2011年计划生育技术服务工作意见

Xxx市2011年计划生育技术服务工作意见为进一步依法规范计划生育技术服务机构、技术人员的技术服务工作，提高计划生育技术服务能力和水平，适应新时期人口和计划生育管理与服务工作转型要求，满足广大人民群众对计划生育和生殖健康的需求，根据上级有关精神，现就我市2011年计生技术服务工作提出如下实施意见：一、扎实做好经常性服务工作，全力夯实服务基础建立健全三级包保工作制度，即党政领导包片、乡镇干部包村，村组干部包服务对象的长效工作机制，扎实做好各项基础性服务工作。

1、扎实开展环情孕情服务。

采取到村、到组、到户相结合的方式，按季度开展环情孕情服务工作，确保环情孕情服务乡不漏村、村不漏户、户不漏人。

建立健全对重点漏检人员补检制度、责任倒查追究制度以及外出务工人员的信息反馈制度，如实填写《环情孕情服务登记册》，及时为计生办提供环情孕情服务相关数据，确保环情孕情服务率达到95%以上。

2、认真开展产后术后随访服务。

按照《计划生育技术服务质量管理规范》要求，对实行输卵管结扎、放置宫内节育器术后1个月内随访1次，人工流产术后1周内随访1次，药物流产、引产术后2周内随访1次。

确保术后访视率达98%以上，并如实填写《术后随访记录》。

3、切实加强母婴保健。

对政策内持证对象要求在产后一周对产妇及婴儿进行访视，了解产妇和婴儿的健康状况，并督促服务对象在规定时间里采取相应的避孕节育措施。

产后访视率达到98%以上，如实填写《产后访视记录》。

4、认真开展放环、皮埋到期更换工作。

各乡镇（办）服务站要将已婚育龄妇女放置宫内节育器和皮埋即将到期的对象登记造册，下发通知书，并及时督促落实相应的避孕节育措施。

杜绝因更换不及时造成的带器妊娠、手术并发症、后遗症的发生。

5、强化技术服务质量管理。

严格依照《常用计划生育技术常规》施行计划生育手术，确保计划生育技术安全、有效。

降低计划生育手术并发症，杜绝技术服务事故。

6、进一步建立完善不孕不育个案管理档案。

提高建档质量，加强对不孕不育家庭的随访和指导，对疑难病历建议对象到上级医疗和保健机构进行诊治。

将本辖区的不孕不育个案资料分半年和年度报送市计妇中心。

7、严格执行“一+一”工作制，即一月一安排和一月一小结的工作制度。

各乡镇（办）服务站要对照优质服务考核细则，结合工作实际，统筹安排本年度优质服务各项工作，月初要拟定工作要点，月底要总结本月工作开展情况，并将每月工作要点和工作小结于30日前报市计妇中心。

市人口和计生局、市计妇中心将采取定期或不定期的方式核实各乡镇（办）工作开展情况、服务效果，并将督查情况作为年终考核的重要依据。

8、调整充实全市计划生育技术专家队伍。

对去年全市计划生育技术专家小组进行调整充实，参与从事计划生育技术服务人员的考试和考核、指导病残儿医学鉴定、计划生育手术并发症技术鉴定、计划生育新技术推广应用及对计划生育技术服务的指导、培训等工作。

二、积极开展“三大工程”，提高优生优育服务水平1、认真实施出生缺陷干预工作，提高出生人口素质。

积极开展宣传指导、健康促进、优生咨询、高危人群指导、孕前、孕早期TORCH筛查、药物干预等服务，对新婚待孕和已孕妇女要进行孕前-围孕保健、孕早期保健、发放干预药物等方式预防致病、致残因素，完善出生缺陷一级干预预防模式。

年内各乡镇（办）计划怀孕夫妇优生科普知识知晓率达到98%，计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到90%，对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达到100%，免费补充叶酸制剂预防神经管畸形的覆盖率达到100%。

对各村、社区所有待孕对象、农村高危家庭要认真做好优生监测和指导工作，最大限度减少出生缺陷的发生。

通过应用产前诊断和筛查技术，减少出生缺陷儿的出生，实施二级干预。

继续开展缺陷儿的摸底和治疗工作，对已出生的缺陷儿及时上报，及时转诊实施三级干预。

2、切实加强药具管理，不断满足育龄群众的需求。

严格按照药具管理制度和“免费发放、满足需要、减少浪费、方便群众”的管理原则做好药具的管理和发放工作。

按照统一要求及时上报各种药具报表，规范填写运转避孕药具台帐，做到帐册（表）齐全、记载及时、完整、准确，总帐、分户帐、使用登记册，帐物相符。

每月对药具进行清理，同时认真填写避孕药具各项检查记录，并归档管理。

“两非”治理期间，协调有关部门对全市个体诊所进行一次清理清查，若发现出售免费避孕药具，将严肃处理。

乡镇（办）服务站要对使用药具者进行定期随访，对出现的不良反应及时处理，并上报市计妇中心药具科。

扩大免费发放范围，提高发放及时率，确保用药安全。

全年药具发放率、随访率、应用率、有效率分别达到100%。

3、切实开展妇科病普查及诊治服务，提高育龄群众生殖健康水平。

各乡镇（办）要高度重视妇女病普查普治工作，把为已婚育龄妇女免费提供生殖保健服务纳入日常工作，形成长效工作机制。

采取多种形式保障已婚育龄妇女都有机会享受生殖保健服务，使辖区内的已婚育龄女每两年接受一次生殖保健服务，当年接受生殖健康服务的已婚育龄妇女普治率达90%；对查出患有妇女病的已婚育龄妇女及时提供诊治和随访服务，并如实填写普查登记册、诊治及随访记录，进一步提高农村妇女的自我保健意识和生殖健康水平，普治率达80%，随访率达98%。

三、加快市乡（村）服务站（室）标准化、规范化建设步伐，优化服务环境1、2011年确保市计划生育妇幼保健综合大楼全部装修并投入使用。

2010年新建的元厚镇服务站和长期镇服务站以及其他中心服务站，要充分发挥中心服务站的职能作用，在服务环境、服务理念、服务流程和服务内容上要率先发展、创新发展和科学发展，真正起到辐射“五乡、三办”的作用。

未启动修建的石堡乡服务站，要在选址、设计上严格按照乡镇服务站的建设标准设计，加快建设进度，确保按期完成建设任务，按期投入使用，发挥功能作用。

2、2011年村级计划生育服务室建设要抓好长期镇红卫村、复兴镇复兴村、官渡镇五里村、石堡乡兴隆村的建设，涉及的乡镇要尽快做好工程建设前期工作，及时申报计划，作好规划、及时组织实施。

3、2011年开始逐步更新全市阴道镜、乳腺诊断仪等大型医疗设备，为临床诊断提供更好的辅助支持，更好地为广大育龄群众服务。

官渡计划生育服务站作为全国优质服务示范站，要重点进行包装和打造，完善相关资料，作好现场会的召开准备。

四、强化计划生育技术服务质量管理1、建立规范的质量保证体系。

计划生育技术服务规范包括节育技术常规、有关操作规程、技术管理制度、完整的档案记录等。

在依法行政、依法服务、依法追究责任的形势下，必须加强技术服务的规范化管理：第一，要加强技术服务规范的执行和监督，乡镇（办）计划生育技术服务人员要认真执行国家关于计生技术服务、医疗保健、药品监督管理的法律法规，执行相关专业技术标准，操作常规和治疗标准。

市人口计生局和市计妇中心2011年开始对技术服务规范的执行情况要进行检查，促进计生技术服务管理的规范化、制度化、法制化，提高服务质量，减少避孕节育手术并发症和药具不良反应的发生；第二，要认真做好各种手术治疗记录。

《医疗事故处理条例》已经出台，规定发生医疗纠纷举证责任在医疗服务机构，这就要求我们必须切实承担告知义务，保证受术者的知情权，健全各种手术记录，抢救转诊及登记制度和病历、报告制度等。

要规范病历书写，加强病案、手术资料管理，建立完善的保管、借阅、封存、复制、入档等制度，进一步降低差错事故及并发症发生率，防止发生技术服务纠纷，维护计划生育技术服务的良好形象；第三，努力实现技术优良、服务优质、管理优秀、环境优美、群众满意的“四优一满意”目标。

2、依法规范计划生育技术服务工作范围。

乡镇（办）计划生育服务站必须依照《执业许可证》批准范围开展工作，向育龄群众提供有关法律法规规定的节育技术、咨询指导和生殖保健服务。

规范“三查”服务，按医学要求进行查孕、查环、查病，通过“三查”主动为更多的育龄群众提供及时有效的服务。

3、严格持证上岗。

坚持计划生育技术服务人员合格证和持证上岗制度，凡从事计划生育手术操作的人员，必须有卫生行政机构颁发的执业资格证和计划生育行政颁发的合格证，按核准服务项目提供服务。

4、依法加强计划生育技术服务市场管理。

严格贯彻落实国家计生委、卫生部、医药监督管理局三部门《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定》，在市政府的领导下，组织、协调相关部门，在全市开展声势浩大的综合治理工作。

加强对有关人员进行法制教育和职业道德教育；加强B超检测和中期以上人工终止妊娠的管理；对于违法进行胎儿性别鉴定的，依法严肃查处，努力促进出生人口性别比的平衡。

五、加强技术服务人员服务能力建设，全面推进优质服务提质提速1、按照赤水市计划生育科技大练兵活动实施方案和大练兵活动安排表，组织计划生育技术人员开展技术服务岗位大练兵、知识竞赛和实际操作技能比武活动。

推荐优胜者参加省、遵义市岗位大练兵竞赛，竞赛成绩将作为年终考核评先选优的重要依据，使每一位计生技术服务人员都能够立足于自身岗位。

通过大练兵活动，逐步提高全市计划生育技术人员的临床综合能力和服务技能。

2、坚持定期进修制度。

继续实行市计妇中心业务技术骨干“帮、带、教”乡镇（办）计生服务站的工作机制，按照时间安排，乡镇（办）计生技术服务人员轮流到市计妇中心进修学习。

通过进修，促进乡镇（办）服务站服务技能的提高，规范开展计划生育技术服务。

3、积极鼓励技术服务人员考取执业证书，市人口计生局对考取执业资格的医生和护士予以奖励，提倡“一专多能、一人多证、证多奖多”。

六、打造信息化服务站为突破口，全面提升科技管理服务水平我市信息化服务站建设工作已进入全面实施阶段，2011年重点抓好计划生育技术服务信息收集和计划生育技术服务管理工作。

一是涉及到服务站运用的各个模块，信息管理人员要严格按照工作要求录入和反馈相关信息，确保信息的及时性、准确性和完整性；二是各乡镇（办）服务站要切实把信息技术应用到计划生育技术服务中，构建集服务、管理于一体的技术服务信息系统；三是要加强信息的分析和利用，促进信息互通共享，实现技术服务信息与PADIS系统的有效衔接。

让信息化服务工作在政府决策、人口管理、优质服务等方面发挥应有作用。

七、积极开展妇幼保健工作，拓宽妇幼保健服务领域根据《关于印发2009年省计划生育妇幼保健工作要点的通知》（）精神，切实加强对计划生育妇幼保健工作的领导，积极探索妇幼卫生服务内涵，不断满足妇女儿童健康需求。

抓好村级卫生室和计生服务室技术设备资源整合，加强妇幼保健人员培训、配置基本服务设备，理顺工作关系。

乡镇办召开计生工作例会时，请各乡（镇、办）卫生院妇幼人员参加会议，计生部门和卫生院上报的相关数据要吻合，计生服务站要到乡镇卫生院将妇幼保健相关资料收集归档，强化管理措施，逐步形成完整的计划生育妇幼保健服务体系。