浅谈城乡统筹下的社会养老保险制度研究
社会保险城乡统筹问题探讨
社会保险城乡统筹问题探讨随着中国社会的发展和变革，社会保险制度的建设和完善已经成为一个非常重要的话题。
在这个过程中，城乡统筹问题成为了一个必须探讨和解决的问题。
本文将围绕这个话题展开讨论，包括城乡统筹的定义、存在的问题和解决方法。
一、城乡统筹的定义城乡统筹是指在社会保险制度中，将城市和农村的保险制度进行整合和协调，建立一套相对完善的社会保险制度，解决城乡之间保险制度不平衡的问题。
城市和农村在社会经济发展方面的差异很大，经济、文化和社会环境等方面都存在很大的区别。
因此，不同地区、不同群体的社会保障需要也是不同的。
在这种情况下，建立统一的社会保障制度就必须兼顾城乡之间的差异，这就是城乡统筹。
城乡统筹实施后，可解决城乡之间保障制度不平衡的问题，提高社会保障制度的公平性和稳定性，增强社会的凝聚力和较强的可持续性。
二、城乡统筹存在的问题城乡统筹对于中国这样一个大国度而言是十分重要的事情，但是在实施过程中也有不少的问题，主要有以下几个方面：1.城乡差异较大的问题城市和农村的差异不仅表现在经济和文化上，同时也涉及到保障的不同。
如果将城市和农村的保险制度进行整合和协调，需要考虑差异问题。
2.参保人员不平等的问题城市和农村的参保人员数量比例不同，城市参保人员多、农村参保人员少，导致城乡参保人员保障不平等，城市居民的保障水平高于农村居民。
3.基金来源不均衡的问题社会保障基金的来源在不同地区和城乡之间也存在差异。
城市是经济发展的主要地区，而农村则处于相对落后的阶段。
因此，城市的保障基金来源相对较多，而农村则较少。
4.管理制度不完善的问题城市和农村之间的管理制度不完善，导致统筹管理不力。
城镇居民参保和农村居民参保的方式和标准不同，规定不够明确，社会保障管理制度也尚有缺乏。
三、城乡统筹的解决方法针对以上存在的问题，需要采取措施加以解决。
具体来说，需要采取以下一些方法：1. 完善城乡统筹的制度体系对于城乡统筹而言，制度体系是关键。
城乡统筹视角下的我国农村社会养老保险制度探析
辅助作 用 。
见》 ， ）我国又开始 了新一轮 的农村社会养老保险试 点（ 以下 简 称新 农 保 ）预 计 到 ２２ ， ００年 实行 全 国农 村养老保险的全覆盖 。 指导意见》 《 规定 ： 年满 １ 周 ６
社 会 养 老 保 险制 度 的探 索 ，９ １ 国务 院批 准在 １９ 年 山东 烟 台 的部 分 县市进 行试 点 ， 总结 试点 经验 的 在 基础 上 ，９ ２年 出台 了《 １９ 县级 农村 社 会 养 老保 险基
［ 收稿 日期 ］ ０ １ １ — １ ２ １－ １ ２
了中央财政补贴的基础养老金 ， 民的养老问题开 农 始有 了制度性的保障。 目前 ， 国农 村 养 老 保 险 新 、 我 旧两 种农 保 制 度 并存 ， 原有的旧农保仍然生效 ， 新农保在各地进行 试 点 ， 于 一种 地方 分割 、 乡分 割 的状 态 ， 成 了 处 城 造
摘Leabharlann 要 ： 期 以 来 ， 国 社 会 保 障 制 度 实行 城 乡分 治 ， 会 保 障城 乡分 裂 的 格 局 已成 为 制 长 我 社
约 我 国社 会 保 障制 度 发 展 的 主 要 瓶 颈 ， 筹 城 乡 经 济 和 社 会 发 展 是 我 国社 会 保 障 体 系建 设 的 统
必 由之 路 。Ｉ 前 ， 决 我 国农 村 社 会 养 老 保 险 问题 应 加 快 试 点 ， 快 实 现 农 村 社 会 养 老 保 险 的 ｌ ｆ 解 尽 全 覆 盖 ， 制 农 民 参 加 社 会 养 老 保 险 ， 分 发 挥 政 府 在 农 村 社 会 保 险 中 的 主 导 作 用 ， 城 乡统 强 充 从
城乡居民社会养老保险工作情况调研报告
城乡居民社会养老保险工作情况调研报告一、调研目的通过对城乡居民社会养老保险工作的调研，了解其运行情况、存在问题以及发展方向，为完善和改进城乡居民社会养老保险制度提供参考。
二、调研方法1.问卷调查：我们针对广大城乡居民，设计了一份关于养老保险相关问题的问卷，通过线上和线下的方式进行调查。
2.实地访谈：我们还与相关政府部门、社会保险办公室、养老机构等进行了面对面的访谈，了解他们对城乡居民社会养老保险的看法和建议。
三、调研结果1.养老保险参保率较低：调研结果显示，城乡居民社会养老保险的参保率仍然较低，主要有以下原因：缺乏保险意识、经济压力大、对养老保险政策不了解等。
2.养老金发放存在差异：根据调研结果，我们了解到，城乡居民社会养老保险的养老金发放存在差异，城市居民的养老金普遍较高，而农村居民的养老金较低。
3.养老服务供给不足：在调研中，我们还发现，城乡居民社会养老保险的养老服务供给不足。
由于基础设施落后、人员不足等原因，城乡居民社会养老保险的养老服务覆盖面较小，服务质量有待提高。
四、建议1.提高保险宣传力度：针对城乡居民对保险意识较差的问题，我们建议加大养老保险宣传力度，通过多种媒体渠道宣传，提高居民的保险意识。
2.完善养老金发放制度：为了解决养老金发放差异问题，我们建议政府加大对农村居民的养老金发放力度，提高其生活质量。
3.加强养老服务供给：为了提高城乡居民社会养老保险的养老服务供给，我们建议政府加大对基础设施建设的投入，增加养老机构和养老服务人员的数量。
4.引导社会力量参与：为了更好地发展城乡居民社会养老保险，我们建议引导社会力量参与，吸引社会资本投入养老服务领域，增加养老服务供给。
五、展望未来1.《城乡居民社会养老保险参保率调查报告》，XXX，XXX出版社，2024年。
2.《养老服务供给状况及发展对策研究报告》，XXX，XXX出版社，2024年。
城乡居民养老保险工作调研报告三篇
城乡居民养老保险工作调研报告三篇城乡居民养老保险工作调研报告一调研目的：了解城乡居民养老保险工作的现状，发现问题和不足之处，提出改善的建议。
调研时间：2021年9月调研地点：XX市调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员调研方法：问卷调查、个别访谈调研结果：1.参保人员对养老保险的认知不足。
调研发现，很多城乡居民对养老保险的政策和政策内容并不了解，甚至存在误解。
有些居民认为养老保险只是个人储蓄，担心自己的养老金无法按时领取。
2.养老保险服务存在缺位。
调研发现，在一些农村地区，养老保险服务较差，缺乏定期的健康讲座和培训活动。
同时，参保人员对养老保险机构的服务满意度较低，普遍感觉服务质量不高。
3.参保人员对养老金领取流程不了解。
调研发现，参保人员对养老金的领取流程和条件不了解，很多人表示不知道该如何去领取养老金。
改善建议：1.加强养老保险政策宣传。
通过多种渠道向城乡居民普及养老保险的相关政策和内容，消除误解，提高人们对养老保险的认知度。
2.加强养老保险服务。
养老保险机构应加强对参保人员的培训和健康宣教，定期组织健康讲座和培训活动，提供全面的服务，提高参保人员的满意度。
3.提高养老金领取的便利性。
养老金领取的流程应该简化，并提供详细的领取指南，使参保人员能够便捷地领取到应得的养老金。
城乡居民养老保险工作调研报告二调研目的：了解城乡居民养老保险工作的开展情况，分析存在的问题和挑战，提出改进建议。
调研时间：2022年3月调研地点：某县城调研对象：城乡居民养老保险参保人员、养老保险机构工作人员、社区工作人员调研方法：问卷调查、座谈会调研结果：1.养老保险覆盖率较低。
调研结果显示，某县城的养老保险覆盖率仅为50%，有一半的城乡居民尚未参保养老保险。
这主要是因为参保信息宣传力度不够，许多居民对养老保险政策和权益了解不清，缺乏参保的主动性。
2.养老保险服务不完善。
调研显示，部分养老保险机构服务意识薄弱，对参保人员的需求和意见反映的回应不及时，服务质量有待提升。
城乡统筹视角下的我国农村社会养老保险研究
［ 市场经 济论坛 ］
城 乡统 筹 视 角 下 的我 国农 村 社 会 养 老 保 险研 究
陈 敏 ， 崔 晓
（ 哈尔滨商业大学 ， 哈尔滨 １ｏ ２ ） ５ｏ ８
【 摘 要 】农村社会养老保 险制度的完善是重构我 国现行农村社会福 利制度的重要举措 。在城 乡统筹视 角下， 国农村社会养老保 险在发展 中还存在 着保险制度 闯衔接障碍、 我 养老保险金发放 形式不灵活 、 国家层 面
ｆｎ ０ ｒｉ丑ｉｎ．ｈ ｗｅｅ ，ｒｒｌｐ ｎｉｎｉｓｒｎ ｅ ｓｓ ｍ ｎ ｏ ｒｃ ｕ ｔｙｈ ｓｃ ｎｒｎｅ ｎ ｒｂｅ 。 ｉｈａｅｔｅｂ ｒｉｒ ｅｗ ｅ ｉｅｅ ｔ ｕ ｄ ｃ ｏｄｎ ｔ ｏ ｏ ｖ ｒ ｕａ ｅ ｓ ｎ ｕａ ｃ ｙ ｔ ｉ ｕ ｏ ｎｒ ａ ｏ ｆ ｔｄｍａ ｙｐｏ ｌｍｓ ｗｈｃ ｒ ｈ ａｒｅｓｂ ｔｅ ｎ ｄｆ ｒｎ ｏ ｅ ｏ
Ｋｅ ｒ ｓ ｕ ｂ ｎ ａ ｄ ｍｒ ｌ ｙ ｗｏ ｄ ： ｒ ａ ｎ ａ ；ｍｒ ｌｓ ｃａ ｅ ｓｏ ｎ ｕｒｎ ｅ； ｎ ｉ ｎ ｕ ａ ｃ ｎ ａ ｏ ｉｌｐ ｎ ｉｎ ｉ ｓ ａ ｃ ｐ ｓｏ ｉ ｓ ｒｎ ｅｆ ｄ ｅ ｎ ｕ
一
、
背 景
乏连续性 、 级政 府 财力 投 入不 足 以及 缺 乏相应 各
立法不足 、 养老保险基 金运 营低效以及集体补助制定不合理等 问题 ， 致使我 国农村社会 养老保 险的社会保 障作
用没有充分发挥 。 中央和地方各级政府应从立法、 制度以及运营等层面来完善我 国农村养老保 险制度 ， 以实现
农村社会 养老保 险制度的城 乡统筹
【 关键词】城 乡统筹； 农村社会养老保险 ； 养老保险基金 【 中圈分类号】Ｆ４ ． １ ［ ８０ ６ 文献标志码］ 【 Ａ 文章编号］６ １ ７ １ （０ １ ０ — ０ ８— ４ １７ — １２ ２ １ ） １ ０ ０ ０ Ａｎ Ａｎ ｌ ｓｓｏ ｉ ａ’ ｄｏ ａ ｙ ｉ ｎ Ｃｈ ｎ ｓＥｎ ｗｍｅ ｔＩ ｓ ｒ ｎ ｅ Ｓ ｓｅ ｎ Ｕｒ ａ ａ ｄ Ｒｕ ａ ｎ ｎ ｕ ａ ｃ ｙ ｔ ｍ ｉ ｂ ｎ ｎ ｒ ｌ Ｕｎ ｒ ｔ ｅ Ｃｏ ｒ ｉ ａ ｉ ｎ Ｖｉ ｗ ｄｅ ｈ ｏ ｄ ｎ ｔｏ ｅ
城乡居民养老保险调研报告
城乡居民养老保险调研报告近年来，随着我国人口老龄化问题日益突出，养老保险成为社会关注的焦点之一。
为了解城乡居民养老保险的现状和问题，本次调研在全国范围内展开。
以下是调研报告的主要内容。
一、养老保险的普及情况调研显示，城乡居民养老保险的普及率逐年提高，但仍存在差距。
在城市地区，养老保险参保率达到了80%以上，而在农村地区，参保率仅为50%左右。
这主要是由于农村地区的经济发展相对滞后，居民收入水平较低，缺乏参保的意识和能力。
二、养老保险待遇的公平性问题调研发现，城乡居民养老保险待遇存在不公平的现象。
一方面，城市地区的养老金水平较高，而农村地区的养老金水平较低。
另一方面，不同地区之间的养老金差距也较大。
这种不公平现象导致了城乡居民之间的社会不平等，加大了城乡差距。
三、养老保险基金的可持续性问题调研发现，养老保险基金的可持续性问题亟待解决。
目前，由于我国人口老龄化程度加剧，养老保险基金面临着巨大的压力。
而且，由于养老保险基金的投资收益率较低，导致基金收支不平衡的问题日益突出。
为了确保养老保险基金的可持续发展，需要采取有效措施，如提高投资收益率、增加参保人数等。
四、养老保险制度的改革建议针对以上问题，本次调研提出了以下改革建议：1. 加大对农村地区的养老保险宣传力度，提高农村居民的参保意识和能力。
2. 提高农村地区的养老金水平，缩小城乡养老金差距，实现待遇公平。
3. 推动养老保险基金的投资多元化，提高投资收益率，确保基金的可持续发展。
4. 加强养老保险制度的监管和管理，防止养老金的滥用和浪费。
5. 加强养老保险制度与其他社会保障制度的衔接，实现全面保障。
总结：城乡居民养老保险是一项重要的社会保障制度，对于保障居民的老年生活具有重要意义。
然而，目前养老保险制度还存在一系列问题，需要通过改革来解决。
只有通过改革，才能实现养老保险制度的公平、可持续发展，为广大城乡居民提供更好的养老保障。
城乡基本养老保险制度衔接研究
城乡基本养老保险制度衔接研究城乡基本养老保险制度衔接问题一直是我国社会保障体系建设中的重要议题。
城镇职工基本养老保险制度和农村居民基本养老保险制度在实施中存在许多不足之处，需要进行深入研究，促进两者的衔接与贯通，建立更加完善的社会保障体系，实现全国范围内覆盖面更广、保障水平更高的养老保险制度。
1. 城乡基本养老保险制度现状分析1.1 城镇职工基本养老保险制度城镇职工基本养老保险制度是我国城镇职工参加的养老保险制度，主要以单位和个人缴费为主要方式，目前覆盖面较广，保障水平较高。
1.2 农村居民基本养老保险制度农村居民基本养老保险制度是我国农村居民参加的养老保险制度，主要以政府财政补贴和个人缴费为主要方式，覆盖面有待提高，保障水平有待加强。
2. 城乡基本养老保险制度衔接问题研究2.1 制度设计衔接城乡基本养老保险制度在制度设计上应该实现更好的衔接，考虑到不同地区、不同群体的实际情况，建立起更加完善的保障机制。
2.2 资金保障衔接城镇职工基本养老保险和农村居民基本养老保险之间的资金保障应该有序衔接，确保资金收支平衡，保障制度的长期稳定运行。
3. 城乡基本养老保险制度衔接的政策建议3.1 完善城乡基本养老保险统筹机制加强城乡基本养老保险统筹机制建设，促进两者的衔接与融合，进一步提高城乡居民的养老保障水平。
3.2 深化养老保险制度改革加大养老保险制度改革力度，完善相关政策法规，推动城乡基本养老保险制度的融合发展，让更多的人能够享受到养老保险制度的保障。
结语城乡基本养老保险制度衔接研究是社会保障体系建设中的重要环节，通过深入研究，建立起更加健全的城乡基本养老保险制度衔接机制，实现养老保险制度的全面覆盖和保障，为构建全面、可持续的社会保障体系奠定基础。
城乡居民社会养老保险政策解读
城乡居民社会养老保险政策解读1. 引言城乡居民社会养老保险是指为城乡居民提供社会化养老保障的一种制度，其目的是保障老年人的基本生活和医疗需求。
本文将对城乡居民社会养老保险政策进行详细解读。
2. 城乡居民社会养老保险的定义与范围城乡居民社会养老保险是指在城乡居民中普遍实行的养老保险制度。
城乡居民是指在城市和农村中居住的无固定工作单位、无固定工作时间、无固定收入来源的人员。
城乡居民社会养老保险的保障范围包括基本养老金、离退休人员生活补贴和医疗保险等。
3. 城乡居民社会养老保险政策的来源与发展城乡居民社会养老保险政策的形成与发展有以下几个方面的原因：•社会老龄化问题日益突出，需要建立全面的养老保障制度。
•城乡差距问题导致农村居民养老保障困难。
•国家推动城乡统筹的政策导向。
城乡居民社会养老保险政策从1999年开始试点，经过多年的探索与发展，逐渐形成了完善的保障体系。
4. 城乡居民社会养老保险政策的具体内容4.1 养老金制度城乡居民社会养老保险的核心是养老金制度，它为参保人员提供基本养老金和个人账户养老金两种形式的养老金待遇。
基本养老金是根据参保人员的缴费年限和缴费金额计算得出的固定金额的养老金。
个人账户养老金是个人缴费所形成的个人账户资金，根据个人缴费年限和个人账户累计资金的多少计算得出。
4.2 生活补贴制度离退休人员可以享受到生活补贴，用于补充基本养老金的不足。
生活补贴的金额根据离退休人员的实际生活状况和基本养老金的情况进行调整。
4.3 医疗保险制度城乡居民社会养老保险还包括医疗保险制度，在参保人员需要医疗服务时可以享受医疗保险的保障。
医疗保险可以报销参保人员的医疗费用，减轻居民的经济负担。
5. 城乡居民社会养老保险政策的运行与管理城乡居民社会养老保险的运行与管理主要由社会保险行政部门负责。
他们负责参保人员的登记、缴费、待遇申领等工作。
此外，各级政府还设立了基金管理机构，负责社会养老保险基金的收支管理和监督。
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一
、
服城 乡统 筹的 急于求 成 的误 区， 树立 循序渐 进的观 念 。在 我 国城乡 二 业差 别 的功 能 ， 而且可 真正实 现 “ 东 部支持 西部 ” 。 元 经济 结 构的条 件 下 ， 从城 乡开 通 、联合 、再 发展 到城 乡 融合 ， 最 终 ３ ． 降低缴费 比率 。可发 行社会 保 障福 利彩 票 。在 当前 ， 财政供 给
Ｐ ｕ ｂ Ｌ ｉ ｃ Ａ ｄ ｍｉ ｎ ｉ ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｉ 公 共 管 理
浅谈城 乡统筹下 的社会养老保险制度研 究
全德 国 临 沂 市 兰 山 区社 会保 险事 业 管理 办 公 室 山东 临 沂 ２ ７ ６ ０ ０ ０
摘要－ ： 在城 乡二元经 济结构导致城 乡经 济发展 不平衡 的 大背景下 ， 政 府对城 乡社会 养老保险制度 的不 同设 计 以及对 养老投 入 的不 同水平 ， 造成我 国 目前城 乡实际 养老保 障 水平之 间存 在很 大差 异。伴 随我 国农村人 口日趋 老龄 化 、 土地保 障功 能弱化以及计 划生育下 养 儿防老观 念的逐 步淡化 ， 我 国农村 养老 问题 日益 凸显 ， 构建 城 乡一体 的 养老保 险制度 、统筹城 乡养老保 险体 系问题 引起 了社会和 学者 的广泛 关注 。文章 对近年 来 国内学界对 统筹城 乡养老保 险 的相关研 究进行 了归 纳， 就我 国统 筹城 乡养老保 险制度 的必要性 、可行 性 、路 径 步骤 等 ， 进行 了总结和评 价 ， 以期 对政府 统筹城 乡养老的有 关政 策提 供理 论参考 。
路等 。政府 加强 监管 。
要 加 大 探索 推进 培 训 就 业 促保 障的 联 动 机 制 ， 探索 中， 着 重 把 握 ：“ 夯 实保 障之本 ， 增 强参保 能 力” ， 实 行培 训就业 保 障三 位一 体 ， 同步推 进 。发挥 政府 主 导作 用 ， 购买社 会化 培 训成果 ， 开 发 公益 性 岗 位 ， 开 展创业 培训 。建立 部 门联 动机 制 ， 组织 部牵 头组织 创业培 训 ， 宣 传部 牵头实 施新型 农 民菜单式 技能培 训 ， 妇 联建立 家政 培训基 地， 工商 、残联 、妇 联每年 组织再 就业 招聘 专场 。政策支 持公 益性培 训， 政府 购买社 会化 培训成 果 ， 技能培训 送 到农 民家 门口 ， 办学 单位 全 方位开 课服务 。政 府倡导 自主性 就业创 业 ， 鼓励农 民自谋 职业 鼓励 农 民 自主 创业 。注 重进 行 载体建 设 ， 培训 基地 社 会化 ， 社 会化培 训 网 络 社会 化培 训格 局 。建立 部 门联动 机 制 ， 政 府进 行 主导 协调 ， 劳 动 保 障部 门与组 织部 联合 ， 劳 动保 障部 门与市妇 联联 合 ， 劳动 保 障部 门 与市残 联联 合 ， 劳动 保 障部 门与 工商局 联合 。
关键 词 ： 城 乡统 筹 ； 养老 保 险
“ 社 会养 老保 障制度 的城 乡统 筹 ”是 指在 构建 我 国社会 养老 保 以缩小 城乡之 间社 会保 障的差距 。 因此 ， 城市 区域 的地方 政府 与居 民 应该清 醒地认 识到这 一点 ， 积极 承担起 支持 经济 欠发达 的农村 发展 的 支持 和贯 彻落 实国家 的 “ 城 乡协调 发展 ”政策 。 整体 ， 统 一规 划 、统一 部 署 、统一 制度 ， 逐 渐打 破城 乡养 老保 障 制度 部分责 任 ， 分割 的二元 结构 ， 最 终实现养 老保 障的城 乡一体 化 。 １ ． 推 迟退 休年 龄 。政策 选择 的一个 方 向是适 当推 迟退 休 年龄 尤 其是持 推迟 女性 的退休年 龄 。退休年 龄是 影响赡 养率 的重要 因素 ， 由 城乡统筹的概念界定 于生 活质量 的提高 、医疗 水平 的发展 等原 因 ， 人 口的平 均寿命 得 以增 “ 城 乡 统筹 ”与 “ 城 乡一 体 化” 既有 联系 又有 区 别 。它们 都把 长 ， 为 推迟 退休年 龄提供 了可 能 ， 退休 年龄 规定得 较高 ， 则在职 职工 人 城市 与农村 的 发展作 为一个 整体 而不是 割裂地 加 以考虑 ， 但是城 乡一 数增 加 ， 退休 人数相 应 减少 ， 赡 养率就 较低 ； 反之 ， 赡养率 就较 高 。 体化 更多 的可被 作为 一种 长远奋 斗的 目标 ， 它 强调 的是城 乡融合 的结 ２ ． 强化 政府 责任 。加大 财政投 入 ， 实行 全 民社保 。在全 国范畴 内 果， 而城 乡统筹 是要 尽力 消除城 乡差别 ， 实现 城乡协 调发展 ， 强调 的是 协调养 老金 的公共 帐户 ， 在地 区之 间、行业 之 间进 行共 济 。全 国统 一 走 向一 体化 的过 程 。 区别 “ 城 乡统筹 ， ， 与 “ 城 乡一体 化” 就是 要 克 的社保 体制 不仅 具有再 分配个 人收入 的功 能 ， 而且具有 缩小地 区和 产
二 、社会 养老保 险制度 民 工社 会保 险制 度差 异 性很 大 。 就 目前 的 实 践来 看 ， 对 于农 民工社 会保 险制度 设计 大体分 为两类 方案 ： 第一 ， 单 独 建 立农 民工 社会 综 合保 险制 度 。上海 、成 都 和大 连等市 实 行 了综 合 保 险制度 ， 尽管这 些城 市对 农 民工 实行 的是 同一类 型的社 会保 险制 度， 可 这 些城 市 的农 民工综 合保 险还是 有 区别 的。第 二 ， 基 本 上与 城 镇 职 工适 用 同一 种模 式 。尽管 北京 、南京 、广 州 、南 昌等城 市对 农 民工 实行 与城镇 职工大 体相 同的社 会保 险模 式 ， 但各地 的缴 费 比例 和 缴费基 数 不相 同， 享受 的待遇 肯定 不尽相 同 。
实 现城 乡一体 化 ， 具 体包 括保持 财务 的可持 续 陛 ， 合理划 分 国家 ， 集 体 不足 的情 况下 ， 发行社 会福 利彩票 筹资也 是不错 的选择 。吸收社 会 闲 和 个人三 方 的责任 ， 科学 规划推 进策 略 ， 这是 一个 长期奋 斗的过 程 。 散 资金 。把 个人 帐户 实行 企业 化 经营 ， 与 资本市 场对 接 ， 由投 资 公司 经营 管理 ， 可投 资于 国家长 线重点 工程 项 目如 重大水 利设施 、高 速公