林鸿潮强化阶段行政法讲义加长版2012
林鸿潮行政法历年真题分析与运用(真题解析班讲义)
行政法历年真题分析与运用（真题解析班讲义）北京众合学校林鸿潮第一部分真题与重点——利用真题抓核心真题1（2003－25－单选）某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。
甲不服多次向有关部门上访。
３年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。
市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。
该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。
甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。
下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的？BA.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为真题2（2004－49－单选）刘某与高达公司签订内销商品房预售契约，后某区房地产管理局对该预售契约作出预售预购备案登记。
后刘某了解到高达公司向其销售的房屋系超出规划面积和预售面积的超层部分，刘某遂以区房地产管理局违法办理备案登记，造成自己购买的房屋为违法建筑为由提起行政诉讼。
下列哪一说法不正确？DA．区房地产管理局的备案登记行为不是对预售合同效力的确认行为B．备案登记行为没有对刘某的权利义务产生实际影响，不属于人民法院行政诉讼的受案范围C．高达公司与本案的审理结果有利害关系，可以作为第三人参加诉讼D．区房地产管理局在备案登记时没有尽到审查职责，应当对刘某的损失承担部分赔偿责任真题3（2004－73－多选）2002年4月2日，某银行与某公司签订贷款合同，约定银行贷款给公司，公司以土地使用权为抵押。
2002年6月1日，公司办理土地使用权抵押登记手续，并取得土地管理局签发的抵押证书。
后因公司未依约还款，某银行提起诉讼。
2003年2月4日，法院作出民事判决，认定土地管理局在办理抵押证书时某公司并未取得土地使用权，该项抵押无效，判定银行无权主张土地使用权。
2012年系统强化班行政法授课提纲(魏建新)
2012年行政法与行政诉讼法系统强化授课提纲 无广告可修改版本讲义请前往 下载魏建新第一部分 行政法基础专题一 行政法基础主要内容：行政法；行政法的基本原则。
核心考点：行政法理论的应用。
一、行政法：有关行政权的法行政组织法：行政机关与公务员行政法行政行为法：抽象行为（行政立法）与具体行为（处罚、许可、强制、公开） 行政救济法：行政复议、行政诉讼与行政赔偿（国家赔偿）二、行政法原则行政法目的：控制行政权力，保护公民权利真题－1（11－76－多选）权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。
下列哪些做法是权责一致的直接体现？A．某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失B．某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况C．某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分D．某政府召开座谈会听取群众对政府的意见真题－2（11－77－多选）高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。
关于高效便民，下列哪些说法是正确的？A．是依法行政的重要补充B．要求行政机关积极履行法定职责C．要求行政机关提高办事效率D．要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰真题－3（11－78－多选）依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。
下列哪些做法违反合法行政的要求？A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费第二部分行政组织法专题二行政组织主要内容：政府组织；非政府组织。
核心考点：国务院机构和地方政府机构的设置；派出机关的设立权限；派出机构的地位；行政授权与行政委托的区别。
行政法——林鸿潮
行政法的过关经验林鸿潮一、行政法命题的几个主要特点（一）从考查内容上分析，表现为有限分值的相对分散化。
首先，从宏观层面来讲，行政法是一个关键的第二梯队学科。
近几年来，行政法占整个司法考试考分的比值基本上是保持稳定的。
最多的时候是2003年，占到了12％，最少的是2004年，仅占约8％，总的来说是接近10％左右。
也就是说，行政法在分值上和民法、刑法两个第一梯队学科比起来还是有明显差距的，属于第二梯队学科。
这是由我国行政法制建设的相对落后和不完整所决定的，我国当前的行政法体系只建立了大约一半左右，而司法考试又以考查实定法的规定为主，不可能太多地脱离实定法去考纯粹的理论，这就造成了行政法的考分不多，这种情况在近几年内很难得到改变。
但行政法目前作为一个第二梯队学科，却在司法考试中扮演者一个关键的角色，有如足球比赛中的一名防守型边后卫，搞得不好就会经常被对方从这个位置上突破。
尽管它的位置算不上显要，但由于其考查难度很大，得分率较低，使它经常成为司考这个“木桶”上最短的一块木板，导致了考生的失败。
因此，对于行政法的备考和复习值得引起考生们十二分的注意，把它摆到一个比较重要的位置。
其次，从中观层面来讲，行政法各部分的分值分布逐渐均衡。
在以前，行政法中各个部分的考分分布极其不均衡。
行政诉讼法和行政复议法两个部分的分值加起来几乎就要占到全部考分的2/3，基础理论和各种行为法所占的分值十分有限。
但随着其它行政法制度的不断建立和完善，以及司法考试对理论考查的日益重视，其它部分的分值近年来逐步增加。
比如，行政法导论、行政主体、行政行为理论三个部分的知识构成了行政法的主要理论知识，但2002年之前考得很少，基本上不超过3分。
从2002年律考改为司考开始，这部分的分值上升到了6分以上，增长了1倍以上，2003年由于考了论述题更是增加到了罕见的17分，占1/3强。
各种行政行为法的分值也在上升，以前基本上是5分以下，现在增加到5－10分。
众合2010专项教程林鸿潮行政法讲义
1.行政法的基本原则（上）2.行政法的基本原则（下）举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元－300元。
此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。
新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。
但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。
报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。
真题－2（06－五－案例）2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。
享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。
2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。
港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
2012众合系统强化阶段行政法讲义—赵鹏
2012年系统强化班讲义行政法与行政诉讼法赵鹏众合学校全国服务热线：4006-1313-98我们最懂司考，我们更懂你的学习需求！众合教育网址：w w w.z h o n g h e e d u.c o m第一讲行政的原则管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元－300元。
此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。
新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。
但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。
报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。
第二讲行政的组织专题二、行政的组织体系（一）行政主体国务院行政主体中央行政机关国务院所属机构行政主体（个别无独立职权外）行政机关地方各级政府行政主体（机构）地方行政机关地方政府派出机关行政主体地方各级政府所属机构行政主体（个别无独立职权外）行政机关内设机构、派出机构一般不是行政主体，但个别经过特别法授权的除外非政府组织一般不是行政主体，但经特别的法律、法规或规章授权可成为行政主体受委托行使行政职权的组织委托者为真正的行政主体，受委托行使职权者不是行政主体注：（1）授权必须通过法律、法规、规章，否则视为委托（二）行政机关的类型与设置构（2）国务院直属事业单位不属于行政机构，但经法律、法规授权可能承担行政管理任务2．地方行政机关类型地方政府工作部门地方政府派出机关注：（1）省、县、乡是宪法规定的三级地方政府，但目前省与县之间“通常”有市一级政府；（2）地方政府所属机构参照国务院设置，但不要求完全一致，且地方政府的议事协调机构不得设立实体办事机构A．该部决定，报国务院机构编制管理机关备案B．该部提出方案，报国务院机构编制管理机关批准C．国务院机构编制管理机关决定，报国务院备案D．国务院机构编制管理机关提出方案，报国务院决定真题－3（08—2—81—多选）下列哪些行政机构的设臵事项，应当经上一级人民政府机构编制管理机关审核后，报上一级人民政府批准？A．某县两个职能局的合并B．某省民政厅增设内设机构C．某市职能局名称的改变D．某县人民政府设立议事协调机构专题三、公务员管理制度A．某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员B．某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制C．某市林业局聘任公务员的合同期限为十年D．某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准真题—5（09—2—42—单选）下列哪一做法不属于公务员交流制度？A．沈某系某高校副校长，调入国务院某部任副司长B．刘某系某高校行政人员，被聘为某区法院书记员C．吴某系某国有企业经理，调入市国有资产管理委员会任处长D．郑某系某部人事司副处长，到某市挂职担任市委组织部副部长B工商所所长（妻子的哥哥）×A工商所所长（妻子）× 工商局局长（丈夫）√C工商所工作人员（女儿）×儿子× 局组织科（人事科）、纪检组（监察组）、财务科、审计科工作人员真题—6（07—2—85—多选）下列哪些情形违反《公务员法》有关回避的规定？A．张某担任家乡所在县的县长B．刘某是工商局局长，其侄担任工商局人事处科员C．王某是税务局工作人员，参加调查一企业涉嫌偷漏税款案，其妻之弟任该企业的总经理助理D．李某是公安局局长，其妻在公安局所属派出所担任户籍警察真题—7（10—2—41—单选）关于国家机关公务员处分的做法或说法，下列哪一选项是正确的？A．张某受记过处分期间，因表现突出被晋升一档工资B．孙某撤职处分被解除后，虽不能恢复原职但应恢复原级别C．童某受到记大过处分，处分期间为二十四个月D．田某主动交代违纪行为，主动采取措施有效避免损失，应减轻处分真题—8（08—2—98—任选）某行政机关负责人孙某因同时违反财经纪律和玩忽职守被分别给予撤职和记过处分。
2012【徐金桂】新起点系统强化班行政法讲义
授课教师新浪微博：@行政法徐金桂 （用于互动交流、考点讲解、法条解读、答疑解惑）专题一 行政主体一、行政主体资格（图表一）☆☆☆☆☆★总结：1、下级机关经上级机关批准的行为中行政主体资格：复议看职权，诉讼看名义。
2、法律、法规、规章对内设机构、派出机构的授权为真授权，行政机关自己作出的授权为假授权，视为委托。
●重要法条《行政诉讼法解释》：第十九条 当事人不服经上级行政机关批准的具体行政行为，向人民法院提起诉讼的，应当以在对外发生法律效力的文书上署名的机关为被告。
第二十条 行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以组建该机构的行政机关为被告。
行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。
第二十一条 行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。
当事人不服提起诉讼的，应当以该行政机关为被告。
《行政复议法实施条例》：第十三条 下级行政机关依照法律、法规、规章规定，经上级行政机关批准作出具体行政行为的，批准机关为被申请人。
第十四条 行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织，未经法律、法规授权，对外以自己名义作出具体行政行为的，该行政机关为被申请人。
真题回顾－1（2008年卷二第82题）肖某提出农村宅基地用地申请，乡政府审核后报县政府审批。
肖某收到批件后，不满批件所核定的面积。
下列哪些选项是正确的？（ ）A ．肖某须先申请复议，方能提起行政诉讼B ．肖某申请行政复议，复议机关为县政府的上一级政府标 准必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任。
众合2010专项教程林鸿潮行政法讲义
1.行政法的基本原则〔上〕2.行政法的基本原则〔下〕真题－1〔03－八－案例〕某市为加强道路交通管理，标准日益混乱的交通秩序，决定出台一项新举措，由交通管理部门向市民发布通告，凡自行摄录下机动车辆违章行驶、停放的照片、录像资料，送经交通管理部门确认后，被采用并在当地电视台播出的，一律奖励人民币200元－300元。
此举使许多市民踊跃参与，积极举报违章车辆，当地的交通秩序一时间明显好转，市民满意。
新闻报道后，省内甚至外省不少城市都来取经、学习。
但与此同时，也发生了一些意想不到的事：有违章驾车者去往不愿被别人知道的地方，电视台将车辆及背景播出后，引起家庭关系、同事关系紧张，甚至影响了当事人此后的正常生活的；有乘车人以肖像权、名誉权受到侵害，把电视台、交管部门告上法庭的；有违章司机被单位开除，认为是交管部门超范围行使权力引起的；有抢拍者被违章车辆故意撞伤后，向交管部门索赔的；甚至有利用偷拍照片向驾车人索要高额“保密费”的，等等。
报刊将上述新闻披露后，某市治理交通秩序的举措引起了社会不同看法和较大争议。
请谈谈你对某市治理交通秩序新举措合法性、合理性的认识。
真题－2〔06－五－案例〕2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。
享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理方法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该方法至合作期结束时废止。
2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理方法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。
港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
2012年全国硕士研究生入学统一考试——考研政治辅导《强化阶段测试深度讲解班》讲义13
正保远程教育旗下品牌网站 美国纽交所上市公司(NYSE:DL)考研教育网 考研人的网上家园考研政治辅导《强化阶段测试深度讲解班》2012年全国硕士研究生入学统一考试讲义13强化阶段测试深度讲解班2012年全国硕士研究生入学统一考试38. 阅读下列材料：材料1钓鱼诸岛由11个无人岛组成，包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿、北小岛、南小岛、大北小岛、大南小岛等。
钓鱼诸岛总面积约5平方公里。
钓鱼列岛周围是一个广大而丰富的渔场。
在钓鱼岛、黄尾屿、南小岛沿岸的礁石窟中盛产龙虾；在钓鱼岛西南部有一处温泉，足够 200人饮用。
南小岛有“蛇岛”之称。
钓鱼岛与黄尾屿上产有一种人类非常需要的植物叫海菊花，也叫海芙蓉，是专治高血压和风湿病的极其珍贵的中药材。
除此之外，20世纪60年代中期，联合国亚洲经济委员会通过台湾海峡以北的海底资源的勘探探测，发现台湾海峡以北的东海海域蕴藏着丰富的油气储藏。
摘自《海峡两岸》材料22010年9月7日上午，一艘中国渔船在中国领土钓鱼岛海域同日本海上保安厅巡逻船发生冲撞，日方非法拘押中国船长后，中方已经多次表态并进行外交努力要求无条件放人，但日方不顾中国政府多次抗议，继续延押非法扣押的中国渔船船长。
摘自人民网2010年9月8日材料3中国国务院总理温家宝当地时间2010年9月21日晚在纽约会见旅美华侨华人、中资机构及留学生代表时说，钓鱼岛是中国的神圣领土。
日方最近在钓鱼岛海域抓扣中国渔民和渔船，至今不释放中方船长，这是完全非法的、无理的，已经对中方船长及其家人造成严重伤害，并激起海内外全体中国人的愤怒。
中方多次严正交涉，日方置若罔闻，中国政府不得不采取必要的反制措施。
在此，我强烈敦促日方立即无条件放人。
如果日方一意孤行，中方将进一步采取行动，由此产生的一切严重后果，日方要承担全部责任。
摘自新华网2010年9月22日材料4。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
行政法学知识体系图 基本原则：《全面推进依法行政实施纲要》 行政主体：《国务院组织法》、《地方组织法》等 行政法基础 公务员： 《公务员法》等 约10分 抽象行为：《立法法》等 具体行为：《行政诉讼法》、《行政复议法》相关规定
行政许可：《行政许可法》、《行政许可法司法解释》 行政处罚：《行政处罚法》、《治安管理处罚法》 15—20分 行政行为法 行政强制：《行政强制法》 行政公开：《政府信息公开条例》
争议内容 《行政诉讼法》、《行政诉讼法若干解释》 争议结构 《行政诉讼证据规则》、《行政诉讼管辖解释》 行政争议法 争议过程 《行政诉讼撤诉解释》、《行政许可法司法解释》25—30分 争议规则 《行政复议法》、《行政复议法实施条例》 争议结果 《行政复议法》相关条款司法解释
赔偿范围 《国家赔偿法》 赔偿关系 最高院相关司法解释 5—8分 国家赔偿法 赔偿程序 最高检相关司法解释 赔偿方式和计算 两高联合司法解释 行政法备考复习应当避免的三个误区 行政法在司法考试各学科中，难度最大，得分最低，绝大多数考生畏之如虎。这和大多数考生未能掌握正确的备考复习方法有关。因此，我们诚挚提醒大家，在行政法的复习备考过程中应特别避免陷入以下三个误区： 第一，记忆偏执。许多考生花费巨大的精力用于记忆老师的授课讲义或课堂笔记，甚至有人认为讲课越琐碎、越强调记忆的老师越好，但考试结果往往事与愿违。原因在于，每年的行政法试题只有一小部分在记忆层面进行考察，大多数还是立足于理解和运用层面。我们的大多数授课内容都不强求大家记忆，而是尽量告诉大家如何去理解那些重点和难点，并通过揭示知识规律告诉大家解决问题的办法。因此，仅仅执着于记住授课内容可能会让你一无所获。 第二，法条偏执。很多考生有着根深蒂固的法条“迷信”，认为只有记住大量的法条，考试才有希望。甚至有的人对老师总结出来的规律性结论置之不理，而孜孜不倦地将这些结论重新还原为法条来记忆。对于行政法学科来说，其法律渊源比较丰富，法条数量极为庞大，法条关系错综复杂。简单地理解和记忆法条，一方面会使考生不堪重负，另一方面应试效果也极不乐观。我们在授课中会更多地对法条进行总结提炼，并告诉大家重要的结论和规律。掌握这些结论并结合往年真题深化理解，比迷恋法条死记硬背要来得轻松而有效。 第三，先见偏执。行政法作为司法考试中难度最大的一个学科，市面上的辅导图书很少能以较高的准确性讲解各种考点，甚至低级错误俯拾皆是，许多说法谬种流传、流毒很广。很多考生前期可能已经使用了某些质量低下的辅导资料，甚至在复习过程中强行说服自己接受了那些看起来就有问题的错误观点。即使后来老师在授课时已经告诉其正确的结论，并对错误观点进行了辨析乃至批驳，但很多人出于先入为主的心理惯性，对这些正确结论反而给予了强烈的质疑和抵触，乃至于陷入了钻牛角尖的地步。这种心理误区，大家切切要加以克服。 强化阶段行政法讲义 行政法学十八专题一百图表九十题/林鸿潮 第一部分 行政法基础 专题一：行政法的基本原则 主要内容：行政法的基本原则。核心考点：均为核心考点。 ★★★行政法的基本原则（表－1） 合法行政 法律优先；法律保留 合理行政 公平公正对待；考虑相关因素、排除无关因素；符合比例原则 程序正当 行政公开；公众参与；公务回避 高效便民 行政效率；便利当事人 诚实守信 行政信息真实；保护信赖利益 权责统一 行政效能；行政责任 真题－1（11－78－多选）依法行政是法治国家对政府行政活动提出的基本要求，而合法行政则是依法行政的根本。下列哪些做法违反合法行政的要求？ A．因蔬菜价格上涨销路看好，某镇政府要求村民拔掉麦子改种蔬菜 B．为解决残疾人就业难，某市政府发布《促进残疾人就业指导意见》，对录用残疾人达一定数量的企业予以奖励 C．孙某受他人胁迫而殴打他人致轻微伤，某公安局决定对孙某从轻处罚 D．某市政府发布文件规定，外地物流公司到本地运输货物，应事前得到当地交通管理部门的准许，并缴纳道路特别通行费 真题—2（08—46—单选）关于合理行政原则，下列哪一选项是正确的？ A．遵循合理行政原则是行政活动区别于民事活动的主要标志 B．合理行政原则属实质行政法治范畴 C．合理行政原则是一项独立的原则，与合法行政原则无关 D．行政机关发布的信息应准确是合理行政原则的要求之一 真题—3（11-77-多选）高效便民是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。关于高效便民，下列哪些说法是正确的？ A．是依法行政的重要补充 B．要求行政机关积极履行法定职责 C．要求行政机关提高办事效率 D．要求行政机关在实施行政管理时排除不相关因素的干扰 真题－4（06－五－案例）2002年7月，某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同，经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定了《污水处理专营管理办法》，对港方作出一系列承诺，并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务，该办法至合作期结束时废止。 2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目，违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神，属于应清理、废止、撤销的范围为由，作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”，但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当，理由是：其一，国务院文件明确要求，各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”，市政府事前不做充分论证，事后也不通知对方，违反了文件精神；其二，1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目，而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。 请运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论。 真题－5（11-76-多选）权责一致是社会主义法治理念的要求，也是行政法的基本原则。下列哪些做法是权责一致的直接体现？ A．某建设局发现所作出的行政决定违法后，主动纠正错误并赔偿当事人损失 B．某镇政府定期向公众公布本镇公款接待费用情况 C．某国土资源局局长因违规征地受到行政记过处分 D．某政府召开座谈会听取群众对政府的意见
专题二：行政主体 主要内容：行政主体资格；行政主体类型；行政授权与行政委托。 核心考点：行政主体资格；行政主体类型。 ★★★★行政主体资格（表－2） 权 自己享有并行使行政职权；否则可能是民事主体 名 以自己名义实施行政活动；从其签名盖章上体现 责 必须能够独立承担因行政活动而产生的法律责任 真题-6（06-42-单选）某县公安局民警甲在一次治安检查中被乙打伤，公安局认定乙的行为构成妨碍公务，据此对乙处以200元罚款。甲认为该处罚决定过轻。下列哪种说法是正确的? A．对乙受到的处罚决定，甲既不能申请复议，也不能提起行政诉讼 B．甲可以对乙提起民事诉讼 C．对乙受到的处罚决定，甲可以申请复议但不能提起行政诉讼 D．对乙受到的处罚决定，甲应当先申请复议，对复议决定不服可提起行政诉讼 ★★★行政主体类型（图－3） 中央行政主体 第一级 ★国务院
第二级 ★组成部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有组成部门的设、增、减、并、改须经全国人大或其常委会批准，其他国务院可自主决定）
第三级 ★国务院组成部门管理的机构 ☆某些国务院下属单位的内设机构 地方行政主体 第一级 ★地方各级政府 ★中央主体派驻地方的机构
第二级 ★派出机关 ★工作部门 ★直属（特设）机构 ☆直属事业单位 ☆议事协调机构 办公机构 办事机构 （只有县级以上政府才设立下属部门和机构，乡镇政府没有下设部门和机构）
第三级 ☆某些部门的内设机构 ☆某些部门的派出机构 非政府行政主体 ★被授权的企业组织 ★被授权的事业单位 ★被授权的社会团体 ★被授权的群众自治组织 （如某些公用事业企业） （如高等院校） （如某些行业协会） （如村委会、居委会） 说明：★表示有行政主体资格；☆表示经授权可能有行政主体资格；未标注者表示无行政主体资格。 真题-7（11-40-单选）国家禁毒委员会为国务院议事协调机构。关于该机构下列哪一说法是正确的？ A．撤销由国务院机构编制管理机关决定 B．可以规定行政措施 C．议定事项经国务院同意，由有关的行政机构按各自的职责负责办理 D．可以设立司、处两级内设机构 ★★行政授权与行政委托（表－4） 行政授权 行政委托 对象 行政机构、非政府组织 行政机构、非政府组织、其他机关、个人 依据 法律、法规、（规章）的授予 一般没有明确依据，不违背特别规定即可 后果 获得行政主体资格 没有行政主体资格
专题三：公务员 主要内容：公务员的范围；公职的取得；公职的履行；公职的丧失；纠纷解决机制。核心考点：无。 ★公务员的范围（表—5） 原范围 行政机关中履行公职的人员 现范围 国家机关、政党机关、人民团体机关中履行公职的人员 拓展范围 部分事业单位中履行公职的人员，经批准参照公务员管理 ★★公职的取得（怎么当上公务员）（表－6）
录用—委任 适用范围 主任科员以下的非领导职务 录用程序 发布公告－资格初审－笔试面试－资格复审－政审体检 试用期限 试用期1年，合格者委任职务，不合格者取消录用 选任 适用于各级权力机关选举（决定）的领导职务公务员
公开选拔 ①领导职务（副科至正厅）、非领导职务（副处至正厅）出现空缺，可以面向社会公开选拔。 ②初任法官、初任检察官，可以面向社会从通过司法考试的人员中公开选拔。 聘任 适用于专业性或辅助性职位，但涉及国家秘密的除外 注意：公务员经批准可以在机关外兼职，但不得领取兼职报酬，也不得在企业或营利性组织中兼职。 真题-8（10—98—任选）关于聘任制公务员，下列做法正确的是： A．某县保密局聘任两名负责保密工作的计算机程序员 B．某县财政局与所聘任的一名精算师实行协议工资制 C．某市林业局聘任公务员的合同期限为十年 D．某县公安局聘任网络管理员的合同需经上级公安机关批准 ★★公职的履行（怎么当公务员）（表－7）
考核
考核内容 德能勤绩廉，以实绩为重
考核类型 定期考核；不定期考核 考核结果 优秀；称职；基本称职；不称职
奖励
奖励对象 公务员个人；公务员集体
奖励形式 精神物质相结合，以精神奖励为主 奖励等级 嘉奖；三等功；二等功；一等功；授予荣誉称号
处分
处分种类 警告（6m）；记过（12m）；记大过（18m）；降级（24m）；撤职（24m并降级）；开除（永久）
处分后果 处分期间不得升迁；记过、记大过、降级、撤职的还不得涨工资 处分解除 解除处分后晋升工资、级别、职务不再受影响，但解除降级、撤职不视为官复原职