乡县动物疫病防控意见
浅析基层动物疫病防控工作中存在的问题及对策
卫生检疫
浅析基层 动物疫病 防控工作 中存在 的 问题及对策
王 冉 （ 山东省垦利县畜牧局 ２ ５ ７ ５ ０ ０ ）
中图分类号 ：￥ ８ ５ １ ． ３ ３ 文献标识码 ：Ｃ 文章编号 ：１ ０ ０ ７ ・ １ ７ ３ ３ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ ０ ４ ５ － ０ ２ 比较严 重的侥 幸心 理 ，将病 死 畜禽进行 随意丢弃 ，为 动 物疫病 的传播创 造 了有利条 件 。有 些养殖户 甚至受利益
物 防疫的工作 开展 综合评 价 ，并将评价 结果与报酬 补贴
挂钩 。对工作 表现 突 出，有显 著成绩和 贡献的村级动 物 防疫 员给予表 彰 、奖励 ；对完 不成工作任 务的 ，给予 相 应 的处罚 。要 坚持 人员 的动态管 理 ，对 综合考评不合 格
的 ，要及 时调整 出村 级动 物防 疫员 队伍 。要建立健全 村 级动物 防疫 员监督 管理 办法 ，严肃村级 动物 防疫 员工作
相对 落后 ，尽管 乡镇 动物 卫生 监督机构 相继 建设 了兽医 实验室 ，配备 了检 测设备 ，但 由于 专业人 员严 重缺 乏 ， 给基层动物疫病防控 工作带来了很 大的难题 。 １ ． ３ 病害 畜禽得 不到规 范处置 ，造 成疫 病传 播 的安 全隐
患 有些养殖 户特 别是散 养户对 畜 禽无害化 处理 的认知
防疫任 务较为繁重 。不仅 要搞 好每年 春秋 两季 的集 中防 疫，还要 做好 日常 的补免 和简 易的动物 诊疗 等工作 。而
与此相对 应的确是 防疫 员的待遇 普遍 较低 ，年 轻防 疫员 为了养家糊 口， 宁愿外 出打工， 这造 成 了村级 防疫员年龄老 化问题 的 日趋 严重 。三是 农村 基层 防疫经 费不足 ，设备
基层动物疫病防治现状及解决措施
基层动物疫病防治现状及解决措施摘要：动物疫病是当前较为关注的热点问题，这是因为全球各地疫情仍旧没有完全得到消除，而且还在不断变异之中，甚至已经有出现动物携带病毒的案例。
而基层动物疫病与新冠病毒有着相似和相异之处，对基层动物疫病的防治现状进行分析，并得出一些解决措施，具有较强的现实意义。
关键词：基层动物疫病；防治现状；解决措施引言动物疫病的防治与大众日常生活息息相关，因为大众对于肉制品的需求量仍旧很大，如果疫病防治不力，就会导致肉制品质量下降，甚至会在其中携带有大量的病毒，从而影响人们身体健康。
此外，也会严重阻碍畜牧业的可持续发展。
然而，当前在基层动物疫病防治方面，仍旧存在着较多的问题，只有解决这些问题之后，畜牧业才会得到较好的发展。
1基层动物疫病防治问题当前，在基层动物疫病防治过程中，主要存在着以下几个较为典型的问题，接下来笔者笔者对此进行详细阐述。
首先，疫病防控的专业队伍较为缺乏。
基层动物疫病防控任务异常繁重，结合农村环境条件的影响，导致很多防疫人员均是由当地村民担任，外部专业人员均不愿意长期居住农村，从事这项繁琐的工作，而村民知识水平较低，虽然实践经验较为丰富，但是在遇到一些突发情况时，随机应变能力较弱；此外，村级动物防疫员逐渐呈现出老龄化的趋势，这是因为大部分年轻防疫员由于工资待遇水平较低，因为纷纷前往大城市就业，只有年纪相对较大的防疫员愿意继续留下来开展工作。
其次，疫病防控工作重视度不够。
这个问题主要体现在两个方面，一是乡政府对此方面的重视不足，大部分领导或管理者认为疫病防控工作与自身的乡镇工作并没有较大的关联，而且动物疫病防控工作十分复杂且繁重，这让领导认为在这个方面倾注太多精力纯粹是浪费时间；二是基层养殖户在疫病防控方面重视程度不够，这主要是因为基层养殖户自身知识水平不高，没有意识到疫病防控对于动物生长以及自身发展之间的利害关系，甚至还有部分养殖户认为不做任何防控工作也对动物养殖质量没有影响，这种错误的认识导致了动物疫病防控不当的现状。
农业农村部关于印发《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025年）》的通知
农业农村部关于印发《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025年）》的通知文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2022.01.04•【文号】农牧发〔2022〕1号•【施行日期】2022.01.04•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】畜牧业,动植物检疫正文农业农村部关于印发《国家动物疫病强制免疫指导意见（2022—2025年）》的通知农牧发〔2022〕1号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委),新疆生产建设兵团农业农村局,部属有关事业单位:为切实做好全国动物疫病强制免疫工作,根据《中华人民共和国动物防疫法》规定,结合当前动物防疫实际,我部制定了《国家动物疫病强制免疫指导意见(2022—2025年)》。
现印发你们,请遵照执行。
农业农村部2022年1月4日国家动物疫病强制免疫指导意见(2022—2025年)一、总体要求(一)指导思想。
按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位,立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局,坚持防疫优先,扎实开展动物疫病强制免疫,切实筑牢动物防疫屏障。
(二)基本原则。
坚持人病兽防、关口前移,预防为主、应免尽免,落实完善免疫效果评价制度,强化疫苗质量管理和使用效果跟踪监测,保证“真苗、真打、真有效”。
(三)目标要求。
强制免疫动物疫病的群体免疫密度应常年保持在90%以上,应免畜禽免疫密度应达到100%,高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上。
二、病种和范围高致病性禽流感:对全国所有鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养的禽类,根据当地实际情况,在科学评估的基础上选择适宜疫苗,进行H5亚型和(或)H7亚型高致病性禽流感免疫。
对供研究和疫苗生产用的家禽、进口国(地区)明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽,以及因其他特殊原因不免疫的,有关养殖场(户)逐级报省级农业农村部门同意后,可不实施免疫。
景泰县农村动物疫病的防控工作现状及建议
两 防 和 新 增 畜 禽 的补 防 ， 根据省 、 市、 县 畜 牧 兽 医 局 安 排 部 署 ，乡镇 畜 牧兽 医 站组织 村 级 动 物 防疫 人 员 具体实施 ， 主要 对 猪 瘟 ， 口蹄 疫， 鸡 新 城疫 ， 禽 流感 ， 高 致 病性 猪 蓝耳 病 ， 羊痘 ， 狂犬 病等 进行 强制 免疫 。
业 的 生 产 和发 展 。我县 的 动物 防疫 工 作 主要 是 春 秋
戴、 防疫监督 、 产地检疫 、 屠宰检疫、 产品流通等各个 环 节 ，从 村 动 物 防疫员 基 础 数据 的录入 到 农业 部 中 央数 据库 是 整个 链 条 ， 溯 源信 息 基础 工作 尤 为 重要 。 但 我 县识 读 器数 量 不 足 ，再 加上 动 物 防疫 人员 的操
村 级 动 物 防疫 人 员 素质 参 差不 齐 。 国家兽 医管 理 体 制 改革 后 ， 我县 按村 （ 居 委会 ） 配备 了 １ ６ ３名 村
级 动 物 防疫 员 ，他 们是 农 村散 养动 物 防 疫 实施 的直 接 操作 人 员 。但 随着 科技 的不 断发展 ， 畜 牧业 的不 断 进步 ， 防疫 员 的技 术水 平跟 不 上社 会 的要 求 ， 主要 表
有 吸引力 ， 特别 是对 青壮 年更 没有 吸引力 。 现 有 防疫 水 平 和监 测 手段 不 高 。 由 于动 物 疫 病 越来 越 复杂 多变 ， 对 饲养 动物 的威胁 也越 来 越 大 。因
此， 动 物 疫 病 的 防控 工作 也 就越 来越 繁 重 ， 应 防控 的
病种和免疫接种的动物种类越来越多 ，有些疫苗还 需 要 加强 免 疫 ， 防疫 的频 率 不 断加大 ， 再 就是 防控 的
浙江省农业农村厅关于切实加强现代动物防疫体系建设全面提升动物疫病防控能力的意见
浙江省农业农村厅关于切实加强现代动物防疫体系建设全面提升动物疫病防控能力的意见文章属性•【制定机关】浙江省农业农村厅•【公布日期】2024.02.28•【字号】浙农牧发〔2024〕2号•【施行日期】2024.03.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】动植物检疫正文浙江省农业农村厅关于切实加强现代动物防疫体系建设全面提升动物疫病防控能力的意见浙农牧发〔2024〕2号各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：为贯彻落实《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国动物防疫法》《浙江省动物防疫条例》，加快构建现代动物防疫体系，全面提升重大动物疫病防控能力，守好畜牧业高质量发展和人兽共患病防控的第一道防线，推动高效生态农业强省建设。
经省政府同意，现提出如下意见。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记关于生物安全的重要指示精神，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，坚持预防为主、平战结合，人病兽防、关口前移，改革创新、数字赋能，着力落实政府、部门和主体防疫责任，加强动物防疫基础设施和队伍能力建设，推进全程全域数字化技术应用。
到2027年末，全链条动物防疫体系进一步完善，重大风险精密智治机制基本建立，重大动物疫情应急处置能力显著加强，畜牧业生产安全、畜产品质量安全、公共卫生安全和生物安全水平显著提升。
二、构建全链条动物防疫体系（一）强化免疫与区域化管理。
科学制定重大动物疫病强制免疫年度计划，采取养殖场户自行免疫、第三方服务等形式，落实动物疫病强制免疫“先打后补”制度。
定期开展免疫效果评估，确保重大动物疫病群体免疫密度、免疫抗体合格率常年分别保持在90%以上、80%以上。
全面实施犬只狂犬病免费免疫，持续推进非洲猪瘟、布鲁氏菌病、高致病性禽流感等无疫区、无疫小区建设，加大种畜禽场动物疫病净化力度，建成动物疫病无疫小区、净化场60家以上，畜间布鲁氏菌病个体阳性率控制在0.2%以下。
对当前动物疫病防控工作的建议
控 制 动 物 疫 病 必 须 注 意 畜 牧 业 生 产 发 展 的 数
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
量 问题 。一方 面 单位 面 积 内的 畜禽 饲 养量 过 大 容 易 导 致 疫病 的传 播 ，９ ８年 山东 猪 的饲 养 量 ＷＥ １７ Ｉ
为 １９ ９ ２万 头 ，０ ８年 山 东 猪 存 栏 ３ ９ ２０ ７ ４万 头 ，０ ８ ２０
无害 化 处理 常 识 。 处 理 过程 中出现 掩 埋不 深 、 在 消
收 稿 日期 ：０ １ ０ — ６ ２ １ — ８ ０
定 进 行处 理 ，并 将处 理 结果 及 时上 报 动物 卫 生监 督 机 构 ； 四 ， 建 立病 死 动 物 无 害 化 处 理 场所 ， 第 要
落 实 病 死 动 物 无 害 化 处 理 所 需 费 用 ．保 障 此 项 工 作 长期 性 的开 展 。
法》 《 、 病死 及死 因不 明 动物 处置 办 法》 《 害动 物 、病
和 病 害 动 物 产 品 生 物 安 全 处 理 规 程 Ｇ １５ ８ Ｂ ６４ —
２０ ｝ ０ ６ 等法 律法 规规 范地 处理 病死 动 物 。 其次 。 加 大监 督 执法 力度 ， 要 基层 动物 卫 生监
养 猪法 技术 广 泛推 广应 用后 ， 发酵 床养 肉鸡 、 肉鸭
技 术 也 在 不 断 应 用 ，有 效 地 解 决 了 养 殖 过 程 中 的
污染 问题 ， 护 了环境 ， 强 了畜禽 机体 抵抗 力 。 保 增
４ 加 快 种 畜 禽 场 的 净 化 工 作
种 畜 禽 场 的 疫 病 净 化 工 作 ，是 从 源 头 遏 制 疫 病 的发 生 流行 。 止疫 病垂 直 传播 ， 保 畜牧 业健 防 确 康 发展 的重 要工作 。 严 格种 畜禽 生产许 可制度 ， 要 以 原 种 场 、 代 场 为 重 点 ， 展 种 畜 禽 场 主 要 动 物 祖 开 疫 病净 化 工作 ， 到 国家 规定 的种 用 、 用动 物健 达 乳
乡镇2024年秋季重大动物疫病防控工作实施方案
乡镇2024年秋季重大动物疫病防控工作实施方案一、防控目标通过开展2024年秋季重大动物疫病防控工作，有效遏制动物疫情的发生和传播，保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。
二、防控重点高致病性禽流感口蹄疫猪瘟小反刍兽疫布病三、防控措施疫苗接种根据各村实际情况，制定合理的疫苗接种计划，确保所有易感动物得到及时免疫。
加强疫苗管理，确保疫苗质量。
疫情监测建立健全疫情监测体系，加强疫情监测和报告。
定期开展疫情排查，及时发现和处理疫情。
同时，加强对外来动物的监管和检疫。
消毒灭源加强养殖场、屠宰场、交易市场等场所的消毒灭源工作，有效降低病原体的传播风险。
对病死动物进行无害化处理，防止病死动物成为传染源。
宣传培训加强宣传培训工作，提高养殖户、屠宰户、兽医等相关人员的防疫意识和防疫技能。
同时，向社会公众宣传动物疫病防控知识，提高公众的防疫意识。
应急处置建立健全应急处置体系，制定应急预案。
一旦发生疫情，要迅速采取隔离、封锁、扑杀等措施，防止疫情扩散。
同时，做好疫情处置过程中的消毒、无害化处理等工作。
四、工作要求加强组织领导，落实责任制。
各村要高度重视秋季重大动物疫病防控工作，建立健全组织机构，明确责任分工，确保各项工作得到有效落实。
加强协调配合，形成工作合力。
各相关部门要加强沟通协调，密切配合，共同做好秋季重大动物疫病防控工作。
同时，要加强与上级部门的汇报和沟通，争取支持和帮助。
加强督促检查，确保工作成效。
各村要加强对秋季重大动物疫病防控工作的督促检查，发现问题及时整改，确保工作取得实效。
同时，要加强对基层防疫人员的培训和管理，提高防疫队伍的素质和能力。
加强宣传引导，营造良好氛围。
各村要通过多种形式加强宣传引导工作，让广大群众了解秋季重大动物疫病防控工作的意义和重要性，增强群众的防疫意识和自我保护能力。
同时，要及时向社会发布疫情信息和防控工作进展情况，做好舆情应对工作。
加强经费保障，确保工作开展。
各村要加大经费投入，保障秋季重大动物疫病防控工作的顺利开展。
当前基层动物疫病防控工作存在的问题及应对措施
当前基层动物疫病防控工作存在的问题及应对措施当前基层动物疫病防控工作存在的问题主要包括：1. 缺乏专业人才。
基层动物疫病防控工作需要专业知识和技能的人员来进行，然而许多乡镇和农村地区普遍存在人才匮乏的问题，导致防控工作不到位。
2. 基础设施薄弱。
一些基层农村地区的防疫设施和条件不足，如动物养殖场的环境卫生不达标，疫苗存储设施不完善等，严重影响了疫情的预防和控制。
3. 规范化防控意识不强。
一些基层农民对于疫情防控的重要性和方法不够重视，缺乏规范化的防疫操作，容易导致疫情的扩散和传播。
4. 协调合作不畅。
多个部门之间在动物疫病防控工作中缺乏有效的协调和合作，导致信息传递不畅，防控措施不协调，难以形成合力。
针对以上问题，可以采取如下应对措施：1. 加强人才培养。
通过加强农村地区人才培训、派驻专业防控人员等途径，提高基层农村地区的人才水平，增强他们的专业知识和技能，提高防疫工作的有效性。
2. 加强基础设施建设。
加大对基层农村地区防疫设施的投入，改善养殖场的环境卫生条件，提高疫苗存储设施的质量，为疫情的预防和控制提供必要的条件保障。
3. 强化宣传教育。
开展针对农民的疫病防控宣传教育活动，增强农民的防疫意识，普及规范化的防疫操作和方法，引导农民积极参与防疫工作。
4. 健全机制，加强协调合作。
建立健全多部门合作的工作机制，加强部门之间的信息交流和沟通，形成合力，协调推进基层动物疫病防控工作。
建立定期开会的机制，加强各部门之间的沟通协调。
5. 加强监督检查。
加大对基层动物疫病防疫工作的监督力度，加强对防疫设施的检查和评估，对防疫工作不到位的地区进行整改，确保防疫工作的有效实施。
解决当前基层动物疫病防控工作存在的问题需要多部门的合作和共同努力，加强人才培养、基础设施建设、宣传教育和监督检查等方面的工作，提高基层动物疫病防控工作的水平和效果，保障动物疫病的有效防控。
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乡县动物疫病防控意见
动物防疫事关农业增效、农民增收，事关人民群众身体健康和社会和谐、稳定的大局。
为了切实做好重大动物疫病的防控工作，现就我乡重大动物疫病防控工作提出如下工作意见：
一、要充分认识做好动物防疫工作的重要性和紧迫性
目前防控形式仍然严峻。
从去年情况来看，全国的疫情来势猛、种类多、分类广、传播途径更加复杂，呈现出早发、重发的趋势，一是根据农业部流行病学调查，年有XXX个省份检测出禽流感原阳性样品共XXX份，8个省份检测出高致病性猪蓝耳病阳性样品共XXX 份；二是重大动物疫病病毒变异加快，高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、口蹄疫等病毒均有不同程度变异，防控难度加大；三是中小规模场发病风险较大，XX%以上的高致病性猪蓝耳病、猪瘟等疫情是发生在存栏300头以下、饲养管理和防疫条件差的养猪场；四是20XX年以来，我国相继发生了8起人感染禽流感病例和多起重大动物疫病疫情。
因此，我们要认真分析和判断当前我乡重大动物疫情形势，高度警惕，严阵以待。
要统筹考虑、精心安排、周密部署、统一行动，有力有序地做好动物防疫工作。
二、强化免疫措施，确保免疫密度到位
根据动物疫病的发生规律，各村对防疫工作要突出一个“早”字，就是要早安排、早部署、早行动、早落实，抓住春、秋季节适期全面完成普注任务。
切实做到“村不漏组、组不漏户、户不漏畜
（禽）、畜（禽）不漏针”，确保禽流感疫苗注射率达到XX%，牲畜口蹄疫、猪瘟疫苗注射率达到XX%，免疫抗体平均合格率达到80％以上。
要健全和规范免疫档案，免疫动物的耳标佩带率要达到XX%。
三、强化监督措施，确保防疫质量到位
一要加强产地检疫和屠宰检疫，对于出栏的畜禽要经过检疫，严格凭免疫证明出具产地检疫证明；对于屠宰的动物，必须凭检疫证明和免疫耳标进场，做到有宰必检，检疫率必须达到XX%。
二要加强市场和流通环节的监督管理，严防染疫动物及病害畜禽产品流动。
对逃避或抗拒检疫的、贩买贩卖病死动物的，要依法从重处理；三要加强病原和免疫抗体监测，适时开展疫情预测、预报、预警工作。
对抗体监测不达标的，要及时进行补免，确保畜禽处于有效免疫保护状态。
四、强化报告措施，确保疫情处置到位
一要规范动物疫情报告制度。
疫情监测网络要建立到组，一旦发生动物疫情，必须遵照《重大动物疫情应急条例》的要求，按规定程序上报和处置，切实做到及时发现、快速反应、严格处理，严禁滥报、谎报、瞒报动物疫情。
对举报的疫情要及时进行核查处理，严防事态扩大。
五、强化组织措施，确保工作落实到位，防疫经费落实到位
各村委会对动物防疫工作负总责，村委会主任是第一责任人，组长是具体责任人，各村在动物防疫工作必须切实承担起责任。
一要认真落实防疫工作责任制和责任追究制，层层落实责任，切实做
好防疫各项准备工作，确保各项措施到位。
二要防疫经费落实到位。
三要加强组织协调，由村委会牵头，按照通知的时间，组织村、组干部带队捉猪、关禽，密切配合畜医站工作，全力以赴做好动物防疫注射工作。
六、统筹兼顾，做好其他重点动物疫病防治工作
各村在做好口蹄疫、猪瘟、禽流感免疫工作的同时，要根据本地其它动物疫病发生和流行的基本特点，搞好其它重点动物疫病和人畜共患病的计划免疫工作，切实做好猪链球菌病、禽霍乱、狂犬病等动物疫病的综合防治工作，努力实现重大动物疫病“零疫点、零疫情”的目标。