节约集约用地：主要包括了三层含义
土地节约与集约利用解析
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
8、《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建 设用地消耗考核办法》 2009年3月，国土资源部、国家发展和改革委员会和国 家统计局联合出台《单位GDP和固定资产投资规模增长的
新增建设用地消耗考核办法》。该文件就单位GDP和固定
资产投资规模增长的新增建设用地消耗，对各省（区、市） 政府进行评价考核。考核采用量化方法，设置集约用地水 平区域位次指标和集约用地水平年度变化指标。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
《关于促进节约集约用地的通知》 审查调整各类相关规划和用地标准： 各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划 相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体 规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度 计划之内。不符合土地利用总体规划和年度计划安排的， 必须及时调整和修改，核减用地规模。
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 边界报酬理论：
在技术条件不改变的前提之下,一个可变的生产因素 同其他投入量不变的固定的生产因素相配合进行生产时, 随着这个可变的生产因素的投入量的增加,生产活动的报 酬最终会从逐渐增加转变为逐渐减少。
土地报酬递减率 的三个阶段图
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 规模经济理论：
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
10、2010年6月24日启动的全国国土资源节约集 约模范县（市）创建活动
第七部分 专题解读一：广东省“三旧”改造 “三旧”改造的概念——低效用地二次开发
“三旧”改造是在城市发展到一定阶段后，土地集约化发 展要求下，针对“旧城镇”、“旧厂房”、“旧村居”的 改造。低效用地二次开发 “旧城镇”的改造，主要是指对区、镇（街道）国有土 地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造，以及对重点改造 城区需要“退二进三”的旧厂房、旧仓库，以及旧居民用 地的改造。
节约集约法律规定(3篇)
第1篇随着我国经济的快速发展和人口的持续增长，资源消耗和环境污染问题日益突出。
为了实现可持续发展，保护生态环境，提高资源利用效率，我国制定了一系列节约集约的法律规定。
本文将从节约集约的内涵、我国节约集约的法律体系、主要法律规定以及实施与保障等方面进行详细阐述。
一、节约集约的内涵节约集约是指在经济社会发展过程中，通过优化资源配置、提高资源利用效率、减少资源消耗和污染物排放，实现经济社会发展的可持续性。
节约集约包括节约资源和集约利用两个方面。
1. 节约资源：是指在生产和消费过程中，减少资源的消耗，提高资源的利用效率。
具体包括节约能源、节约水资源、节约土地资源、节约原材料等。
2. 集约利用：是指在有限的资源条件下，通过技术创新、管理创新等手段，提高资源利用效率，实现资源的合理配置和优化。
二、我国节约集约的法律体系我国节约集约的法律体系主要包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、规章等。
以下是部分重要法律法规：1. 宪法：宪法是国家的根本法，其中明确规定了节约资源和保护环境的基本国策。
2. 法律：《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国环境保护法》等。
3. 行政法规：《公共机构节能条例》、《产业结构调整指导目录》、《清洁生产促进条例》等。
4. 地方性法规和规章：各省、自治区、直辖市根据本地区实际情况，制定相应的节约集约法规和规章。
三、主要法律规定1. 节约能源法《中华人民共和国节约能源法》是我国节约能源的基本法律，于2007年10月1日起施行。
该法明确了节约能源的基本原则、政策措施和法律责任，要求各级政府、企业和社会各界共同努力，提高能源利用效率。
2. 循环经济促进法《中华人民共和国循环经济促进法》是我国循环经济的基本法律，于2008年8月28日起施行。
该法明确了循环经济的基本原则、政策措施和法律责任，要求各级政府、企业和社会各界共同努力，实现资源的循环利用和可持续发展。
自然资源部 节约集约用地专章 解读
自然资源部节约集约用地专章解读一、背景介绍近年来，我国城市化进程加快，土地资源利用压力不断增加。
为了合理利用土地资源，保护生态环境，促进经济可持续发展，自然资源部制定了《节约集约用地专章》，旨在规范土地利用行为，推动节约集约用地工作的开展。
二、专章内容解读1. 节约用地（1）明确提出节约用地的基本原则，即节约优先、保护优先、集约利用、保护生态、依法用地。
（2）规定各地应当按照国土空间规划确定的节约用地指标，引导土地利用向低效益用地和浪费用地倾斜，促进土地的节约利用。
2. 集约用地（1）提出加强用地总量管控和减少建设用地规模，推动建设用地集约利用，提高土地利用效率。
（2）明确要求各地通过完善城乡用地增减挂钩机制，加强土地利用总量控制，实现土地资源的集约利用。
3. 用地监管（1）规定各地要建立健全用地监管体系，加强用地执法监管，严格审核土地利用规划和用地选址各环节。
（2）明确要求各地要加强用地监督检查，加大用地违法行为的查处力度，保障土地资源的合理利用。
三、专章实施效果1. 推动节约用地通过专章的实施，各地出台了相应的节约用地政策，推动了土地利用方式的转变，促进了土地资源的节约效益。
2. 提高集约用地专章的实施大大提高了建设用地的集约利用水平，减少了对自然资源的占用，有效保障了生态环境的可持续发展。
3. 加强用地监管专章的实施使各地对土地利用行为进行了更加严格的监管，有效防止了土地资源的浪费和滥用。
四、展望与建议1. 加大宣传力度要加强对《节约集约用地专章》的宣传力度，提高社会对土地利用政策的认知度，营造良好土地利用氛围。
2. 完善配套政策进一步完善相关的土地利用政策，配套支持节约集约用地的实施，为土地资源的保护和合理利用提供更多的制度保障。
3. 加强监管力度加大用地监管力度，提高用地违法成本，严格打击各种用地违法行为，保护土地资源的合理利用。
自然资源部《节约集约用地专章》的出台，有力地推动了土地资源的合理利用，有力地促进了生态环境的保护，有力地推动了经济可持续发展。
土地节约集约利用
• 完善土地节约集约利用的政策措施
先进的土地节约集约利用技术方法
• 推广土地节约集约利用的技术手段
• 提高土地节约集约利用的科学管理水平
强烈的土地节约集约利用意识
• 加强土地节约集约利用的宣传教育
• 提高全社会土地节约集约利用意识
04
土地节约集约利用的策略建议
加强土地节约集约利用的立法保障
中西部地区的土地节约集约利用
• 土地利用效率较低，产业结构亟待优化
• 土地节约集约利用政策支持体系不完善
土地节约集约利用面临的挑战与问题
土地资源紧张，供需矛盾加剧
• 经济发展对土地资源的需求持续增长
• 土地资源供应有限，难以满足需求
土地利用效率不高，浪费现象严重
• 部分地区土地闲置、低效利用现象严重
• 日本的土地改良和土地利用
• 德国的土地整理和土地利用
国内外土地节约集约利用的政策措施
国内政策措施
国外政策措施
• 土地节约集约利用的立法保
• 发达国家的土地节约集约利
障
用政策
• 土地节约集约利用的政策体
• 发展中国家的土地节约集约
系
利用政策
国内外土地节约集约利用的实践启示
完善的土地节约集约利用政策体系
完善土地节约集约利用的政策体系
• 制定土地节约集约利用的政策措施
• 加强土地节约集约利用的政策引导
制定土地节约集约利用的法律法规
• 明确土地节约集约利用的法律地位
• 规范土地节约集约利用的行为
完善土地策
制定土地节约
集约利用的约
束政策
01
02
• 加大对土地节约集约利用的
节约集约利用土地规定
节约集约利用土地规定节约集约利用土地是指在土地利用过程中，合理规划土地利用方式，充分利用土地资源，努力实现土地的最大化使用效益，提高土地的利用效益和资源的持续利用能力的原则。
节约集约利用土地对于保护生态环境、实现可持续发展、提高经济效益具有重要意义。
首先，节约集约利用土地可以减少土地资源的消耗和浪费。
我国人口众多，土地资源有限，因此需要加强土地利用管理，避免过分占用土地资源。
通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，可以避免重复占用土地，减少土地资源的浪费，保护耕地和生态用地，提高土地的综合利用效益。
其次，节约集约利用土地可以提高土地的利用效益。
通过科学规划和管理，可以合理配置土地资源，提高土地的利用效率和产出率。
对于城市建设来说，可以通过合理规划土地利用，减少城市扩张对农田的占用，提高城市用地的密度和效益。
对于农业发展来说，可以通过科学耕作技术和规范农业生产管理，提高土地的产出率和经济效益。
对于工业发展来说，可以通过优化土地利用结构，提高工业用地的效率和利用率，提高工业企业的竞争力和经济效益。
此外，节约集约利用土地还可以保护生态环境，推动可持续发展。
合理规划土地利用方式，保护生态用地，可以减少生态环境破坏，维护生态系统的稳定性。
特别是对于生态脆弱区域和生态功能重要区域，要加强对土地资源的保护和管理，保护生物多样性，提升生态安全。
最后，节约集约利用土地对于提高经济效益具有重要作用。
土地资源是生产要素之一，合理利用土地可以提高生产效率，增加土地的经济产出。
通过合理规划工业和城市用地，提高土地利用效率，可以促进工业和城市的经济发展，增加就业机会，提高人民生活水平。
同时，科学耕作技术和高效农业生产管理，可以提高农田的产出率和经济效益，促进农业现代化和农民收入增加。
综上所述，节约集约利用土地是科学管理土地资源的重要原则。
通过合理规划土地利用方式，优化土地利用结构，提高土地的利用效益和经济效益，可以减少土地资源的消耗和浪费，保护生态环境，推动可持续发展，提高人民生活水平。
15年山西公务员考试真题及答案解析
2015年山西公务员考试真题及答案解析2015年山西公考行测真题第一部分常识判断1、下列关于国际经济组织的叙述不正确的是： A. “博鳌亚洲论坛”是一个非政府、非营利的国际组织 B. 欧洲联盟是集政治实体和经济实体与一身的区域一体化组织C. 亚太经济合作组织是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制 D. 石油输出国组织是以亚洲、欧洲、拉丁美洲的一些主要石油生产国结成的国际性石油组织正确答案是 A 解析A选项：博鳌亚洲论坛于2001年2月27日在海南省琼海市万泉河入海口的博鳌镇召开大会，正式宣布成立，为非官方、非营利性、定期、定址的国际组织;B选项：欧盟是区域一体化组织的典型代表，集政治和经济于一身，政治上所有成员国均为民主国家，经济上为世界上第一大经济实体，所以B选项正确;C选项：亚太经济合作组织(简称“亚太经合组织”，Asia-Pacific Economic Cooperation -- APEC)，是亚太地区重要的经济合作论坛，也是亚太地区最高级别的政府间经济合作机制，C选项正确;D 选项：石油输出国组织，中文音译为欧佩克，随着成员的增加，欧佩克发展成为亚洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生产国的国际性石油组织，故D选项正确。
故本题选择A选项。
2、“正义不仅要实现，而且要以看得见的方式实现”，这句话体现了程序正义，即裁判结论要得到人们的普遍认可，裁判者必须确保判决符合公正、正义的要求。
下列说法违背了程序正义的是： A. 刑事案件的判处要重证据，不轻信口供B. 罚款应当作出罚款决定的行政机关收缴 C. 与案件有利害关系的审判人员，应当回避 D. 证人证言必须在法庭上经过询问、质证并查证属实后才能作为定案依据正确答案是 B 考点诉讼法解析本题考查的是程序正义。
程序正义，即看得见的正义，这句格言的意思是说，案件不仅要判得正确、公平，并完全符合实体法的规定和精神，而且还应当使人感受到判决过程的公平性和合理性。
集约节约指标体系
一、总体要求（一）指导思想。
以科学发展观为统领，按照党的十七届五中全会精神和“十二五”规划纲要要求，贯彻落实节约优先战略，以提高国土资源节约集约利用的能力为核心，通过开展资源节约集约标准建设，发挥资源节约集约在稳增长、调结构、转方式中的作用，树立新型资源观和资源管理观，提高国土资源节约集约利用管理水平，激励、引导地方政府建立资源节约集约的科学政绩观，着力推进资源节约集约社会共识的形成，促进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）总体目标。
贯彻落实十七届五中全会和“十二五”规划纲要要求，落实节约优先战略，通过开展资源节约集约标准建设，一是评选一批模范县（市），在实践中不断创新国土资源节约集约管理理论，丰富创建活动内涵，总结推广国土资源节约集约利用的好模式和好机制，发挥示范引领作用，提高国土资源节约集约利用的能力。
二是形成完善资源节约集约利用的办法和措施，提高国土资源节约集约管理水平，推动资源节约集约的长效机制建设。
三是发挥节约集约利用资源的导向作用，使节约集约成为地方党委、政府的自觉行动，营造良好的社会氛围，促进资源节约集约社会共识的形成，推进经济发展方式转变，实现科学发展，促进两型社会建设。
（三）基本原则。
1．坚持以资源管理为基础，以节约集约为重点。
2．坚持统筹兼顾，体现区域差异性及土地主导、矿产主导、土地矿产兼有等结构类型特点，选择适当、适量、适中的指标项和标准值。
3．坚持简单易行，指标具有代表性、可操作、可量化，数据可采集。
4．坚持激励为主，体现激励、引导的特点，指标值可及、可达到。
5．坚持边试行边完善，根据国土资源管理工作实际和创建活动开展情况，适时进行调整。
二、国土资源节约集约模范县（市）指标标准体系（一）土地资源节约集约指标标准体系。
根据不同区域土地利用的特征，按照以下两类地区设置考核指标：Ⅰ类地区：指区域内包括农用地、建设用地和未利用地的县（市）。
对这类地区采用核心指标、一般性指标和综合性指标进行评价，重点考核存量建设用地的挖潜状况和新增建设用地的利用状况。
土地集约节约利用概念
土地集约节约利用概念
土地集约节约利用是指在有限的土地资源条件下，通过合理的规划和利用方式，最大限度地发挥土地的生产力和综合效益的利用。
它强调在土地利用中注重增加土地的使用效率和经济效益，减少土地资源的浪费和损失。
土地集约利用的概念包括以下几个方面：
1. 综合规划：在土地利用中，要进行全面的综合规划，根据土地的不同特点和用途需求，合理确定土地的利用模式和布局，避免土地的重复开发和浪费。
2. 高效用地：土地集约利用注重提高土地的利用效率，通过技术和管理手段，将土地的利用密度提高到最高限度，实现土地资源的最大化利用。
3. 多功能利用：土地集约利用要注重实现土地的多功能利用，即通过合理布局和规划，使土地在满足农业生产、工业发展、城市建设等多个方面的需求上发挥最大的作用。
4. 节约用地：土地集约利用强调要合理节约用地，避免不必要的土地占用和浪费，采取节约用地的措施，如多层建设、土地复用等，减少土地资源的消耗。
5. 生态保护：土地集约利用要注重生态保护，保护好生态环境，合理利用土地资源，提高土地的生态效益，保障人与自然和谐共生。
总之，土地集约节约利用是指在合理规划和科学管理的基础上，通过增加土地利用效率、实现多功能利用和节约土地占用，最大限度地发挥土地资源的综合效益。
这是保障可持续发展的重要举措，也是促进资源节约型、环境友好型社会建设的重要方向。