基于“情景构建”应急处置演练
情景模拟应急救援演练方案
一、演练背景随着我国经济的快速发展，各类突发事件和自然灾害的风险日益增加，为提高应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，特制定本演练方案。
二、演练目的1. 提高参演人员的应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展救援工作。
2. 检验应急预案的有效性，查找不足，完善应急预案。
3. 加强各部门之间的协同配合，提高应急救援的整体作战能力。
三、演练时间2024年X月X日（星期X）上午9:00-11:30四、演练地点XX市XX区XX街道五、演练组织1. 成立演练指挥部，负责演练的组织实施、协调指挥和监督评估。
2. 成立演练工作小组，负责演练的筹备、实施和总结。
3. 参演单位包括：XX区应急管理局、XX街道办、XX公安分局、XX消防支队、XX 医院等。
六、演练内容1. 演练情景：模拟XX街道发生5.0级地震，导致部分建筑倒塌，造成人员被困、伤员伤亡。
2. 演练科目：（1）信息接报与应急响应；（2）现场指挥与救援；（3）医疗救护与伤员转运；（4）消防灭火与排险；（5）通信保障与物资供应；（6）现场清理与恢复。
七、演练步骤1. 信息接报与应急响应：演练开始，XX街道办接到地震报告后，立即向演练指挥部报告，启动应急预案，成立现场指挥部。
2. 现场指挥与救援：现场指挥部根据救援需求，调度参演单位进行救援行动。
3. 医疗救护与伤员转运：医疗救护组对伤员进行救治，并组织伤员转运。
4. 消防灭火与排险：消防支队对倒塌建筑进行灭火，并排除险情。
5. 通信保障与物资供应：通信保障组确保现场通信畅通，物资供应组保障救援物资供应。
6. 现场清理与恢复：清理现场，恢复交通秩序。
八、演练评估1. 演练结束后，参演单位进行总结评估，查找不足，完善应急预案。
2. 演练指挥部对演练进行全面评估，总结经验，提出改进措施。
九、注意事项1. 演练过程中，参演人员要严格遵守纪律，确保演练顺利进行。
2. 演练期间，注意安全，防止发生意外事故。
情景模拟应急处置演练方案
一、演练背景为提高我国各级政府、企事业单位及社区在面对突发事件时的应急处置能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本演练方案。
本次演练模拟一起突发公共安全事件，旨在检验各部门的应急响应机制、协调配合能力以及现场处置效果。
二、演练目的1. 检验应急预案的实用性和可操作性。
2. 提高各级部门应对突发公共安全事件的应急响应速度和处置能力。
3. 增强各级人员的应急意识和自救互救能力。
4. 加强各部门之间的协同配合，形成应急处置合力。
三、演练时间2024年6月15日四、演练地点XX市XX区XX街道五、演练场景1. 演练场景一：某居民小区发生燃气泄漏，导致火情蔓延，危及周边居民生命财产安全。
2. 演练场景二：某大型商场发生踩踏事件，造成人员受伤，需要紧急救援。
六、参演单位1. XX市应急管理局2. XX区公安分局3. XX区消防救援大队4. XX区卫生健康局5. XX区住建局6. XX区街道办7. XX区供电公司8. XX区通讯运营商9. XX区医疗救护队伍10. 社区居民七、演练组织机构1. 演练指挥部：负责演练的组织、协调和指挥。
2. 演练现场指挥部：负责现场应急处置工作的指挥。
3. 各专项工作组：负责演练的具体实施和保障工作。
八、演练流程1. 演练启动：接到报警后，演练指挥部立即启动应急预案，通知各参演单位。
2. 应急响应：参演单位按照预案要求，迅速开展应急处置工作。
3. 现场处置：各参演单位密切配合，共同处置突发事件。
4. 救援行动：医疗救护队伍对受伤人员进行救治，其他参演单位协助救援工作。
5. 现场清理：现场清理组对事故现场进行清理，确保恢复正常秩序。
6. 演练总结：演练结束后，召开总结会议，对演练情况进行评估和总结。
九、演练保障1. 人员保障：确保参演人员熟悉演练方案，明确职责分工。
2. 资源保障：提供必要的演练设备和物资，确保演练顺利进行。
3. 安全保障：加强演练现场的安全管理，确保参演人员和观众的生命安全。
应急预案演练情景设定
一、背景某高校校园内，近期出现多起不明原因发热病例，疑似传染病爆发。
根据卫生部门初步判断，疑似为流感病毒感染。
为确保师生身体健康和校园安全稳定，学校决定立即启动应急预案，开展应急演练。
二、演练目的1. 检验学校突发公共卫生事件应急预案的可行性、实用性和有效性；2. 提高学校各部门应对突发公共卫生事件的能力和协同作战水平；3. 增强师生对突发公共卫生事件的防范意识和应急处置能力；4. 为实际疫情发生时提供应对经验和借鉴。
三、演练场景1. 情景一：发现疑似病例校园内一名学生出现发热、咳嗽等症状，经校医初步诊断，疑似流感病毒感染。
校医立即向学校疫情防控领导小组报告。
2. 情景二：启动应急预案学校疫情防控领导小组接到报告后，立即启动应急预案，成立应急指挥部，统筹协调各部门开展应急处置工作。
3. 情景三：隔离观察学校对疑似病例进行隔离观察，同时对其密切接触者进行追踪、隔离，确保疫情不扩散。
4. 情景四：信息发布与舆情引导学校通过官方网站、微信公众号等渠道发布疫情信息，告知师生采取相应防护措施。
同时，加强对网络舆情的监控和引导，确保信息传播的准确性和正能量。
5. 情景五：医疗救治学校积极与当地卫生部门沟通，为疑似病例提供医疗救治。
同时，对全校师生开展健康教育，提高自我防护意识。
6. 情景六：恢复正常教学秩序经过一段时间的隔离观察和医疗救治，疑似病例得到有效控制。
学校评估疫情风险后，逐步恢复正常教学秩序。
四、演练流程1. 情景一：发现疑似病例，校医报告；2. 情景二：应急指挥部启动应急预案，成立应急指挥部；3. 情景三：隔离观察疑似病例及其密切接触者；4. 情景四：信息发布与舆情引导；5. 情景五：医疗救治与健康教育工作；6. 情景六：恢复正常教学秩序。
五、演练总结1. 评估应急预案的可行性、实用性和有效性；2. 分析演练过程中存在的问题和不足；3. 制定改进措施，完善应急预案；4. 对参与演练的师生进行表彰和奖励；5. 将演练经验总结成文，为今后类似事件提供参考。
基于“情景构建”的应急处置演练
1/12/2020
2016年11月19日
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
1/12/2020
化工园区
基本规则
参演人员不质疑场景设置的合理性 组长分配角色，各自进入角色 进入状态、注意配合 重点解决职责、流程、合作 统一指挥、把握节奏
1/12/2020
企业先期处置情况
现 场 初 期 处 置
1/12/2020
2时12分
从4压分降钟到停 输13分钟
2时25分
4时左右
5时45分
潍坊处调度中心发现东黄复线油库出站压力下降，
确认操作无误安排巡线，压力继续下降。4.56-4.524.33MP，下令停输、导通泄压。
泄漏检测分析出站0.8KM处可能漏油，全线 停输。2时48分 ，巡线工报110有人打孔盗 油。
第二阶段
– 事态分析 – 完善方案（现场管制、人员安置、环境监测） – 企地沟通 – 信息传递 – 事故调查、取证 – 舆情沟通（现场接访、新闻发布）
1/12/2020
注意：企业、当地新闻宣传、网页
(II)
1/12/2020
1/12/2020
1/12/2020
1/12/2020
1/12/2决020策困境：如何处置泄漏的液氯槽罐车？
挖掘机开始漏点开挖作业，20分钟后挖出作业 坑-2X2X1.5M，露出管道，未发现漏点。
潍坊处人员到达现场，查看情况并向管道公司报告。
管道公司通知现场，成立现场指挥部，做好抢修工
作。
作业现场爆炸、暗渠爆炸，海上溢油起火。
接现场报告后，管道公司启动应急预案，组织参与
救援
政府应急联动情况
应急预案情景模拟演练
一、演练背景随着全球气候变化和人口流动的加剧，公共卫生安全事件的发生概率逐年上升。
为提高城市公共卫生安全事件应急处置能力，保障人民群众的生命安全和身体健康，我国某城市组织了一次应急预案情景模拟演练。
二、演练目的1. 检验应急预案的可行性和有效性。
2. 提高相关部门和人员的应急处置能力。
3. 加强部门之间的协同配合，形成联动机制。
4. 增强公众的公共卫生安全意识和自救互救能力。
三、演练时间2024年7月20日四、演练地点某城市公共卫生应急指挥中心、市区内医院、社区、交通枢纽等五、演练场景1. 情景一：某市区发现一例疑似不明原因的传染病病例，经初步诊断，疑似为乙型流感。
病例在市区内活动范围广泛，可能存在传播风险。
2. 情景二：某市区突发食物中毒事件，疑似因食用某餐饮店供应的食品所致。
事件涉及人数众多，病情严重。
六、演练流程1. 启动应急预案（1）发现疑似病例或事件，立即启动应急预案。
（2）成立应急指挥部，负责统筹协调应急处置工作。
2. 疫情调查与控制（1）组织专业队伍开展病例调查，明确病例活动轨迹。
（2）对密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。
（3）加强病例救治，确保医疗资源充足。
3. 食物中毒事件处置（1）开展流行病学调查，锁定疑似食品来源。
（2）对涉事餐饮店进行封控，禁止其营业。
（3）对疑似食品进行检测，确保食品安全。
4. 信息发布与舆论引导（1）及时发布疫情和事件信息，消除公众恐慌。
（2）引导舆论，正确引导公众应对公共卫生安全事件。
5. 应急救援与保障（1）组织医疗、交通、物资保障等相关部门，全力支持应急处置工作。
（2）加强社区、企事业单位的应急演练，提高公众自救互救能力。
6. 演练总结与评估（1）对演练过程中存在的问题进行总结，提出改进措施。
（2）评估应急预案的可行性和有效性，为实际应急处置提供参考。
七、参演人员及职责1. 应急指挥部：负责统筹协调应急处置工作。
2. 疫情调查组：负责病例调查、密切接触者追踪等工作。
应急处置情景演练方案
应急处置情景演练方案一、演练背景随着我国社会经济的快速发展，各类安全事故和突发事件时有发生，对人民群众的生命财产安全和社会稳定造成严重影响。
为了提高应对突发事件的应急处置能力，加强各部门之间的协同配合，确保在突发事件发生时能够迅速、高效、有序地开展救援行动，制定本应急处置情景演练方案。
二、演练目标1. 检验各部门的应急响应能力，提高应对突发事件的快速集结和处置能力。
2. 加强各部门之间的协同配合，提高应急救援的效率。
3. 提高从业人员的安全意识和应急处置技能。
4. 完善应急预案，提高应急预案的可操作性和实用性。
三、演练时间2022年×月×日四、演练地点×市×区×街道（具体地点根据实际情况确定）五、演练内容1. 情景设定：假设×市×区×街道发生一起突发事件，如火灾、地震、中毒等，造成人员伤亡和财产损失。
2. 演练环节：（1）应急响应：接到报警后，各部门迅速启动应急预案，组织人员集结。
（2）协同配合：各部门按照应急预案，开展救援行动，协同配合，确保救援工作顺利进行。
（3）现场处置：救援人员到达现场后，按照应急预案开展伤员救治、现场排查、事故处置等工作。
（4）信息上报：各部门及时向上级报告救援进展和相关信息，确保上级部门了解实际情况，提供必要的支援。
（5）总结评估：演练结束后，对整个救援过程进行总结评估，查找存在的问题，提出改进措施。
六、参演部门1. 应急指挥部：负责整体协调和指挥演练工作。
2. 公安部门：负责现场治安维护、交通管制和人员疏散等工作。
3. 消防部门：负责火灾扑救、人员搜救和伤员救治等工作。
4. 卫生部门：负责伤员救治、疫情防控和生活保障等工作。
5. 市政部门：负责现场基础设施修复和环境整治等工作。
6. 通信部门：负责救援现场的通信保障工作。
7. 志愿者组织：负责协助救援工作和提供心理援助等。
七、演练组织与实施1. 成立演练指挥部，负责整体协调和指挥演练工作。
基于“情景构建”的应急处置演练课件
9/21/2019
第 47 页
北京市巨灾情景构建——地铁
9/21/2019
第4848 页
4时左右 5时45分
青岛输油站人员到达现场查看泄漏情况。 消防队现场监护。清理地面污油，调集应 急物资，设置警戒区。
黄岛油库人员发现排水暗渠入海口溢油， 调集力量清理，并向开发区石化区安监分 局报告。
企业先期处置情况
现 场 处 置 及 预 案 启 动
9/21/2019
7时20分
8时15分
1小时
9时15分
9/21/2019
注意：企业、当地新闻宣传、网页 (I)
总公司 总值班室 XX 石化公司 炼油厂
现场指挥部
安全 环保 新闻 ……
区域协调组
友邻单位
一联合
净化厂
消防
XX市政府 市政府总值班室
区管委会
安监 环保 公安 经信委 宣传
110指挥中心
消防队
巡警队
•安监分局 •环保分局 •市政部门 •街道办 •石化区建设
9/21/2019
头脑风暴论证 完整性审查 确定任务归属部门
提供资料、资源
（预案、评价报告 ……）
业务管理、技术业务支撑
第 41 页
职责、任务分配表
单位
企业
政府、社会
任务
调度（指挥） 现场指 地区协 企业救 公安 医疗 新闻 …
中心
挥部 调组 援队伍 消防 救护 中心 …
现场处置
▲
● △ ▲△▲△
应急预案演练情景构建
一、背景设定随着社会经济的快速发展，各类突发事件和灾害事故的发生频率和复杂程度不断提高。
为了提高应对突发事件的能力，确保人民群众的生命财产安全，各单位纷纷制定了应急预案。
为了检验预案的实用性和可操作性，有必要进行应急预案演练。
以下是一个应急预案演练情景的构建。
二、演练目的1. 检验应急预案的实用性和可操作性；2. 提高参演人员对突发事件的应急处置能力；3. 增强各部门之间的协同配合；4. 提高公众的安全意识和自救互救能力。
三、演练时间2024年某月某日（具体日期根据实际情况确定）四、演练地点XX市XX区XX街道某小区五、演练背景1. 天气状况：模拟强降雨，降雨量达到每小时50毫米，预计持续3小时；2. 情景设定：小区内地下车库因强降雨导致雨水倒灌，车库内大量车辆被淹，部分居民被困；3. 应急响应：小区物业、消防、公安、医疗等部门接到报警后，立即启动应急预案，开展救援工作。
六、演练科目1. 预警信息发布与接收；2. 应急响应启动与指挥调度；3. 消防救援；4. 医疗救护；5. 物资保障；6. 信息报送与舆论引导；7. 群众疏散与安置；8. 后期处置与总结评估。
七、参演人员1. 指挥部：由小区物业、消防、公安、医疗等部门负责人组成；2. 演练组：负责演练的组织、实施、协调和评估；3. 应急救援队伍：消防、医疗、公安等部门的应急救援人员；4. 观摩组：其他部门、街道、社区等相关人员。
八、演练流程1. 预警信息发布与接收：模拟强降雨预警信息发布，参演人员接收预警信息；2. 应急响应启动与指挥调度：指挥部启动应急预案，开展救援工作；3. 消防救援：消防部门对车库内被困车辆进行救援，排除火灾隐患；4. 医疗救护：医疗部门对受伤人员进行救治，确保伤员生命安全；5. 物资保障：后勤部门提供救援物资，确保救援工作顺利进行；6. 信息报送与舆论引导：宣传部门及时发布救援信息，引导舆论；7. 群众疏散与安置：公安部门组织群众疏散，确保群众生命安全；8. 后期处置与总结评估：各部门对演练进行总结评估，完善应急预案。
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事
统一指挥下，做好交通管制、疏散周边群众、抢 救遇险人员、扑救暗渠和海上火灾，开展医疗救
故
护……
救
援
基于“情景构建”应急处置演练
第 27 页
基于“情景构建”应急处置演练
新闻发布会
基于“情景构建”应急处置演练
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
基于“情景构建”应急处置演练
第三阶段
现场火势得到控制。伤亡情况得到核实（1人重伤、2 人急救观察）大气监测合格、水体没有污染。紧急状态解 除。
应急指挥中心 （化工园区）现场应
急指挥部
现场处置、消防 医疗救护 警戒、疏散
专家组、事故调查组 新闻中心（发布消息）
• 安全 • 环保 • ……
3、社会公众、非政 府组织、媒体
基于“情景构建”应急处置演练
地基方于“政情景府构建应”应急急处组置演织练
节点划分
1、现场应急处置 2、调控中心响应 3、公司应急响应 4、第一次新闻发布
基于“情景构建”的 XX化工园区爆炸着火应急处置演练
基2于0“1情景6构年建”1应1急月处置1演9练日
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
化工园区
基于“情景构建”应急处置演练
基本规则
参演人员不质疑场景设置的合理性 组长分配角色，各自进入角色 进入状态、注意配合 重点解决职责、流程、合作 统一指挥、把握节奏
指挥部
组织机构图 基于“情景构建”应急处置演练
箭头说明：
管理流程走向 技术支持走向
公司各应急小组 及相关单位
公司应急领导小组 救援力量
信息组 专家组
现场应急指挥部
媒体 相关方 员工
应急组织体系图
基于“情景构建”应急处置演练
报警 应急人员到位 信息网络开通 应急资源调配 现场指挥到位
扩大应急
申请增援
急办。区管委会应急办通知安监、环保、市 政等部门及街道办、石化区指挥部相继赶赴现
场。
及
应
4时左右
安监部门、石化区指挥部负责现场处置，市 政部门清理路面油污，环保部门组织收油。
急 响 应
泄漏约5.5小时 市政府总值班室接到开发区管委会漏油事故
7时51分
报告。值班室向环保、安监、海事等部门报 告，向市政府相关领导报告。并通知经信委、
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
决策困境：如何基处于“置情景泄构建”漏应急的处置液演练 氯槽罐车？
基于“情景构建”应急处置演练
企业先期处置情况
潍坊处调度中心发现东黄复线油库出站压力下
2时12分
降，确认操作无误安排巡线，压力继续下降。 4.56-4.52-4.33MP，下令停输、导通泄压。
从4压分降钟到停
现
输13分钟 泄漏检测分析出站0.8KM处可能漏油，全线
场
2时25分
停输。2时48分 ，巡线工报110有人打孔盗 油。
初
期
青岛输油站人员到达现场查看泄漏情况。消
处
4时左右
防队现场监护。清理地面污油，调集应急物 资，设置警戒区。
置
黄岛油库人员发现排水暗渠入海口溢油，调
5时45分
集力量清理，并向开发区石化区安监分局报 告。
公司现场平面布置图
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
第二阶段
事态分析 完善方案（现场管制、人员安置、环境监测） 企地沟通 信息传递 事故调查、取证 舆情沟通（现场接访、新闻发布）
注意：企业、当地新闻宣传、网页 (II)
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
企业先期处置情况
挖掘机开始漏点开挖作业，20分钟后挖出作业
现
7时20分
坑-2X2X1.5M，露出管道，未发现漏点。
场
处 置
8时15分
潍坊处人员到达现场，查看情况并向管道公司
报告。
及
1小时
预
9时15分
管公司通知现场，成立现场指挥部，做好抢
修工作。
案
启
1h10分钟
作业现场爆炸、暗渠爆炸，海上溢油起火。
环保等部门赴现场指导处置。
基于“情景构建”应急处置演练
政府事故救援情况
110指挥中心接到黄岛派出所原油流入海域报告，
应
8时54分
排特勤三队1辆消防车到暗渠入海处监护
急
247分分钟钟
联
10时26分
110指挥中心接到多名群众报警，黄岛街道办事 处区域发生爆炸。
动
及
交警、消防、医疗救护等力量赶赴现场，在政府
救援 疏散 信息沟通
5、危机管理
5、媒体沟通
6、总结与点评
基于“情景构建”应急处置演练
一 案例介绍 二 情景模拟与训练 三 交流与点评
基于“情景构建”应急处置演练
第一阶段
进入角色（组长根据工作分配） 研判分析（首次会议—形成纪要） 资料收集、专家会商、技术支持 制定方案（抢险、监测、疏散、警戒） 企地沟通 (协同应对，主辅分工） 信息传递 (快报、领导批示) 舆情沟通（现场接访、新闻发布准备）
现场清理 解除警戒 善后处理 总结分析 事故调查
Y N
事件发生 接警
判断响应级别
Y
应急启动
响应行动
事态控制
Y
应急状态终止
应急恢复
信息反馈
N
关闭
人员救助 工程抢险 警戒与交管 医疗救护 人群疏散 环境保护 现场监测 专家支持 信息上报
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
基于“情景构建”应急处置演练
动
10时25分
接现场报告后，管道公司启动应急预案，组织
参与救援
基于“情景构建”应急处置演练
政府应急联动情况
青岛经济技术开发区石化区公安分局110接
信
22日2时31分
路面冒油报警，派2辆巡逻车+2辆消防车，担负 现场警戒任务。
息
440分分钟钟
110指挥中心将现场情况报告开发区管委会应
接 报
3时11分
基于“情景构建”应急处置演练
演练目的
压力和紧急情况下的
• 研判能力、决策水平，指挥协调、联动、舆情
演练形式
• 桌面推演
• 情景构建、任务分配 • 程序合规、决策科学 • 救援有效、应对稳妥
基于“情景构建”应急处置演练
分 组（3个）
1、市政府应急组织
市应急领导小组
2、企业应急组织 • 现场指挥部
注意：企业、当地新闻宣传、网页 (I)
基于“情景构建”应急处置演练
总公司 总值班室 XX 石化公司 炼油厂
现场指挥部
安全 环保 新闻 ……
区域协调组
友邻单位
一联合
净化厂
消防
XX市政府 市政府总值班室
区管委会
安监 环保 公安 经信委 宣传
110指挥中心
消防队
巡警队
•安监分局 •环保分局 •市政部门 •街道办 •石化区建设