我国农业建设项目后评价方法与指标体系研究-以云南省茶树良种繁殖场项目为例
项目后评价
工程经济学
第一节 概述
三、 项目后评价与前评价的区别
(1) 评价的组织机构不同 (2) 在项目建设中所处的阶段不同 (3) 评价的依据不同 (4) 评价的内容不同 (5) 在投资决策中的作用不同
第二节 项目后评价的内容和程序
一、项目后评价的内容
1、项目目标评价 项目目标评价是通过对项目立项审批决策时所确定的目标，与项目
用回归方法进行分析为回归分析。 2、回归分析法的步骤
第一步是对项目实验组收入水平进行回归分析； 第二步是对项目对照组进行回归分析。
第四要求
1) 2) 报告的发现和结论要与问题和分析相对应，经验教训和建议要把评
价的结果与将来规划和政策的制定、修改联系起来。
二、 项目后评价报告的内容
一般项目后评价报告的内容包括项目背景、实施评价、效果评价和 结论建议等几个部分，具体如下： 1) 摘要。简单介绍项目概况和项目将来的运行计划、项目实施经验及
总结、汲取的经验教训等。 2) 主体，即项目评价内容。包括项目立项、项目的经济效益评价、项
目的影响评价、项目的实施过程评价、项目持续能力评价及项目后 评价的结论和经验教训。 3) 附件。主要包括后评价委托书、后评价单位评审意见等。
第三节 项目后评价的方法
二、 逻辑框架法
1、逻辑框架法的含义 逻辑框架的核心概念是事物的因果逻辑关系，即“如果”提供了某
种条件，“那么”就会产生某种结果；这些条件包括事物内在的因素 和事物所需要的外部因素。 2、逻辑框架的基本模式
LFA的模式是一张4×4的矩阵，如表11-1所示
第三节 项目后评价的方法
第二节 项目后评价的内容和程序
(6) 项目管理后评价 (7) 对项目可行性研究水平进行综合评价
建设工程项目后评价的内容及评价方法
建设工程项目后评价的内容及评价方法1. 引言1.1 建设工程项目后评价的重要性建设工程项目后评价的重要性是指对建设工程项目完成后的效果进行客观、全面的评估，从而为今后的项目提供经验教训和改进方向。
这一评价在建设工程管理中具有非常重要的地位和作用。
建设工程项目后评价可以帮助项目管理者了解项目的整体情况和效果。
通过对项目过程的各个环节和细节进行评价，可以及时发现问题和不足，从而有针对性地进行改进和提高项目管理水平。
建设工程项目后评价可以为相关部门和人员提供参考和借鉴。
通过对项目成功和失败的经验总结，可以为今后的类似项目提供宝贵的经验和教训，减少风险和误区，提高项目的成功率。
建设工程项目后评价也是对项目管理者和相关工作人员的一种考核和激励。
通过对项目完成情况的评价，可以对工作人员的表现和能力进行客观评定，从而更好地激励员工、优化团队，提高工作效率。
建设工程项目后评价的重要性不言而喻。
只有通过科学、全面的评价，才能最大程度地发挥项目管理的作用，提高项目的质量和效益。
建设工程项目后评价不仅是对项目的一种总结和检验，更是对未来工作的一种指导和规划。
1.2 建设工程项目后评价的背景意义建设工程项目后评价的背景意义是指对建设工程项目完成后进行评价的重要性和必要性。
建设工程项目涉及到大量的资金投入和资源消耗，其完成后的效果直接影响着社会经济发展和人民生活水平。
对建设工程项目进行后评价，可以及时了解项目实施过程中存在的问题和不足，为今后类似项目的实施提供经验和借鉴。
建设工程项目后评价还可以为相关部门和机构提供决策依据，指导未来项目规划和管理，确保项目的质量和效果。
建设工程项目后评价的背景意义还表现在对建设工程项目全生命周期的管理和控制上。
通过对建设工程项目的后评价，可以对项目的全过程进行监督和评估，有效地控制项目进度、质量和成本，最大限度地实现项目的预期效果和目标。
建设工程项目后评价的背景意义在于促进项目的可持续发展和提高项目管理的效率和水平。
建设工程项目后评价的内容及评价方法
建设工程项目后评价的内容及评价方法一、项目后评价的内容建设工程项目后评价是对建设工程项目实施效果、过程、管理的一种检验和总结。
评价结果可用于提高建设工程项目管理水平，对后续项目的实施具有积极的参考意义。
建设工程项目后评价的内容主要包括以下几个方面：（一）工期任务完成情况评价工期任务则是指建设工程项目按照规定的设计、施工进度计划和任务书中要求完成的各项任务和业务。
工期任务完成情况评价需要从计划、执行、监督、控制等方面进行评价，分析工期任务完成进度，排查延迟原因，并指导现场管理人员提高项目实施的快捷性、高效性。
（二）质量合格率评价建设工程项目实施过程中，质量是必须得到高度重视的。
质量合格率评价需要综合考核各项质量指标，包括工程验收试验结果、工程质保期间出现的问题及处理情况、工程施工过程中是否达到整体质量的要求等。
评价结果可用于检查工程质量问题，并针对检查结果出现的问题提出相关的工程整改措施。
（三）安全预防评价安全防范是一个大家肯定关心的问题。
在建设工程项目实施过程中，安全问题的解决关乎整个工程项目的完成。
安全预防评价要考虑工程项目的整体安全措施，包括安全防范措施的执行，员工安全培训情况，安保措施的管理等方面的内容。
通过评价结果，可以全面掌握安全问题的状况，并提出改善性意见，改进安全监控措施。
（四）造价执行情况评价造价执行是衡量建设工程项目实施效果的重要指标之一。
由于建设工程项目涉及多个环节，如设计、施工、监察等，因此造价执行情况的评价需要掌握诸如投资支出情况、用料情况、价格及效益情况、费用管理是否科学和合理等多项指标。
（五）管理效果评价建设工程项目的管理效果是整个项目实施过程中所具有的核心要素。
对于管理性参考的评价主要考察各方面管理的实际执行情况，如招投标执行情况、发包程序等。
评价结果可用于帮助管理人员改进他们的工作方式，并提高管理效果。
项目后评价为实践工程项目的总结，是将实践经验与理论知识相结合，给出实验问题的解决方法，是将知识运用到实践中的过程。
项目的后评价
社会环境影响
评估项目对社会的环境影 响，包括资源消耗、生态 保护等方面。
社会公正性
评估项目是否符合社会公 正原则，保障各利益相关 方的权益。
环境影响评价
01
环境污染程度
02
资源利用效率
03
生态保护与修复
评估项目对环境的污染程度，包 括空气、水、土壤等方面的污染。
衡量项目对资源的利用效率，包 括能源、水资源、土地资源等方 面。
详细描述
该大型基础设施项目在后评价中显示成功实 现了预期目标，包括提高区域交通能力、促 进经济发展和增加就业机会。项目运营稳定， 经济效益和社会效益显著。
案例二：某科技创新项目的后评价
要点一
总结词
要点二
详细描述
未能实现预期效益
该科技创新项目在后评价中显示未能实现预期效益。虽然 项目的技术创新性得到认可，但由于市场变化和竞争加剧 ，项目的经济效益未能达到预期目标。
失败教训总结
失败教训总结
在项目完成后，对项目实施过程中的失败教训进行总结，包括项目管理中的不足、团队协作的矛盾、 技术应用的缺陷等。通过深入分析失败原因，可以找到问题的根源，为今后的项目实施提供改进方向 。
失败案例分析
将项目实施过程中失败的案例进行分析，探究失败的原因和过程。通过案例的分析，可以让其他项目 团队吸取教训，避免类似问题的再次出现。
评价结果的应用问题
缺乏反馈机制
项目后评价结果可能没有得到有效的反馈和应用，无法对未来的项目决策和管理提供指 导和借鉴。
决策者不重视
决策者可能对项目后评价的重要性认识不足，忽视其对于改进项目实施和提升项目管理 水平的价值。
05
项目后评价案例分析
案例一：某大型基础设施项目的后评价
适应我国国情的工程建设项目后评价体系研究
时， 进行持续性评价， 主要应采用预测的方法， 即以项目 实施过程中所取得的经验、知识和 能力为基础， 预测项目 的未来。项目 持续性 评价的要点包括: ①确立项 目目标 、产出和投人与相关 “ 持续性因素”之间的实际关系; ②区别在 无控制条件下可能产生影响的因素 ， 即行为 因素与需执行者调整的结构因素。 ③区分在项 目立项、计划和投资( 决策) 、项 目运作和 维持中各种因素的区别;④建立科学合理的评 价指标体系。 1.4 建设项目 综合评价方法 系统综合评价法是参照经济计算的定量 指标， 结合各种 “ 非经济因素”描述的定性 指标， 集中专家和评价者的经验及智慧进行综 合分析的评价方法。它与单一地以经济指标 作为评价依据相比， 从方法角度分析是一个突 破， 它是以模糊数学、灰色系统理论及区间 分析理论等为理论基础， 具有理论与经验互 补， 定量分析与定性分析相结合， 可操作性强 的特 点 。
评价有以下程序: ①收集资料。 ②分析技术发展趋势。 ③明确 技术评价的重点. ④方案评价:一般包括功能评 价、技术评价和经济评价。 1. 2 建设项目经济效益评价方法 项目 后评价的经济效益评价主要是指项目 的财务评价和经济评价( 国民经济评价) ， 其主 要原理与项目前评价基本一致， 只是评价的目 的和数据取值不同。项目 前评价以预测数据 为基础， 后评价以评价时点以前的实际数 项目 据和据此进行预测的数据为基础。它包括 : 项目 后评价的财务评价、项目后评价的经济 评价 两大部分。
模和容量等进行技术分析， 然后才对项目 进行 财务分析和经济评价。项目 的产品方案、规 模方案都要通过一定的技术方案来实现和保 证， 同时一旦项目 的技术方案确定下来后， 项目 的产出、效率和消耗， 产品质量、成本等技 术经济指标也就基本确定了。因此， 技术评 价是项目 后评价的重要环节， 它是项目 建设必 要性评价和建设条件评价的继续和延伸， 又是 项 目财务分析和经济评价的基础。项目 技术
新时期对建设项目后评价的思考
新时期对建设项目后评价的思考熊吉安【期刊名称】《中国工程咨询》【年(卷),期】2018(000)009【总页数】4页(P60-63)【作者】熊吉安【作者单位】云南省政府投资项目评审中心(云南省工程咨询中心)【正文语种】中文一、引言随着我国经济社会进入高质量发展的“新时代”，对提高政府投资决策水平和投资效益提出了更高要求。
建设项目后评价作为工程项目全生命周期管理的重要环节，通过检查总结投资活动，从而确定投资预期的目标是否达到、项目是否合理有效、项目的主要效益和效果指标是否实现，并通过分析评价，找出项目成败的原因，总结经验教训，及时有效地进行信息反馈，为指导未来项目的决策、提高投资管理水平提出建议，最终实现提高投资效益的目的。
本文以《国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法和中央政府投资项目后评价报告编制大纲（试行）的通知》（发改投资﹝2014﹞2129号）为主要政策依据，结合建设项目开展后评价的实际情况，通过分析建设项目后评价工作推行情况，探讨完善我国建设项目后评价工作的对策措施。
二、投资建设项目后评价工作的推行过程20世纪80年代初期，原国家计划委员会（以下简称计委）将国外进行的项目后评价与可行性研究方法引入我国，组织开展理论和方法研究工作，并选择部分项目进行试点。
中国国际工程咨询公司和国家开发银行先后成立了后评价局，并对原国家计委下达的农业、交通、能源、卫生等行业部分重点建设项目开展后评价。
1995 年，国家开发银行出台《国家开发银行贷款项目后评价管理暂行办法》(开行政法﹝1995﹞157号)。
1996 年，交通部发布《公路建设项目后评价报告编制办法》和《公路建设项目后评价工作管理办法》(交计发﹝1996﹞1130号)。
2004年，国务院《关于投资体制改革的决定》（国发﹝2004﹞20号）提出“建立政府投资项目后评价制度”。
2005年，国有资产管理委员会颁布《中央企业固定资产投资项目后评价工作指南》。
项目后评价参考指标集
项目后评价参考指标集项目后评价是对项目实施过程进行总结和评估的重要环节，通过对项目目标的达成情况、项目成本效益、项目质量和风险管理等方面的评估，可以为今后的项目决策和管理提供重要的参考依据。
下面是一些常用的项目后评价参考指标，供项目管理人员参考。
一、项目目标评价指标1. 项目目标实现程度：评估项目在时间、成本、质量等方面是否达到预期目标，具体可采用以下指标进行评估：- 完成度指标：衡量项目实际完成的工作量占预期工作量的比例。
- 时间指标：对比项目实际完成时间和计划完成时间的差别。
- 成本指标：对比项目实际成本和预算成本的差异。
2. 项目价值评估：评估项目对组织价值的贡献，包括财务和非财务价值。
- 财务价值指标：包括项目ROI（投资回报率）、IRR（内部收益率）等指标。
- 非财务价值指标：包括项目对客户满意度、品牌价值、社会效益等方面的影响。
二、项目成本效益评价指标1. 项目成本评估：评估项目各项成本投入的合理性和效益。
- 预算与实际成本对比：对比项目实际成本和预算成本的差异。
- 资源利用效率：评估项目在人力、物力、财力等资源利用上的效率。
2. 项目效益评估：衡量项目结果对组织效益的贡献。
- 项目收益指标：包括项目利润、市场份额、销售增长等指标。
- 长期效益评估：评估项目结果对组织未来战略目标的影响。
三、项目质量评价指标1. 项目成果质量评估：评估项目交付的成果是否符合预期质量要求。
- 产品/服务质量指标：包括产品的可用性、稳定性、功能符合性等指标。
- 客户满意度：通过调查问卷等方式获取客户对项目成果的满意度反馈。
2. 项目过程质量评估：评估项目管理过程中的规范性和有效性。
- 项目管理质量指标：包括项目计划的可行性、沟通与协作效果、风险管理等指标。
- 团队绩效评估：评估项目团队在目标达成、团队协作等方面的表现。
四、项目风险评价指标1. 项目风险管理评估：评估项目风险管理的有效性和规范性。
- 风险识别与评估：对项目风险进行全面的识别和评估。
我国建设项目后评价体系的建立及实例
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文 章 编 号 ： ０ ４—２ ６ （ ０ ２ ０ １０ ２ １ ２ ０ ） ２—１ ０—０ ０ ４
我 国 建 设 项 目后 评 价 体 系 的 建 立 及 实 例
宋 宁 华
（ 津大学 天 管 理 学 院 ，天 津 ３ ０ ７ ） ０ ０ ２
摘 要 ： 中 国建 设 项 目管理 已逐 渐 成 熟 完 善 ，但 建 设 项 目管理 历 来 只 重视 项 目的 前 期 及 实施 阶 段 的 管 理 工作 ，而 不 太 重视 后 评 价 这 一 重 要 环 节 ．忽 视 后 评 价 的 直接 后 果 是 不 能 积 累 历 史经 验 ，使 整 个 建设 项 目管 理 体 系 不 能 形 成 良性 循 环 ． 结合 中 国建 设 项 目管 理 的 实 际情 况 ，寻 找
Ｋｅ ｒ ｓ ｐ ｓ—ｖ ｌ ａｉｎ； ｔ ｅｗｏ ｄ ｂ ｎ ｒ ａ ｉａ ｉｎ；ｅ ａｕ ｔ ｎ； ｐ ｏｅ ｔｍａ ａ ｅ ｎ ｙ ｗｏ ｄ ： ｏ ｔｅ ａｕ ｔｏ ｈ ｒ ａ ｋ ｏ ｇ ｎｚ ｔ ｏ ｖ ｌ ａｉ ｏ ｒ ｊｃ ｎ ｇ ｍｅ ｔ
ｌ 建 设 项 目后 评 价 概 述
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关键 词 ： 农业项 目； 后评价 ； 方 法体 系 中图分类 号 ： Ｆ ２ ９ ４ 文献标 志码 ： Ａ 文章 编号 ： ２ ０ ９ ５ — ６ ９ ２ ４ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ８ ２ — ０ ９
Ｐｏ ｓ ｔ ・ ・ 。 ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｍｅ ｔ ｈ ｏ ｄ ａ ｎ ｄ Ｃｒ ｉ ｔ ｅ ｒ ｉ ａ ‘ ｌ 。 ｓ ｙ ｓ ｔ ｅ ｍ ｏ ｆ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕｒ ａ ｌ
农 林 经济管 理 学报
２ ０ １ ４ ， １ ３ （ １ ） ： ８ ２ － ９ ０
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我 国 农业 建设 项 目后评 价 方法 与指 标 体 系 研 究
以云南省茶 树 良种繁殖场项 目为例 詹 慧龙 ， 陈伟 忠 ， 霍建 波 ， 林 则夫４ ， 何 龙娟 ， 严 昌宇
（ １ ． 农业 部 农村社会事业发 展中心 ， 北京 １ ０ ０ １ ２ ２ ； ２ ． 农 业部 规划设 计研究 院 ， 北京 １ ０ ０ １ ２ ５ ； ３ ． 农 业部 发展计 划 司，
北京 １ ０ ０ １ ２ ５ ； ４ ． 中央财经大学 管理学 院 ， 北京 １ ０ ０ ０ ８ １ ）
Байду номын сангаас
摘要： 研究认为 ， 农 业建设项 目后评价包括项 目过程后评价 、 效果后评价和持续性后评价三方面 内容。运用调查法、 对 比法、 综合评价法和逻辑框架法 ， 对农业建设项 目后评价有关问题进行了较为系统的研究 ， 提出了有关 指标体系及 评价方法 ， 并选择云南省茶树 良种繁殖场项 目进行实证。对推进农业建设项 目后评价工作提出了对策建议 。
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ： Ｔ ｈ ｅ ｓ ｔ ｕ ｄ ｙ ｅ ｘ ｐ ａ ｔ ｉ ａ ｔ ｅ ｄ ｏ ｎ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏ ｎ ｔ ｅ ｎ ｔ ｓ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｐ ｏ ｓ ｔ — ｅ ｖ ａ ｌ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｎ ａ ｇ ｉ ｒ ｃ ｕ ｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ， ｗ ｈ ｉ ｃ ｈ