第二课_民主决策2
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第二课时 民主决策：作出最佳选择
第二课时民主决策：作出最佳选择【学习目标】1、识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义2、理解民主决策的方式和意义3、运用实例公民参与民主决策的意义【重点】民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义【难点】民主决策的方式和意义【自主预习】1．我国公民直接参与民主决策的方式有哪些？（1）__________________制度，即公民向_______机关反映意见、提出建议。
（2）___________制度，即专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。
这有利于提高决策的_______。
（3）___________制度，即决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议。
这有利于提高决策的_______和公众的参与度。
（4）___________制度，即对同公众利益密切相关的重大事项，公民可以通过听证制度参与决策。
听政于民的目的，就是为了_______。
★2．公民直接参与民主决策的意义是什么？（1）有利于决策___________，体现决策的___________性。
（2）有利于决策___________，增强决策的_______性。
（3）有利于促进___________的, _______推动决策的实施。
（4）有利于______________________的热情和信心，增强公民的_______感。
【合作探究】1. 决策是少数精英的事，让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。
2.近年来，各地政府纷纷确立了就政府重大决策先经专家咨询论证后再决策的依法行政程序，避免了重大失误。
有人认为，只要先经专家咨询论证后再进行决策，就能保证决策的科学性。
3、2009年10月21日，银川市召开水价听证会。
很多市民对听证会代表的组成提出疑议。
银川市市民余明认为，无论是部门推荐代表，还是消协推荐代表，都没有严格的推荐产生办法，消协推荐的代表也主要是消协成员或与其往来密切的人，缺少公开性。
第二课第二框《民主决策：作出最佳选择》
第 二 框
( 一）两种不同的决策方式（精英决策和民主决策） 第二课 公民的政治参与
思考：为何需要民主决策？
共同探究：自来水提价，谁说了算？
A是精英决策; B是民主决策.
第二课 公民的政治参与
共同探究：精英决策的利与弊？
效率较高；专业理性。
长处 精英决策 不足 一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
策的 有哪些?（6分） （3）在与群众利益相关的重事项决策过程中，你认为政府部 门应公开那些内容?（至少三个方面内容）（3分）
方式
•生活观察：
公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策
地方：临沧 城市规划专 家论坛 中央：国家 能源专家咨 询委员会
专业性、 专家论证 技术性较 会、专家 强的重大 座谈会 事项
意义：听取 专家意见， 集中学者智 慧，有利于 提高决策的 科学性。
1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（人大代表）；一种是直接决策。
2、直接决策的四种方式△（填表）
内容
社情意民反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度
方式
依据
意义
2008年6月5日，陕西省咸阳市政府召开工作会议强调，各部门 要适时发布与人民群众密切相关的重大政策，重要决定．重大 事项扩大网上服务项目的范围，积极建立社情民意绿色通道， 让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、 生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证、论证 等形式，广泛听取各方意见，推进科学决策、民主决策。 （1）建立社情民意绿色通道的意义是什么?（6分） （2）让普通公民参与民主决策说明了什么?材料中公民参与决
( 一）两种不同的决策方式（精英决策和民主决策） 第二课 公民的政治参与
思考：为何需要民主决策？
共同探究：自来水提价，谁说了算？
A是精英决策; B是民主决策.
第二课 公民的政治参与
共同探究：精英决策的利与弊？
效率较高；专业理性。
长处 精英决策 不足 一是信息不对称：政府掌握的信息 不完整从而导致决策失误； 二是政府也可能是“经济人”：从 部门利益或地方利益进行决策。
策的 有哪些?（6分） （3）在与群众利益相关的重事项决策过程中，你认为政府部 门应公开那些内容?（至少三个方面内容）（3分）
方式
•生活观察：
公民直接参与决策的方式之二：专家咨询制度
含义 生活点击 适用范围 具体方式 依据或意义
专家 学者 利用 自己 的专 长参 与民 主决 策
地方：临沧 城市规划专 家论坛 中央：国家 能源专家咨 询委员会
专业性、 专家论证 技术性较 会、专家 强的重大 座谈会 事项
意义：听取 专家意见， 集中学者智 慧，有利于 提高决策的 科学性。
1、民主决策分为两种：一种是间接决策
（人大代表）；一种是直接决策。
2、直接决策的四种方式△（填表）
内容
社情意民反 映制度 专家咨询制 度 社会公示制 度 社会听证制 度
方式
依据
意义
2008年6月5日，陕西省咸阳市政府召开工作会议强调，各部门 要适时发布与人民群众密切相关的重大政策，重要决定．重大 事项扩大网上服务项目的范围，积极建立社情民意绿色通道， 让全体市民不出门、不见面、不上访就可反映紧急突发事件、 生产活动中的困难和问题。同时要通过社会公示、听证、论证 等形式，广泛听取各方意见，推进科学决策、民主决策。 （1）建立社情民意绿色通道的意义是什么?（6分） （2）让普通公民参与民主决策说明了什么?材料中公民参与决
政治生活第二课第二框 民主决策：做出最佳选择
2.2012年6月，某省发改委召开居民用户水价调整听证会。提交 听证会的两套方案中，初拟上调后的居民用水综合价格至少比当 时的价格高出40%。许多消费者对上调水价比较理解，但认为上 调幅度偏大，“认为调价20%-25%比较合适”。如果给这则消 息拟写一个新闻标题，最好的应是
A.行使基本民主权利，积极建言献策
“豪华搬迁”、长期负债建设，让当地财政“透不过气来”。 仅建设局的负债就超过一亿元。
造成这些后果的原因是什么？你觉得该如何避免？
缺少公众的参与、科学的论证导致决策失误。
决策者要科学决策、民主 决策、依法决策的观念。 要坚持科学态度，发扬科 学精神，尊重和反映事物 发展的客观规律，注意用 科学的决策知识充实头脑， 用科学的决策指导实践； 要坚持群众观点，发扬民 主作风，善于听取群众意 见，自觉摒弃个人独断专 行的做法。
电话、 信函、 电邮、 媒体 论证会 、座谈 会 公示 信息是决策的基础，民意 是正确决策的最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提。
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见，提出建议
可以广泛了 解社情民意
有利于提高决 策的科学性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度
决策失误的后果 ---有的时候比贪污腐败更可怕。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市，人口只有18.9万，2004 年全市财政收入仅为1.4亿元。 然而，这个小县城竟花7亿元进行“豪华搬迁”。由于规划设 计不科学，或拆掉重建，或停止营业，遭到了当地群众和社会舆论 的尖锐批评。 该市2003年建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广 场，2005年10月又扒掉地面重新建设，新建总投资达1500万元。 为什么要扒掉重建？一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其 次是因为盐碱侵蚀太厉害，许多地面已被严重破坏。 投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办 公于一体的现代化涉外玉门宾馆，由于客源稀少，已停止营业。
A.行使基本民主权利，积极建言献策
“豪华搬迁”、长期负债建设，让当地财政“透不过气来”。 仅建设局的负债就超过一亿元。
造成这些后果的原因是什么？你觉得该如何避免？
缺少公众的参与、科学的论证导致决策失误。
决策者要科学决策、民主 决策、依法决策的观念。 要坚持科学态度，发扬科 学精神，尊重和反映事物 发展的客观规律，注意用 科学的决策知识充实头脑， 用科学的决策指导实践； 要坚持群众观点，发扬民 主作风，善于听取群众意 见，自觉摒弃个人独断专 行的做法。
电话、 信函、 电邮、 媒体 论证会 、座谈 会 公示 信息是决策的基础，民意 是正确决策的最重要的信 息资源。拓宽民意反映渠 道，是决策机关进行科学 决策的重要前提。
社情民 公民向决策机关反 意反映 映意见，提出建议
可以广泛了 解社情民意
有利于提高决 策的科学性 有利于提高决 策的透明度和 公民的参与度
决策失误的后果 ---有的时候比贪污腐败更可怕。
玉门市是甘肃省酒泉市所属的县级市，人口只有18.9万，2004 年全市财政收入仅为1.4亿元。 然而，这个小县城竟花7亿元进行“豪华搬迁”。由于规划设 计不科学，或拆掉重建，或停止营业，遭到了当地群众和社会舆论 的尖锐批评。 该市2003年建成的占地7万平方米、总投资690万元的世纪广 场，2005年10月又扒掉地面重新建设，新建总投资达1500万元。 为什么要扒掉重建？一是彩砖地面冬天太滑，不利于人们行走；其 次是因为盐碱侵蚀太厉害，许多地面已被严重破坏。 投资2800万元、按三星级标准建造的集住宿、餐饮、商务、办 公于一体的现代化涉外玉门宾馆，由于客源稀少，已停止营业。
第二课第二框 民主决策：做出最佳选择
（2）专家咨询制度
（3）重大事项社会公示制度
（4）社会听证制度
探究成长 青春情怀总是诗
探究成长 青春情怀总是诗
探究成长 青春情怀总是诗
探究成长 青春情怀总是诗
(1) 社 情 民 意 反 映 制 度
含义
方式
公民向决策机关反映意见、提出建议
电话、信函、电子邮件、新闻媒体等
依据
意义
信息是决策的基础，民意是正确决策
2
3
公民参与民主决策有何意义？
探究成长 青春情怀总是诗
公民参与民主决策的重要性是什么？
探究成长 青春情怀总是诗
2017年3月5日，第十二届全国 人民代表大会第五次会议在北京 人民大会堂开幕。国务院总理李 克强作政府工作报告。 政府怎么工作，不用向人民 报告，总理一个人说了就行，让 人民参与太麻烦？
要先听取民意，让群众参与决策有什么重要意义？我 们从自己的角色中体会到什么方面的意义？
重要的信息资源。 拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决 策的重要前提
探究成长 青春情怀总是诗
《连云港市城市总体规划（2015-2030）》草 案于2017年4月编制完成；5月25日，省住房 和城乡建设厅组织了专家论证会。
为保证南水北调工程质量，有关部门先后 召开了近百次专家咨询会和审查会，与会 专家近6000人次，其中中国科学院和中国 工程院院士有110多人次。
反映渠 道，是决策机关 进行科学决策的 重要前提
电话、信函 、传真、新 闻媒体等
专家咨 专家学者利用 询制度 自己掌握的专业
知识、相关信息
信息是决策的 基础，民意是 正确决策最重 要的信息资源 。
论证会、 座谈会
专家学者的 专业知识、 相关信息
高中政治必修二第二课第二框民主决策资料全
高考改革方案公示
重大事项社会公 示制度
高考改革方案公示
3、社会公示制度
A、方式：公示
公民
BB、、依依据据：：知情权（前提和 基础）
决策 机关
CC、、意意义义：：提高透明度和公众 参与度
各类听证会
高考制度改革听证会 社会听证制度
社会听证制度
A、方式：听证会（各阶层的代表）
BB、、依依据据：：发现拟定的决策
A．我国是人民民主专政的社会主义国家 B．人民民主是社会主义的生命 C．公众参与决策可以提高决策的科学性 D．知情权是公众参与决策的前提和基础
策 机关
C、意义： 决策利民
公民直接参与决策的四种方式
途径
方式
依据
意义
社情 民意 反映 制度
电话、信函、 传真、电子邮 件、新闻媒体
信息是决策的基础， 民意是正确决策最 重要的主要前提
使决策反映 社情民意
专家 咨询 论证会、座谈会
专业知识
提高决策的 科学性
重大 事项
公示
社会 （板、报、网络等）
公示
知情权
提高决策的透 明度和公众 的参与度
社会 听证 制度
听证会
决策机关的不足 决策利民
特别提示：
要注意对公民直接参与民主决策的四种方 式进行区分：
社情民意反映制度一般是在决策成文前的 民意反映；
重大事项社会公示制度一般是公布一个决 策草案，然后有针对性地征求意见；
专家咨询制度征求的是专家的意见； 社会听证制度征求的是各方面代表的意见。
复习提问 1、从选民角度，选举方式分为（ ）
和（ ）；从候选人角度，选举方式 分为（ ）和（ ）。
2、公民为什么珍惜自己的选举权利？ 3、公民如何行使自己的选举权利？
民主选举与民主决策
（2）从候选人的角度，分成等额选举和差额选举： 优点：前者可以比较充分地考虑当选者结构的合理性 后者有助于选民了解候选人，在候选人间也形成相应 竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。 局限性：前者在一定程度上限制选民的自由选择，可 能误认为“内定”，影响积极性。后者如果不加以有 效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。 适用范围：前者在极少数的情况下采用。后者人大代 表的选举 2、选择选举方式的主要依据： 3、我国采用的选举方式适合国情：
（二）同历决策过程 共享决策成果 1、公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过 程，是 ————————的 重要环节。 2、公民直接参与民主决策具有重大意义 （1）从决策者的角度看： （2）从公民的角度看：
• 【课内探究学案】 • 探究1：材料：人大代表进行换届选举，采用直接选举 与间接选举相结合的选举方式，其中，县乡人大代表 实行直接选举。各级人大代表的选举实差额选举。等 额选举只有在极少数的情况下才被采用。在选举中， 选民们越来越珍惜自己的民主权利，参政议政的意识 明显增强了。 • （1）我国为什么实行直接选举与间接选举相结合的选 举方式? • （2）影响选择选举方式的因素主要有哪些？ • （3）公民作为选民，为什么必须珍惜自己的民主选举 权利?
（二）珍惜自己的选举权利（公民作为选民，为什么必 须珍惜自己的民主选举权利?） 1、行使选举权的重要性（公民参与民主选举的意义） 2、公民参与民主选举的态度 3、公民应当如何行使好自己的选举权 二、民主决策：作出最佳选择 （一）参与民主决策的多种方式 1、民主决策的重要性 2、公民间接参与民主决策： （1）公民→民主选举产生代表→进入决策机关→参与、 审议、监督、制定决策 例：人民代表大会制度：人民→人大代表→人民代表大 会→参与、审议、监督、制定决策
高中政治必修二--第二课第二框 民主决策·作出最佳选择
自主学习目标
1.民主决策的重要性。 2.理解公民直接参与民主决 策的方式。 3.掌握公民参与民主决策的 意义。
青岛市为改善城市环境和迎办2014年世界 园艺博览会，投入逾40亿元开展了大规模植树绿 化行动。但花费如此巨大的造林工程，竟没有向 市民公开征求意见或召开听证会。因而，在实施 过程中，市民对“植树增绿”并不领情，反而引 发了种种质疑和不满。
（1）自来水公司代表，介绍调价方案并接受质询；市民代表， 调价影响其生活，提出质询；企业代表，提价将影响其经济效 益；人大代表或政协委员，代表了市民和公众的利益。媒体记 者，报道会情，增加透明度；专家学者，对其技术新问题进行 质疑；法律工作者，就相关法律问题进行质疑。 （2）①确定听证会主题；②将全班同学分成小组准备材料，并 扮演不同的角色；③模拟听证会程序，各小组推荐代表陈述观点 ；④听证会主持人总结。
A
2.国家中长期科学和技术发展规划”网站开 通后不 久，不少青年学子就通过网上专题论 坛发表对于国家科技规划的意见。几名大学 生提交的《关于国家科技发展战略问题的建 议》被送到了总理的办公桌上。这种参与民 B ） 主决策的方式属于（ A．社会听证制度 B．社情民意反映制度 C．专家咨询制度 D．重大事项社会公示制 度
直接民主决策的四种方式
含义
社会民意 公民向决策机关反 反映制度 映意见和提出建议
专家学者利用自己掌 专家咨询 握的专业知识和相关 制度 信息等,对专业性技术 性较强的重大事项进 行分析论证. 决策机关将涉及公众 社会公示 利益的各项决策进行 制度 公示,让公民了解后发 表意见,建议. 对同公众利益相关 社会听证 的重大事项,公民充 制度 分发表意见和建议
关于听证会的相关知识点: 1.确立参加听证会的人员:听证会主持人,听证会申请人, 听证会参与人,听证会记录员 2.听证会的程序:听证会主持人发言---------听证会申请 人发言-----------各方代表发言------------听证会主持人总 结 3.听证会的注意点: (1)各方代表比例要合理 (2)跟申请人有关的人不宜主持听证会 (3)听证会应邀请媒体参加,以保证足够的透明度
高中政治必修二第二课
第二课 第一框 民主选举与民主决策
明确目标
• 1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差 额选举的含义；识记民主决策的重要性，民 主决策的直接、间接方式 • 2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差 额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性；理 解并比较公民直接参与民主决策的方式
• 3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因 素，运用实例公民参与民主决策的意义
使决策反映社 情民意
社情 公民向决策机 电话、信函、 拓宽民意反映 民意 关反映意见， 传真、电子 渠道，是决策 反映 提出建议 邮件、新闻 机关科学决策 制度 媒体 的重要前提
专家 专家学者对重 论证会 咨询 大事项分析论 座谈会 制度 证
社会 将涉及公共利 公示 益的决策公示， 公示 制度 让公民发表意 见 社会 对重大事项公 听证会 听证 民发表意见、 制度 提出建议
小结1
（二）、公民参与民主决策
1.间接的参与民主决策：通过民主选举，选出代 表人民意志的人进入决策机关；
（公民——代表——决策）
2.公民直接的参与民主决策（四种方式）
许多公民越来越喜欢对政府的行 为“指手画脚”，而政府在决策过程 中也越来越多地听取利益相关人的意 见。“和我利益相关我就有发言权” 的观点深入人心。
第二课第一框
民主选举：投出理性的一票
我国采取的什么的选举方式，由什么 决定的？体现了什么？
我国是人民民主专政的社会主义国家， 要采用符合人民利益的选举方式；同时我 国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、 幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了 我在相当长一段时间内要采取直接选举与 间接选举相结合方式。
请思考：我省十二五规划制定为 什么这么做？
【案例】：
东营市规划公示
明确目标
• 1、识记直接选举、间接选举、等额选举、差 额选举的含义；识记民主决策的重要性，民 主决策的直接、间接方式 • 2、理解直接选举、间接选举、等额选举、差 额选举的优缺点，珍惜选举权的重要性；理 解并比较公民直接参与民主决策的方式
• 3、运用生活实际说明制约选举方式选择的因 素，运用实例公民参与民主决策的意义
使决策反映社 情民意
社情 公民向决策机 电话、信函、 拓宽民意反映 民意 关反映意见， 传真、电子 渠道，是决策 反映 提出建议 邮件、新闻 机关科学决策 制度 媒体 的重要前提
专家 专家学者对重 论证会 咨询 大事项分析论 座谈会 制度 证
社会 将涉及公共利 公示 益的决策公示， 公示 制度 让公民发表意 见 社会 对重大事项公 听证会 听证 民发表意见、 制度 提出建议
小结1
（二）、公民参与民主决策
1.间接的参与民主决策：通过民主选举，选出代 表人民意志的人进入决策机关；
（公民——代表——决策）
2.公民直接的参与民主决策（四种方式）
许多公民越来越喜欢对政府的行 为“指手画脚”，而政府在决策过程 中也越来越多地听取利益相关人的意 见。“和我利益相关我就有发言权” 的观点深入人心。
第二课第一框
民主选举：投出理性的一票
我国采取的什么的选举方式，由什么 决定的？体现了什么？
我国是人民民主专政的社会主义国家， 要采用符合人民利益的选举方式；同时我 国处于社会主义初级阶段，面对人口众多、 幅员辽阔、发展很不平衡的状况，决定了 我在相当长一段时间内要采取直接选举与 间接选举相结合方式。
请思考：我省十二五规划制定为 什么这么做？
【案例】：
东营市规划公示
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共同探究：决策失误之害？
2004年是中国的审计风 暴年，国家审计署审计长李 金华披露，国家电力公司原 领导班子因决策失误，造成 78.4亿元重大损失，同时还 有45亿元的国有资产流失。 对此，李金华愤言：“有些 决策失误比贪污腐败更可 怕！” 世界银行估计，“七五”到“九五”期间，我国投资决 策失误率在30％左右，资金损失约在4000亿-5000亿元。
B、公民行使选举权和被选举权
C、进一步扩大群众的知情权、参与权 D、加强党对国家生活的政治领导
C
2、铁路火车票价格的调整事关广大群众的 切身利益，国家计划发展委员会举行价格 听证会之后，许多市民纷纷上网发表自己 对火车票调价的意见。这是公民通过 （ ）制度参与民主决策。 A、社会听证 B、专家咨询 C、社情民意反映 D、重大事项社会公示
意义
是决策机关进 行科学决策的 重要前提 有利于提高决 策的科学性
公示
有利于增强决 策的透明度和 公众的参与度 听证的目的是 为了决策利民
社会听 对公众利益密切 证制度 相关的重大事项, 进行社会听证
听证会
（二）同历决策过程，共享决策成果
公民参与民主决策的意义:
1、总的来说： 是推进决策科学化、民主化的重要环节。
• 3、 随着现代信息技术的发展，我国实施了“政 府上网工程”，政府机关把办事程序、结果等内 容在网上公开。这表明我国（ ） • A、实行社会听证制度 • B、实施依法治国的基本方略 • C、加大了政府改革的力度 • D、实行重大事项社会公示制度
D
4、国家提出，政府机关要实施重大事项社 会公示制度，这一制度的实施，是基于 公民享有对涉及公众利益决策的 （ ） A、知情权 B、决策权 C、监督权 D、表决权
（一）参与民主决策的多种方式 1、间接决策
通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机 关，参与、审议、监督、制定决策。 [这种方式是公民间接参与民主决策（公民——代 表——决策）的方式。]
（1）社情民意反映制度 （2）专家咨询制度 2、直接决策 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度
越来越多的公民喜欢对政府的行为“指手画脚”， 而政府在决策过程中也越来越多地听取公民的意见。 社情民意反映制度
C A
A
社情民意反映制度 专家咨询制度 重大事项社会公示制度
为调整好国 家法定节假日制度 有关部门一年多来 组织开展了多方面 的工作，包括开展 专题调研，召开多 次座谈会，不断听 取和征求人大代表、 政协委员、专家学 者意见和建议并进 行了公示，较为广 泛地进行了民意调 查。
材料体现了民主决策的哪些方式？公民参与 民主决策有何意义？
专家咨询制度
重大事项社会公示制度
2002年，我国首次国家级价格听证会——部分 旅客列车实行政府指导价方案听证会拉开了序幕。 这可以说是中国民主化进程中的一起标志性事件。 价格听证制度被广泛关注，并由此引发价格听证的 “多米诺骨牌效应”，其他一些产品的定价问题由 此受到公众的质疑。
社会听证制度
公民直接参与民主决策的四种方式
5、决策机关进行科学决策的重要前提是 （ ） A、招考信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、决策机关自律活动
C
火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计 划发展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发 表了自己的意见，据此材料完成6—8题。 6、居民上网发表意见，这属于公民形式（ ） A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公 民通过 制度来反映自己的意见和建议。 A、社情民意反映 B、专家咨询 C、重大事项社会公示 D、社会听证 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意（ ） A、是正确决策重要的信息资源 B、是国家作出决策的决定性因素。 C、就是民主集中制原则 D、就是公民的政治权利。
共同探究：如何防止决策失误？
防渗前的荷花茂密茁壮
圆明园湖底铺设防渗膜
保护？毁坏!2005年3月， 圆明园一个铺设防渗膜的工 程引起社会各方的强烈关注。 国家环保总局紧急叫停这一 工程，并就这一问题举行听 证会。
防渗后的荷花零落凋敝
启发：防止决策失误的有效途径就是允许公众参与决策。
采取直接选举与间接选举相结合的方式。
精英决策
民主决策
漫画A和漫画B分别反映了哪两种不同的决策方式？
你赞成哪种决策方式和决策观点？说说你的理由？ 你知道公民可以通过哪些渠道参与民主决策吗？
. 漫画A形象说明了目前某些决策者在决策时存在 的一些问题。 漫画B强调了决策者要树立科学决策、民主决策 的观念。因此，赞成B的观点。这种决策充分发 扬了民主，征求民众的意见倾听了群众的呼声， 公民参与了决策的过程，这样形成的决策反映了 民意，集中民智，把决策与人民群众的根本利益 结合在一起，这种形式的决策才是科学合理的。
2、对决策者来说：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性； ②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。 3、对公众来说： ①有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施； ②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增 强公民的的社会责任感。
内容小结
作 出民 最主 佳决 的策 选 择
间接决策：通过选举代表 参与民主 （1）社情民意反映制度 决策的多 （2）专家咨询制度 种方式 直接决策 （3）重大事项社会公示制度 （4）社会听证制度 总的意义
1980年7月，邓小平视察长江三峡，就三峡工程的一系列 问题征询了有关专家的意见。后又经58个科研施工单位、11所 大专院校的专家审查通过。国务院于1986年6月从全国65个单位 抽调412名专家成立了专门委员会，对三峡工程的实施方案重新 论证。在充分吸收各位专家不同意见的基础上，1997年11月8日， 三峡大坝顺利实现了合龙。
:
公民参与民主决策的意义
对决策者 对公民
练习：
1、最近有些地方在干部考察中由“公示制”改为 “预告制”。（公示制是在拟任人选经过组织考察并 确定了拟任职务之后，再向社会公布；而预告制是考 察对象在组织考察前先向社会公布，并且将考察的各 个进程都提前预告，公而告之，以便征求群众意见。） 这有利于（ ） A、人民直接行使国家权力
复习提问：
1、我国当前的选举方式有哪些？ 直接选举、间接选举、等额选举和差额选举。
2、选择选举方式的依据是什么？ 采取什的文化水平 等具体条件来确定。 选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、 社会进步状况相适应。
3、我国目前的选举方式是什么？
内容
社情民 公民向决策机 意反映 关反映意见、 制度 提出建议
专家咨 专家学者对重 大事项论证分 询制度 析
决策机关将涉及 社会公 公众利益的各项 示制度 决策进行公示
方式
电话、信函、 传真、新闻媒 体等、网络、 手机短信 论证会、座 谈会
依据
信息是决策的基 础，民意是正确 决策最重要的信 息资源
专家学者的专 业知识、相关 信息 公民有知情权， 这是公民参与民 主决策的前提和 基础 决策机关拟 定的方案可 能存在不足