浅谈经济责任审计工作的重点及难点(一)
经济责任审计的现状难点及对策分析
经济责任审计的现状难点及对策分析经济责任审计是指对国有企业、国家机关和其他单位进行的经济责任审计，目的是发现和纠正经济责任违法违纪行为、防止经济损失和促进经济责任的落实。
经济责任审计是监督管理和监督重要的手段，对于维护国有财产、优化资源配置和保障人民群众的利益都有着至关重要的作用。
目前在经济责任审计的实践中还存在着一些现状难点，需要采取一些对策来加以解决。
一、现状难点1. 审计对象的复杂性。
随着市场经济的发展，审计对象逐渐向多样化和复杂化发展，国有企业、政府部门和社会组织等各种审计对象使得经济责任审计的对象范围越来越广，对审计工作人员的综合能力提出了更高要求。
2. 审计内容的多元化。
经济责任审计内容涉及到财务、管理、风险控制等各个方面，内容十分繁杂，审计人员需要具备全面的审计知识和技能才能够胜任审计工作。
3. 审计工作的难度。
受审计对象所在行业的特殊性、地区的特殊性以及业务的特殊性所影响，使得审计工作的难度大大增加，审计人员需要面对各种各样的挑战才能够完成审计任务。
4. 技术手段的不足。
目前经济责任审计的技术手段相对滞后，无法满足审计工作的需要，特别是在大数据分析和信息系统审计方面，技术手段相对不足，需要进一步完善。
二、对策分析1. 加强审计人员的培训。
针对审计对象的多样性和复杂性，需要加强对审计人员的培训力度，提高其综合能力，增强其审计技术和知识水平，使其能够适应不同审计对象的审计工作。
3. 提高审计工作的科学性。
需要依托科学的方法和技术手段，提高审计工作的科学性和系统性，使得审计工作更加客观、公正和准确。
4. 强化监督和制约机制。
建立健全的经济责任审计监督和制约机制，加强对审计工作结果的监督和评估，对于审计工作中发现的问题能够及时进行整改和追责，从根本上解决经济责任审计工作中存在的问题。
5. 加大对审计工作的支持力度。
加强对审计工作的经费投入和人力保障，提高审计工作的资源配置水平，保障经济责任审计工作的顺利进行。
经济责任审计工作的重点、难点和解决措施分析
价、 审计 结果 往 往 是 组 织 上不 满 意 ， 审计 对 象 被
也不满 意 、 能达 到党委 、 不 政府 的要求 。
（ ） 三 经济 责任 审 计工作 各 方 面协调 有 难度 ， 不 能有效 地发挥 经济 责任 审计作用
目前 ，全 国各 地 基本 上都 建立 了由纪 委 、 组
年 联合 下 发 ２ 文件 关 于领 导 干部 任期 经 济 责 ０号
任 审计 的 “ 两个 暂 行规 定 ” 以来 ， 各地 也 陆续 建立
织、 事、 人 审计 、 察 等五 部 门组 成 的经 济责 任审 监
计 联 席会 议 制度 ， 实施 中也 规定 了各 部 门的具 在 体工 作 。而 事实 上 ， 各部 门除每 年例行 的联席 会
ＪＡＮＧ Ｔ Ｅ Ｆ ｌ Ｓ ＡＴ ＡＲＭＳ ＥＣＯＮＯＭ Ｙ
Ｉ 作 研 究
新 疆 农 垦 经 济
２１． ０ ｏ５
重 大 决 策失 误 ； 作 作 风 民 主 、 有 个 人 经 济 问 工 没
几 年 ， 的地 （ ） 已达 到 ６ ％～０ 有 市 县 ０ ７％。大部分 地 （ ）县审 计机 关 每年 要调 用 一半 的审 计力 量搞 市 经 济责任 审计 。经济 责任 审计 任 务重 、 时间 紧 、 审
２ １ ． ０ ｏ５
新 疆 农 垦 经
； 齐
Ｉ 作 研 究
经济责任审计工作 的重 点 、 难 点 决措施 分析 和解
闻 庆 新
（ 新疆 昆仑神 农股 份有 限公 司 新疆 喀什 ８４ ０ ） ４０ ０
［ 摘
要 ］ 文 以 经济 责任 审 计评 价 为重 点 ， 经济 责任 审计 程序 规 范化 工 作 、 本 对 审计 力量
经济责任审计重点难点
二是为国家看好钱财，促进俭朴政府建设。
三是完善制度，促进法治政府建设。
李克强总理2013年6月17日考察审计署。
财政收支合规
部门预算的执行情况 财政收支真实合法效益 国有资产保值增值
单位内部管理
管理制度建设和执行情况。 政府职能转变 人事 编制 对下属单位的监管情况
的地区和业务范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商、办企业活 动。 禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。 禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋取私利。 禁止脱离实际，弄虚作假，损害群众利益和党群干群关系。
特别关注审计事项
领导干部津贴发放情况 三公支出情况 办公用房。 信访案件 八项规定
1986年审计署制定并颁布《关于开展厂长离任经济责任审计工作几个 问题的通知》对厂长（经理）离任审计的实施范围、内容、程序和要 求作了原则性规定。
“山东省菏泽地区自1995年推行党政机关、企 事业单位‘一把手’离任审计制度以来，已 有135名‘一把手’未过审计关，８２人因虚 报成绩被取消受奖资格或荣誉称号，53人因 工作平庸、虚报浮夸、吃喝浪费甚至贪污腐 化、造成重大经济损失而受到诫勉、降职、 免职处分或被移交纪检、司法部门处理。” -
1.前任责任与现任责任的界定 2.主观责任与客观责任的界定 3.直接责任与间接责任的界定 4.集体责任和个人责任的界定 5.过失责任与故意责任的界定
审计结果利用
审计报告与审计结果报告 后续跟踪审计
审计风险与防范
审计风险成因 审计风险防范
审计风险
风险与不确定性 风险的特征 审计风险概念的提出与演进Βιβλιοθήκη 对下属单位的监督和管理情况。
了解对下属单位的管理办法及实际管理状况，检查部门 领导任职期间下属单位资产、负债、所有者权益的增减 变化情况和损益状况。检查有无违法经营行为，或经营 不善造成国有资产损失。
经济责任审计重难点问题
经济责任审计重难点问题引言经济责任审计是一种对组织的经济责任履行情况进行审计的方式。
它关注的是组织在执行经济责任方面是否遵守了相关法规和监管要求，以及其在遵循道德标准和职业行为准则方面的表现。
经济责任审计的目标是通过评估组织的经济责任履行情况，提供对组织的经济责任管理和控制的反馈意见和建议。
然而，经济责任审计存在一些重难点问题，本文将对这些问题进行详细探讨。
重难点问题一：评估经济责任履行情况的标准不统一经济责任的履行情况是经济责任审计的核心内容，但是不同的组织可能有不同的经济责任履行标准。
这导致了经济责任审计对不同组织之间的比较和评估存在困难。
例如，一家公司可能将环境保护作为其经济责任之一，而另一家公司可能将员工福利作为其经济责任之一。
因此，如何确定和统一评估经济责任履行情况的标准是一个重要的难题。
为了解决这一问题，审计机构可以参考相关的法律法规、行业标准和业务合规要求，制定统一的评估标准。
此外，与被审计组织进行沟通和协商，了解其对经济责任的理解和定义，也是解决标准不统一问题的一个途径。
重难点问题二：缺乏可靠的数据和信息经济责任审计需要依据可靠的数据和信息进行评估，但是在实际操作中，往往会面临数据和信息不完备、不准确、不可靠的情况。
例如，一些组织可能没有建立完备的内部控制体系，导致数据和信息的采集和整理存在问题。
此外，一些组织可能出于商业保密等原因不愿意提供真实和全面的数据和信息。
为了解决这一问题，审计机构需要采取一些措施来提高数据和信息的可靠性。
例如，可以对被审计组织的数据和信息进行抽样核验，通过与第三方独立机构进行数据对比和验证，以确保数据和信息的准确性和可靠性。
此外，在协议中明确被审计组织提供真实和全面数据和信息的义务也是一种解决方案。
重难点问题三：经济责任履行情况的主观性经济责任履行情况的评估往往具有一定的主观性，即不同人对同一组织的经济责任履行情况可能有不同的看法。
这种主观性使得经济责任审计结果的客观性受到挑战，并可能导致在评估过程中出现偏见和不一致。
经济责任审计的现状难点及对策分析
经济责任审计的现状难点及对策分析经济责任审计是指对单位、个人在经济活动中承担的责任进行审计，旨在发现和评价各种责任履行情况，为相关当事人提供参考依据，并为相关职能部门提供决策支持。
经济责任审计对于保障国家财产安全、促进经济发展、强化政府管理、推动社会和谐具有非常重要的意义。
在实际开展经济责任审计的过程中，依然存在着许多难点和问题。
本文将结合现有的相关资料和案例，对经济责任审计的现状难点以及解决对策进行分析，并提出相应的建议。
一、现状难点1. 缺乏专业人员经济责任审计需要审计人员具备较高的专业水平和综合素质，而目前我国经济责任审计的专业人员数量相对不足，且整体素质和水平存在参差不齐的问题。
这就导致了许多地方和单位在进行经济责任审计时，难以找到合适的审计人员，影响了审计质量。
2. 数据采集困难经济责任审计需要大量的数据支持，但是在实际工作中，许多单位和部门的数据管理不规范，存在着数据统计不完整、不准确等问题，导致审计工作难以进行。
特别是在涉及到国有资产、财政资金、扶贫资金等方面的审计工作中，数据的采集和核实更是困难重重。
3. 审计标准不一目前我国缺乏对经济责任审计的统一标准和规范，各地区、各单位在开展审计工作时，审计标准不一，这就导致了审计结果的差异化和不可比性。
审计标准的不一致也影响了审计工作的质量和效果。
二、对策分析1. 加强人才培养针对人才不足的问题，需要加强经济责任审计人才的培养和引进工作。
对于在岗审计人员，需要加强培训，提高其专业水平和工作素质；同时要加大对经济责任审计相关专业的招生力度，培养更多的专业人才。
2. 加强数据管理在数据管理方面，需要建立健全数据采集和管理制度，确保数据的完整性和准确性。
加大对各级单位的数据管理培训和指导力度，提高其数据管理水平和能力。
为了解决审计标准不一的问题，需要建立统一的经济责任审计标准和规范，以便统一审计工作的流程和要求。
要加强对各级审计机关和审计人员的培训和指导，确保他们能够正确理解和执行统一的审计标准。
浅谈经济责任的审计工作的重点及难点
浅谈经济责任的审计工作的重点及难点经济责任审计工作作为一项重要的审计业务，对于企业的经济运作和财务管理具有重要的参考价值。
在进行经济责任审计工作时，审计师需要关注的重点和难点不容忽视。
一、重点1、财务报表的真实性和合法性财务报表是企业经济活动的重要反映，同时也是财务造假的重要途径之一。
在经济责任审计中，审计师需要重点关注财务报表的真实性和合法性。
审计师需要仔细检查企业各项财务报表上的数据是否真实可信，是否符合国家法律法规的规定。
同时，审计师需要核实企业的会计制度、会计政策以及会计核算方法是否符合国家法律法规的要求。
2、企业经营情况的真实反映财务报表只是企业经济活动的一个方面，而企业的经营情况更是影响企业发展的重要因素。
审计师需要通过多种方式了解企业的经营情况，包括但不限于企业的生产经营情况、管理情况、合规情况等。
因此，审计师需要结合财务报表和实地调查等方式对企业的经营情况进行全方位的审计和评估。
3、风险评估及预警机制建立经济责任审计不仅仅是一个静态的审计工作，更是一个动态的、风险管理的过程。
审计师需要根据企业的特定情况，适时评估和预警企业的各种风险，以及提出合理有效的风险防控措施，保障企业的经济安全和财务稳健。
二、难点1、审计工作的主观性审计工作是审计师根据自身知识和经验进行的判断和评估，因此，审计工作的结果存在主观性。
审计师需要在客观分析情况的基础上，综合运用各种方法来提高审计工作的客观性和准确性。
2、审计工作的不确定性审计工作的进行往往受到企业内部的诸多因素、环境因素、外部因素的影响，这些因素的存在会导致审计工作的不确定性增加。
审计师需要科学合理地对不确定因素进行分析和判断，同时也需要合理预估审计工作的风险和难度。
3、审计工作难度的提高随着经济发展的日益复杂和全球化的加深，企业业务种类增加、复杂度提高，审计工作的难度也越来越大。
审计师需要随时掌握新的审计理论、技术和方法，不断提高自己的业务水平和工作能力。
经济责任审计责任界定的重点难点及改进建议
经济责任审计责任界定的重点难点及改进建议一、经济责任界定概念及相关规定从实质上来说，领导人员经济责任审计界定就是审计人员运用系统方法来确定领导干部应对经济业绩及经济问题承担的责任。
2019年新修订的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》（以下简称《经济责任审计规定》）明确了经济责任是指领导干部在任职期间，对其管辖范围内贯彻执行党和国家经济方针政策、决策部署，推动经济和社会事业发展，管理公共资金、国有资产、国有资源，防控重大经济风险等有关经济活动应当履行的职责。
《经济责任审计规定》将经济责任划分为直接责任和领导责任，并明确了认定直接责任的六类情形和领导责任的五类情形。
在审计评价方面，强调了“三个区分开来”，对经济责任的界定和评价作了指引和要求。
从实务中看，国有企业经济活动较为复杂，经济事项涉及因素较多，因此对领导人员的经济责任界定在《经济责任审计规定》的基础上仍需然要进一步细化，以形成明确的界定和评价标准。
二、国有企业经济责任界定的重难点国有企业领导人员的经济责任界定主要存在几个方面的难点：一是现任领导人员与前任领导人员责任的界定和划分。
企业的经济活动从决策到实施往往经历相对较长的时段，造成的后果有决策、执行因素各方面的因素，对涉及的前后任领导的责任需要界定划分。
实务中审计人员对前任与现任的工作进行界定和责任划分一般结合时间维度采用一刀切的方式，这样做的主要问题是没有考虑企业经营具有较强的持续性，前任领导层的决策往往对现任任期内的经营成果和业绩情况产生重大影响。
二是集体责任与个人责任的界定和划分。
集体责任是指由企业领导班子对某一重大经济事项集体决策造成的重大损失或后果应当承担的相应经济责任；个人责任是指领导人员在未经会议研究或个人运用不正当手段违规决策，造成企业重大经济损失和后果的情况应当承担的相应经济责任。
集体责任和个人责任难以区分的根本原因在于集体决策、民主表决等流于形式，本质上还是领导人员的主观意愿驱动。
试析国有企业内部经济责任审计的难点与应对措施
试析国有企业内部经济责任审计的难点与应对措施国有企业是我国国民经济发展的中坚力量，为确保我国经济持续、快速、健康发展，发挥着重大作用。
国有企业领导人员作为国有资产经营管理的当家人，在行使权力的同时也对企业承担责任。
本文结合作者近年来参加的集团内部审计工作实践，从当前经济责任审计中存在的难点问题入手，分析提出应对措施，以期提高国有企业内部经济责任审计工作的效率和效果。
标签：国有企业;内部;经济责任审计一、当前国有企业内部经济责任审计存在的难点（一）组织管理不到位，审计效率有待提高目前，经济责任审计已成为国有企业内部审计重点开展的审计项目类型之一。
因其具有审计范围广，涉及内容多，时间跨度长，质量要求高等特点，审计部门在具体实施审计项目的过程中，往往存在千头万绪、抓不住审计重点，入手慢、审计效率低的情况。
同时，审计组的人员构成与协同配合等组织管理方面的问题也是经责审计工作的薄弱环节，影响着审计进度。
（二）仍偏重以财务收支情况为审计重点大多数国有企业开展内部经济责任审计仍是以财务收支情况为审计重点，对财务合规性过于关注。
审计发现的问题大多围绕财务核算规范性、财务指标是否完成等提出;审计报告也主要以财务数据的好坏来评价领导人员的工作业绩。
这必将导致审计结果的片面性，也使领导人员一味以完成经济指标为目标，并最终导致经济责任审计对国有企业领导人员的监督管理作用被弱化。
（三）内部经济责任审计的成果未被有效运用、效果未被有效发挥当前，内部经济责任审计虽然已作为国有企业领导人员任期结束或三年任中的必要工作程序，但审计结果未被有效利用和充分发挥作用。
任中经济责任审计的结果只是作为领导人员绩效考核的减分项，与其任免、奖惩等挂钩较少;离任经济责任审计的结果也往往伴随着领导人员就任新的岗位或者退休离职等原因，没有受到更多的重视。
（四）内审人员素质参差不齐，专业能力有待提高审计方法对于高效完成审计工作固然重要，但是具体工作归根结底是由人来实施的。
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浅谈经济责任审计工作的重点及难点(一)
经济责任审计是伴随我国政治、经济体制改革的不断深入而发展起来的一项审计制度。
经过十多年的积极探索与稳步推进，这项制度对加强干部监督管理，维护财经法纪，促进党风廉政建设、推动依法行政等方面发挥了重要的作用，取得了社会公认的效果。
据统计，1998年到2003年，全国经济责任审计共查出各种违规行为金额3301亿元，损失浪费金额255亿元，其中由于领导干部直接经济责任造成的违规行为金额219亿元，损失浪费金额43亿元。
另外，审计还发现个人经济问题12．4亿元。
今年9月召开的党的十六届四中全会明确将经济责任审计作为一项“加强对权力运行的制约和监督”的制度，写入了《关于加强党的执政能力建设的决定》，由此可见这项制度具有十分重要的意义。
中国广播电影电视集团(以下简称集团)审计处自成立以来，结合自身的工作特点，积极开展经济责任审计工作，其中仅2004年就开展7个经济责任审计项目。
这些项目，具有财务收支金额较大、被审计人任职时间较长、审计工作量较大的特点。
在审计中，我们严格按照有关法规的规定和委托方(人事部门)的要求开展工作。
从反馈的信息看，有关被审计单位和被审计人对我们的审计结果是非常满意的。
我们的工作取得了一些审计成果，也积累了一些审计经验，在此向各位领导和同行作简单的汇报和交流，取长补短、集思广益，共同把经济责任审计工作做好。
一、经济责任审计的基本原则
由于集团审计处人员少，任务重，不仅要完成西新工程等审计任务，还要随时接受人教司或人事部(以下简称人事部门)委托的经济责任审计任务。
而经济责任审计任务可能由于种种原因而导致时间比较集中，比如我们今年开展的7项审计任务中，就有6项集中在上半年的3--6月份，这样对我们顺利开展这项工作从时间方面就捉出了挑战。
面对较为繁重的审计任务，我们根据实际情况，结合自身的特点，确定了“以我为主，借助外力，确定重点、客观评价”的审计思路来开展经济责任审计工作。
“以我为主”就是对于经济责任审计任务，要以我为主，首先考虑由审计处自身完成；“借助外力”就是如果由于时间或人员等客观原因无法由本处人员完成，便将该项任务委托给会计师事务所，但在方案制定、审计实施、报告撰写以及结果利用等方面，审计处必须亲自参与把关；“确定重点”就是在审计方案的制定时确定重点环节，在审计实施过程中关注重点内容，在审计报告的撰写时披露重点问题；“客观评价”就是在整个审计过程中要以客观公正的态度与实事求是的精神，对被审计人作出一个与其任职期间经济责任的实际情况相吻合的审计评价。
因此，在开展经济责任审计工作过程中，我们一直坚持以下原则：(一)坚持按照人事部门的委托开展经济责任审计，人事部门没有委托的，我们就不做，这是最基本的，否则实施审计就缺乏制度依据，容易产生种种矛盾。
使审计工作陷于被动；(二)根据被审计人任职期间较长、经济业务较复杂、审计工作量较大、审计力量相对不足的客观情况，我们一般将审计时间范围定为最近三年，但是任职期间的重大事项要追溯至以前年度；(三)区别经济责任审计不同于其他审计的特点，不拘泥于会计资料，采取实物盘点、向有关单位或个人调查、召开座谈会等多种方式收集审计证据；(四)对会计师事务所出具的审计报告，不能认为检查责任全部由对方负就放松审核标准，一定要核实基本数据、基本事实和基本结论；(五)必须分清审计与人事(或组织)、纪检监察和财务等部门的职责权限，在审计职权范围内开展工作。
二、经济责任审计的重点内容在经济责任审计中，领导人员一般任职时间较长、所承担的经济责任范围较广、所在单位经济业务复杂、下属单位较多，加之经济责任审计内容庞杂，还涉及到处理与人事、纪检监察、财务等部门的关系，审计人员一定要抓住重点开展工作。
一般而言，事业单位和企业单位经营性质不同、经济业务不同、业务收支活动的性质不同，审计重点也不同。
审计人员应按照经济责任内容，如财务责任(资金、资产管理)、会计责任(会计信息的真实、完整)、经营责任(经营决策、有无重大资产流失事件)、管理责任(内部控制制度的建立健全和有效，管理方法是否先进、科学，人才培养)等，结合被审计单位的实际情况把握审计重点。
(一)企业单位
1、国有资产真实、完整和保值增值情况是第一审计重点。
首先，因为经济责任审计的首要目的是要评价被审计人履行经济责任的情况，而履行国有资产保值增值任务是企业领导者最重要的经济责任。
因此我们认为，对企业单位领导人员的任期经济责任审计，应该以国有资产的保值增值完成情况为中心进行审计和评价。
其次，国有资产的保值增值率是离接任领导都关心的指标，既可以用来评价被审计人任职期间国有资产增减变动情况和任期内损益情况——这是被审计人最关心的，也可以反映被审计人离任时点的国有资产状况——这是接任领导最关心的。
再次，国有资产的保值增值率是一个综合指标，审计国有资产保值增值情况、计算国有资产保值增值率，就要核实任期内资产(包括货币资金的盘点、存货和固定资产的盘点、应收款项的清理、对外投资的核实，账外资产、不良资产的确认等)、负债(应付款项的真实性检查、大额借款的手续合法性的确认)、所有者权益变动(资本公积、盈余公积、注册资本变化的合法性)的真实性和合理性，任期内损益(收入确认、成本费用的核算与控制)的真实性等等。