 今 天 ． 学 技 术 越 来 越 成 为 支 撑 、 动 海 交 通 大 学 等 五 家 著 名 高 校 院所 的 横 向联 浙 江 科 技 合 作 的 触 角 还 伸 到 了国外 ，创新 科 推 社 会 经 济 发 展 的重 要 力 量 。科 技 合 作 全 球 系。参与沪嘉苏 区域科技合作交流体 系建 载 体 和 优 秀 科技 人才 的 不 断 涌 入 ，使 浙 江 构 全 化、 技术 转 移 国 际 化 ， 已成 为科 技 发 展 的 大 设 ， 筑 技 术 交 易 平 台 ， 方 位 推 进 与 上 海 省 产 学 研 合 作取 得 了 新 突 破 。大批 科 研 成 趋 势 。长 三 角 区 域经 济 要 实 现 持 续 强 劲 的 高 校 、 研 院所 的产 学研 合 作 ， 托 上 海 雄 果 在 浙 江 脱 颖 而 出 。 江 省 大 院 大所 、 名 科 依 浙 著 发 展 ．就 必 须 加 强 两 省一 市 范 围 内 的 科 技 厚 科研 实力 ， 持 太仓市 民营 科技 企业 发展 。 高 校 以 及 大 企业 都 非 常 少 ，各 类科 技人 才 支 合 作 与 技 术 转移 ，大 力 提 升 区域 科 技 自主 ２０ ０ ４年 ３月 ， 苏 省 镇 江 市 科 技 局 组 也 极 为 缺 乏 ， 实 现 经 济 大 发 展 ， 靠 浙 江 江 要 仅 创 新 能 力 ， 设 完 善 区 域 创新 体 系 。 这 样 织 企 业 到 上 海 有 关 高 校 院 所 去 考 察 ，寻 求 自身 的 科技 力量 是远 远 不 够 的 ，必 须 引 进 建 在
区域协同背景下长三角科技创新协同发展战略思路研究
区域协同背景下长三角科技创新协同发展战略思路研究刘亮【摘要】科技创新已逐渐越来越成为一个国家和地区发展的主要驱动力,而由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新,从竞争走向竞合的跨区域协同创新正逐渐成为科技创新的新趋势.作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区,需要在当前"科技创新中心"建设的大背景下,加大科技创新合作和协同发展的力度.为此,本文在分析了长三角区域科技创新合作协同发展现状、形势和要求的基础上,深入研究了目前在科技创新合作和协同发展过程中存在的瓶颈和问题,并从总体思路、功能定位、保障机制和组织保障等四个方面提出了相应的战略和解决思路.【期刊名称】《上海经济》【年(卷),期】2017(000)004【总页数】7页(P75-81)【关键词】区域协同;科技创新;创新协同;科技创新中心;战略思路【作者】刘亮【作者单位】上海社会科学院应用经济研究所,上海 200020【正文语种】中文【中图分类】F204目前，科学技术正成为推动经济与社会发展的主导力量，科技与经济日趋融合已成为当前世界的主要趋势之一。
而我国也正面临着推进科技创新的重要历史机遇，“科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好”，随着我国逐渐进入“三期叠加”的新常态，以科技创新作为“提高社会生产力、提升国际竞争力、增强综合国力、保障国家安全的战略支撑”。
由于科技创新活动的复杂性和不确定性需要众多企业通过合作实现技术革新，从竞争走向竞合，跨区域的协同创新正逐渐成为科技创新发展的新趋势，成为优化区域整体创新能力的基础。
作为国内经济最发达、科技创新要素最集中、区域协同合作起步最早的地区之一的长三角地区，需要在当前“科技创新中心”建设的大背景下，借助自身的科技创新集群优势、产业链整合优势和区域一体化发展先发优势，在国内的区域科技创新协同发展中率先突破，形成垂范。
长三角首张跨区域技术转移创新券发放 “沪昆方案”探索创新券通兑 长三角区域一体化
长三角首张跨区域技术转移创新券发放“沪昆方案”探索创新券通兑长三角区域一体化最近，长三角地区的一项创新举措引发了广泛关注——“沪昆方案”成功发放了首张跨区域技术转移创新券，这标志着长三角区域一体化进程又迈出了坚实的一步。
今天，我就来和大家分享一下这个方案的详细内容。
我们要明确这个创新券的发放对象。
它主要针对长三角地区的高校、科研院所、企业等创新主体，目的是为了激发这些创新主体的活力，推动长三角区域的技术转移和产业升级。
一、创新券的设计理念1.通兑性：这是“沪昆方案”的最大亮点。
创新券在长三角区域内通用，不再受地域限制，极大地提高了创新资源的流动性和利用效率。
2.激励性：创新券的发放，对于创新主体来说，既是一种奖励，也是一种激励。
它鼓励创新主体积极参与技术转移和产业升级，推动长三角地区的一体化发展。
3.实用性：创新券的使用范围涵盖了技术研发、成果转化、人才培养等多个方面，满足了创新主体在不同阶段的需求。
二、创新券的发放流程1.申请：创新主体根据自身需求，向所在地科技部门提出申请，并提供相关材料。
2.审核发放：科技部门对申请材料进行审核，符合条件的企业将获得创新券。
3.使用：创新主体在长三角区域内使用创新券，购买技术、服务、设备等。
4.核销：使用完毕后，创新主体向科技部门申请核销，科技部门对创新券使用情况进行审核。
三、创新券的兑换比例与使用限制1.兑换比例：创新券的兑换比例为1:1，即1张创新券兑换1万元人民币。
2.使用限制：创新券仅限于长三角区域内使用，且不得用于购买与科技创新无关的商品和服务。
四、创新券的监管机制1.科技部门对创新券的发放、使用、核销等环节进行全程监管，确保创新券的合规使用。
2.建立创新券使用效果评价体系，对创新主体进行绩效评价，确保创新券的使用效果。
五、创新券的推广与普及1.加强宣传，提高创新券的知名度和影响力。
2.开展创新券使用培训，帮助创新主体掌握创新券的使用方法。
3.鼓励地方政府设立配套政策，支持创新券的推广和普及。
我国技术转移服务机构发展现状及对策研究
我国技术转移服务机构发展现状及对策研究［公布日期：2008-11-13］◆信息摘要：技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。
技术转移机构是指为实现和加速上述过程提供各类服务的机构。
它们活跃于技术需求者与持有者之间，通过沟通大学、科研机构和企业间的技术流淌，促进创新体系内各参与主体间互动，实现技术转移所需各类科技创新资源的优化配置和有效整合。
包括技术集成与经营、技术经纪和技术投融资服务机构等。
◆全文内容一、技术转移服务机构的概念及要紧类型1.技术转移服务机构的概念技术转移是指制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程。
技术转移机构是指为实现和加速上述过程提供各类服务的机构。
它们活跃于技术需求者与持有者之间，通过沟通大学、科研机构和企业间的技术流淌，促进创新体系内各参与主体间互动，实现技术转移所需各类科技创新资源的优化配置和有效整合。
包括技术集成与经营、技术经纪和技术投融资服务机构等。
2.技术转移服务机构的要紧类型技术转移服务机构通过几十年进展，机构数量多，其服务内容及服务模式出现多样性，分类方法也专门多，本文要紧依据机构在促进技术成果转化中的服务形式及所起的作用，简单分为以下几类：（1）技术交易服务机构。
通过诸如技术成果交易会、博览会、对接会、洽谈会、技术难题招标会、技术交易所、信息网络式技术市场等形式，为技术供需双方提供技术交易平台的服务机构。
此类机构要紧为技术供需双方交易提供一个平台，同时提供一些咨询服务，包括网上技术市场、技术产权交易所、承担技术展现交易会的服务机构等。
（2）技术经纪服务机构。
要紧为现有企业技术难题的解决、技术引进等提供技术咨询、技术培训等技术服务，查找技术成果拥有机构，同时把研究机构的技术成果推介给企业。
这其中也包括必要的政策咨询、治理咨询、融资等深层次服务。
长三角区域产业转移研究
收稿日期：2009-07-31作者简介：靖学青（1961-），男，山西大同人，上海社会科学院部门经济研究所研究员，经济学博士，博士生导师。
南通大学学报·社会科学版第25卷第5期双月刊2009年9月出版一、引言改革开放30年来，长三角地区经济发展取得了巨大成就，社会发展也获得长足进步。
进入新世纪尤其是近年来，长三角经济发展出现了一些新现象，其中之一就是内部各区域特别是发达地区与相对欠发达地区之间出现了比较明显的产业转移，经济要素交流的规模和速度越来越大。
在这一过程中，苏南与苏北地区的产业转移最具代表性。
长三角地区产业转移，是产业在一国内部区域之间的转移，即产业区域转移。
产业区域转移是由于资源供给或者产品需求条件发生变化后某些产业从某一地区转移到另一地区的一种经济过程。
外在表现上，产业区域转移常常以投资、贸易和技术转移活动等形式表现出来，因此在实际经济活动中，产业区域转移是与区域之间的投资、贸易和技术转移密切联系的。
产业区域转移的本质不仅仅是资本的移动，更是经营资源重新配置。
产业区域转移可以导致地区之间相对稳定的产业分工关系的形成。
这种产业分工关系，可以是垂直分工关系，也可以是水平分工关系。
累积性区域间贸易及投资活动可以引起产业成长和产业分工，从而导致产业结构转换。
由产业成长和产业分工导致的产业结构转换不仅发生在转移对象地区，也发生在转移地区，并由此导致二者的产业升级。
产业在国家之间的转移，也属于产业区域转移的范畴。
从全球经济发展大势来看，英国是工业化发端并且首先完成工业化的国家，然后其产业向欧洲其他国家例如德、法等国以及美国进行转移（包括资本、技术、贸易等多种方式），美国再向日本等国家进行产业转移，日本则向东亚其他国家产业转移。
目前的世界经济格局就是通过全球产业进行转移形成的。
国内地区间产业转移较早的案例可见于美国。
美国早期开发阶段，当时制造业工厂通常设在靠近原料产地的地方，后来由于运输条件的变化，工厂更倾向于设在靠近产品市场的地区，这促进了美国工业由东部转移到西部，由北方转移到南方，从而改善了长三角区域产业转移研究靖学青（上海社会科学院部门经济研究所，上海200020）摘要：产业区域转移的速度和规模越来越大是近年来长三角经济发展中出现的一个新现象和新趋势。
军民两用技术转移视角下长三角产业结构升级研究
进行 了大量的探 索。刘 希宋 、王海、雷延军 、甘志霞【 为 国 入风险投资方式 ，鼓励风险投资公 司进人军 民两用企业等。 ・ 防科技工业军民两用技术市场化是 加速军 民两用 科技 成果转化 的必要前提 ，认 为军 民两用技术 转移是一个 复杂 的动态过程 ，
（ 二）两用技术转移视角下的长三角产业结构升级
较少针对某一地区进行研 究。事实上 ，军 民两用技术 的转移离 体上可以得 出这 样的结论 ：长 三角地区的制造业生产结构 正从 不开区域经济的发展。本文拟从两用技术资 源层 面来考察长三 轻工业 逐渐 向重 工业 和化学工业转 移和过渡 ，其制造业产 业结
角地区军民两用 科技 存量的结 构及其特征 ，在应 用层 面建立区 构升级正呈现出明显的重化工业化趋势 。 域军民两用技术 的转移平 台 ，论述军 民两用技术 资源转移与区 定政策提供依据 。
空航天 、机械和 电子三大块 ，南京地区现有原 国防科工委直属 技术转移和技术创新将会推动长三 角整 体制 造业 的发展 ，提高 高校２ ，原国防科工委下属企业４ ，下属研究所５ 所 家 家。上海市 区域 内产品的竞争力。 的军工企业和相关科研 院所数量众多 ，目前所拥有 的国防科研
长三角产业结构升级在宏观上还要 表现 为第 三产业 比重 的
２０ 年第 ２ ０８ （ 总第 １２６期 ０ 期）
现 代 企 业 文 化
ＭＯＤＥＲＮ ＴＥＲＲＩ ＴＵＲＥ ＥＮ ＳＣＵＬ
ＮＯ． ６ ２ ０ ２ ，０ ８
（ ｕ ｕａｉ ｔＮ ． ２ Ｃ ｍ ｌｔ 技 术 转移视 角下 三 角产 业 结构 升级 研 究 长
一
面对长 三角产业结构变化趋势 ，军民两用技术资源在转移
域内产业结构优化 的相互关 系 ，最后在此基础上 为相关部 门制 的过程 中应该结合本地区经济发展 现状 ，对 长三角产业结构 中
浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见
浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见文章属性•【制定机关】浙江省人民政府办公厅•【公布日期】2023.02.10•【字号】浙政办发〔2023〕9号•【施行日期】2023.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理正文浙江省人民政府办公厅关于培育发展未来产业的指导意见浙政办发〔2023〕9号各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：为加快培育发展未来产业，增强经济社会发展动能，经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个面向”为牵引，统筹教育、科技、人才“三位一体”发展，强化原始创新和颠覆性创新，推动未来技术多路径探索和交叉融合，前瞻谋划一批未来产业，勇当科技和产业创新开路先锋、抢占未来发展战略制高点、构建竞争新优势，为我省“两个先行”提供引领力量。
（二）发展目标。
围绕三大科创高地建设，优先发展未来网络等9个创新基础良好、成长较快的未来产业；培育发展量子信息等6个力量尚在集聚、远期潜力巨大的未来产业。
到2025年，涌现一批有影响力的未来技术、创新应用、头部企业和领军人才，形成有竞争力的未来产业体系。
——技术创新能力显著增强。
构建“315”国家战略科技力量体系，做优做强新型实验室体系和重大科技基础设施，高质量打造未来产业研究中心，取得100项关键未来技术突破，全面提升体系化创新力。
——未来产业竞争力持续提升。
未来产业发展体系基本形成，未来网络、元宇宙、空天信息、细胞与基因、前沿新材料等产业加速成长，打造100个重大应用场景和100个标志性产品。
——创新主体活力竞相迸发。
未来产业领域科技型企业倍增提质，培育30家头部企业、200家以上专精特新企业，引育一批国际一流的未来产业创新领军人才和高水平创新团队。
——产业发展生态优化完善。
我省市场主体牵头或参与制定100项未来产业标准规范，“万亩千亿”新产业平台发展能级进一步提升，在创新要素流动、科技体制改革、合作平台建设等领域形成一批重大改革成果，营造包容审慎的未来产业发展环境。
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省技术创新中心建设工作指引（试行）》的通知
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省技术创新中心建设工作指引（试行）》的通知文章属性•【制定机关】浙江省科学技术厅•【公布日期】2022.01.14•【字号】浙科发高〔2022〕5号•【施行日期】2022.01.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文浙江省科学技术厅关于印发《浙江省技术创新中心建设工作指引（试行）》的通知浙科发高〔2022〕5号各市、县（市、区）科技局，各有关高校、科研院所，省级有关单位：为认真贯彻落实省委、省政府决策部署，加快推进省技术创新中心建设，依据《浙江省人民政府办公厅关于加强技术创新中心体系建设的实施意见》（浙政办发〔2021〕12 号），我厅研究制定了《浙江省技术创新中心建设工作指引（试行）》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
浙江省科学技术厅2022年1月14日浙江省技术创新中心建设工作指引（试行）为高质量推进省技术创新中心建设，建立健全由国家技术创新中心、省技术创新中心和省级企业研发机构组成的技术创新中心体系，依据《浙江省人民政府办公厅关于加强技术创新中心体系建设的实施意见》，制定本工作指引。
一、总体要求（一）功能定位。
省技术创新中心（亦称为省产业技术研究院，以下简称创新中心）是技术创新中心体系的核心组成部分，定位于实现从科学到技术的转化，促进重大基础研究成果产业化，是国家技术创新中心的后备力量。
创新中心既要靠近创新源头，充分依托高校、科研院所的优势学科和科研资源，加强科技成果辐射供给和源头支撑；又要靠近市场需求，紧密对接企业和产业，提供全方位、多元化的技术创新服务和系统化解决方案，切实解决企业和产业的实际技术难题。
（二）主要任务1.组织关键核心技术攻关。
将研发作为产业、将技术作为产品，组织开展重大共性关键技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等战略研究和技术攻关，攻克“卡脖子”技术，抢占前沿技术制高点，为区域和产业发展提供源头技术供给。
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国际经验
• 现代工业化强国的起飞与国际技术 交易密不可分
• 英国 • 德国－美国－日本 德国－美国－ • 韩国：FDI,技术转移中心 韩国：
• 发达工业化国家为促进本国技术成 果转化不遗余力
• 美国、欧洲、日本：知识产权归属、合作研究 美国、欧洲、日本：知识产权归属、
技术自由交易是持续创新的根本前提之一
• 鲍莫尔（2002）在《自由市场创新机器》 这本重要著作中指出，自由市场经济之所 以能够在过去的150多年中保持史无前例 的高速增长，是因为它具备了激励创新 的内在机制，其中，最重要的五大特征 是寡头竞争、创新活动的常规化、生产性 的创新精神、法治以及技术的自由交易， 技术的自由交易 这也是自由市场经济增长区别于其它经济 增长的根本特征。
• 美国国家技术转移中心（NTTC）是1989年经美 国国会批准成立的国家技术转移机构。 • NTTC的经费主要来自航空航天局（NASA）、 能源部、联邦小企业局等。其他政府部门和机构 也提供部分资助。 • NTTC的主要任务是将联邦政府每年拨出700多 亿美元资助的国家实验室、大学等的研究成果迅 速推向工业界，使之尽快成为产品，增强美国工 业的竞争力。 • 美国国家技术转移中心（NTTC）的主要服务内 容是技术转移"入门服务"、"商业黄金"网络信息 服务、专业培训服务和发行技术转移出版物服务。 NTTC在全国建立了六个区域技术转移中心
——国家创新体系的倡导者之一纳尔逊 •
企业之间的合作研究及其它技术合作 政府与企业、 政府与企业、大学及公共研究机构 各机构之间合作研究、专利共享、 各机构之间合作研究、专利共享、合作出版等
NIS核心问题 NIS核心问题: 核心问题: 知识的流动
OECD(1997)
科技知识的扩散
上述各个机构之间的技术人员流动
• 在推进技术转移实施技术创新的进程 中，人们往往只重视创新要素的建设 而忽视要素之间的有机联合 协同 联合与协同 联合 协同， 缺少技术转移机构之间的交流 合作 交流与合作 交流
国外技术市场、技术转移体系
•
以美国为首的发达国家在促进技术的转移和利用方面，都是通过 设立国家级的管理和促进机构，在大学及研究机构中建立推动转化 的组织和成立中小企业促进发展企业，从而建立起一套非常完善的 国家体系。Βιβλιοθήκη 国家创新体系（NIS）
核心
科技知识的创造者、传播者、 科技知识的创造者、传播者、使用 者以及政府机构之间的互动
内涵
科技知识在国家经济体系中的循环 流转及其应用
创造、 创造、扩散以及应用科学技术知识
作用
在这个循环流动的网络体系当中，科技知识的传播尤其是技术的 转移与扩散发挥着承上启下的关键纽带 纽带作用。甚至可以说，在国家创 纽带 新体系当中，最重要的关系就是技术转移或者扩散。
技术市场
• 发达的技术市场可以促进最新技术的扩散 与有效率的运用 • 可以通过增加研究与开发投资的激励而加
快技术进步的速度
• 技术市场还有助于鼓励企业专门从事技术 的创造与许可交易 • 技术市场失灵是全世界的普遍现象
• 世界各国的技术市场从来都没有像其它商品市场那样发
(0.008%)
政府研究机构技术转移模式：IRC
• 覆盖整个欧洲的创新转移中心（IRC）是欧洲最 覆盖整个欧洲的创新转移中心（ ） 重要的技术合作和转移中介机构网络 技术合作和转移中介机构 重要的技术合作和转移中介机构网络 • 是 1995年根据欧洲委员会的 “ 创新和中小企业 年根据欧洲委员会的“ 年根据欧洲委员会的 资助。 计划” 建立的， 欧盟企业综合理事会资助 计划 ” 建立的 ， 由 欧盟企业综合理事会 资助 。 截至2000 年 4 月 ， 共有 个区域技术转移中心 共有6 截至 （RTTC），分布在欧盟和中东欧等国家。 ） 分布在欧盟和中东欧等国家。 • 该中心实际上是一个科技咨询服务网络 ， 目的 该中心实际上是一个科技咨询服务网络， 是在欧洲公司 研究机构之间建立联系 欧洲公司和 之间建立联系， 是在 欧洲公司 和 研究机构 之间建立联系 ， 重点 向当地中小企业提供研究成果和新技术， 向当地中小企业提供研究成果和新技术 ， 提高 企业的竞争力。 企业的竞争力。
国 外 技 术 转 移 市 场 的 格 局
监管
立法
交易
中介
网络 集群
技术转移体系：技术转移机构
由政府设立 组织协调功能 网络化特征
公共性质
机构
市场中介性质 大量分支机构及合作伙伴
技术转移
企业是参与技术转移的中坚力量
Phase 1
• 技术转移是指科学技术通过其载体(人、物、 信息)在国家之间、地区之间、行业之间的 输出与输入的活动过程 • 它包括国家之间的技术转移，也包括从技 术生成部门(研究机构)向使用部门(企业和 商业经营部门)的转移,也可以是使用部门 之间的转移 • 技术转移过程中,技术供应方和接收方之间 是以经济利益这个纽带连接的,也就是买卖 关系,是以贸易或其它形态表现的
小结
• 知识流动的顺畅与否是衡量一个国家创新 知识流动 顺畅与否是衡量一个国家创新 流动的 体系运行绩效好坏的最重要指标 绩效好坏的最重要指标， 体系运行绩效好坏的最重要指标，技术 转移体系则是国家创新体系中决定知识 流动的关键网络机制 关键网络机制。 流动的关键网络机制。
技术转移是我国科技创新体系中最薄弱的环节。 技术转移是我国科技创新体系中最薄弱的环节。相对于公 认十分困难的龙芯CPU的研制,它的技术转移和产业化更加困难。 CPU的研制 认十分困难的龙芯CPU的研制,它的技术转移和产业化更加困难。 为加快我国自主创新步伐,亟须采取措施扭转这一现象。 为加快我国自主创新步伐,亟须采取措施扭转这一现象。 ——中国工程院院士、中科院计算所所长李国杰
政府研究机构技术转移模式：FLC
• 美国联邦实验室技术转让联合体（FLC）成立 美国联邦实验室技术转让联合体（ ） 于1974年，是一个由 年 是一个由700多家联邦实验室及其上 多家联邦实验室及其上 级部门所组成的全国性技术转让网络组织 全国性技术转让网络组织。 级部门所组成的全国性技术转让网络组织。 • 主要目的:推动国防部系统研究成果向工业部门 主要目的: 和地方的转移。 和地方的转移。 • 1986年国会通过的《联邦技术转移法》，要求 年国会通过的《联邦技术转移法》，要求 年国会通过的 》， 大部分联邦政府的研究机构也加入该联合体， 大部分联邦政府的研究机构也加入该联合体， 并正式向FLC授予特许状。 授予特许状。 并正式向 授予特许状 • FLC的运转经费来自各联邦实验室的预算抽成 的运转经费来自各联邦实验室的预算抽成
政府研究机构技术转移模式：IRC
• IRC主要设在公共机构中，如大学的技术中心、 主要设在公共机构中，如大学的技术中心 技术中心、 主要设在公共机构中 商会、 区域发展机构和 国家创新机构等 商会 、 区域发展机构 和 国家创新机构 等 。 大多 数的IRC实际上是一个联合体，其工作人员对当 实际上是一个联合体 数的 实际上是一个联合体， 地的公司 经济情况、技术需求非常了解 公司和 非常了解。 地的公司和经济情况、技术需求非常了解。 • IRC服务包括： 服务包括： 服务包括 • 技术购买与技术转移支持 • 筛选合适的技术合作伙伴 • 合作伙伴配对与技术经纪 • 技术审核与技术展望 • 帮助技术合同谈判 • 协助欧盟进行相关研发工作 • 协助欧盟创新融资与知识产权支持服务
前只能采取个案研究方式，似乎无法上升 前只能采取个案研究方式， 到模式的层面！） 到模式的层面！
技术转移是我国科技创新体系中最薄弱的环节
• 我国企业获得大学和科研机构技术的机会与能力，在一国 际机构所评国家中排在最后几名 • 至今没有一部技术转移法 • 从事技术转移的专利分析师极少 • 企业之间互相“挖人”，严重阻碍了高科技产业的发展
Phase 2
Phase 3
贝杜法案。。企业参股
建立有效的信息共享平台
国家技术转移信息服务中心 公开发明专利信息 使技术的需求方获得技术专利的信息
美国大学技术经理人协会（2000） 13 032件发明 联邦实验室（2000） 联邦实验室（2000） 3 500件至4 100件 3 909件（美国商务部）
国外的技术转移模式
政府研究机构技术转移模式 （NTTC、FLC、IRC） 大学和研究机构技术转移模式 （TLC、OTL） 纯粹中介机构主导的技术转移模式（BTG） 民办官助的技术转移模式 （STW）
政府研究机构技术转移模式：NTTC
“科技成果转化”与技术转移的区别
技术成果的转化
技术市场上的技术贸易
技术转移
成熟技术、装备、 成熟技术、装备、工艺的梯度转移
技术创新和技术转移
Technology
技术创新
一项新技术成果的 第一次商业应用
技术转移
技术创新之后的不 断利用
NIS与技术转移
• 政府最有价值的科技政策是那些鼓励合作研发、刺激风险投 政府最有价值的科技政策是那些鼓励合作研发、 鼓励合作研发 以及扩大科研机构与产业之间的技术转移的政策， 扩大科研机构与产业之间的技术转移的政策 资以及扩大科研机构与产业之间的技术转移的政策，并且强 技术转移相对于企业研发直接资助的优势 相对于企业研发直接资助的优势。 调技术转移相对于企业研发直接资助的优势。
Preface
技术转移是构成国家自主创新
体系的关键环节，如何运用技术 经营手段打通技术转移过程中存 在的诸多瓶颈，加速实现科研成 果的技术转移，已成为我国科技 和经济政策面临的一个重大课
题！
概念：技术转移（Technology Transfer ）
LOGO
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