安排好自然保护区居民的生活
浅析自然保护区社区发展与自然资源保护的关系
浅析自然保护区社区发展与自然资源保护的关系【摘要】自然保护区是维护生态平衡、保护生物多样性和保护自然资源的重要手段。
它不仅对自然资源的保护至关重要，同时也对当地社区的发展起着重要影响。
自然保护区的建立和管理可以有效保护珍稀濒危物种和生态系统，同时也为当地社区提供就业机会和经济发展空间。
社区发展过程中也需要考虑自然资源保护的影响，避免过度开发和浪费。
实现自然保护区社区发展与自然资源保护的平衡非常关键。
加强自然保护区管理，促进社区可持续发展，确保自然资源的永续利用是实现平衡的关键措施。
只有在二者之间找到合适的平衡点，才能实现社区繁荣与自然资源永续利用的双赢局面。
【关键词】自然保护区，社区发展，自然资源保护，平衡，管理，可持续发展，永续利用1. 引言1.1 自然保护区社区发展与自然资源保护的关系自然保护区是为了保护珍稀濒危物种、维护生态平衡和保护自然风景而设立的特定地区。
而自然保护区的建立和管理不仅仅关乎生物多样性的保护，也与社区发展和自然资源保护息息相关。
自然保护区的建立对于社区发展有着重要的影响。
一方面，自然保护区的建立会限制社区的发展空间，导致社区的经济活动受到一定的限制。
自然保护区的存在也会为社区带来一定的生态旅游和环境服务收益，为社区的可持续发展提供新的动力。
自然保护区与自然资源保护之间存在着密切的关系。
自然保护区的建立可以有效地保护自然资源，防止其被过度开发和破坏。
自然保护区也是自然资源的重要来源，通过科学管理和合理利用，可以实现自然资源的永续利用。
实现自然保护区社区发展与自然资源保护的平衡至关重要。
加强自然保护区管理，促进社区可持续发展，确保自然资源的永续利用，是实现这一平衡的关键。
只有在社区、自然保护区和自然资源保护之间建立起良好的协调机制，才能实现可持续发展的目标。
2. 正文2.1 自然保护区的重要性自然保护区是为了保护珍稀动植物、维护生态平衡、保护自然资源而设立的特定区域。
自然保护区的重要性不言而喻。
自然保护区管理面临哪些困境
自然保护区管理面临哪些困境自然保护区是为了保护珍贵的自然资源、生态系统和生物多样性而设立的特殊区域。
然而，在实际的管理过程中，却面临着诸多困境，这些问题严重影响着自然保护区的保护效果和可持续发展。
资金短缺是自然保护区管理中的一个突出难题。
自然保护区的建设、维护、科研监测以及人员培训等都需要大量的资金投入。
但目前，许多保护区的资金来源有限，主要依赖政府拨款，社会资金的投入相对较少。
这导致保护区的基础设施建设滞后，比如道路、通讯、监测设备等不完善，难以满足保护工作的实际需求。
同时，资金不足也限制了科研工作的开展，无法对保护区内的生态系统和物种进行深入研究，难以制定科学有效的保护策略。
管理体制不完善也是一个重要的问题。
一些自然保护区存在多头管理、职责不清的情况。
例如，林业、环保、农业等多个部门都可能参与管理，导致权力分散，协调困难，工作效率低下。
而且，不同部门之间的管理标准和目标可能存在差异，在政策执行上容易出现冲突和矛盾，影响了保护工作的统一性和连贯性。
人员不足且专业素质参差不齐是又一困境。
自然保护区的管理需要具备生态学、生物学、环境科学等多方面知识的专业人才。
但现实中，许多保护区的工作人员数量有限，难以承担繁重的保护任务。
同时，部分工作人员的专业知识和技能不足，缺乏系统的培训和学习机会，难以应对复杂多变的保护工作需求。
这在一定程度上影响了保护工作的质量和效果。
土地权属问题也给自然保护区的管理带来了困扰。
在一些地区，自然保护区内的土地权属复杂，存在着集体土地、国有土地以及个人承包土地等多种形式。
由于土地权属不清，在实施保护措施时，容易引发与当地居民的矛盾和纠纷。
例如，限制居民的生产生活活动可能会导致他们的经济利益受损，从而对保护工作产生抵触情绪。
社区发展与自然保护之间的矛盾也是不容忽视的。
自然保护区周边的社区居民往往依赖自然资源为生，如采药、放牧、伐木等。
而自然保护区的设立限制了他们的传统生产方式，导致部分居民生活困难。
《自然保护区条例》全文
《自然保护区条例》全文《自然保护区条例》全文中华人民共和国自然保护区条例(1994年10月9日国务院令第167号发布，根据2010年12月29日国务院第138次常委会议通过《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修正，2011年1月8日国务院令第588号发布，2011年1月8日起施行)第一章总则第一条为了加强自然保护区的建设和管理，保护自然环境和自然资源，制定本条例。
第二条本条例所称自然保护区，是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。
第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设和管理自然保护区，必须遵守本条例。
第四条国家采取有利于发展自然保护区的经济、技术政策和措施，将自然保护区的发展规划纳入国民经济和社会发展计划。
第五条建设和管理自然保护区，应当妥善处理与当地经济建设和居民生产、生活的关系。
第六条自然保护区管理机构或者其行政主管部门可以接受国内外组织和个人的捐赠，用于自然保护区的建设和管理。
第七条县级以上人民政府应当加强对自然保护区工作的领导。
一切单位和个人都有保护自然保护区内自然环境和自然资源的义务，并有权对破坏、侵占自然保护区的单位和个人进行检举、控告。
第八条国家对自然保护区实行综合管理与分部门管理相结合的管理体制。
国务院环境保护行政主管部门负责全国自然保护区的综合管理。
国务院林业、农业、地质矿产、水利、海洋等有关行政主管部门在各自的职责范围内，主管有关的自然保护区。
县级以上地方人民政府负责自然保护区管理的部门的设置和职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地具体情况确定。
第九条对建设、管理自然保护区以及在有关的科学研究中做出显著成绩的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章自然保护区的建设第十条凡具有下列条件之一的，应当建立自然保护区：(一)典型的自然地理区域、有代表性的自然生态系统区域以及已经遭受破坏但经保护能够恢复的同类自然生态系统区域;(二)珍稀、濒危野生动植物物种的天然集中分布区域;(三)具有特殊保护价值的海域、海岸、岛屿、湿地、内陆水域、森林、草原和荒漠;(四)具有重大科学文化价值的地质构造、著名溶洞、化石分布区、冰川、火山、温泉等自然遗迹;(五)经国务院或者省、自治区、直辖市人民政府批准，需要予以特殊保护的其他自然区域。
自然保护区对居民的影响和对策研究
自然保护区对居民的影响和对策研究作者：龙耀李雪岩来源：《武汉理工大学学报(社会科学版)》2014年第06期摘要：目前我国还有很多农民居住在自然保护区范围内，这些居民普遍生活贫困，发展受到了很大限制。
其中主要的原因是自然保护区的建设制约了自然保护区内居民的发展，使自然保护区内居民陷入发展困局。
要解决这个困局，我们需要在自然保护区的分类管理与区划调整，自然保护区内集体林地的征收、置换、赎买、租赁，生态移民，生态效益补偿，自然保护区内产业发展模式及自然保护区管理体制等方面，做出新的探索，帮助自然保护区内居民发展生产与经济。
关键词：自然保护区；林区居民；集体林权中图分类号：C922文献标识码：A近年来，我国各地特别是南方集体林区，经常发生自然保护区内居民与当地政府及自然保护区管理机构之间的冲突，冲突的原因则是自然保护区的管理要求是林木禁伐，而林木禁伐又损害了林木所有者的权利。
实践调查中发现，凡是有集体林地的自然保护区，几乎都面临类似的冲突。
自然保护区内的利益冲突已经成为自然保护区管理普遍面临的最大挑战，也是自然保护区所在地的最严峻的社会不稳定因素之一，亟需我们探索解决方案。
一、我国自然保护区内居民现状我国第一个自然保护区是1956年建立的广东鼎湖山自然保护区。
从1956年以来，我国自然保护区建设速度很快。
截止到2012年底，我国的自然保护区数量已经超过2600个，自然保护区总面积也已经超过150万平方公里。
自然保护区建设的快速发展，这对生态环境保护无疑是具有重要的积极意义。
但是，这其中存在一个严峻的问题：在这面积庞大的自然保护区内，很大一部分土地属于农民集体所有，居住着数量庞大的农村居民，而且这些居民大都因为自然保护区的建设而陷入生活贫困。
（一）自然保护区内集体林地数量庞大在我国总面积超过150平方公里的自然保护区内，有很大一部分土地属于集体土地。
以林业系统的自然保护区为例，集体林地所占比率超过50%的省份有广东、福建、浙江、广西、重庆和安徽共6个，其中广东省的自然保护区内的集体林地所占比率更是高达83.64%[1]，见表1。
我国自然保护区与周边社区协调发展的研究
我国自然保护区与周边社区协调发展的研究1. 引言1.1 背景介绍自然保护区与周边社区协调发展是当前我国生态文明建设的重要内容之一。
随着我国经济快速发展和城市化进程加快，自然资源的开发利用和环境污染等问题日益凸显，自然保护区承担着保护珍稀物种、维护生态平衡和促进生态系统健康发展的重要任务。
由于自然保护区与周边社区之间存在利益冲突、资源竞争等问题，导致协调发展难度较大。
自然保护区为周边社区提供了生态环境保护、资源保护和生态旅游等多种功能，同时周边社区也对自然保护区的生态环境保护和资源开发等方面提出了一定需求。
如何在保护自然资源的同时满足周边社区的合理利益诉求，实现自然保护区与周边社区的良性互动与共生发展，是当前亟待解决的问题。
通过深入研究自然保护区与周边社区之间存在的问题，探讨合作模式和推动因素，提出实施策略和建议，以案例分析为依据，旨在促进自然保护区与周边社区的和谐发展，推动区域生态环境的可持续发展。
1.2 研究目的研究目的旨在探讨我国自然保护区与周边社区协调发展的现状与存在的问题，分析合作模式、推动因素和实施策略，为实现自然保护区与周边社区共同发展提出建议。
通过深入研究，旨在探索如何构建保护区与社区之间良好的合作关系，实现生态保护和社区可持续发展的良性循环，实现我国保护区和周边社区的共赢发展。
通过本研究，旨在为政府部门、相关研究机构和社会公众提供参考和借鉴，促进我国自然保护区与周边社区协调发展的深入实践和落地推进。
【200字】1.3 意义和价值自然保护区与周边社区协调发展的研究具有重要的意义和价值。
这种协调发展可以有效保护和保护自然生态环境，维护生物多样性，保障生态系统的稳定和持续发展。
自然保护区作为重要的生态屏障和资源储备地，其保护管理对于维护国家生态安全和可持续发展具有重要意义。
周边社区的参与和支持也是自然保护区管理的重要环节，促进自然保护区的协调发展可以有效减少人类活动对生态环境的破坏，提高周边社区居民的环境意识和生态素养。
自然保护区社区共管管理
02
自然保护区社区共管概述
定义和概念
定义
自然保护区社区共管是指当地社区居民与保护区管理机构共同参与保护区管理 的一种模式。
目的
通过社区居民的参与，提高保护区的保护和管理水平，实现生态、经济和社会 的可持续发展。
共管模式的优势和特点
优势
社区居民的参与能够提高保护区的保护和管理效率，促进社 区经济发展和生态环境的改善。
04
社区共管的实施策略
宣传教育策略
总结词
提高社区居民环保意识
详细描述
通过开展环保知识讲座、制作宣传资料、组织实地考察等方式，向社区居民普及自然保护区的价值和 保护意义，提高居民的环保意识和责任感。
经济激励策略
总结词
激发社区居民参与热情
VS
详细描述
设立社区共管基金，对积极参与自然保护 区管理和保护的居民给予经济奖励或补贴 ，如提供生态补偿、减免税收等，激发居 民的参与热情和积极性。
自然保护区社区共管管理
$number {01}
目 录
• 引言 • 自然保护区社区共管概述 • 社区共管的管理体系 • 社区共管的实施策略 • 社区共管的实践案例 • 结论与展望
01 引言
背景介绍
自然保护区是保护生物多样性和生态 系统的关键区域，但保护区内及周边 社区居民的传统生计活动往往与保护 目标存在冲突。
问题
在实施过程中，也存在一些问题，如管理机制不健全、 资金投入不足、居民参与程度不均等。
未来发展方向与建议
完善管理机制
建立健全的社区共管管理制度， 明确各方职责和权利，提高管理 效率。
提高居民参与度
加强宣传教育，提高当地居民对 自然保护的意识，鼓励更多居民 参与到保护工作中。
国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知
国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】国务院办公厅•【公布日期】2010.12.28•【文号】国办发[2010]63号•【施行日期】2010.12.28•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然生态保护正文国务院办公厅关于做好自然保护区管理有关工作的通知（国办发[2010]63号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：建立自然保护区是保护生态环境、自然资源的有效措施，是保护生物多样性、建设生态文明的重要载体，是加快转变经济发展方式、实现可持续发展的积极手段。
多年来，自然保护区的建设和管理工作取得了显著成效。
但是，随着工业化、城镇化的加速推进，保护与开发的矛盾日益突出，一些自然保护区频繁进行调整或被非法侵占，部分物种的栖息地受到威胁，生态环境遭到破坏，自然保护区发展面临的压力不断加大。
为切实做好自然保护区管理工作，促进自然保护区事业健康发展，经国务院同意，现就有关问题通知如下：一、科学规划自然保护区发展。
定期开展全国生态环境和生物多样性状况调查和评价。
并在各部门相关规划的基础上，统筹完善全国自然保护区发展规划。
积极推进中东部地区自然保护区发展，在继续完善森林生态类型自然保护区布局的同时，将河湖、海洋和草原生态系统及地质遗迹、小种群物种的保护作为新建自然保护区的重点。
按照自然地理单元和物种的天然分布对已建自然保护区进行整合，通过建立生态廊道，增强自然保护区间的联通性。
对范围和功能分区尚不明确的自然保护区要进行核查和确认。
设立其他类型保护区域，原则上不得与自然保护区范围交叉重叠；已经存在交叉重叠的，对交叉重叠区域要从严管理。
二、强化对自然保护区范围和功能区调整的管理。
任何部门和单位不得擅自改变自然保护区的性质、范围和功能分区，不得随意撤销已批准建立的自然保护区。
自然保护区自批准建立或调整之日起，原则上五年内不得进行调整。
确因国家立项核准的重大工程建设需要，必须对自然保护区进行调整的，应在确保自然保护区功能不发生改变的前提下，从严控制缩小自然保护区及其核心区、缓冲区的范围。
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨
我国自然保护区管理中存在的问题及其对策探讨自然保护区作为保护和管理我国丰富的自然资源和生物多样性的重要方式，扮演着至关重要的角色。
随着我国经济快速发展和城市化进程加速推进，自然保护区管理中也出现了一系列问题。
本文将就我国自然保护区管理中存在的问题及其对策进行探讨。
一、存在的问题1.资源开发压力大我国自然保护区地域辽阔，涵盖各种自然资源，很多地方都蕴藏着丰富的矿产资源、森林资源和水资源等。
随着我国经济的快速发展，地方政府和企业为了经济利益，往往忽视自然保护区的管理规定，进行非法采矿或者砍伐森林等行为，严重破坏了自然生态环境。
2.监管不力由于我国地域辽阔，加之自然保护区面积广大，监管任务繁重。
一些地方政府和保护站的监管人员数量不足，导致难以对自然保护区进行全面有效的监管管理。
一些地方政府官员存在着腐败问题，对违法开发自然保护区的企业采取不作为的态度，甚至包庇纵容，严重影响了自然保护区的管理效果。
3.法律法规落实不到位我国法律法规对自然保护区的保护规定非常严格，但是在实际操作中却并不容易得到落实。
一些地方政府和企业往往可以通过一些漏洞或者附加条件等方式，绕过这些法律法规，对自然保护区进行资源开发。
一些法律法规本身也存在着不够完善和周密的问题，难以对各种复杂的资源开发行为进行规范和制约。
4.公众意识不强由于我国自然保护区所在地多为偏远地区，居民对自然保护区的管理意识普遍较低。
一些居民为了生计，往往通过非法捕捞、砍伐等方式获取资源，严重破坏了保护区的生态环境。
一些居民对保护区存在着误解，甚至有时候会对保护区的监管人员进行暴力抵抗，使得自然保护区的管理难度增大。
二、对策探讨1.加强监管力度针对自然保护区存在的监管不力问题，需要逐步增加监管人员的数量，提高监管人员的工作能力和水平，加大对违法资源开发行为的打击力度。
可以借助现代科技手段，加强对自然保护区的监控，及时发现和制止非法开发行为。
2.加强法律法规的完善和执行对于法律法规落实不到位的问题，需要进一步完善和加强自然保护区相关的法律法规，尤其是在资源开发方面，要加强对各种漏洞的堵塞，确保相关法律得到有效执行。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
用 4 0 一5 0 工
而 在 林 区做
,
允许 继 承
1992
林 木所有 权不 受侵 犯
:
,
临 时工
一 个 工 得五 元钱 5 2
0
0 ~ 5 0 个工就 那么 4 用
居 民对 保 护 区 的 态 度
8 万 多元 年 总 收入 为 4
。
.
5 被 调查 的 7
,
,
必 须坚 持
”
谁 造谁 有
,
、
”
难 的户 打柴
要烧
。
管理 局 允 许他们 在指 定 的 山 上拾 柴或
,
居 民 在房 前屋后 和 村 指定 的地 方及 在划 定
“
居 民 也 愿意 这样做 柴
, , ,
因 为 五 口 之 家一 年
。
三荒
内植树 种 草
,
永远 归居 民 个 人所 有
。
2 5 。。 公 斤
3
.
无乱 砍滥
。 ,
、
将 各户 的牲畜集 中起
。
无 牧畜 践踏 封 山 幼林 区
,
来 由专 人 持人 山 许 可 证 到指定 的 地 点放牧 适
从 实际 出 发
管理局 为群 众利 益着 想
1夕 夕6
袱 世 与材会
享菊
`
溯
11
处理 好 保 护 区 与 当地居 民 生 产
()
。
、
生 活的关系
。
由于 政府 和 管理 局 的帮 助
、 、 。
防火统 一 指 挥 机构 挥部
, 。
管理 局 局 长参加 县 防 火 指 每年 定
、 、
站长 和 组长 参加 乡 防火 委 员 会
、
参 为主 的药材 等
2
.
期 召 开 联席 会议 实行 定 责任 区
,
定任务 指 标
。
合 理 利 用 草场 资 源
,
发 展畜牧 业生 产
。 。
,
定奖 惩措 施
19 92
保 护 区 管理 局 与周边 居 民 的 关 系 是 建设
、 、
保护
与建 设 和 保 护林 区 的 工作 作来 抓
既 要 充 分 利用 资源
, 。 ,
做 为政府 的 中 心工
,
发 展保 护 区 又 要 对
。 、
居 民 开展 扶贫工作 发挥优 势
又 要保 护
、
,
促 进经济 发 展 科 技宣 讲 队
6
1
定 检查考 核 的制度
,
每 个行 政村
。
又 要保 护好 森林
防止放 牧对 幼林 的危害
,
他
都有 受聘 护林 员 伐
、
长年 就有
20
多名
、
1 9 8 6一
们采 取 严 禁在 幼 林 区 和 封 山 育 林处 放牧
通 过 管理 局 和 村 的 批 准
,
居民
年 基本 上 做 到 了 无 森林 火 灾 无 毁林 开荒
。
在 居 民 密 切 配合 下 抓获 了 偷
。
量解 决村 民的
粮
。
培育 发 展喜 阴耐寒
。
期短
产量 高
、
适 应性 强 的 作物
,
在 粮 食 作物
。 、
2
,
居 民 参 与管 理
。
县
、
乡
、
村 建立 了 护 林
。
中 扩 大 豆 洋芋 等 适 当压 缩小麦 种植 面 积 在
经 济作 物 中应扩大 油 料 百合 蒜 苗 和 当归 党
, , 。
榆 中 县 兴 隆 山 保 护 区 向外 延 伸 三 公 里 内的
为主
,
涵 养 林和
,
“
经 营林
在加
。Hale Waihona Puke 村 民都 被 称作 保护 区 居 民
民
,
。
这 里 约有
,
1
万户居 0 个乡 1
,
强 现有 林 的 管理 和 经营基 础 上
采取 了封 山 育
,
5
。
万多口 人
,
6 个 行政村 分别 由 4
林
,
,
促进 了本 区 的
。
1 好居 民 烧 柴放 牧 动 员 居 民 改灶 解决
。
经济 发展
〔 ) 4
。
送 给每 户 价值 2 0 ~ 3 0 元 一 台手 摇 鼓 风机
1983
。
自 指出 策 的
。
建立 建全规 章制 度
“
,
加强 管理 合 造共 有
规定 的政
,
年 后 农 户普遍 开 始改烧 煤 对 少 数确 有 困
,
改造 次 生 林
,
人 工造林
退 耕还 林等 措施
。
管辖
当 地 县 政 府 把 提 高 保护 区 居 民 经 济 生 活
经 过 十多年 的 努力 使森林 面 积 扩大 被 季 增强 了 水源 涵 养 能 力
区 管理 局 既 要保 护
、
提 高 了覆
:
摆脱 贫 困
。
,
减 少 对 山 林 的 依赖
,
,
并组 织 群众参
-
l
幌卿 椒 卿 黝熬髓护 麟 孵 憋 的燃 渺
我 国 众多 的森 林公 园 与 自然保 护 区 ( 简称
{
当 调 整 畜 群结 构 少 羊的数 量 食 草家禽
。 ,
。
限 定大 家畜 的 数 量
、
,
适 当减
,
保护 区)
周 围 居住 着许多 村 民
。 ,
村 民 对保 护 区 他们 世世 代代
,
发 展生 猪
调 整 种 植 业结 构
。
政 府 对 开 荒 问题 提 出
”
强 了 保 护 意识
199 3
,
就能积极参 加保护
, ,
例如在
,
,
发 展 喜 阴 耐 寒作物
,
的 农业
,
0 来 人偷猎 年初外 省来 了 2
被 居 民 发现
生 产方 针
,
为 了提 高 农 田 经 济效 益
口
,
提 高亩产
生长
.
及 时报告 管理 局 猎者
。
鸡
、
兔
、
蜂等
减少
。
建设能 否 搞好起着 重要 的作用 居住 在 这 里 形 成 靠 山吃 山
,
充分 利用农 作物 秸杆 饲养 牲畜
,
并
“
”
的生 活 方式 放牧
, 、
尤
提 高饲料 作物的产 量 有饲养 的 牲 畜量 象
。
现有草 场 基本 上满足 现
其 是经 济不 发 达地 区
土地
,
、
燃料等是
基本 杜绝 了 上 山 乱 放牧 的 现
.
通 过 电影 队
,
发送 法规 材
。
资 源 使 资 源得 到 更 新 就要 坚 持 以 林 为主 农 林 牧结 合
“
,
、
料
、
召 开 各类会议 等方 式进行 宣 传
仅 电影 队
。 。
工商
建
:
、
服 综 合 经 营 的 发展 方针
1
.
。
和 宣 传车 进 村宣 传
年 来达
20
多 次 居民增
具 体 实施 措 施
,
法律 制 止 村 民 上 山 是 不 能解 决历史 形 成 的 这种
。
到 最低 的 程度 进
最 有效 的办法是 当地政 府
,
保护
周 边 村 民 协同起来
一 起搞好保 护 区 的 建
在保 护发展 天 然林 提 出 的 经 营原则是
:
营造扩 大人 工林 方 面
”
本 区 应 坚 持 以 水 源 涵养 林 结 合 的 原则
,
当 地 村 民 最基本 的 生 产 生 活 要素 件村 民 的 生 存 就成 问 题 了 保 护 区 索 取 他们 所需 要 的 资 源 特殊 关 系的
区 设
、
。
离 开 这些 条
,
这就 不 可 避 免地 向
。
3
.
发 展工 矿 业
。 。
增多 就业 门路
,
提 高居 民
因此
仅仅 以
、
的生 活 水 平
。
尽可 能使 企业 所 产 生 的 危 害减 小 这有 利 于 保 护 区 与居 民协 同共