集团公司资金统一管理
集团企业资金集中管理存在的问题与对策

集团企业资金集中管理存在的问题与对策一、存在的问题1. 资金分散化集团企业由于业务范围广泛,业务单元独立经营,导致资金分散化。
各业务单元根据自身的经营需求,进行资金使用和管理,形成了资金的分散化使用和管理,影响了整体效益。
2. 资金流动不畅由于资金分散化,各业务单元之间的资金流动不畅,导致了资金使用效率低下。
一方面造成了资金占用过多,另一方面也使得一些业务单元在资金使用上出现了短缺的情况。
3. 风险控制难度大由于资金分散化,风险也随之增加。
各业务单元之间的风险难以进行有效的控制,一旦出现了资金风险,将会对整个集团企业的经营产生重大影响。
4. 资金成本高资金分散化不仅导致了资金使用效率低下,还增加了资金成本。
各业务单元分别进行资金融资和运作,使得资金成本大大增加。
5. 缺乏统一规划由于资金管理分散,缺乏统一的规划,导致了集团企业资金管理上缺乏整体性和系统性,影响了集团企业整体的经营效益。
二、对策1. 实行资金集中管理针对资金分散化的问题,集团企业应当实行资金集中管理。
将各业务单元的资金统一管理起来,建立资金池,由总部统一使用和管理。
通过资金集中管理,实现整个集团企业的资金信息透明化、流动性增强和成本降低。
2. 设立资金运作中心在资金集中管理的基础上,集团企业可以设立资金运作中心,实行专业化的资金运作。
资金运作中心可以根据整体资金情况进行融资和投资,实现资金的合理运作,提高资金使用效率,降低资金成本。
3. 强化监控和风险管理在资金集中管理的集团企业应当加强资金监控和风险管理。
建立完善的资金监控和风险预警机制,及时发现和处理资金风险,保障整个集团企业的经营安全。
4. 结合信息技术手段结合信息技术手段,建立集团企业的资金集中管理系统。
通过信息技术手段,实现资金的信息化管理和运作,提高资金管理的效率和透明度,降低人工成本。
5. 加强规划和协调集团企业应当加强资金统一规划和协调。
建立集团企业的资金管理部门,对整个集团企业的资金进行统一规划和协调,确保资金集中管理的顺利实施。
集团公司资金集中管理办法

集团公司资金集中管理办法集团公司资金集中管理办法为了统一集团公司各业务单位的资金管理,提高资金使用效率,规范资金集中管理工作,制定本办法。
一、基本原则1. 集团公司资金集中管理应遵循资金集中、统一管理的原则。
2. 集团公司应该建立完善的财务管理体系和资金管理制度,防范资金风险。
3. 集团公司应该依据实际情况制定资金集中管理计划,并分解到各业务单位实施。
二、集中管理资金的范围1. 集团公司管辖范围内的全部资金。
2. 集团公司各业务单位的备用金、小额现金、日常运营所需的资金等。
三、资金归集1. 集团公司应该建立一套专业的资金管理系统,通过银行授权、代收代付等方式进行资金归集。
2. 集团公司应该根据业务经营需要,设立不同的账户类型,如普通账户、专项账户、备付金账户等。
3. 集团公司各业务单位应该按规定将收入资金划入集中管理账户。
四、资金使用1. 集团公司应该根据需要编制资金使用计划,分解到各业务单位实施。
2. 集团公司各业务单位应该按计划合理使用资金,并按规定提供使用资金的证明材料。
3. 集团公司应该严格控制资金使用,避免浮现超支、挪用等情况。
五、资金监督1. 集团公司应该建立专业化的资金监督机制,通过内部审计、监察以及对外的第三方审核等方式进行监督。
2. 集团公司应该加强对资金归集、使用等方面的监督。
六、资金结算1. 集团公司应该根据业务需要,设立不同的结算方式,如网银、POS机等。
2. 集团公司各业务单位应该按规定结算,确保资金结算安全。
七、附件所涉及附件如下:1. 集团公司资金集中管理计划例表2. 集团公司资金使用申请表3. 集团公司资金使用证明八、法律名词及注释所涉及的法律名词及注释如下:1. 资金归集:指将业务单位的资金归集到集团公司集中管理账户中。
2. 资金监督:指对资金管理过程中的各个环节进行监督、管理和审核。
3. 结算方式:指业务单位与集团公司之间进行货币结算的方式。
九、可能遇到的艰难及解决办法1. 艰难:部份业务单位可能存在资金管理不规范、操作不规范等问题。
集团公司本部资金集中管理模式

集团公司本部资金集中管理模式集团公司本部资金集中管理模式是指集团公司本部通过资金的集中调配和管理,将集团下属子公司的资金集中到本部进行统一管理和配置,从而实现资金的整体优化利用和风险的分散化处理。
一、资金汇总首先,集团公司本部需要将下属子公司的资金进行汇总。
资金汇总是指将子公司账户中的资金转移到集团公司本部账户,并记录资金来源和去向,以便管理和监督资金的使用情况。
资金汇总可以通过各种途径实现,如银行转账、ATM自助存款等。
二、资金管理资金汇总后,集团公司本部需要进行资金管理。
资金管理主要包括以下几个方面:1、资金内部调配。
集团公司本部可以根据需要将资金分配给下属子公司,或者将资金从一个子公司账户转移到另一个子公司账户。
2、资金外部调配。
集团公司本部还可以将资金投资到理财产品、证券市场等各种金融市场,以获取更高的资金回报率。
3、资金风险管理。
集团公司本部需要对资金进行风险管理,在资金投资的过程中注意风险控制,避免出现资金损失的情况。
三、资金使用审批集团公司本部在资金使用方面需要进行审批和管理。
资金的使用必须符合公司的规定和管理制度,且需要进行审批和记录。
对于大额资金的支出,需要进行更加严格的审批和管理。
四、资金监督与分析在资金管理过程中,集团公司本部需要进行资金监督与分析。
资金监督包括对集团公司下属子公司进行的资金调配和使用情况进行监督,防止资金的滥用和浪费。
资金分析主要是对资金的运用情况进行分析和评估,以便制定更加合理有效的资金管理策略。
总之,集团公司本部采用资金集中管理模式是从整体上达到对资金进行更好的管理利用,提高资金的使用效率,减少资金的浪费,保证集团公司的整体利益。
集团资金管理制度

集团资金管理制度
是指为了有效管理集团内各个企业单位的资金流动和风险,制定的相关规定和程序。
该制度主要包括以下内容:
1. 资金流动管理:规定资金的调拨、汇款、收付款等流程和权限,确保集团内资金的流动有序和合规。
2. 资金计划管理:制定资金计划,包括预算、预测和资金调度等,根据业务需求和市场环境,合理安排资金使用和投资。
3. 资金集中管理:统一集团内各个企业单位的资金,实现资金的集中管理和集团内部的互借互贷,优化集团整体资金利用效率。
4. 资金风险管理:建立风险评估和监控制度,对集团内涉及资金的业务活动和风险进行评估和监控,及时采取措施防范和化解风险。
5. 资金融资管理:明确集团内各个企业单位的融资政策和融资方式,合理安排融资活动,控制债务风险,确保融资合规和稳定。
6. 资金运营管理:加强对集团资金的监控和运营,包括资金回流、资金利用效率、资金投资等方面的管理,提高资金运营的效率和收益。
7. 资金报告和信息披露:制定资金报告和信息披露制度,定期向上级管理层和股东披露集团内部资金状况和运营情况,增加透明度和信息披露。
以上是常见的集团资金管理制度的内容,具体制度的制定应根据集团的实际情况和需求进行设计和调整。
同时,还需要不断完善和更新制度,适应市场环境和公司变化的需要。
集团资金集中管理的意义

集团资金集中管理的意义一、提高资金利用效率集团资金集中管理意味着将各个子公司的资金集中到一个中央部门进行统一管理。
这样做的好处是能够更加有效地利用资金资源,避免出现资金闲置或者使用效率低下的情况。
通过集中管理,可以实现跨部门、跨项目的资金流转,优化资金配置,提高资金利用效率。
二、降低资金风险集团资金集中管理可以有效降低资金风险。
在分散管理的情况下,各个子公司独立运作,资金流动不畅,容易导致资金风险的集中暴露。
而通过集中管理,可以集中监控和控制资金流动,及时发现和应对潜在的风险,降低资金风险的发生概率和影响程度。
三、提升资金管理水平集团资金集中管理可以提升资金管理水平。
通过统一管理和规范操作,可以建立起科学的资金管理制度和流程,提高对资金流动和使用的监控能力,加强对资金的预测和预警,提升资金管理的科学性和准确性。
同时,集中管理还可以推动各个子公司之间的经验和信息共享,促进资金管理水平的互联互通。
四、优化资金成本集团资金集中管理还可以优化资金成本。
通过集中管理,可以实现资金的整合和统一融资,降低融资成本。
同时,集中管理还可以通过优化资金的使用效率,减少不必要的资金占用和浪费,降低资金存储和使用的成本。
通过这些方式,可以有效降低企业的资金成本,提升企业的竞争力。
五、增强资金监管能力集团资金集中管理可以增强对资金的监管能力。
通过集中管理,可以实现对资金的全程监控和跟踪,及时发现和纠正资金管理中的问题,提升对资金流动的可视化程度。
同时,集中管理还可以加强对资金使用的审核和控制,防止资金的滥用和浪费,提高企业的财务安全性和稳定性。
集团资金集中管理对于企业来说具有重要的意义。
它可以提高资金利用效率,降低资金风险,提升资金管理水平,优化资金成本,增强资金监管能力。
因此,企业在资金管理中应重视集团资金集中管理,建立科学的管理机制,提升资金管理的效能和水平,为企业的可持续发展提供有力支持。
集团资金归集管理制度

集团资金归集管理制度一、总则为了规范和有效管理集团内资金的归集和使用,提高资金利用效率,保障集团的财务稳健运行,特制定本资金归集管理制度。
二、基本原则1. 合规性原则:资金归集和使用应符合相关法律法规、集团章程及公司内部制度规定。
2. 风险控制原则:资金使用应坚持风险控制原则,避免过度集中和滞留,防范资金安全风险。
3. 透明度原则:资金归集和使用应公开透明,做到财务信息真实、准确、完整。
4. 独立性原则:集团内各单位之间应独立核算、独立运作,资金归集、使用不得相互挪用。
三、资金归集管理1. 集团内资金归集主体集团内资金归集主体为财务部门,对集团内各单位资金进行统一管理。
2. 资金归集方式集团资金主要通过以下方式进行归集:(1)集中归集:集团内各单位将自有资金汇集至财务部门,由财务部门进行统一管理。
(2)分散归集:部分特定资金需由各单位自行归集、管理,但需经过财务部门审核备案。
3. 资金归集权限各单位需按照集团规定,严格执行资金归集的权限制度,未经财务部门授权不得擅自归集或使用资金。
4. 资金归集流程(1)各单位按照规定时间、金额将自有资金上缴至财务部门;(2)财务部门核对、登记、核算并入账;(3)财务部门根据实际资金需求进行统一调度与安排。
四、资金使用管理1. 资金使用范围集团内资金主要用于日常运营、投资项目、经营活动等,不得用于非经营活动或他人个人用途。
2. 资金使用权限各单位需按照集团规定的授权权限,合理分配资金使用权限,并建立相应的审核机制。
3. 资金使用流程(1)各单位提出资金使用需求,并报财务部门审核备案;(2)财务部门根据资金使用计划,进行资金拨付或支付;(3)各单位按照计划使用资金,并及时报销、结算。
4. 资金使用监督财务部门对资金使用进行监督与检查,确保资金使用符合集团规定,避免滥用或挪用资金。
五、资金归集使用信息披露1. 定期报告财务部门应定期向集团领导和各单位报告资金归集和使用情况,及时反映资金流动情况。
集团企业资金管理的思考

集团企业资金管理的思考一、资金结构的合理安排集团企业通常拥有多个子公司,这些子公司往往具有不同的行业背景和经营特点,因此其资金结构也各有不同。
在资金结构的合理安排上,集团企业需要考虑以下几个方面:1. 统一资金管理:尽管每个子公司都有自己的经营特点,但在资金管理上,集团企业应该统一进行规划和管理。
集团总部可以设立资金管理部门,负责整个集团的资金调配和管理,确保资金的流动和使用符合整体利益。
2. 区分资金用途:集团企业需要根据不同子公司的经营状况和需求,对资金用途进行合理区分。
对于盈利能力强的子公司,可以适当增加其投资和经营资金;对于亏损较多的子公司,可以适当减少其资金使用,以降低整体风险。
3. 多元化融资渠道:为了确保资金的灵活运用,集团企业需要开拓多元化的融资渠道。
不仅可以通过银行贷款、债券发行等传统融资手段,还可以考虑引入股权融资、资产证券化等新型融资方式,以满足不同资金需求。
二、资金运营的有效管理资金运营是集团企业日常经营中的一项重要工作,合理的资金运营可以有效提升资金利用率和盈利水平。
在资金运营中,集团企业应该注重以下几个方面:1. 资金结余的合理运用:集团企业通常会面临部分子公司资金结余较多的情况,这时可以通过内部财务平台或者集团的资金管理部门进行统一调配,将资金合理运用到其他需要支持的子公司,以提升整体效益。
2. 资金流动的精细管理:集团企业需要建立健全的资金流动监控机制,确保资金的流入和流出能够有序进行。
可以通过财务软件和资金管理系统进行监控和分析,及时发现异常情况并采取相应措施。
3. 短期资金的保值增值:集团企业通常会面临一定的流动性风险,因此需要重视短期资金的保值增值工作。
可以考虑多元化的短期理财产品,统一进行资金理财和投资,以获取一定的收益和抵御风险。
三、风险管理的全面考量风险管理是集团企业资金管理中不可忽视的一部分,有效的风险管理可以帮助企业降低经营风险,提升整体经营效益。
集团资金集中管理制度

集团资金集中管理制度第一章总则第一条为规范和加强集团资金的使用和管理,有效保障各子公司的资金安全和效益,提高资金利用率,特制定本制度。
第二条本制度适用于集团公司下属各子公司的资金集中管理工作。
第三条集团公司财务部门为本集团资金集中管理的主要执行部门,各子公司财务部门协助集团财务部门完成资金集中管理工作。
第四条集团公司及各子公司领导必须严格遵守本制度规定,确保资金集中管理工作的顺利实施。
第五条各子公司应根据本制度的要求,建立、完善公司资金集中管理制度,确保资金安全和有效运作。
第六条集团公司财务部门对本制度的解释权属于集团公司。
各子公司在遵守本制度的同时,可结合实际情况制定更为严格的管理办法。
第七条对于资金集中管理中的各种疑问和问题,应该及时向集团财务部门反映,并提出改进建议。
第二章资金集中管理基本原则第八条集团公司实行资金集中管理,统一规划、调度和使用资金。
第九条集团公司下属的各子公司必须将自己的闲置资金按照集团公司统一的安排划拨至集团资金账户。
第十条集团公司按照经营需求,统一调度、使用资金,提高资金的利用效率。
第十一条集团公司根据各个子公司的实际资金需求,进行统一财务规划,确保各子公司的正常运营。
第十二条资金运作应合法、合规,杜绝不良风险的产生。
第十三条集团公司应完善资金集中决策机制,保障资金运作的合理、透明与公平。
第三章资金划拨管理第十四条各子公司应按照集团公司的统一调度要求,将闲置资金及时划拨至指定的集团账户。
第十五条各子公司在划拨时应填写划拨申请,并经相应领导批准后进行划拨操作。
第十六条集团公司应根据实际资金需求,在每个季度末进行资金的调度和划拨。
第十七条集团公司对每笔资金的划拨都要有相应的账务凭证,并建立相应的档案。
第四章资金运作管理第十八条集团公司应根据各个子公司的资金需求,进行统一财务规划。
第十九条集团公司实行统一的资金运作计划,按照计划对所有资金进行调度和运作。
第二十条集团公司应加强资金的监管,确保资金运作的合法和合规。
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一、资金统一管理资金是一个企业从事生产经营的“血液”,其运营不仅涉及企业生产经营活动的方方面面,还与企业的管理水平和经济效益密切相关。
资金管理是企业财务管理的核心内容,资金集中管理是集团企业管理的关键问题。
如何构建和改善集团企业的资金管理体制?如何更有效地利用现代信息技术?如何将两者进行最佳的配合?是众多国有大型企业共同关心的问题。
资金搞活了,一个企业就会欣欣向荣,不断向前发展。
资金管理模式分为集权模式和分权模式,但集团企业应主要采用集权模式的资金集中管理方式。
资金管理就是依据国家的政策和法律,根据资金运动的特点和规律性,有效地组织企业的资金运动,正确地处理相应的资金关系。
所以,如何摆正资金管理在财务管理乃至企业管理中的相应位置,如何高效地筹集、使用、分配资金,进一步提高资金的调控能力是提高企业经济效益的关键,也是关系到集团企业发展的大事。
国务院国资委主任李荣融多次强调:“企业的生存和发展,向内要靠加强财务资金管理,向外要靠技术进步,搞好企业最基本的就这两条”。
因此,企业管理,要牢固树立资金管理的理念,不断探索资金管理的新模式。
二集团公司资金统一管理存在的问题(一)结算中心的职能发挥有限。
资金结算中心只是企业的内部管理机构,不具有任何法人效用。
它只能在加强企业资金的统借和统贷、内部监督以及信息反馈等方面发挥作用,缺乏对外融资、中介、投资等功能,难以充分发挥资金资源的潜在能力,远远满足不了市场经济体制中企业发展和竞争对资金的需求。
(二)资金集中管理的模式适用范围有限。
成立资金结算中心,形成资金集中管理的模式只适用于内部只有一级法人企业的企业集团。
对于内部存在多级法人企业的企业集团采取资金集中管理的模式存在政策和法规风险。
主要表现在以下两个方面:一是不符合国家有关金融管理规定。
二是存在增值税发票无法抵扣的风险。
如果成员单位进行增值税核算,其收到或者开具的增值税发票所列单位与其付款或者收款时的单位名称不一致,这样导致增值税发票不能抵扣而造成企业的损失。
(三)存在法律纠纷的或有风险。
结算中心实行的撤销下属单位银行账户,统一由结算中心开户的模式,存在着法律纠纷的或有风险。
如果某个企业成员单位因法律纠纷而致使整个企业集团的资金被冻结,会给集团带来难以估量的经济损失。
目前,一些企业集团根据企业的生产经营实际,允许下属企业开设临时银行账户,该账户只进行日常的报销和工资发放。
即使如此,也无法避免法律上的连带责任。
(四)资金管理定位不准。
由于方案的制定者更多地站在集团的角度考虑问题,在“管”上下功夫,却没有站在成员单位的角度,考虑成员单位在实际工作中可能因为资金统一管理而引发的一些实际问题,没有把成员为单位理财、为成员单位做服务作为集团资金集中管理的又一个定位,导致各成员单位不能积极参与从而推行不下去。
处理方法:资金统一管理既要考虑满足集团统一管理要求,又要充分考虑到成员单位的相对独立的经营活动需要,在立足于做好集团管家的同时,还要做好成员单位的参谋工作。
(五)风险意识不足。
实行资金统一管理,可以加强集团对资金控制和提高资金使用效益,同时也在某些方面加大了资金风险,特别是在资金流向与流量的控制上把握不当,就会造成资金链条断裂,使整个集团陷于严重的财务危机之中。
处理方法:做好资金流量预测与流向的控制工作,建立起资金预算,量入为出,对资金运用项目科学决策,确保资金流的安全与稳定。
采用适合于集团公司的资金管理模式,可以提高资金使用效率,降低资金使用成本,监控集团公司和下属各成员单位的资金状况,防止发生支付危机,资金周转不畅,保持资金良好的流动性,有利于集团公司整体利益的实现。
无论什么样的集团公司都必须根据自己的实际情况,采用最适合自己的资金管理模式,同时,随着外部市场和宏观经济的不断变化,以及企业自身发展的需要,企业应及时调整自己的资金管理模式,不断发现问题、解决问题,使其适应管理变化的需要,在经营管理过程中发挥其最大的功效。
三、加强集团公司资金统一管理的对策(一)统一全公司的会计核算制度,规范公司的业务流程、建立以会计核算为基础的会计体系。
把公司的会计核算作为财务管理的基础,是因为它是公司财务信息的唯一源泉,它不仅是一个理论问题,更是实践过程,而且也是财务集中管理的基础。
实行统一、规范、标准的会计核算流程,这是所有一级法人和会计核算主体的一个共性问题。
经济核算单位的基本特征就是经济行为价值链的作者简介:白荣巅(1976-),男,河南南阳人,国际会计师公会会员AAIA ,香港注册财务策划师,中国审计师,英国财务会计师,研究方向:企业财务管理与经营分析,内部控制建设与公司IPO 。
集团公司资金统一管理研究白荣巅(广州市奥迪威电子有限公司广东广州市511400)摘要:随着企业财务管理水平的不断提高,企业集团对自己的管理提出了越来越高的要求,集中管理已经成为企业集团资金管理的重要趋势,并且现在已经有很多企业集团对资金实行了集中管理。
本文以企业集团资金集中管理为出发点,简要分析了其重要性,并在此基础上借助蓄水池理论对资金集中管理方法进行了深入的研究。
关键词:资金集中管理;蓄水池理论;集中管理方法白荣巅:集团公司资金统一管理研究88··第18期2011年9月企业研究Business research总第384期把注意力集中在评估特定业务环境下的风险,并制定相应的控制程序,而不能拘泥于特定的控制程序,并进而限制了对技术的使用。
(六)严格成本费用管理,实现成本控制目标。
加强材料物资管理,降低材料成本。
材料费在施工企业成本中比重很高,抓成本管理首先要抓材料管理这一关键环节。
要把好采购关,坚持分渠道进货,按同等价格比质量,同等质量比价格的原则,按先近后远的原则进行市场采购,减少材料采购的成本及费用。
建立科学的内部供料制度和材料的收、发、领、退及清查盘点制度。
各施工单位建立小仓库,实行定额用料制度和材料节约奖制度,把控制消耗、杜绝以领代耗作为降低材料成本的重点。
物资采购部门按计划采购原材料,大宗材料直接送到施工现场,其它材料分送到各施工工区小仓库,各施工单位凭项目工长签发的领料单领料施工,既减少工区自行购料环节,节约了采保费、人工费,又控制了领料过程中的损失浪费。
三是加强现场材料管理。
首先根据项目工长签发的领料计划单到现场限额领料,月末清理现场,对已领未用料办理假退料手续,正确计算各项工程用料。
对不能入库的大宗材料,实行现场专人管理。
对周转材料实行内部租赁办法,各施工单位租用周转材料租金计入成本,改变周转材料只领用不回收的状况。
还要加强材料的现场管理,防止跑、冒、漏、滴等损失浪费现象,现场管理要责任到人,堵塞各种漏洞。
(七)发挥财务管理的核心作用,提高企业财务管理水平。
财务管理是对企业资金运动全过程进行决策、计划和控制的管理活动。
财务管理贯穿于企业管理的全过程,既是企业管理的突破口,也是企业运行的控制点,作为企业管理的核心,其目标与企业的总目标相一致。
这就要求企业各级领导层牢固树立财务管理是企业管理的核心这一基本理念,并将这种理念贯穿于企业的各项日常工作中,以点带面,建立完善的财务管理体系,并不断创新,逐步提高企业的财务管理水平。
(八)强化项目成本管理,提高企业经济效益。
工程项目是施工企业生产和管理的基点,也是经济效益的源泉。
企业必须加强工程项目管理,适应形势发展的需要。
首先,健全完善施工现场的管理机制,抓好工程项目的成本管理工作,在施工现场形成一个施工管理与财务核算、经济与技术有机结合的管理组织。
其次,落实工程项目的成本管理责任,建立以项目经理为首的管理班子,设立预算、财务、材料、质量、安全和工程技术等职能部门或专职人员,全面履行工程项目的成本责任,负责对成本定期进行计划、控制、核算、分析,以完整的组织,合理的人、财、物投入,实现尽可能大的经济效益。
参考文献:[1]陈海:浅析建筑施工企业的财务管理[J].财会研究,2008(03):240[2]隋玉明.公允价值计量和金融资产减值相关理论研究。
[J].广西财经学院学报2010(01)重复运动,特别是一些特大型工业企业,由于其生产过程长、内容复杂,会计核算在计算机未全面集成之前,往往需要多级核算才能完成。
而连接这一运动的主线就是以会计核算为前提的。
现代企业制度是建立在信息化发展的基础上,其会计信息的集中已不成为问题,重要的是对集中数据过程的规范和控制、提取方法的设计上。
尽管中国会计改革20年,取得了一定成绩,其制度的欧美化,为国企上市公司提供方便条件,但就其核算的过程来说,是整个企业经济信息反映的基础。
所以无统一的规范基础,无适时的会计信息收集和反映系统,无严密的内部控制制度,就不能保证其会计信息的真实可靠,其年度报告在资本市场上的风险是足以致命的。
上市公司会计信息最大的特点是公开、透明,其会计政策也是公开的。
不仅如此,对这些会计政策,会计信息反映者必须通过国际公认的会计师事务所审计,还需对公司内部控制方面的业务流程实施审计,进而实现对公司内部风险控制的检查,并且将其作为信息披露的内容。
(二)完善专项资金管理办法,健全内控机制。
近些年对专项资金的管理,一些单位积累了许多很好的经验。
如某县扶贫办根据上级要求,结合本地实际,总结出了“三专、三制、两监督、两强化、一保障”的管理办法。
笔者结合多次审计实践,觉得他们的办法切合当前实际,现介绍作相关事项借鉴,同时探讨怎样加强专项资金效益审计。
管理方式上实行“三专”,即对项目与资金的管理,实行项目专账、资金专储、管理专人的办法。
这样做,不仅在财务管理、项目管理等管理上心中有数,更重要的是可以从制度上、心理上防止随意挤占挪用资金的行为。
(三)加强开展专项资金效益审计。
专项资金从设立到使用,经历了资金筹集、管理、分配、使用多个环节,那么审计亦应当注重检查这些环节的真实性与合规性,并且注重检查与评价其效益。
这样的要求,不仅适应审计工作,而且适合相关管理机构对专项资金的监管。
资金来源审计。
地方单位的专项资金来源,一是上级拨入专项款;二是地方按现行政策规定筹集行政事业性收费、政府基金和群众“一事一议”资金。
对上级拨款部分,主要依据项目计划从财政或其他主管部门查其资金的拨款、到位情况。
主要查上级下达的指标文件(或拨款追加单)、与上级往来、指标账、年度结算表等资料即可;对地方筹集的行政事业性收费、政府基金、群众“一事一议”资金,应当按照相关政策规定检查,防止多收、少收、乱收费和违背群众意愿搞不切实际的“政绩工程”、“形象工程”。
资金分配与管理审计。
一是采用会计资料查阅法、存款帐户检查法、项目跟踪抽查法等方法,围绕批复的项目计划检查资金的分配情况及其拨付资金的时间。
看有关管理部门是否做到足额分配、及时拨付。