成本管理-第一章工程成本管理概述 精品
工程项目成本管理概述
工程项目成本管理概述1. 引言工程项目成本管理是指在项目实施过程中，对项目的成本进行有效的计划、组织、控制和监督，以确保项目在批准的预算范围内完成，并实现项目投资回报率的最大化。
本文档旨在提供一份关于工程项目成本管理的概述，包括其目标、原则、流程和关键要素。
2. 目标工程项目成本管理的主要目标包括：- 确保项目成本控制在预算范围内；- 提高项目的投资回报率；- 优化资源分配，提高项目效率；- 降低项目风险，确保项目顺利进行。
3. 原则工程项目成本管理应遵循以下原则：- 全面规划：在项目启动阶段，对项目的成本进行全面规划和预测，确保项目成本的可控性；- 动态控制：在项目实施过程中，对项目成本进行动态控制和监督，及时发现并解决问题；- 透明沟通：确保项目成本信息的透明度和及时性，促进项目团队之间的沟通与协作；- 合理分摊：合理分配项目成本，确保项目各方利益平衡；- 持续改进：不断总结项目成本管理的经验教训，持续改进成本管理流程和方法。
4. 流程工程项目成本管理主要包括以下流程：4.1 成本估算成本估算是指在项目启动阶段，对项目的总成本进行预测和评估。
主要包括以下步骤：- 收集项目相关信息，包括项目范围、工作量、资源需求等；- 分析项目风险，预测项目可能出现的成本波动；- 制定项目预算，明确项目的成本控制目标；- 提交成本估算报告，供项目决策者参考。
4.2 成本预算成本预算是指将项目成本估算分配到项目的各个阶段和任务中，形成详细的成本预算计划。
主要包括以下步骤：- 根据成本估算结果，制定项目预算分配方案；- 明确项目各阶段的成本控制目标和要求；- 制定项目成本预算报告，供项目团队参考。
4.3 成本控制成本控制是指在项目实施过程中，对项目成本进行动态监督和控制，确保项目成本控制在预算范围内。
主要包括以下步骤：- 收集项目实际成本数据，与预算进行对比分析；- 发现成本偏差，分析原因并提出解决方案；- 调整项目预算，确保项目成本控制目标的实现；- 定期提交成本控制报告，供项目团队和决策者参考。
建筑工程成本管理概论
第一节 建设工程信息的收集
(1)可行性研究报告，前期相关文件资料，存在的疑点和建 设单位的意图，建设单位前期准备和项目审批完成的情况。 (2)同类工程相关信息。 (3)拟建工程所在地相关信息。 (4)工程所在地政府相关信息。 (5)设计中的设计进度计划，设计质量保证体系，设计合同 执行情况，偏差产生的原因，纠偏措施，专业间设计交接情 况，执行规范、规程、技术标准，特别是强制性规范执行的 情况，设计概算和施工图预算结果，了解超限额的原因，了 解各设计工序对投资的控制等。 (6)勘察、测量、设计单位相关信息。
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第一节 建设工程信息的收集
(1)所在地招标投标代理机构的能力与特点，所在地招标投 标管理机构及管理程序。 (2)工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预 算、设计概算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的 信息，特别是该建设工程有别于其他同类工程的技术要求、 材料、设备、工艺、质量要求有关信息。 (3)工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设 备、劳动力差异。 (4)本工程适用的规范、规程、标准，特别是强制性规范。
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第一节 建设工程信息的收集
(1)可行性研究报告，前期相关文件资料，存在的疑点和建 设单位的意图，建设单位前期准备和项目审批完成的情况。 (2)同类工程相关信息。 (3)拟建工程所在地相关信息。 (4)工程所在地政府相关信息。 (5)设计中的设计进度计划，设计质量保证体系，设计合同 执行情况，偏差产生的原因，纠偏措施，专业间设计交接情 况，执行规范、规程、技术标准，特别是强制性规范执行的 情况，设计概算和施工图预算结果，了解超限额的原因，了 解各设计工序对投资的控制等。 (6)勘察、测量、设计单位相关信息。
建筑工程的成本管理
建筑工程的成本管理在建筑工程中，成本管理是确保项目顺利完成的重要环节。
它涉及到对项目所有成本项进行有效的控制和监督，以确保预算得到合理的使用。
下面是一些常见的建筑工程成本管理措施。
1. 预算编制和监控：在项目开始之前，制定详细的预算计划。
通过对项目中各项工作和材料的预估成本进行分析，制定合理的预算。
在项目执行过程中，持续监控预算执行情况，并及时调整。
2. 成本控制：建立有效的控制机制，确保项目不会超出预算。
定期审查和分析项目的成本信息，及时发现和处理成本异常情况。
同时，制定相应的成本控制措施，如减少不必要的费用支出，优化资源配置，以降低成本。
3. 供应链管理：与供应商和承包商建立良好的合作关系，确保物资和劳动力的高效利用。
与供应商协商获得更好的价格和优惠条件，减少成本支出。
4. 资源管理：合理安排项目中的人力、物力和财力资源。
确保这些资源的充分利用，减少浪费，并提高效率。
5. 工期管理：合理安排项目的工期，避免项目延期造成的额外成本。
对工期进行严格控制和跟踪，及时发现和解决可能影响进度的问题。
6. 变更管理：对项目中的变更请求进行审查和控制。
变更可能会导致成本增加，因此需要仔细评估变更的影响，并与相关方协商确定最佳解决方案。
7. 风险管理：在项目执行过程中，及时识别和管理各种风险。
对可能对成本造成负面影响的风险进行风险评估，并制定相应的应对措施。
8. 成本分析和报告：定期对项目的成本进行分析和报告。
报告应准确地反映项目的成本状况和变化趋势，以便项目管理人员做出相应的决策。
综上所述，建筑工程的成本管理是确保项目成功完成的关键。
通过预算编制和监控、成本控制、供应链管理、资源管理、工期管理、变更管理、风险管理和成本分析和报告等方面的措施，可以有效地管理建筑工程的成本。
工程项目成本管理五个要点
工程项目成本管理五个要点工程项目成本管理是指对工程项目的成本进行规划、控制和分析，以确保项目在预算范围内按时、按质量完成。
在项目管理中，成本管理是一个重要的组成部分，也是一个复杂的过程。
下面将介绍工程项目成本管理的五个要点。
一、成本计划成本计划是工程项目成本管理的第一步，它是一个对项目成本的预测。
在成本计划中，需要考虑参与项目的所有成本，包括劳动力成本、材料成本、设备成本、外包成本等。
成本计划应当根据项目的实际情况和预算，制定合理的成本目标和时间表，为项目成本的控制和分析提供基础。
同时，成本计划还需要考虑项目风险和不确定性因素，以便做出相应的应对措施。
二、成本估算成本估算是在成本计划的基础上，根据项目的实际情况和前期调研资料，对各项成本进行估算。
成本估算的目的是准确预测项目所需的成本，并提供决策依据。
在进行成本估算时，需要考虑项目的规模、复杂度、地理位置、市场价格等因素，并采用合适的方法和工具进行估算，如比较估算法、参数估算法、类比估算法等。
成本估算需要有合理的依据和数据支持，并结合风险分析进行综合评估。
三、成本控制成本控制是工程项目成本管理的核心环节，它是通过设立目标和标准，实施监督和控制成本的过程。
成本控制的目标是使项目在预算范围内按时、按质量完成。
在进行成本控制时，需要根据实际情况和成本计划，制定合理的成本控制目标和措施，并对项目的成本进行跟踪和监控。
成本控制需要及时发现和纠正成本偏差，并采取相应的措施进行调整，以确保项目的成本控制目标得以实现。
四、成本分析成本分析是对项目成本进行深入研究和分析，以了解成本结构、成本变动和成本效益。
成本分析的目的是为成本控制和决策提供依据，以便更好地管理和利用项目的成本资源。
在进行成本分析时，可以采用比率分析、趋势分析、敏感性分析等方法，对项目的成本进行分析和评估。
通过成本分析，可以发现和解决成本问题，提高成本效益，优化项目的成本资源配置。
五、成本管理信息系统成本管理信息系统是支持工程项目成本管理的关键技术手段，它通过收集、处理、存储和传递项目成本信息，提供决策依据和技术支持。
第一章工程项目成本管理与控制概述重点
第⼀章⼯程项⽬成本管理与控制概述重点第⼀章⼯程项⽬成本管理与控制概述1．1 ⼯程项⽬成本控制的概念及其特点⼯程项⽬成本管理是收集、整理有关⼯程项⽬的成本信息，并利⽤成本⼯程项⽬进⾏成本控制的管理活动。
⼯程项⽬成本管理包括提供成本信息、利⽤成本信息进⾏成本控制两⼤活动领域。
1.1.1⼯程项⽬成本控制的概念施⼯项⽬成本按经济⽤途分析其构成，包括直接成本和间接成本。
其中直接成本是构成施⼯项⽬实体的费⽤，包括材料费、⼈⼯费、机械使⽤费、其他直接费和现场经费;间接成本是企业为组织和管理施⼯项⽬⽽发⽣的经营管理性费⽤。
按成本与施⼯所完成的⼯作量的关系分析其构成，它由固定成本与变动成本组成，其中固定成本与完成的⼯程量多少⽆关，⽽变动成本则随⼯程量的增加⽽增加。
施⼯项⽬成本控制，就是在其施⼯过程中，运⽤必要的技术与管理⼿段对物化劳动和活劳动消耗进⾏严格组织和监督的⼀个系统过程。
施⼯企业应以施⼯项⽬成本控制为中⼼进⾏成本控制。
施⼯项⽬成本控制既不是造价控制，更不是业主所进⾏的投资控制。
要达到控制成本的⽬的，必须对⼈⼯费、材料费、机械费、其他直接费和现场管理费分别进⾏有效的控制。
1.1.2⼯程项⽬成本控制的特点(1)⼯程参加者对成本控制的积极性和主动性是与他们对⼯程承担的责任形式相联系的例如承包商对⼯程成本的责任由合同确定，不同的合同种类，有不同的成本控制积极性。
如果订⽴的是成本加酬⾦合同，则他们没有成本控制的兴趣，甚⾄有时为了增加⾃⼰的盈利，千⽅百计地扩⼤成本开⽀;如果订⽴的是固定总价合同，则他们必须严格控制成本开⽀。
(2)成本控制的综合性成本⽬标不是孤⽴的，它只有与⼯程范围、质量⽬标、进度⽬标、效率、消耗等相结合才有价值，必须追求它们之间的平衡。
1)成本⽬标必须与详细的技术(质量)要求、进度要求、⼯作范围、⼯作量等同时落实到责任者，作为他们业绩评价的尺度。
2)在成本分析中必须同时分析进度、效率、质量状况，才能得到反映实际的信息，才有实际意义和作⽤，否则容易产⽣误导。
工程项目成本管理
工程项目成本管理工程项目成本管理是指对工程项目实施过程中产生的费用进行有效的计划、控制和分析的过程。
它涉及到资金的使用、预算的编制、成本的估算、成本的监控和成本的分析等多个方面。
合理有效的成本管理可以确保工程项目的经济性和可持续发展。
本文将对工程项目成本管理进行细致的分析和讨论。
工程项目成本管理的基本概念和原则首先，我们先来了解一下工程项目成本管理的基本概念和原则。
工程项目成本管理是指在工程项目实施过程中，通过确定项目的预算、有效地控制成本，并对成本进行监控和分析的一系列活动。
其目的是确保项目在预算范围内实现预期目标，并提高资源利用效率。
在进行工程项目成本管理时，我们要遵循以下原则：1. 成本控制原则：通过预算编制和控制，保证项目在财务限制范围内进行，并及时发现和处理超预算的情况，防止成本超支。
2. 成本分析原则：对项目成本进行全面深入的分析，了解成本结构，找出成本的主要组成部分，为成本的控制和优化提供依据。
3. 成本预测原则：对项目的成本进行科学预测，以便及时调整项目计划和预算，以适应项目实施过程中的变化。
4. 成本核算原则：按照先进的核算方法，对项目成本进行精确的核算，确保成本的准确性和可靠性。
工程项目成本管理的主要内容工程项目成本管理主要包括以下内容：1. 成本计划编制：在项目启动阶段，通过分析项目的需求和要求，编制出适宜的成本计划。
成本计划包括项目的预算、成本控制措施和成本核算方法等。
2. 成本估算：在项目实施过程中，根据项目的不同阶段和任务，对工程项目的成本进行估算。
成本估算可以提供项目成本预算和成本控制的依据。
3. 成本控制：成本控制是工程项目成本管理的核心内容。
在项目实施过程中，根据项目预算和成本估算，及时采取措施控制项目成本，确保项目按照预算要求进行。
4. 成本核算：在项目的每个阶段和任务完成后，对实际的成本进行核算和分析。
通过成本核算，了解成本的实际情况，找出成本超出预算的原因，及时调整项目计划和预算。
工程项目成本管理讲义
2．间接成本 指项目经理部为工程项目施工准备、组织施工生产
和管理所需的各种费用。
规费：工程排污费；工程定额测定费；社会保障费；住房
公积金；危险作业意外伤害保险。
企业管理费：管理人员工资；办公费；差旅交通费；固定
第1节 概述
一、工程项目成本 1．工程项目成本的概念 工程项目成本是指在进行某工程项目的施工
过程中所发生的全部费用支出的总和。
工程项目成本与施工企业成本的关系：
工程项目成本= 施工企业成本－企业非生产性的费用支出
施工企业利润= 建筑安装工程造价－施工企业成本
二、工程项目成本的构成 由直接成本和间接成本两大部分组成。 1．直接成本： 是指施工过程中耗费的构成工程实体或有
资产使用费；工具、用具使用费；劳动保险费；工会经费； 职工教育经费；财产保险费；财务费；税金；其他。
三、工程项目成本的分类
1．按照工程项目的特点和管理要求划分
⑴ 预算成本； ⑵ 合同价； ⑶ 计划成本； (4) 实际成本。 2．按照费用与工程量的关系划分 ⑴ 固定成本; ⑵ 变动成本。
工程项目施工成本管理的内容：
成本预测；成本计划； 成本核算；成本控制； 成本分析和成本考核。
第二节 施工项目成本预测
一、工程项目成本预测 1．成本预测的程序 ⑴ 环境调查。 ⑵ 收集资料。 ⑶ 选择预测方法、建立预测模型。 ⑷ 预测结果分析。 ⑸ 确认预测结果、提出预测报告。
2．定性预测方法
利用可能收集到的资料，根据专家个人的经 验、知识进行综合分析、判断，对于未来的 工程项目成本作出预测。
2．成本核算的对象
建筑工程项目成本管理培训教材(PPT 145页)
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第一节 建筑工程项目成本管理概述
3.管理层次与管理内容的一致性原则 项目成本管理是企业各项专业管理的一个部分，从管理层
(二)间接成本 间接成本指项目经理部为准备施工、组织施工生产和管理
所需的全部费用支出，当间接费用发生时不能明确区分其用 于哪些工程，只能采用分摊费用方法计入。 间接成本构成如图8-2所示。
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第一节 建筑工程项目成本管理概述
三、项目成本的特点
项目成本的特点见表8-1。
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次上讲，企业是决策中心、利润中心，项目是企业的生产场 地，是企业的生产车间，由于大部分的成本耗费在此发生， 因而它也是成本中心。
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第一节 建筑工程项目成本管理概述
项目完成了材料和半成品在空间和时间上的流水，绝大部 分要素或资源要在项目上完成价值转换，并要求实现增值， 其管理上的深度和广度远远大于一个生产车间所能完成的工 作内容，因此项目上的生产责任和成本责任是非常大的，为 了完成或者实现工程管理和成本目标，就必须建立一套相应 的管理制度，并授予其相应的权力。因而相应的管理层次， 它相对应的管理内容和管理权力必须相称和匹配，否则会发 生责、权、利的不协调，从而导致管理目标和管理结果的扭 曲。
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第一节 建筑工程项目成本管理概述
施工项目成本不包括工程造价组成中的利润和税金，也不 应包括构成施工项目价值的一切非生产性支出。
施工项目成本是施工企业的主要产品成本，也称工程成本， 一般以项目的单位工程作为成本核算对象，通过对各单位工 程成本核算的综合来反映施工项目成本。
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工程成本规划与控制课程教案第一章工程成本管理概述（2学时）一、本章教学目的通过本章的学习，让学生对工程成本管理的理论体系有一个总体的把握，让其明确本课程学习的预备知识及学习的方法，并让其了解该学科的发展历程及最新的发展动态，开阔他们的视野。
二、本章教学重点本章的重点是工程成本管理发展历程和工程成本管理的基本原则。
三、本章教学内容（一）工程成本的基本概念1.工程成本的定义成本就是为达到一定目标（如生产产品等）所耗费资源的货币体现。
工程成本则是围绕工程而发生的资源耗费的货币体现，包括了工程生命周期各阶段的资源耗费。
工程成本通常用货币单位来衡量。
2.工程成本与造价、投资和费用的关系（1）工程成本与工程造价的关系从英文翻译来看，成本和造价都可以用COST表示。
但在国内的工程实践中，成本和造价还是有区别的。
区别主要体现在概念性质不同和概念定义的角度不同两个方面。
造价除了包括成本，还包括创造出来的利润税金，即造价是成本、税金及利润之和，但狭义的造价与成本的概念时等同的。
共同点则主要体现在两者构成上有相同之处、两者均影响项目利润。
因此，在很多地方两者是混用的。
（2）工程成本与工程投资的关系投资与成本均是为达到一定目标而发生的支出，二者之间的界线在某些情况下是较模糊的，在一定情况下可以相互转化。
（3）工程成本与工程费用为了避免提到立场，而是纯粹探讨管理本身的方法，有的人提出“费用”一词，认为费用是一个较中性的词，脱离立场，不过分强调业主或承包商，只是强调完成工程的必须的付出。
比如九五优秀教材《国际工程项目管理》一书中，将PMBOK知识体系的“COST MANAGEMENT”翻译成“费用管理”。
因此，在本课程中，成本和费用是等同的。
3.与成本相关的概念（1）静态投资静态投资是以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值.它包含因工程量误差而引起的工程造价的增减。
一般把建筑安装工程费，设备、工器具费用，其他费用（不包括建设期投资贷款利息）和预备费的基本预备费之和，作为静态投资。
（2）动态投资动态投资指完成一个建设项目预计所需投资的总和，包括静态投资，价格上涨等风险因素而需要增加的投资，固定资产投资方向调节税以及预计所需的利息支出。
动态投资=静态投资+工程造价调整预备费+建设期贷款利息+固定资产投资方向调节税。
4.工程成本的特征（1）单件性计价(通过特殊程序就各个项目计算建设工程成本)；每个建设工程都有其特定的用途、功能、规模，每项工程的结构、空间分割、设备配置和内外装饰都有不同的要求。
建设工程还必须在结构、造型等方面适应工程所在地的气候、地质、水文等自然条件，这就使建设项目的实物形态千差万别。
再加上不同地区构成投资费用的各种要素的差异，最终导致建设项目投资的千差万别。
因此，建设项目只能通过特殊的程序（编制估算、概算、预算、合同价、结算价及最后确定竣工决算等），就每个项目单独估算、计算其投资。
程序：估算、概算、预算、合同价、结算价、最后确定竣工决算（2）多次性计价(计价过程各环节之间相互衔接,前者制约后者,后者补充前者)；如图1.1所示。
图1.1 多次性估价示意图（3）计价依据的复杂性建设项目投资的估价依据复杂，种类繁多。
在不同的建设阶段有不同的估价依据，且互为基础和指导，互相影响。
如预算定额是概算定额（指标）编制的基础，概算定额（指标）又是估算指标编制的基础，反过来，估算指标又控制概算定额（指标）的水平，概算定额（指标）又控制预算定额的水平。
间接费定额以直接费定额为基础，二者共同构成了建设项目投资的内容等等，都说明了建设项目投资的估价依据复杂的特点。
（4）按工程构成的分部组合计价；在建设工程中,凡是具有独立的设计文件、竣工后可以独立发挥生产能力或工程效益的工程为单项工程。
各单项工程又可分解为各个能独立施工的单位工程。
可把单位工程进一步分解为分部工程。
还可按照不同的施工方法、构造及规格，把分部工程更细致的分解为分项工程。
其分解程序如图1.2所示图1.2 分部工程分解程序图（二）工程成本管理的历史和发展1.国际工程成本管理的发展历程（1）发展历程①国际工程估价的产生国外工程估价的起源可以追溯到中世纪，那时大多数的建筑都比较小，且设计简单。
业主一般请当地的工匠来负责房屋的设计和建造，重要的建筑，业主则直接购买材料，雇佣工匠或者雇佣一个主要的工匠（通常是石匠）来代表其利益负责监督项目的建造。
工程完成后按双方事先协商好的总价支付，或者先确定一个单位单价，然后乘以实际完成的工程量。
现代意义上的工程估价产生于资本主义社会化大生产的出现。
最先产生的是现代工业发展最早的英国。
16世纪至18世纪，技术发展促使大批工业厂房的兴建，许多农民在失去土地后向城市集中，需要大量住房，从而使建筑业逐渐得到发展，设计和施工逐步分离为独立的专业。
工程数量和工程规模的扩大要求有专人对已完工程量进行测量、计算工料和进行估价。
从事这些工作的人员逐步专门化，并被称为工料测量师。
他们以工匠小组的名义与工程委托人和建筑师洽商，估算和确定工程价款。
工程估价由此产生。
②国际工程估价的发展19世纪20年代，英国在经历了多年战争后，国家负债严重，货币贬值，物价上升。
当时英国军队需要大量的军营，为了节约成本，特别成立了军营筹建办公室。
军营筹建办公室决定每一个工程由一个承包商负责，由该承包商负责统筹工程中各个工种的工作，并且通过竞争报价的方式来选择承包商。
这种承包方式有效地控制了费用支出。
竞争性招标需要每个承包商在工程开始前根据图纸计算工程量，然后根据工程情况做出工程估价。
参与投标的承包商往往雇佣一个估价师为自己做此工作，而业主(或代表业主利益的工程师)也需要雇佣一个估价师为自己计算拟建工程的工程量，为承包商提供工程量清单。
这样在估价领域里有了两种类型的估价师，一种受雇于业主或业主的代表建筑师，另一种则受雇于承包商。
从此，工程估价逐渐形成了独立的专业。
到了19世纪30年代，计算工程量、提供工程量清单发展成为业主估价师的职责。
所有的投标都以业主提供的工程量清单为基础，从而使投标结果具有可比性。
当发生工程变更后，工程量清单就成为调整工程价款的依据与基础。
1881年英国皇家特许测量师协会（RICS）成立，这个时期完成了工程估价第一次飞跃。
至此，工程委托人能够在工程开工之前，预先了解到需要支付的投资额，但是他还不能做到在设计阶段就对工程项目所需的投资进行准确预计，并对设计进行有效的监督、控制，因此，往往在招标时或招标后才发现，根据当时完成的设计，工程费用过高、投资不足，不得不中途停工或修改设计。
业主为了使投资花得明智和恰当，为了使各种资源得到最有效的利用，迫切要求在设计的早期阶段以至在作投资决策时，就开始进行投资估算，并对设计进行控制。
1922年，工程估价领域出版了第一本标准工程量计算规则，使得工程量计算有了统一的标准和基础，加强了工程量清单的使用，进一步促进了竞争性投标的发展。
1950年，英国的教育部为了控制大型教育设施的成本，采用了分部工程成本规划法(Elemental Cost Planning)，随后英国皇家特许测量师协会(RICS)的成本研究小组(RICS Cost Research Panel )也提出了其他的成本分析和规划方法。
成本规划法的提出大大改变了估价工作的意义，使估价工作从原来被动的工作状况转变成主动。
从20世纪50年代开始，一个“投资计划和控制制度”就在英国等经济发达的国家应运而生，完成了工程估价的第二次飞跃。
1964年，RICS成本信息服务部门(RICS Building Cost Information Service，简称BCIS)又在估价领域跨出了一大步。
BCIS颁布了划分建筑工程的标准方法，这样使得每个工程的成本可以以相同的方法分摊到各分部中，从而方便了不同工程的成本比较和成本信息资料的储存。
到了20世纪70年代末，建筑业有了一种普遍的认识，认为在对各种可选方案进行估价时仅仅考虑初始成本是不够的，还应考虑到工程交付使用后的维修和运营成本。
这种“使用成本”或“总成本”论进—步地拓展了估价工作的含义，从而使估价工作贯穿了项目的全过程。
以英国为例：17世纪：设计与施工分离，对已完成工程进行计价19世纪：招投标，根据图纸估价，1881年英国皇家测量师学会成立20世纪：设计前期进行计价（2）发展特点从上述工程估价发展简史中不难看出，工程估价是随着工程建设的发展和市场经济的发展而产生并日臻完善的，这个发展过程归纳起来有以下特点：①从事后算账发展到事先算账。
即从最初只是消极地反映已完工程量的价格，逐步发展到在开工前进行工程量的计算和估价，进而发展到在初步设计时提出概算，在可行性研究时提出投资估算，从而成为业主做出投资决策的重要依据。
②从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工。
最初负责施工阶段工程造价的确定和结算，以后逐步发展到在设计阶段、投资决策阶段对工程造价做出预测，并对设计和施工过程投资的支出进行监督和控制，进行工程建设全过程的造价控制和管理。
③从依附于施工者或建筑师发展成一个独立的专业。
如在英国，有专业学会，有统一的业务职称评定和职业守则。
不少高等院校也开设了工程估价专业，培养专门人才。
例：英国：工料测量师（QS）；美国：成本工程师；中国：造价工程师2.我国工程成本管理的历史沿革（1）北宋时期已有雏形，如《营造法式》。
早在北宋时期，著名的土木建筑家李诫编修的《营造法式》，是我国工料计算方面的第一部巨著。
《营造法式》共有三十四卷，分为释名、各作制度、功限、料例和图样5个部分。
第十六至二十五卷是各工种计算用工量的规定，第二十六卷至二十八卷是各工程计算用料的规定。
在中国古代工程中，很重视材料消耗的计算，长期以来形成了一些计算工程工料消耗的方法和计算工程费用的方法，以则例的形式保存并流传下来。
如清朝工部《工程做法则例》，就是一部优秀的算工算料著作，它包括27种建筑物的各部尺寸单位和瓦工油漆等工作的算工算料算账法。
梁思成先生曾将搜集到的古代算工算料方面的秘传抄本编著成《营造算例》一书。
（2）19世纪末，少量的工程采用了招投标我国现代意义上的工程估价的产生，应追溯到19世纪末至20世纪上半叶。
当时在外国资本侵入的一些口岸和沿海城市，工程投资的规模有所扩大，出现了招投标承包方式，建筑市场开始形成。
为适应这一形势，国外工程估价方法和经验逐步传入。
（3）建国初期，学习苏联的预算做法建国初期，我国面临国民经济的恢复，在沿用过去的招标方法时，私营营造商利用国家工程估价方法不完善的弱点，一方面高估投标造价，另一方面在施工中又偷工减料，严重地阻碍了基本建设的发展。
为了改变上述局面，党和国家对私营营造商进行了社会主义改造，并学习前苏联的预算作法，这种适应计划经济体制的概预算制度的建立，有效地促进了建设资金的合理使用，为国民经济恢复和第一个五年计划的顺利完成起到了积极的作用。