工程项目的索赔管理
如何有效管理施工中的变更和索赔

如何有效管理施工中的变更和索赔在建筑和工程项目的施工过程中,变更和索赔是常见的情况。
变更是指施工合同中原定的工作范围、价格、时间等方面发生的变动,而索赔是指一方向另一方提出的要求,要求对方承担额外费用或延期完成工作。
有效管理施工中的变更和索赔对于项目的顺利进行和合同双方的利益平衡至关重要。
本文将介绍如何有效管理施工中的变更和索赔。
第一部分:变更管理一、及时识别和记录变更事项在施工过程中,由于设计调整、工程条件变化等原因,可能导致施工合同发生变更。
为了确保变更管理的有效性,首先需要及时识别和记录变更事项。
施工项目管理团队应设立专门的变更管理机制,成立变更管理小组,负责跟踪、识别和记录所有与变更相关的事项。
对于每一个变更事项,应准确记录变更原因、影响范围、变更要求以及变更的时间要求等信息。
二、评估变更的影响和风险对于识别和记录的变更事项,需要对其进行详细评估,以确定变更对项目的影响和风险。
变更可能会影响项目的工期、成本、质量等方面,评估变更的影响是确保变更管理有效的关键步骤。
评估变更应该基于实际情况和合同约定,充分考虑可能的风险和不确定因素,并进行必要的量化分析。
三、与合同方进行协商和谈判在对变更进行评估后,变更管理小组应与合同方进行协商和谈判,就变更事项进行有效沟通和协商。
在协商中,双方应明确变更的范围、费用和时间等方面的要求,达成一致意见。
变更管理小组应根据评估结果提供充分的信息和数据,以支持变更协商的合理性和公正性。
四、变更管理的合同约定和程序为了有效管理变更,合同中应明确相关的约定和程序。
合同应包括变更管理的详细规定,包括变更发起的程序、评估的方法、变更协商和谈判的规定,以及变更执行的要求。
合同约定和程序的明确有助于双方理解和遵守变更管理的要求,避免因变更管理不当而引发的纠纷和争议。
第二部分:索赔管理一、及时识别和记录索赔事项索赔是另一方向施工方提出的要求,要求施工方承担额外费用或延期完成工作。
工程建设项目招标代理服务的合同履约与索赔管理

工程建设项目招标代理服务的合同履约与索赔管理随着经济的快速发展和城市化进程的加速,工程建设项目在我国的重要性日益凸显。
为了确保工程项目合规、高效地进行,招标代理服务逐渐成为了工程建设项目中不可或缺的环节。
然而,在合同履约过程中可能会遇到各种问题,例如工期延迟、质量缺陷等,需要适时解决和索赔,以保证工程建设的顺利进行和各方利益的平衡。
一、合同履约管理工程建设项目招标代理服务的合同履约管理是确保各方按合同规定履行义务的关键环节。
在合同签订后,招标代理服务机构应与各参与方建立紧密的沟通渠道,确保双方对合同内容有清晰的理解,并在合同的履行过程中积极配合交流。
1.明确责任与义务在合同履约管理中,招标代理服务机构应首先明确各方的责任与义务。
与工程项目参与方一同梳理合同内容,对合同中的条款进行解读和明确,确保各方对合同的约定有共识和理解。
同时,还需要明确各方在履约过程中的具体责任,包括质量控制、工时安排、资金支付等方面的要求。
2.监督与检查在工程建设项目中,招标代理服务机构有责任对工程施工和项目进展进行监督和检查。
他们应通过巡视、检验和抽查等方式,确保施工方按照合同要求履行义务,如按时交付、符合设计规范、材料合格等。
同时,还应与施工方保持密切配合和沟通,及时发现和解决问题。
3.风险管理合同履约过程中,风险的存在是不可避免的。
招标代理服务机构应具备风险识别与评估的能力,及时发现并防范各类风险。
一旦发生问题,招标代理服务机构应积极与各方协商、沟通,寻求解决方案,以减少损失和影响。
二、索赔管理在工程建设项目中,索赔是无法完全避免的一部分。
当工程项目遭受了损失或发生了变更时,招标代理服务机构应协助施工方或业主方提出索赔申请,保障各方的合法权益。
1.索赔申请的编制与提交招标代理服务机构应协助相关方编制索赔申请文件。
这包括了详细的索赔计算、支持文件(如合同、发票、发证书等)、相关证据等。
招标代理服务机构应按照索赔申请的要求,及时提交给业主或相关部门,并确保申请文件的完整性和准确性。
分包工程的工程变更索赔管理有哪些

分包工程的工程变更索赔管理有哪些在建筑工程领域,分包工程是常见的项目实施方式。
然而,在分包工程的实施过程中,由于各种因素的影响,工程变更时有发生。
工程变更可能会导致成本增加、工期延长等问题,这就需要进行有效的索赔管理,以保障各方的合法权益。
那么,分包工程的工程变更索赔管理究竟有哪些方面呢?首先,要明确工程变更的定义和范围。
工程变更是指在工程项目实施过程中,按照合同约定的程序,对工程的数量、质量、性质、施工顺序、施工工艺等方面进行的修改和调整。
工程变更的范围包括设计变更、施工条件变更、新增工程等。
在分包合同中,应明确规定工程变更的定义、范围和处理程序,以便在发生变更时能够及时、有效地进行处理。
其次,建立完善的变更索赔管理体系是至关重要的。
这一体系应包括明确的职责分工、规范的工作流程和有效的沟通机制。
在职责分工方面,项目经理应负责总体协调和决策,商务经理应负责索赔的策划和计算,技术负责人应负责提供技术支持和论证,现场管理人员应负责收集和整理变更的证据。
工作流程应涵盖变更的提出、审批、实施和索赔的申请、审核、谈判等环节,确保每个环节都有章可循。
沟通机制则要保证项目内部各部门之间、与业主和总承包商之间的信息畅通,及时交流变更和索赔的相关情况。
对于工程变更的证据收集,这是索赔成功的关键。
证据包括书面文件、现场照片、视频资料、会议纪要、往来函件等。
例如,设计变更通知、业主指令、工程签证、现场施工记录等都是重要的书面证据。
现场照片和视频资料可以直观地反映工程变更的情况,如施工方法的改变、工程量的增加等。
会议纪要和往来函件可以记录各方对工程变更的意见和协商过程。
在收集证据时,要注意证据的真实性、完整性和关联性,确保其能够有力地支持索赔主张。
工程变更的费用计算也是一项重要工作。
费用计算应遵循合同约定的计价原则和方法,同时要考虑到直接成本、间接成本和利润等因素。
直接成本包括人工、材料、机械等费用的增加,间接成本包括管理费、规费等费用的增加。
如何处理总包工程中的索赔事项

如何处理总包工程中的索赔事项在总包工程中,索赔事项是不可避免的一部分。
索赔的成功与否,不仅关系到项目的经济效益,还可能影响到项目的进度和各方的合作关系。
因此,如何妥善处理总包工程中的索赔事项,是项目管理者必须掌握的重要技能。
一、索赔事项产生的原因要处理好索赔事项,首先需要了解其产生的原因。
常见的原因包括以下几个方面:1、合同变更在项目执行过程中,由于业主的需求变化、设计变更等原因,导致合同内容发生变更。
如果这些变更没有得到及时、合理的补偿,就可能引发索赔。
2、工期延误工期延误可能由多种因素造成,如业主提供的施工条件不满足、不可抗力事件、承包商自身的管理不善等。
当工期延误给一方带来损失时,就可能产生索赔。
3、业主违约业主未按照合同约定履行义务,如未按时支付工程款、未提供必要的施工许可等,承包商有权提出索赔。
4、物价波动在项目周期较长的情况下,原材料价格、人工成本等可能发生较大波动。
如果合同中没有相应的价格调整条款,或者调整不充分,承包商可能会因为成本增加而提出索赔。
5、法律法规变化国家或地方出台新的法律法规,可能导致项目的费用增加或工期延长,从而引发索赔。
二、索赔的依据和证据在处理索赔事项时,必须有充分的依据和证据支持。
索赔的依据主要包括合同文件、法律法规、工程惯例等。
证据则包括各种书面文件、照片、录像、证人证言等。
1、合同文件合同是索赔的最主要依据。
合同中的条款,如工程范围、工期、质量标准、价格调整、违约责任等,都可能成为索赔的依据。
因此,在签订合同时,双方应仔细审查合同条款,确保其明确、合理、公平。
2、法律法规国家和地方的法律法规对工程项目也有一定的约束和规范作用。
如果法律法规的变化导致项目成本增加或工期延长,承包商可以依据相关法律法规提出索赔。
3、工程惯例在工程建设领域,存在一些被广泛认可的惯例和做法。
如果合同中没有明确规定,而这些惯例和做法对索赔事项有参考价值,也可以作为索赔的依据。
4、证据收集为了支持索赔主张,必须收集充分的证据。
如何有效管理总包工程中的索赔

如何有效管理总包工程中的索赔在总包工程中,索赔是一个常见但又复杂的问题。
它不仅会影响工程的进度和成本,还可能对项目各方的关系产生负面影响。
因此,有效管理总包工程中的索赔至关重要。
首先,我们需要明确什么是索赔。
索赔是指在工程合同履行过程中,合同一方因对方未履行或未正确履行合同所规定的义务,或者出现了应由对方承担的风险而遭受损失时,向对方提出的补偿要求。
索赔可以是工期索赔,要求延长项目的工期;也可以是费用索赔,要求对方赔偿额外的费用支出。
那么,为什么会产生索赔呢?常见的原因包括合同条款不清晰、设计变更、工程进度延误、不可预见的地质条件、业主指令增加工作内容等。
例如,合同中对某些工作范围的界定模糊,导致双方在施工过程中对责任的划分产生分歧;设计变更可能导致施工方案的调整和材料的重新采购,增加了施工成本;工程进度延误可能是由于业主提供的施工条件不满足要求,或者施工方自身的管理不善等。
为了有效管理索赔,第一步是建立完善的合同管理体系。
合同是索赔的依据,因此在签订合同时,要确保合同条款清晰、明确,对可能出现的风险和责任有合理的划分。
对于一些重要的条款,如工程范围、工期、质量标准、价格调整机制、违约责任等,要进行详细的约定。
同时,要注意合同语言的准确性和严谨性,避免产生歧义。
在项目实施过程中,要做好文档管理工作。
这包括收集和整理与工程有关的各种文件、资料,如设计图纸、施工方案、变更通知、会议纪要、往来函件等。
这些文档是证明索赔事件发生和计算索赔金额的重要依据。
如果没有充分的证据支持,索赔很难得到认可。
因此,项目管理人员要有意识地保存相关文档,并建立有效的文档管理系统,确保能够及时、准确地找到所需的文件。
及时发现和处理索赔事件也是关键。
一旦出现可能导致索赔的情况,相关人员要迅速做出反应,分析事件的原因和影响,并按照合同的规定及时向对方提出索赔意向通知。
如果拖延时间过长,可能会导致证据的丢失或者超过索赔的时效,从而使索赔失去机会。
施工工程索赔制度

施工工程索赔制度一、总则1. 本索赔制度适用于所有参与本工程施工的承包商、分包商以及业主,旨在规范各方在施工过程中的索赔行为,确保工程顺利进行。
2. 索赔行为必须基于合同约定和相关法律法规,任何一方提出的索赔请求都应当有充分的事实依据和法律依据。
3. 本制度的解释权归项目管理部门所有,各部门和个人应严格遵守,不得擅自变更。
二、索赔条件1. 由于不可抗力导致工程延期或损坏,受影响方有权提出索赔。
2. 因业主要求变更设计或工程量导致成本增加,承包商可提出索赔。
3. 若因材料供应、设备故障等原因导致工程延期,相关责任方应承担相应的赔偿责任。
三、索赔程序1. 索赔意向通知:发现可能导致索赔的情况时,受影响方应在规定时间内向对方发出书面的索赔意向通知。
2. 索赔报告提交:在索赔事件发生后的一定期限内,提出索赔方应提交详细的索赔报告,包括索赔的原因、依据、金额及支持性文件。
3. 索赔审查与协商:接收索赔报告的一方应对报告进行审查,并在规定时间内给予答复。
双方应通过协商解决索赔问题,如协商不成,可依法申请仲裁或诉讼。
四、索赔时效1. 索赔意向通知应在索赔事件发生后的__天内提出。
2. 完整的索赔报告应在索赔事件发生后的__天内提交。
3. 索赔审查结果应在收到索赔报告后的__天内给出。
五、其他规定1. 所有索赔相关的文件和通信记录应妥善保存,作为日后可能的仲裁或诉讼的证据。
2. 本制度自发布之日起生效,如有更新,将另行通知。
六、结语施工工程索赔制度的建立和完善对于保障工程质量、控制成本和促进合作双方的和谐关系具有重要意义。
通过本制度的实施,可以有效地预防和解决工程过程中可能出现的争议,确保工程的顺利进行。
各方应本着公平、公正的原则,严格按照本制度的规定行事,共同维护工程的正常秩序和双方的合法权益。
工程项目索赔管理

工程项目索赔管理简介工程项目索赔管理是指在完成工程项目过程中,出现意外损失或增加工作的情况下,由项目承包商提出索赔申请,并经由业主方进行审核、结算程序的管理流程。
在工程项目管理过程中,项目承包商和业主方需要进行良好的沟通和协调,以确保索赔管理的公正和有效,避免因索赔管理问题导致合同纠纷。
工程项目索赔的种类工程项目索赔主要分为以下几类:1.增加工作索赔工程项目在实施过程中,由于设计或实施原因产生了大量非合同约定的工作量,则项目承包商可以提出加班费用的索赔申请。
2.工期超前或延误索赔工程项目在实施过程中,由于业主方的原因或其他意外事件导致工期的超前或延误,则项目承包商可以提出索赔申请。
3.特别要求索赔工程项目在实施过程中,由于业主方提出特别要求,需要项目承包商参与实施或者追加实施规定外的工作,则项目承包商可以提出索赔申请。
4.工程变更索赔工程项目在实施过程中,由于设计或实施原因需要变更工程或指令,则项目承包商可以提出变更索赔申请,以获得原有合同之外的费用支付。
工程项目索赔管理程序为了避免合同纠纷,工程项目索赔管理需要依据以下程序进行:1.识别索赔业主方需要通过项目管理系统对项目承包商提出的工程项目索赔进行识别,确保索赔申请符合合同规定。
2.确认索赔申请业主方需要对工程项目索赔申请进行审核,并确认提出的索赔申请符合合同规定和实际情况。
3.进行结算符合条件的工程项目索赔申请需要进行结算程序。
业主方和项目承包商需要对工程项目建立结算程序,并确保程序中的条款符合合同规定。
4.提交索赔报告业主方需要对索赔申请的审核和结算程序进行归档,并向公司或业主方提交索赔报告。
工程项目索赔管理的难点1.信任问题工程项目索赔需要建立在对承包商的信任基础上。
如果业主方对项目承包商的提议缺乏信任,索赔流程可能会变得复杂。
2.合同内容工程项目索赔是建立在合同规定之上的。
因此,如果合同内容不充分或不具体,索赔流程可能会受其影响。
3.财务管理工程项目索赔需要进行费用的结算,这需要业主方拥有强大的财务管理体系。
总包工程如何处理工程索赔问题

总包工程如何处理工程索赔问题在总包工程项目中,工程索赔是一个常见且复杂的问题。
处理不当可能会导致项目成本增加、工期延误,甚至影响项目的顺利交付和各方的合作关系。
那么,总包方应该如何有效地处理工程索赔问题呢?首先,我们要明确什么是工程索赔。
工程索赔是指在工程合同履行过程中,合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害,通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。
为了能够妥善处理工程索赔问题,总包方需要从以下几个方面入手:一、建立完善的合同管理体系合同是处理索赔的重要依据。
总包方在签订合同时,要对合同条款进行仔细的研究和审查,确保合同条款清晰、明确、公平合理,避免出现模糊不清、漏洞百出的情况。
同时,要明确双方的权利和义务,特别是关于工程变更、工期延误、价格调整等方面的条款。
在合同执行过程中,要做好合同的跟踪和管理工作,及时发现合同履行过程中出现的问题,并采取有效的措施加以解决。
对于合同变更,要严格按照合同规定的程序进行办理,确保变更手续齐全、合法有效。
二、加强项目管理良好的项目管理是减少索赔发生的关键。
总包方要制定科学合理的项目计划,包括进度计划、质量计划、成本计划等,并严格按照计划组织实施。
要加强对项目进度、质量、成本的控制,及时发现和解决项目实施过程中出现的问题,确保项目顺利进行。
同时,要建立健全的项目文档管理体系,对项目实施过程中的各种文件、资料进行及时、准确、完整的记录和归档,为处理索赔提供有力的证据支持。
三、及时发现和处理索赔事项总包方要建立索赔预警机制,加强对项目实施过程的监控,及时发现可能导致索赔的事项。
一旦发现索赔事项,要及时进行调查和分析,了解事件的原因、经过和影响,评估索赔的可能性和金额。
在处理索赔事项时,要保持冷静、客观、公正的态度,与索赔方进行积极的沟通和协商,尽量通过友好协商的方式解决索赔问题。
如果协商不成,再按照合同规定的程序进行处理。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
工程项目索赔管理摘要:低报价、高索赔,这是国际工程承包的惯用做法。
要与国际接轨,就必须加强索赔管理,这也是实行工程建设监理制的必然趋势。
我国工程承包要走向世界,必须提高索赔意识,了解索赔内容,掌握索赔技能。
引进11.09亿美元国际贷款的黄河小浪底工程,采用国际公开招标,经过激烈竞争,以意大利英波吉罗公司为责任方的联合体中标大坝工程(Ⅰ标);以德国旭普林公司为责任方的联合体中标泄洪工程(Ⅱ标);以法国杜美兹公司为责任方的联合体中标发电设施工程(Ⅲ标)。
这些公司中标后,又将各自的部分工程以工程分包或劳务分包的形式分包给其他外国公司和中国公司。
如此,在小浪底形成错综复杂的生产关系,工地上共有51个国家的七百多名外商和上万名中国建设者参加进来,形成了名副其实的“小联合国”。
1994年9月12日,小浪底主体工程开工,中国人面对的是陌生的一切;在这里大家遵循的唯一准则就是FIDIC合同条款,于是发生了一系列令中国人心绪难平的事件。
一名中国工人在施工中掉了4颗钉子,外方管理人员马上派人拍照。
不久,中方收到这样一封信函:浪费材料,索赔28万元。
合同规定,施工现场必须干净有序。
某工程局导流洞开挖时收到外方一封信函:“施工现场有积水和淤泥,根据合同××条款,限期清理干净,否则我方将派人前往清理,费用由你方支付”。
起初,中方颇不以为然:洞子开挖,能没有积水和淤泥?过了两天,外方果然派来90多名劳务前来帮助清理,当然外方不会白干,各种费用合计,外方要求索赔200万元。
某隧道局,3000多人,辛辛苦苦干了9个月,得到的报酬是被外方索赔5700多万元,而他们全部劳务费用只有5400万元。
几年来,中方收到的各种索赔信函达2000多份,起初中国人想不通,有人甚至跑到外方营地抗议,然而,不管想通想不通,低报价、高索赔,这是国际工程承包的惯用做法。
要与国际接轨,就必须按国际惯例办事。
80年代以来,我国逐渐推行工程建设监理制,这正是与国际接轨迈出第一步,随着工程建设监理制的逐步深入,加强工程施工中的索赔管理势在必行。
1、索赔的含义要加强索赔管理,首先应明确索赔的含义。
索赔一词来源于英语“claim”,其原意表示“有权要求”,法律上叫“权力主张”,并没有赔偿的意思。
下了飞机去提取随机托运的行李,看到写有“Baggage Claim”的地方,就是行李提取处,并不是丢了行李要求赔偿的地方。
所以索赔应是顺理成章的权利主张。
我国工程师认为这种事很难办,要大家认陪,很难接受,赔钱小事,面子事大,这种观念是非常错误的,要与国际接轨,必须转变观念。
外国人法制观念强,一切按合同办事,他们理解的承包商提出的“Claim”是应该给予承包方根据合同所规定的“增量”与“增值”。
权利和义务是对等的,不存在要他们承认错而难以再相处的问题。
只要“事出有因,查有实据,索价合理”,他们就认账。
而钱给多少恰巧是认账的主要考虑。
若是由于甲方的失误以致造成乙方的损失,这才含有赔偿的意思,但从承包方来讲,也是根据合同的一种权利要求,仍然可以包含在Claim的词义中。
通常为区别起见,特点标明是“补偿要求”或叫“损失赔偿”。
明白了索赔的含义,我们就不会为发生在小浪底工程中的索赔现象而疑惑不解。
实际上我国在国际工程承包中也有不少成功索赔的例子。
索赔实例之一:中冶尼日利亚合营公司承揽的NKDWS工程,在1983年7月签约,合同额为2000万美元,合同期为29个月。
合同执行结果,合同拖延12个月,实际收款额达到了2330万美元,超收330万美元,其中依靠索赔增加的款额为303万美元,占合同总额的15.15%;索赔实例之二,我国某公司在中东某国承包了一项住宅工程,合同额为5000万美元,合同期为2年,工程于1981年5月26日开工,结果到1987年7月完工,拖期4年,在此情况下,公司于1983年专门成立了索赔班子,经过4年多的艰苦努力,认真准备索赔论证资料,仔细计算索赔款项,通过对业主的索赔,最后业主不仅免除了罚款,而且还支付给我方一笔可观的变更工程款和附加费用,取得了较好的经济效益。
如果没有索赔,我方经受的经济损失将十分惨痛。
2、索赔的内容2.1 合同的索赔合同一旦签定,对双方当事人都有约束力,这种约束力受法律保护。
合同文件包括的范围很宽,最主要的是合同条件、技术规范说明、图纸和工程量表。
在索赔案例中,有关合同条件、工程量和价格表方面出现的问题较多。
有关合同条件的索赔内容常见于以下两个方面。
2.1.1 合同文件的组成问题引起索赔合同是在投标后通过双方协商修改最后确定的,双方签字的合同协议书中表明业主已接受了承包商的投标书,即接受了投标书的内容和标价,如果未注意到投标书中某处附有说明的条件,这些说明就有可能被视为索赔的依据。
例如,承包商的报价单中钢材项注明是采用当地的某一型号钢材,在施工中由于钢材质量问题被监理工程师拒绝使用,承包商不得不买进更高质量的钢材,因出现了钢材差价,承包商会提出索赔。
2.1.2 合同缺陷合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾,以及合同中的遗漏或错误。
这不仅包括商务条款中的缺陷,也包括技术规范和图纸中的缺陷。
对此,监理工程师有权作出解释,但如果承包商执行解释后引起成本增加或工期延长,则有权为此提出索赔。
2.2 因意外风险和不可预见因素引起的索赔合同执行过程中,如果发生意外风险和不可预见因素而使承包商蒙受损失时,承包商有权向业主要求给予补偿。
2.2.1 自然灾害自然灾害的经济损失应该向保险公司索赔,承包商还有权向业主要求顺延工期,也就是说提出“工期索赔”要求。
2.2.2 特殊风险合同文件中规定应有业主承担责任的战争爆发等5种风险发生时造成的后果可能是严重的,承包商除可以获得任何已完成永久工程及材料的付款、合理利润、中断施工的损失、修复和重建费用外,还有权获得施工机具、设备的撤离费和合理的人员遣返费。
2.2.3 不利自然条件不利自然条件是指即使有经验的承包商在投标阶段利用招标文件中提供的资料和通过现场勘察也无法合理预见到的不利施工条件。
如施工中遇到丰富地下水、地质断层、天然溶洞、沉陷等,影响到改变原定的施工方法、降低施工速度或增大工程量,承包商可要求工期和费用的索赔。
2.2.4 施工中遇到地下文物或构筑物只要是施工中遇到合同文件中未注明的地下文物或构筑物时,监理工程师应按变更工程处理,承包商有权提出工期和费用的索赔。
2.3 设计图纸或工程量表中的错误引起索赔交给承包商的标书中图纸或工程量表有时难免会出现错误,如果由于改正这些错误而使施工费用增加或工期延长,承包商有权提出工期和费用的索赔。
这些错误包括:(1)设计图纸与工程量表中的要求不符;(2)现场条件与设计图纸要求相差较大,大量增加了工程量;(3)纯粹的工程量错误。
即使是总价合同,如果工程量有较大出入,承包商也有权提出索赔。
2.4 业主应负的责任项目施工过程中有时会出现业主违约或推迟某一事件的发生,他应承担部分责任,招致承包商提出索赔要求。
(1)拖延提供施工现场。
因自然灾害影响或施工现场的搬迁工作进展不顺利等原因,没能如期向承包商移交合格的、可以直接进行施工的现场。
(2)拖延支付工程款。
此时承包商不仅要求支付应得工程款,而且还有权索赔利息,因为业主对支付工程款的拖延将影响承包商的资金周转。
(3)业主提前占用部分永久工程引起的损失。
工程实践中经常会出现业主从经济利益方面考虑将部分单项工程提前使用,或从其他方面考虑提前占用部分分项工程。
如果不是按合同规定的时间,占用部分工程,而又对提前占用产生的不良后果考虑不周,将会引起承包商的索赔。
不良后果大致包括两个方面:一是提前占用的部分永久工程如果造成损坏,应由业主负责;二是提前占用的部分工程如果影响了承包商的后续工程,且该部分又是位于承包商施工计划关键线路上的施工,承包商将会提出索赔。
(4)业主要求赶工引起的索赔。
当工程遇到不属于承包商责任的事件发生,或改变了部分工程的施工内容而必须拖延工期时,业主基于某种考虑(如为了按期完成国家下达的投产指标)坚持不予展延,这就迫使承包商加班赶工,在施工现场不合理的投入较多的机械和劳务,虽然总进度上可能加快,但由于现场施工条件的限制,机械和人工可能发挥不了应有的效率而导致成本的增加。
为此,承包商除可以要求因工期延误造成的损失外,还可以提出对赶工措施费、降效损失费、新增设备租赁费等方面的补偿要求。
由此可见,可以引起承包商索赔的事件随时可能发生,只要承包商提高索赔意识,加强索赔管理,成功的索赔并不难办到。
3、索赔的程序3.1 索赔意向通知在索赔事件发生后,承包商应抓住索赔机会,迅速作出反应。
承包商应在索赔事件发生后的28天内向工程师递交索赔意向通知,声明将对此索赔事件提出索赔。
该意向通知是承包商就具体的索赔事件向工程师和业主表示的索赔愿望和要求。
如果超过这个期限,工程师和业主有权拒绝承包商的索赔要求。
3.2 索赔的准备当索赔事件发生,承包商就应进行索赔处理工作,直到正式向工程师和业主提交索赔报告。
这一阶段包括许多具体的复杂的工作,主要有:(1)事态调查,即寻找索赔机会。
通过对合同实施的跟踪、分析、诊断,发现索赔机会,则应对它进行详细的调查和跟踪,以了解事件经过、前因后果,掌握事件翔实情况;(2)损害事件原因分析。
即分析这些损害事件是由谁引起的,它的责任应由谁承担。
一般只有非承包商责任的损害事件才有可能提出索赔;(3)索赔根据,即索赔理由,主要指合同文件。
必须按合同判明这些索赔事件是否违反合同,是否在合同规定的索赔范围之内,只有符合合同规定的索赔要求才有合法性;(4)损失调查,即为索赔事件的影响分析。
它主要表现在工期的延长和费用的增加。
如果索赔事件不造成损失,则无索赔可言。
调查损失的重点是收集、分析、对比实际和计划的施工进度,工程成本和费用方面的资料,在此基础上计算索赔值;(5)收集证据,索赔事件发生,承包商就应抓紧收集证据,并在索赔事件持续期间一直保持有完整的当时记录。
同样,这也是索赔要求有效的前提条件。
如果在索赔报告中提不出证明其索赔理由、索赔事件的影响、索赔值的计算等方面的详细资料,索赔要求是不能成立的。
在实际工程中,许多索赔要求都因没有或缺少书面证据而得不到合理的解决。
所以承包商必须对这个问题有足够的重视。
通常承包商应按工程师的要求做好并保持当时记录,并接受工程师的审查;(6)起草索赔报告,索赔报告是上述各项工作的结果和概括,它表达了承包商的索赔要求和支持这个要求的详细依据,它决定了承包商索赔的地位,是索赔要求能否获得有利和合理解决的关键。
3.3 索赔报告递交索赔意向通知提交后28天内,或工程师可能同意的其他合理时间内,承包商应递交正式的索赔报告。
索赔报告的内容包括:事件发生的原因、证据资料、索赔的依据、此项索赔要求补偿的款项和工期展延天数的详细计算等有关材料。