提高我国农村养老保险制度的几点建议
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策
浅谈城乡居民养老保险工作中存在的问题与对策养老保险是国家为解决城乡居民老年生活保障问题而实施的一项社会保障制度。
在实施过程中，城乡居民养老保险工作中存在着一些问题，需要通过一定的对策来加以解决。
一、存在的问题1. 保障水平不高目前，城乡居民养老保险的保障水平相对较低。
由于养老保险的制度设计和政策限制，导致参保人员在退休后领取到的养老金总体偏低，难以满足他们的实际生活需要。
2. 职工和农民参保率不高在城镇，虽然职工的养老保险参保率相对较高，但依然存在一些职工未参保的情况，导致他们在退休后无法领取到应得的养老金。
而在农村，农民的养老保险参保率更是少之又少，大部分农民依然处于无养老保险保障的状态。
3. 养老金调整不及时随着物价水平的上涨和人民生活水平的提高，养老金的调整步伐并不及时。
导致退休人员的生活负担逐渐加重，无法保证他们的基本生活需求。
4. 养老保险基金安全隐患由于管理不善或者其他原因，养老保险基金的安全存在一定的隐患。
这种隐患可能会影响到养老保险的稳定运行，从而影响到广大城乡居民的养老保障水平。
二、对策建议1. 提高保障水平为了提高城乡居民的养老保险保障水平，可以考虑适当提高养老金的发放标准。
也可以通过扩大养老保险的覆盖范围，吸引更多的城乡居民参与从而增加养老保险基金的总量，提高保障水平。
2. 加强宣传和普及工作为了提高职工和农民的养老保险参保率，可以通过加强宣传和普及工作来提高大家对养老保险的了解和认识。
也可以通过各种形式的宣传活动，向大家普及养老保险的政策和优惠内容，从而吸引更多的城乡居民参与其中。
4. 完善基金管理制度为了保障养老保险基金的安全，可以通过完善基金管理制度来规范养老保险基金的使用和管理。
也可以加强对养老保险基金的监督和审计工作，确保基金的安全和稳定运行。
城乡居民养老保险工作中存在的问题是多方面的，需要我们通过一系列的对策来加以解决。
只有这样，才能确保城乡居民的养老保险权益得到有效保障，从而实现老有所养的目标。
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策
浅谈我国当前农村社会养老保险的现状、问题及对策一、本文概述随着中国社会经济的快速发展和人口老龄化趋势的加剧，农村社会养老保险问题逐渐凸显出其重要性和紧迫性。
本文旨在探讨我国当前农村社会养老保险的现状、存在的问题以及相应的对策。
我们将概述农村社会养老保险的基本概念和发展历程，以便为读者提供一个全面的背景了解。
我们将分析当前我国农村社会养老保险面临的主要问题，包括保障水平不足、制度设计不合理、资金筹措困难等。
我们将提出一系列对策和建议，以期为我国农村社会养老保险的可持续发展提供参考。
通过本文的阐述，我们希望能够引起社会各界对农村社会养老保险问题的关注，共同推动我国农村社会养老保险制度的完善和发展。
二、我国当前农村社会养老保险的现状近年来，随着我国社会经济的持续发展和社会保障体系的逐步完善，农村社会养老保险（简称农保）也取得了显著进步。
目前，我国农保已实现了制度全覆盖，广大农村居民基本能够享受到养老保险的保障。
各级政府持续加大投入，提高了基础养老金标准，使得更多的老年人能够享受到基本生活保障。
随着信息化建设的推进，农保的管理服务也更加便捷高效，为广大农民提供了更加优质的服务体验。
然而，在取得显著成绩的我们也应看到当前我国农保仍然面临一些挑战。
尽管制度已全覆盖，但参保率仍有待进一步提高，尤其是年轻农民的参保意识相对较弱。
农村养老保险的待遇水平相对较低，难以满足部分老年人较高层次的生活需求。
农保基金的投资运营也面临一定的风险和挑战，如何确保基金的保值增值，是摆在我们面前的一项重要任务。
针对这些现状，我们需要进一步深入研究，分析原因，提出对策，以推动我国农村社会养老保险事业的健康发展。
三、我国当前农村社会养老保险存在的问题尽管我国农村社会养老保险制度在近年来得到了显著的发展，但仍然面临着一系列的问题和挑战，这些问题主要体现在以下几个方面：保障水平相对较低：尽管农村社会养老保险的覆盖范围在不断扩大，但整体的保障水平仍然相对较低。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度在我国农村社会保障体系中发挥着重要作用，但同时也存在着诸多问题。
参保覆盖面窄，很多农村老人无法享受到养老保险的保障。
制度资金不足，导致很多农村养老保险待遇不高。
管理机制不健全也是一个严重的问题。
建议政府应加大对农村养老保险制度改革的支持力度，提高参保覆盖率，增加资金投入，提高养老保险待遇，并完善管理机制。
只有这样，才能更好地保障农村老年人的养老权益，推动农村养老保险制度的持续发展和健康运行。
农村养老保险制度的完善和改革对于农村社会稳定和经济发展具有重要意义，政府应该高度重视并积极推动相关政策的实施。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、参保覆盖面窄、资金不足、待遇不高、管理机制不健全、改革的重要性、政府支持力度。
1. 引言1.1 农村养老保险制度的重要性农村养老保险制度的重要性在于为农村地区的老年人提供基本生活保障和社会保险制度的完善。
随着我国经济的快速发展和人口结构的变化，农村养老保险制度的建立和完善具有重要意义。
农村养老保险制度可以有效缓解农村老年人的生活压力，提高他们的生活质量。
农村养老保险制度可以促进农村地区的经济发展，增加居民的消费能力。
农村养老保险制度的建立还可以提高农村地区的社会稳定性，减少因老年人生活困难而引发的社会问题。
农村养老保险制度的建立和完善对于促进农村地区经济社会发展，提高老年人的生活质量，增加居民的消费能力和维护社会稳定都具有重要意义。
1.2 农村养老保险制度存在的问题1. 农村养老保险参保覆盖面窄：目前，农村养老保险的参保覆盖面相对较窄，很多农村地区的老年人并未参加养老保险，导致他们在老年时期缺乏对生活的保障，面临着生活困难的局面。
2. 农村养老保险制度资金不足：由于农村地区的参保人数不足，而且缴费标准较低，导致农村养老保险的基金储备不足，无法满足广大农村老年人的养老需求。
4. 农村养老保险管理机制不健全：在农村地区，养老保险管理机制相对薄弱，缺乏有效监督和管理，容易出现资金管理不规范、遭遇挪用等问题，影响了养老保险制度的正常运行。
养老存在的主要问题及对策建议
养老存在的主要问题及对策建议养老存在的主要问题及对策建议随着人口老龄化的加剧，养老问题成为当今社会亟待解决的一大问题。
在现实中，养老存在着许多主要问题，如养老金不足、养老机构不足、养老服务品质不高等。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列的对策。
首先，养老金不足是目前养老问题的主要矛盾之一。
随着人口老龄化进一步加深，养老金的支付压力也越来越大。
为了解决这一问题，我们可以考虑以下几点对策。
第一，扩大养老保险覆盖范围。
目前，我国的养老保险覆盖率还不够高，很多农村地区和城市流动人口都没有参加养老保险。
因此，我们应该采取措施，鼓励更多的人参加养老保险，增加养老保险基金的筹集量。
第二，完善养老保险制度。
我们可以考虑适当提高养老金的发放标准，将养老金与物价上涨挂钩，确保老年人的生活质量。
同时，还需要建立健全的养老金管理体系，加强对养老金的监督和管理，防止养老金被滥用、挪用或浪费。
其次，养老机构不足也是当前养老问题的主要矛盾之一。
目前，我国养老机构的数量相对较少，无法满足老年人的养老需求。
为了解决这一问题，我们可以考虑以下几点对策。
第一，加大养老机构建设力度。
政府可以加大对养老机构的投入，建设更多的养老院、护理中心等，提供良好的养老服务环境。
同时，还可以鼓励各类社会力量参与养老机构的建设，增加养老床位供应量。
第二，提高养老机构的服务质量。
养老机构要提供多样化的养老服务，如康复护理、文娱活动等，满足老年人的多样化需求。
此外，还要加强对养老机构的监管，确保养老机构正常运营，不断提高服务质量。
最后，养老服务品质不高也是当前养老问题的主要矛盾之一。
目前，一些养老机构存在服务质量不高、服务态度不好等问题，导致老年人的生活质量下降。
为了解决这一问题，我们可以考虑以下几点对策。
第一，加强养老服务的培训和管理。
养老服务人员需要接受专业的培训，提高服务技能和服务意识。
同时，要加强对养老服务人员的管理，建立健全奖惩机制，提高养老服务人员的责任感和服务质量。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖范围狭窄、资金缺乏和管理不到位等问题。
为了完善这一制度，应当扩大覆盖范围，增加资金投入，加强管理制度。
扩大覆盖范围可以提高制度的普适性，增加资金投入可以保障制度的长期稳定运行，加强管理则可以确保制度的落实和执行。
通过这些对策的实施，农村养老保险制度将更加健全和完善，能够更好地满足农村老年人的养老需求，提高农民生活质量，推动农村经济发展。
要使农村养老保险制度更为健全，需共同努力解决上述问题，并且积极促进制度改善和提升。
【关键词】农村养老保险制度、存在问题、完善对策、覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位、扩大覆盖范围、增加资金投入、加强制度管理、总结。
1. 引言1.1 背景介绍农村养老保险制度的存在问题与完善对策随着我国人口老龄化程度不断加剧，农村养老保险制度的建设与完善已成为当前社会关注的热点问题。
农村养老保险制度的建立旨在保障农村老年人的基本生活需求，提升农民群众的生活质量，促进农村经济的发展。
尽管我国已经建立了一定的农村养老保险制度，但在实际运行中仍然存在着诸多问题，需要进一步加以完善和改进。
当前，我国农村养老保险制度面临着覆盖范围窄、资金缺乏、管理不到位等诸多问题，亟待找到有效的对策与解决方案。
只有通过加强制度建设、完善政策措施，才能进一步提高农村养老保险的覆盖率和保障水平，真正实现全民养老保障的目标。
接下来，我们将重点分析农村养老保险制度存在的问题，并提出相应的完善对策，为我国农村养老保险制度的建设与发展贡献力量。
2. 正文2.1 农村养老保险制度存在问题问题一：覆盖范围窄目前，农村养老保险制度覆盖范围较窄，仅少部分地区实行了养老保险制度，大部分农村地区尚未建立健全的养老保险制度。
这导致了许多农村老年人没有养老保险保障，面临着养老风险。
问题二：资金缺乏农村养老保险制度的资金来源单一，主要依靠个人缴费和政府财政补助。
由于农村居民的收入水平较低，部分农民无法承担养老保险费用，导致养老保险基金缺乏。
农村居民养老保障养老金政策解读与建议
农村居民养老保障养老金政策解读与建议随着我国人口老龄化问题的日益突出，农村居民养老保障问题也日益引起广泛关注。
为了解决农村居民养老问题，我国政府出台了一系列养老金政策。
本文将对农村居民养老保障养老金政策进行解读，并提出一些建议。
一、农村居民养老保障养老金政策解读1. 养老金来源多元化农村居民养老保障养老金政策的核心是建立多层次、多渠道的养老保障体系。
目前，农村居民养老金主要来源包括基本养老保险、农村社会养老保险、个人储蓄和政府补贴等。
其中，基本养老保险是农村居民养老金的主要来源，由个人缴纳和政府补贴共同构成。
2. 养老金待遇逐步提高为了提高农村居民养老金待遇，政府不断加大对农村居民养老保障的投入。
根据国家规定，农村居民养老金待遇每年都会进行适当调整，以适应物价上涨和居民生活水平提高的需要。
此外，政府还鼓励农村居民通过个人储蓄和投资理财等方式增加养老金收入。
3. 养老金发放方式灵活多样为了方便农村居民领取养老金，政府采取了多种发放方式。
目前，农村居民可以选择银行卡、邮局汇款、现金领取等方式领取养老金。
此外，政府还鼓励农村居民通过电子支付等新技术手段领取养老金，提高养老金发放的效率和便利性。
二、农村居民养老保障养老金政策建议1. 完善养老保障体系当前，农村居民养老保障体系仍存在一些问题，如养老金待遇不高、覆盖范围有限等。
因此，政府应进一步完善农村居民养老保障体系，提高养老金待遇，扩大养老保障的覆盖范围，确保每个农村居民都能享受到养老保障。
2. 加强宣传和教育由于农村居民对养老保障政策的了解程度不高，很多人对养老金政策存在误解和不了解。
因此，政府应加强对农村居民的宣传和教育工作，提高农村居民对养老保障政策的认知度和理解度，使他们能够正确理解和使用养老金政策。
3. 加大财政投入农村居民养老保障需要大量的财政投入，但目前政府的财政投入仍然不足。
因此，政府应加大对农村居民养老保障的财政投入，提高养老金的发放标准，确保农村居民能够获得足够的养老金待遇。
农村养老保险制度的存在问题与完善对策
农村养老保险制度的存在问题与完善对策【摘要】农村养老保险制度存在着覆盖率低、发放标准不足、基金缺口、体系不完善和政策优惠力度不够等问题。
为解决这些问题，可通过扩大覆盖范围、提高养老金发放标准、筹措资金、加强监管和加大政策支持等对策来完善农村养老保险制度。
这些措施将有助于提高农村老年人的保障水平，完善社会养老保险体系，促进农村经济社会发展。
加强农村养老保险制度的建设和完善对策意义重大，可为农村老年人提供更好的福利保障，实现全面小康社会目标。
【关键词】农村养老保险制度、覆盖率、养老金发放标准、养老保险基金、监管、政策优惠力度、完善对策1. 引言1.1 农村养老保险制度的存在问题与完善对策农村养老保险制度在我国的发展历史中起步较晚，相比城市养老保险体系存在着一些特殊的问题和挑战。
农村养老保险的覆盖率较低，很多农民老年人未能享受到保障。
养老金发放标准不足，无法满足老年人的实际需求。
养老保险基金存在缺口，面临资金短缺的困境。
农村养老保险体系尚不完善，监管措施不够严格。
政策优惠力度不够，缺乏对农村养老保险的政策支持。
为解决这些问题，应该采取一系列对策。
需要扩大农村养老保险的覆盖范围，将更多农民纳入到保障范围内。
应当提高养老金发放标准，确保老年人享有基本生活保障。
需要做好养老保险基金的筹措工作，增加资金来源，避免出现缺口。
要加强监管，建立健全的监督机制，确保养老金的安全运作。
需要加大政策支持力度，为农村养老保险提供更多的政策倾斜。
通过这些对策的实施，可以更好地完善农村养老保险制度，为农民老年人提供更全面的保障。
2. 正文2.1 农村养老保险制度覆盖率低问题与扩大覆盖范围对策农村养老保险制度在覆盖率方面存在着明显的问题，主要原因包括农村地区经济水平相对较低、信息不对称导致参保意愿不强、缺乏有效的宣传推广等。
针对这些问题，可以采取以下对策：1. 加强政策宣传：通过多种渠道向农村居民传达养老保险制度的重要性和优势，提升他们的参保意识和参保率。
新时期城乡居民养老保险的不足及优化建议
社会发展摘要：我国城乡居民养老保险从2014年实施至今，无论是在保障城乡居民养老生活，还是进一步缩小城乡差距等方面，均发挥了重大作用。
但是在具体推行过程中，也发现了参保意愿不强烈、财政补贴不合理、基层服务不完善等一系列问题，短期来看不利于对城乡居民权益的保障，长期来看也不利于城乡居民养老保险体系的运行。
本文在分析现阶段城乡居民养老保险存在不足和主要原因的基础上，分别从优化个人账户设计、做好参保宣传工作，以及严格养老金监管等方面提出了几点优化建议。
关键词：城乡居民养老保险；缴费档次；监管机制；参保意识杜连顺◆新时期城乡居民养老保险的不足及优化建议一、前言新时期全国统一的城乡居民养老保险制度已经逐渐趋于成熟，但是由于各地的具体情况存在较大差异，这就决定了制度实施过程中也要坚持因地制宜、灵活调整。
近年来，国内许多地区在城乡居民养老保险试点探索方面取得了较为成功的经验，较为成功的有服务外包的“宜兴模式”、政府主导的“钟祥模式”等等。
在这一背景下，通过深入剖析本地城乡居民养老保险实施过程中客观存在的问题，然后有针对性的制定补充、优化策略，才能持续性的推动这一制度走向成熟和完善。
二、新时期城乡居民养老保险存在的不足（一）居民个人账户存在的缺陷。
由于很多农村居民在参保时，都会选择最低缴费档次，导致居民个人账户缴费水平较低，出现了个人账户养老金总量严重不足的情况。
从调查情况来看，安阳市下辖的许多农村，超过70%的居民都会选择最低缴费档次。
虽然近年来政府部门通过上调最低缴费标准的方式来提高个人账户累计，但是由于认识不足等原因，选择最低档缴费的居民还是占据了大多数。
还有一些农村的年轻人，在年轻时不愿意参保，而是等到40岁开始参保，刚好缴满15年后领取养老保险金，个人账户缴费面临“年龄陷阱”的问题。
（二）中青年群体参保积极性不强。
近年来，农村地区有越来越多的居民外出务工，但是他们的户口仍然在农村。
每年缴纳城乡居民养老保险时，各村的工作人员不能及时的联系到这些外出的居民，断缴的情况十分常见。
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提高我国农村养老保险制度的几点建议
随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。时值新农保
正在全面辅开,进一步发展和完善农村养老保险体系已不仅仅是农民的愿望和要
求,而是市场发展本身的客观必然。
标签：农村养老保险制度 动态帐户
1 农村养老保险的历程
时下新型农村社会养老保险试点已经开始启动,农村社会养老保险是我国社
会保障体系的重要组成部分,我国从80年代中期,就已经探索性地开展了农村社
会养老保险制度。这段历史可以大体划分为三个阶段:第一阶段为试点阶段。1986
年,民政部和国务院有关部委在江苏沙洲县召开了“全国农村基层社会保障工作
座谈会”。会议根据我国农村的实际情况决定因地制宜地开展农村社会保障工作。
一些经济较发达的地区成为首批试点地区。第二阶段为推广阶段。1991年6月,
原民政部农村养老办公室制定了《县级农村社会养老保险基本方案》,确定了以
县为基本单位开展农村社会养老保险的原则,决定1992年1月1日起在全国公布
实施。此后,农村社会养老保险工作在各地推广开来,参保人数不断上升,到1997
年底,已有8200万农民投保。第三阶段为衰退阶段。1998年政府机构改革,农村
社会养老保险由民政部门移交给劳动与社会保障部。这个阶段由于多种因素的影
响,全国大部分地区农村社会养老保险工作出现了参保人数下降、基金运行难度
加大等困难,一些地区农村社会养老保险工作甚至陷入停顿状态。1999年7月,
国务院指出目前我国农村尚不具备普遍实行社会养老保险的条件,决定对已有的
业务实行清理整顿,停止接受新业务,有条件的地区逐步向商业保险过渡。从以上
几个发展阶段来看,农村社会养老保险在实践上是不成功的,可怜农村社会养老保
险在还没有来得及成长时就已面临夭折的危险,但它却切实关系到占我国人口约
80%的人民目前或将来的生活质量,随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得
日益突出和紧迫。时值新农保正在全面辅开,进一步发展和完善农村养老保险体
系已不仅仅是农民的愿望和要求,而是市场发展本身的客观必然。
2 进一步提高农村社会养老保障制度的建议
新农保政策的实施,让我们不得不去思索,农村社会养老保险从起步到建立起
完善的制度之间,还有一个相当大的跨度,它的关键就在于农村社会养老保险制度
要符合农民的实际情况,所以综合考虑有以下几点建议。
2.1 建立农民养老保险的动态账户 随着经济体制改革的深入和社会经济的
发展,我国工业化和城市化的进程不断加速,农民的流动性也随之极具增长。针对
农民工流动性较强这一特点,应该使农民工的养老保险个人账户随工作城市的转
变而转移。因此,在设计我国农村社会养老保险模式的过程中,应充分考虑农民流
动的特点,设立农民养老保险的动态个人账户,无论参保农民流入那里都会根据所
在单位的性质和特点接续个人账户的养老基金。通过动态个人账户把流动农民的
养老保险缴费统一起来,使农民工在进入到新的工作地仍能连续缴费,保障其能够
在缴费达到一定年限后根据个人账户的状况进行养老金发放。
2.2 根据农村人口的分化情况,进行分类实施政策 对不同类型的参保农民实
施一个体系、两种制度,把纯农人员纳入农村基本养老保险,把农村各类企业从业
人员和进入本地的农民工,纳入城镇企业职工基本养老保险,我们可以把农村人口
分为纯农业人口和进城务工的农民工两大类别。一是为以经营土地为生的纯农业
人口建立农村养老保障。在已经推行的农村养老保险的基础上进行适当的调整与
改革。最重要的是改变“个人缴纳为主、集体缴纳为辅、国家给与政策扶持”的原
则,国家应该给予农村社会养老保险一定的财政投入,由国家和个人共同负担。实
行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险,国家投入一部分纳入到社会统筹
基金,农民个人缴费和部分国家投入划入个人账户,国家投入要偏重于经济欠发达
地区。同时鼓励建立由集体补助的补充养老保险和个人储蓄式的商业养老保险。
二是为农民工建立类似于城镇养老保险制度,即实行社会统筹和个人账户相结合,
农民工个人缴费和企业部分缴费划入个人账户的社会养老保障制度。对于刚刚进
入城市的农民工,鉴于他们的就业、收入不稳定的状况,最初仍把它们纳入到农村
养老保险制度。当他们在城市工作超过一定年限,就业稳定后,就可转入到为农民
工建立的社会养老保险制度中,为农民工建立社会养老保险制度要协调好就业与
社会保障的关系。另外对于在城市从事个体工商业的自雇性农民工,可以参照城
镇个体工商户的养老保障,实行自愿原则。
2.3 农民社会养老保障应与土地转让相结合 如果被纳入到社会养老保障的
农民不愿意放弃农村的土地,就不利于土地规模化经营和农业现代化的实现。因
此,要对已纳入到社会养老保障的农民工的土地实现有偿转让,让纯农户对土地进
行规模经营。纯农户的收入提高了,参加社会养老保障的积极性自然就会提高。
此外还应该建议农民运用“以土地换保障”的制度,对于通过出租、委托经营、代
理经营土地的农民,可以由土地使用者按照国家和地方政府的规定或双方约定代
其缴纳养老保险金。对于出售土地的农民,可以一次性得到补偿并取得养老保险
年金。对于无偿将土地赠与子女或他人的农民可视不同情况而定,对其中失去劳
动能力者,应由土地的使用者代为缴纳部分或全部养老保险金。
2.4 应提高基金的保值增值能力,以解决农村社会养老保险的支付问题。
这应该说是一个非常棘手的问题,目前我国风险较小、回报较高的投资渠道
很少,但是有一些文献为我们提供了一些有益的思路和改革的方向。比如,一是可
以通过法律程序,在保证资金安全的前提下,推行投资代理制,将部分养老保险基
金交由专业投资公司进行投资,以提高积累资金的增值率。二是由于农村养老保
险以县为覆盖范围,因此基金大多集中在县级保障部门,其保值增值受到人才、信
息、投资能力等方面的限制。因此可以规定如果不能保证适当增值率的投资主体,
就要在一定期限内放弃投资权,将养老保险基金全部或部分上缴,由省级部门负责
保值增值并承担责任。省级部门不能实现保值增值的,可以将基金交由全国有关
机构管理。
2.5 转变农村居民的思想意识 由于长期以来农村依靠家庭养老,在短时间内
大面积的推广养老保险制度有一定的阻力。即使在已经倡导使用农村养老制度的
地方,由于基金监督不到位或者挪用现象的存在,造成农民对养老保险还不够信
任。各级政府要组织力量通过各种方式向农民宣传社会养老保险,特别是对基金
的管理和监督制度方面的宣传要到位,深入农民中讲道理,扩大宣传渠道,禁止硬
性摊派、行政命令等抑制农民积极性的工作作风,要在潜移默化中使各项制度深
入民心,使农民能主动接受并建立起对农村养老保险的认识与信心。
2.6 建立相应的社会保障法律法规,使农民社会养老保障制度得以规范化。
到目前为止,我国还没有一部单独的农村养老保险法,有关农村养老的问题只
散见于婚姻法、老年人权益保护法、继承法、保险法、民法通则等等之中,这种
分散的规定方法会影响到农村养老保险制度的实施。考虑到农村的特殊性和养老
保险的复杂性,应该本着“公平与效率兼顾、权利与义务和谐”的农村养老保险立
法初衷去建立保险法体系,通过立法提高各级政府和农民对农村社会养老保障的
重视和认识。
总之,根据农村养老的现状和随着农村老年人口比重的增加,“老来难”已经成
为农村一个十分突出的现实问题,农村养老走上正轨已迫不及待,因此在实践中要
进一步完善,它的完善直接关系到我国农村秩序的稳定与农业的可持续发展,认真
研究我国农村的实际情况,探索出一条适合中国农村的养老保险制度,通过立法加
以规范并逐步扩大覆盖范围,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。