2021年当前国有林场改革情况调研报告
国有林场改革工作总结（二篇）
国有林场改革工作总结一、工作背景和目标国有林场改革是我国经济体制改革的重要组成部分，也是深化供给侧结构性改革的重要举措之一。
国有林场改革的目标是推动林业资源的优化配置和经营管理的市场化，提高国有林场的经济效益、社会效益和生态效益。
二、工作内容和进展（一）林场划拨制度改革通过深入调研和分析，我们确定了林场划拨制度改革的方向和原则。
一方面，加强土地权益保护，建立健全林场划拨合同，明确土地使用权和经营权的归属和转让机制；另一方面，推进林业资产的转移和产权的改革，鼓励社会资本参与国有林场改革，促进林场资源的优化配置。
截至目前，我们已经完成了一批林场划拨合同的签订，并且积极引入社会资本，推动了国有林场的改革进程。
（二）林场经营管理机制改革为了提高国有林场的经营管理水平，我们先后开展了课题研究和专家论证，形成了一系列的改革措施。
首先，建立了科学健全的林业经营体制，推行科学规划、精细管理和合理激励，提高经营效益。
其次，加强技术创新和人才培养，引导国有林场向高端、智能化发展。
再次，加强林业扶贫工作，探索林场与农村产业融合发展的新路径。
截至目前，我们已经在一些典型国有林场进行了试点工作，并取得了一些阶段性的成果。
（三）生态修复和保护工作国有林场作为森林资源的主要保护和经营管理者，其生态修复和保护工作尤为重要。
我们加大了生态修复投入，健全了生态修复管理制度，建立了生态环境监测和评估体系。
同时，加强了森林防火、动植物保护和疫情防控工作，确保了国有林场的生态安全。
截至目前，国有林场改革工作在生态修复和保护方面取得了明显成效。
三、存在的问题和挑战（一）改革进程不均衡，不同地区、不同林场改革进展差异较大；（二）缺乏统一的政策和法律法规支持，部分问题无法有效解决；（三）部分国有林场转型困难，存在经营效益不高、生态环境恶化等问题；（四）林业资本市场发展不够成熟，引入社会资本依然面临一定的难度。
四、下一步工作思路和措施（一）加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制；（二）加大政策支持力度，制定相关法律法规，为国有林场改革提供制度保障；（三）推动林场分类改革，根据不同地区和类型林场的特点制定差异化的改革措施；（四）加强与社会资本的合作，积极引入社会资本参与国有林场改革；（五）加强林业科技创新和人才培养，提高国有林场的科技含量和竞争力。
国有林场改革发展现状、问题及对策探讨
国有林场改革发展现状、问题及对策探讨摘要：在国有企业中，林场改革发展有了很大进展，国有林场在我国经济发展中扮演着重要的角色，是我国社会经济中的重要组成部分。
近些年，随着国家相关政策的调整和经济水平的快速发展，国有林场在得到进一步发展的同时也逐渐暴露出诸多问题，影响了我国生态经济的发展，因此，国有林场的改革是林业部门的重点工作。
文章首先分析了国有林场特点，其次探讨了发展经济林的意义，然后就当前国有林场管理中存在的问题进行研究，最后论述了国有林场改革发展的对策，以供参考。
关键词：国有林场；改革；发展现状；问题；对策引言林业扮演着维护生态平衡、促进国民经济建设的双重使命，林业可持续发展关系国民经济建设的稳定。
随着经济快速发展，我国林业资源不断减少，生态环境破坏严重。
因此，顺应时代潮流，树立保护自然的生态理念具有重要意义。
当前，国家将生态文明建设放在至关重要的战略地位，将生态理念融入政治建设、文化建设、经济建设等诸多领域。
保护林业生态环境关乎中华民族子孙后代的未来。
我国全方位综合构建生态大局，林业在生态文明建设中的作用巨大、意义非凡。
国有林场不同于其他单位和部门，其生态功能定位非常明确，在改革过程中，大部分被界定为公益事业单位，由财政全额预算管理，专门从事森林利用、培育、保护以及植树造林工作。
当前，我国已经进入高速发展的转型时期，国有林场存在管理不够科学、功能定位不够清晰、政策不够完善等问题，因而面临着新的要求和挑战，迫切需要进行改革。
1国有林场特点国有林场特点鲜明，主要体现为生产周期长、季节性明显、营林管理的连续性、病虫害或森林火灾发生的突发性，以及整个林业系统各项保障措施相互适应协调的综合性。
公益性国有林场的功能定位很明确，其特点是培育和保护森林资源，使我国森林资源的数量和质量都稳步提升，进而维护国家生态安全。
当前，主要通过种苗培育、优良种质资源筛选、植树造林、施肥管理、抚育管理、森林防火、封山育林、病虫害防治、建立和管理森林公园等措施，不断实现公益林国有林场的工作目标。
国有林场改革自查情况汇报
国有林场改革自查情况汇报自从国有林场改革工作启动以来，我们对改革的各项工作进行了全面自查，现将自查情况进行汇报如下：一、组织架构调整情况。
为适应国有林场改革的需要，我们对组织架构进行了调整。
首先，我们优化了管理层级，精简了机构设置，提高了管理效率。
其次，我们加强了内部人员的培训和转岗安置工作，确保了改革过程中员工的合理安置和转岗安排。
同时，我们也建立了新的管理制度和工作流程，以适应改革后的工作需要。
二、资产清产核资情况。
在资产清产核资方面，我们对国有林场的资产进行了全面清查和核实。
通过对资产的分类、评估和登记，确保了资产的真实性和准确性。
同时，我们也对资产进行了合理的配置和调整，以提高资产的使用效率和经济效益。
三、经营管理情况。
在经营管理方面，我们加强了对国有林场的经营管理工作。
我们对经营项目进行了梳理和调整，确保了经营项目的合理性和可持续性。
同时，我们也加强了对经营收入和支出的监控和管理，确保了经营活动的规范和合法性。
四、生态保护情况。
国有林场的生态环境保护是我们工作的重点之一。
我们加大了对生态环境的保护力度，加强了对生态环境的监测和评估工作。
我们也加强了对生态环境的修复和治理工作，确保了生态环境的持续改善和保护。
五、改革效果评估。
最后，我们对国有林场改革的效果进行了评估。
通过对改革后的各项工作进行数据统计和分析，我们发现改革后国有林场的管理效率和经济效益得到了显著提高，生态环境保护工作也取得了明显成效。
综上所述，国有林场改革自查情况汇报如上。
我们将继续加大改革力度，进一步完善各项工作，确保国有林场改革工作取得更大的成效。
深化改革加快国有林场发展的调研报告(精选多篇)
深化改革加快国有林场发展的调研报告(精选多篇)各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢 ***县深化改革加快国有林场发展的调研报告一、国有林场基本情况***林场是***县仅有的一处国有林场，始建于1959年，位于鲁西南黄泛平原，是风沙危害严重地区，自然灾害较频繁。
林场总面积214公顷，其中有林地面积146公顷，活立木蓄积量为5000立方米，属特用型生态公益林场。
主要是由白榆、刺槐、毛白杨、黑杨等一大批优良树种汇集形成的特种用途林，林场的存在与发展对保证树种遗传改良的可持续性，维护树种和遗传的多样性起着重要作用。
同时，对于树种开发，提高绿化质量，改善生态环境具有重要意义。
截止到2014年底，林场在职职工32人，离退休职工16人，总人口170人。
其中管理人员4人，后勤人员4人，林业生产职工24人；有技术职称的职工7人；具有高中以上文化程度的5人，初小学历的27人。
在职职工全部参加了养老保险。
林场目前有房屋总面积2014平方米，电力设施落后，全场没有柏油路面，农机具严重老化，个别设备已经瘫痪，缺少通讯工具。
84年以来，因地方财政紧缺，林场改为事业单位，实行企业管理，自收自支。
近几年来，随着公益型特种用途林建设的步伐加快，目前公益林已占全场林地总面积的80%，场内原从事其它经营的土地逐年减少，很难开展多种经营，没有稳定收入，加之实行分类经营后应给予的政策性补贴没有到位，更增加了林场开展正常经营活动的难度。
目前，职工年工资总额为26万元，实发13万元。
林场固定资产现值160万元，债务余额50万元。
在林场生产经营困难的情况下，各级干部职工同心协力，连续两期完成了部、省下达的良种基地建设任务，取得了13项科研成果，得到了上级领导的好评，1998年被划定为特用型生态公益林场。
二、制约国有林场发展的主要问题及其原因1、***林场位于***县西南部，靠近边界，位置偏远，交通不便，又属于黄泛区，立地条件差，林地盐碱低洼，生产力低下，发展门路窄，难以找到合适的经营项目，不能形成规模项目，没有稳定的经济收入。
2024年国有林场改革情况汇报模板(三篇)
2024年国有林场改革情况汇报模板尊敬的领导、各位同事：大家好！我是国有林场改革工作小组的负责人，今天我向大家汇报我们在2024年国有林场改革方面所取得的成果和进展。
一、改革背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进，国家对林业和森林资源的需求不断增加，而国有林场在过去的发展中存在着体制僵化、资源浪费、效益低下等问题，亟待进行改革和优化升级。
为此，国家决定进行国有林场改革，以推动林业的可持续发展，提高森林资源的保护利用效益，同时促进国有林场与市场经济的深度融合，实现林业产业的高质量发展。
二、改革目标____年，国家制定了国有林场改革的总体目标，包括以下几个方面：1.体制机制改革：推进国有林场改革，探索建立适应市场经济发展需要的林业经营体制和机制。
2.资源配置优化：通过市场化的方式，提高林业资源配置的效率和准确性，实现资源合理配置。
3.产业结构调整：促进国有林场产业结构的转型升级，推动林业向高附加值、高效益方向发展。
4.经营管理创新：引进先进的管理理念和方法，提升国有林场的经营管理水平，增强市场竞争力。
三、改革举措及成果在2024年，我们按照国家的要求，积极推进国有林场改革，采取了一系列的举措。
详细情况如下：1.体制机制改革我们针对国有林场体制机制改革的需要，进行了多方面的努力。
首先，在组织架构上进行了调整和优化，通过精简林场层级、压缩人员编制、优化岗位设置等方式，提高了林场的管理效率和运行效益。
其次，在制度建设方面，我们针对林场经营管理中存在的重复审批、程序繁琐等问题，进行了改革创新。
采取了“放管服”改革措施，简化了审批程序，优化了政府服务，为国有林场提供了更加便利和高效的营商环境。
2.资源配置优化为了提高林业资源配置的效率和准确性，我们推动市场化改革，通过招标、拍卖等方式，实现了森林资源的优化配置。
同时，我们加强了对森林资源的评估和监管工作，确保资源利用的合法性和可持续性。
3.产业结构调整针对过去国有林场产业结构单一、效益低下的问题，我们加大了产业结构调整的力度。
抚远县国有林场改革调研汇报材料
抚远县国有林场改革调研汇报材料前言抚远县是黑龙江省虎林市下辖的一个县，是中国东北地区重要的林业县，拥有丰富的林木资源。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，对林业资源的需求也越来越大。
然而，长期以来，抚远县的国有林场管理模式存在着许多不足之处，影响着林业资源的保护和利用。
为了促进抚远县国有林场的改革和发展，我们展开了一次调研活动，本文档将详细介绍我们所了解到的情况和提出的建议。
调研背景抚远县是黑龙江省重点国有林区，全县林地总面积达到220,000公顷，森林覆盖率高达78%，是我国典型的林业县之一。
然而，长期以来，抚远县的国有林场管理模式存在着一些问题，具体来说：•经营管理方式陈旧。
现有的经营管理方式主要包括计划经济时期留下的传统的部门管理模式，缺少市场感的逐利经营机制，导致了营运不善、业绩低下。
•人才队伍建设不足。
抚远县国有林场的人才队伍基础薄弱，高层次人才少，技术水平不高，同时，年轻人才的流失问题也日益突出。
•资金问题突出。
抚远县国有林场由于历史遗留问题，资金运作面临困难，经常无法实现既定的营收目标和资产增值空间。
•其他问题。
如国有资产管理、监管等环节也有需要完善和调整之处。
为了解决以上问题，促进抚远县国有林场的改革和发展，我们决定展开一次调研活动。
调研目的和方法调研目的从原材料供给、经济效益、治理能力、社会责任等方面对抚远县国有林场进行全面调研，对抚远县国有林场改革提出针对性的意见建议，提高抚远县国有林场的经济运行效率，为争取政府和社会各方面支持提供参考。
调研方法1.实地走访。
我们前往抚远县国有林场，实地考察了抚远县国有林场的经营管理、林木商业化、人才队伍建设、资金使用等方面情况。
2.问卷调查。
我们根据对业内专家和相关机构的了解，设计了一份关于抚远县国有林场改革的问卷调查，发放给从业人员和利益相关方，以收集更多的信息和意见。
3.资料搜集。
我们阅读了相关文献，收集了关于抚远县国有林场管理、经营等方面的资料，对比分析了不同观点，探究了问题的本质和数理规律。
调研报告国有林场
调研报告国有林场《调研报告》一、背景介绍国有林场是指由国家或集体所有，用于保护和管理林木资源的固定范围内的林地。
在我国，国有林场是重要的生态建设和资源保护单位，扮演着重要角色。
为了深入了解国有林场的现状和问题，本次调研对某国有林场进行了详细的调查研究。
二、调研目的和方法1. 调研目的：了解国有林场的基本情况、生态环境状况、经营管理模式以及存在的问题和挑战，为进一步推动国有林场的可持续发展提供参考和建议。
2. 调研方法：采用实地走访、问卷调查和访谈的方式，获取相关数据和信息。
三、调研结果1. 基本情况：调研对象为国有林场，总面积约xxxx公顷，覆盖了xxx个村庄。
林场内以针叶林和阔叶林为主，土壤质量较好，水资源充足。
2. 生态环境状况：国有林场的生态环境总体良好，植被覆盖率较高，动植物资源丰富。
然而，由于人为因素和气候变化等原因，部分区域出现了森林退化、物种减少等问题。
3. 经营管理模式：国有林场采取了农民合作社经营、政府引导等模式。
林场内设有专业的保护和管理人员，积极采取措施保护生态环境，开展生态旅游等经济活动。
4. 存在的问题和挑战：国有林场在运营过程中还存在一些问题，如人员不足、管理粗放、经济效益不高等。
同时，近年来林业部门面临日益增长的保护压力和需求，需要寻找更好的解决方案。
四、调研分析1. 国有林场是生态建设和资源保护的重要单位，对于维护生态平衡、保护植被资源等具有重要意义。
2. 因为国有林场经营管理模式相对单一，导致经营效率和经济效益不理想。
应加大对国有林场的经营管理和技术培训力度，提高管理水平和经济效益。
3. 需要加强国有林场与村庄、农民合作社等的合作机制，鼓励村民参与到林场的经营管理中，实现资源共享和互利共赢。
4. 需要加强国有林场的宣传推广工作，提高林场的知名度和形象，吸引更多的游客和投资。
五、调研建议1. 建议加强国有林场的经营管理培训，提高管理水平。
2. 建议加大对国有林场的投入，改善基础设施和人员配置，提高经济效益。
当前国有林场改革情况调研报告5篇
当前国有林场改革情况调研报告5篇篇1一、引言国有林场是我国林业事业的重要组成部分，对于推动生态文明建设和促进绿色发展具有重要意义。
近年来，随着国家对生态文明建设的重视和林业改革的不断深入，国有林场改革也取得了显著成效。
本报告旨在调研当前国有林场改革情况，分析存在的问题和挑战，并提出相应的对策和建议。
二、国有林场改革背景国有林场是我国林业事业的重要组成部分，拥有丰富的森林资源和重要的生态功能。
然而，由于历史原因和管理体制不畅等原因，国有林场在发展过程中面临诸多困境。
为了推动国有林场的可持续发展，国家出台了一系列相关政策和措施，推动国有林场改革。
三、国有林场改革目标国有林场改革的目标是建立适应社会主义市场经济要求的林业管理体制和经营机制，提高国有林场的管理水平和经营效益，推动国有林场的可持续发展。
具体来说，改革的目标包括：明确国有林场的定位和功能；优化国有林场的管理体制；完善国有林场的经营机制；加强国有林场的生态保护和修复；推动国有林场的绿色发展。
四、国有林场改革措施为了实现上述目标，国家采取了一系列改革措施。
这些措施包括：1. 明确国有林场的定位和功能。
将国有林场定位为生态公益事业单位，以提供生态产品和服务为主要功能，同时兼顾经济效益。
2. 优化国有林场的管理体制。
推进政事分开、事企分开，建立适应社会主义市场经济要求的林业管理体制和经营机制。
3. 完善国有林场的经营机制。
引入市场机制，推行多种经营方式，如承包、租赁、股份合作等，激发国有林场的活力。
4. 加强国有林场的生态保护和修复。
加大对国有林场的生态保护和修复投入，推进天然林保护、退耕还林等重点工程。
5. 推动国有林场的绿色发展。
鼓励国有林场发展绿色产业，如生态旅游、森林康养等，实现经济效益和生态效益的双赢。
五、国有林场改革成效经过多年的努力，国有林场改革取得了显著成效。
具体来说，成效包括：1. 国有林场的管理体制得到了优化，政事分开、事企分开的基本格局初步形成。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
当前国有林场改革情况调研报告最近，就如何进一步深化国有林场改革等问题，与滁州、芜湖、黄山和池州等市、县林业主管部门和国有林场负责人进行了交流和座谈。
大家认为，在当前国家重视林业生态地位、木材潜在需求增长、多种所有制发展林业的形势下，国有林场必须革除人浮于事、统管统办企业的包袱，探索新的管理体制，创新经营机制，才能重新焕发生机和活力。
现着重对全椒县瓦山、南陵县戴公山、黄山区黄山林场的改革作法进行剖析。
一、国有林场在改革中探索我省国有林场在中共中央、 ___关于加快林业发展的决定下达以后，认真贯彻省委、 ___关于9号文件实施意见和我省推进社会办林业、加快林业经济体制改革等政策，积极探索国有林场改革方法和途径。
当前制约国有林场发展的因素很多，但机制不活、人员过多负担重、人浮于事、经营管理成本不断上升是影响国有林场发展的重要原因。
近年来一些国有林场在紧紧围绕减员增效、活化机制等方面进行有益的探索，取得了明显成效。
其主要本资料权属 ___，放上鼠标按照提示查看 ___更多资料有：1、剥离场办亏损企业。
由于国有林场经营管理水平低，捕捉市场信息慢、判断市场发展趋向不清，不少国有林场由此背上沉重的债务负担。
近些年来一些林场在处理经营的二、三产业上，采取租赁、出让等形式，把所经营的二、三产业等企业剥离开来，抽出更多的精力抓森林资源的培育和保护。
全椒县瓦山林场原先场经营林化厂、木材加工厂、木片厂，非但不能盈利，而且年年亏损，林场职工意见很大。
今年以来林场班子就场办产业问题进行多次讨论研究，在充分分析导致经营失败原因的基础上，决定将三个场办产业对外实行租赁经营，引进外来资金进场办产业。
由于瓦山林场森林资源比较丰富，每年木材采伐量在8000立方米左右，吸引不少有意来场进行投资办木材加工的厂商。
在与这些厂商谈判过程中，林场始终明确要求首先录用林场职工。
经过多次商谈，最后深圳光大木业赢得了在林场的经营权，目前该企业的机械设备正加紧安装并将投入生产。
为切实保障林场职工切身利益不受侵害，林场工会和外来企业（用工方）、企业和林场职工之间均签定用工合同，约定双方的权利和义务。
据全椒县瓦山林场测算，对木材加工厂实行租赁经营，每年多为林场增收约30万元（包括减发职工工资和上交租金两项）。
南陵县戴公山林场，从xx 年起就对经营的二、三产业项目和经济林全部实行租赁、拍卖，目前，林场原先经营的松香厂、养殖场、矿厂、经济林、食堂等项目全部与林场脱离了经营关系。
对无法采取上述方式的亏损项目，林场果断予以关停，盘活资产。
现在林场在职在岗职工每人经营20亩采伐迹地，实行谁投资谁收益，大力鼓励职工自己购买林场迹地造林。
2、多方式分流人员。
人员过多在我省国有林场相当突出，因此合理有序分流富余职工是当前摆在国有林场面前的一项十分重要的工作，也是国有林场深化改革、转换经营机制的客观需要。
南陵县戴公山林场是个经营面积不到2万亩，职工183人，人员负担重。
几年来，该场采取多种措施化解人多和林场经济发展的矛盾，积极引导职工解放思想，大胆走出去闯市场。
该场分流人员的主要途径：一是职工离岗租赁国有林场山场、茶园等。
林场把分散的、难管理的毛竹林，职工每人租赁50亩，多于50亩的，超出部分上交林场租赁金，有19人参与租赁经营，经营期限至退休。
有3人承包茶园150亩，不上缴利润；有2人承包林场木材油锯采伐任务。
经营期限内林场停发工资。
职工通过自己辛勤劳动，收入比在林场上班要高的多。
仅此林场就分流人员达23人。
二是采取内退和内部下岗。
符合男职工45周岁或工龄25年以上，女职工40周岁或工龄20年以上条件并办理手续的有41人，至退休前，林场发放基本生活费和交纳养老保险金。
三是鼓励职工停薪留职或离职、解除劳动合同。
停薪留职期间，林场继续交纳单位部分养老保险金，解除职工的后顾之忧。
据统计已经有50人办理停薪留职手续。
针对离职和解除劳动关系的人员，林场一次性补助1万元，另外根据职工每一工龄再加100元。
现有3名职工与林场解除了劳动关系。
通过人员分流，目前戴公山林场在岗职工只有31人，现在该场在岗职工月收入近1000元，是分流前的2倍多。
全椒县瓦山林场的人员分流也有明显的成效。
一是招商来的企业招工，分流职工近40人；二是林场经济林租赁给职工经营，分流职工近40人。
三是内退职工30人。
3、引进市场机制改革木材销售方式。
多年来，国有林场木材采伐、集运是劳动量较重的工作，多数由社会农民工承担，导致林场生产成本居高不下。
南陵县戴公山林场自xx年起，对木材销售方式进行了改革，从减少采伐和销售环节入手，节约生产成本。
其做法是：林场对年度需要采伐的山场的活立木采取公开竞标，林场不再组织采伐、运输、销售。
这些作业过程均由中标者组织实施。
竞标前，林场组织技术人员对采伐山场进行测算，根据木材市场行情和伐区林木资源状况测算出竞标底价，制定竞标规则，然后向社会公布招投标信息，实行公开竞标。
竞标高者中标，获得活立木采伐所有权。
通过引进市场机制，林场木竹销售渠道拓宽，达到增加收入、降低成本、快速回笼资金、规范采伐管理的效果。
4、积极试点，探索深化国有林场体制改革。
自xx年8月份以来，黄山区委、区政府成立国有林场改制工作领导组，把黄山区黄山林场作为全区国有林场改制试点单位，原则同意筹建生态公益型林场。
目前召开两次林场职工大会，编印改革工作宣传册，开展清产核资、财务审计、商品林林木资产调查评估、改制费用摸底测算、研究制定多种改制方案等基础性工作。
初步设想是建立生态公益型林场，按照公益事业单位管理；分流安置职工。
（1）达到退休年龄（包括特殊工种人员提前5年退休）给予退休；（2）符合退养条件给予退养；（3）“4050”人员（女满40男满50岁）符合协保条件，本人自愿，协议保留养老保险、医疗保险，给予生活补助费；（4）其余人员身份置换，即买断。
拟采取三种方式：资金置换、资产（林木资产）置换、养老保险置换身份（未达到“4050”条件的职工，本人自愿，林场、个人分别按照现行工资标准继续交纳养老保险，待个人达到退休年龄给予退休待遇）。
宣城市泾县马头林场改革设想是：（1）林地转让；（2）个人买断；（3）资产评估；（4）国家控股。
对外招股，实行股份制管理。
由于目前马头林场林地转让没有实现，具体改革方案尚在酝酿之中。
二、正确看待当前国有林场改革目前，在中共中央、 ___《关于加快发展林业的决定》后，我省多数林场在经营处境相当艰难中千方百计谋生存、谋发展，对国有林场改革多持观望、等待态度。
原准备实施国有林场改革的青阳等县、市，因等待“上面”政策的明朗，目前不少林场改革仍然停滞在“制定方案”阶段。
国家有关部门关于国有林场改革的配套政策迟迟不能出台，一定程度地影响了国有林场改革的推进。
从调研的几个国有林场实施改革来看，总的感觉作法具有创新，措施有待规范，点题尚未破题，成果得大于失。
有以下积极方面：一是充分调动人的积极性、能动性、创造性。
改革前，林场职工到月等工资，工资仅糊口，平常没事做的现象非常普遍，干群关系也很难协调。
改革后，南陵县戴公山林场部分职工不满足林场400多元的工资，自己创业发展。
现在外出职工中有的资产已经突破百万元，有的在上海成立了私人公司，有的专业从事运输等。
全椒县瓦山林场原来将近荒废的经济林承包给36户职工，承包户利用业余时间加大对经济林的修剪、嫁接、抚育，目前经济林长势喜人。
在林场得到效益的同时，职工收入明显增加。
有的承包户经济林的年收入达7000多元。
二是减轻了国有林场经济压力，为国有林场培育资源、可持续发展创造了条件。
改革前，南陵县戴公山林场每年亏损30-50万元，增加年采伐量也不能满足日常支出，越穷越采，越采越少，在资源短缺——经济危困循环中徘徊。
实施一系列改革措施，林场经济步入良性循环道路，负担越来越轻，现以保护为主，采育结合，森林资源处于休养生息阶段。
全椒县瓦山林场改革后，全场每年可减少150万元支出，年森林采伐量也随之大大减少，森林资源逐年增长。
三是运用市场规律指导改革。
全椒县瓦山林场与光大公司等企业合作关系，完全是经济实体之间建立在互惠互利基础上的合作关系。
从引进外来企业、林场员工输出，到林场供应企业原材料等方面，都签定合同或协议。
早在1992年南陵县委发文将丫山、戴公山林场转制为企业单位，通过十多年的转制经营，两场现在基本保持正常运转。
戴公山林场林木销售采用市场招投标的办法，让多家经销商竞争参与，体现公平、公正、公开、高效、规范的市场经济行为。
四是贯彻“以人为本”思想，让职工对国有林场改革有充分的知情权、参与权。
（一）南陵县和全椒县国有林场改革，把职工养老保险解决好，这是国有林场改革的基础。
尽管目前林场职工是按照企业参加养老保险，标准要比事业养老金低，但是职工还是能够接受的。
（二）广泛组织、发动职工理解改革、支持改革、主动参与改革，把国有林场改革行动变成集体的意志。
全椒县瓦山林场改革开大小会议有7-8次之多。
目前的黄山区黄山林场已经开了4次会议统一职工思想认识，让职工献计献策，群策群力，不断完善改革方案。
经过充分酝酿的改革，在实施中职工情绪比较稳定，几乎没有 ___事件。
三、需要关注的几个问题国有林场改革，涉及体制、经济、人事等方方面面，关系到林区的社会稳定和国有森林资源的安全。
因此，各地必须高度重视、支持国有林场改革，加强对国有林场改革工作的领导。
在实际工作中应重点把握以下几个问题：一是国有林场林地保护问题。
必须保持国有林场林地利用性质长期稳定，保持国有林场经营范围的长期稳定。
国有林场经营管理的林地是国家重要的生态建设基本用地，依法确立的林权必须得到有效保护。
国有林场拥有丰富的林地资源，既是生态建设的需要，又是最有潜在的价值所在，也是国有林场建场根本和发展基础。
当前，国有林场周边山场被蚕食，有些城郊型的国有林场林地被改为建设用地的现象比较普遍；有的林场在地方招商中，没有签订任何合同，将部分国有林地让开发商无偿占用。
因此，必须依法严格控制各类工程建设征占用国有林场林地，对各类建设项目确需征占用国有林场经营范围内土地的，必须按照法定权限，严格依法办理有关征占用手续，坚决杜绝化整为零、越权审批。
二是对国有林场林地使用权流转的监管问题。
有的地方出台了林木和林地使用权流转管理地方性政策。
对待国有林场森林资源的处理，并未经有资质的评估机构进行资产评估和履行报批程序。
实际降低了对国有林场林权流转的监督，结果可能导致国有林场林权流转的失控；有的地方对待国有林场改革和发展没有通盘考虑系统的改革方案，而是寄希望把林场林地林木资源卖掉缓解暂时的经济困难。
这些行为是一种短视行为，将会引发职工的强烈不满，不能放任之。
国有林场林地的流转，实际构成林地经营者隶属关系的变更或者国有林场一定期限内经营林地面积的变更。