事一议财政奖补工作自查报告
一事一议财务奖补作业自查报告

一事一议财务奖补作业自查报告一事一议财务奖补作业自查报告××县综改办:我乡辖7个村,118个乡民组,农业人口15082人,其间劳动力8805人,自××县乡村归纳变革领导小组11月3日举行村级公益事业建造一事一议财务奖补作业会议后,乡党委、政府高度重视,敏捷举行动员会,使用播送和标语宣扬奖补方针。
成立了以乡长为组长,分管领导为副组长,财务、农经、民政、等部分人员为成员的一事一议财务奖补作业领导组,领导组下设作业室,作业室担任日常作业,依照相关文件要求,先后向各村、乡直有关单位下发了柳政发【20xx】129号文件《××乡人民政府关于展开村级公益事业建造一事一议财务奖补作业施行方案》、转发文农改【20xx】18号文件《××县乡村归纳变革领导小组作业室转发省财务厅和州财务局〈关于做好20xx年度一事一议财务奖补试点项目检验作业〉》,现将自查报告如下:1、一事一议筹资筹劳状况。
各村从实践出发、量体裁衣、力所能及、民主决策、规范办理的操作程序展开了一事一议筹资筹劳,各村经申报、审阅、批阅,全乡7个村委会中有10个村乡民筹资74520元,村团体投入41990元,人均38元,投工投劳20xx0个,人均筹劳30个工日,3年内不再筹工。
2、一事一议财务奖补状况。
依据上级财务奖补方针,我乡20xx年一事一议财务奖补村内路途硬化工程实践筹资人数1233人,享用中心、省级财务奖补60万元,用于投入村级路途建筑缺口资金。
3、资金办理状况。
我乡将一事一议筹措资金分村建账核算,施行专户办理,资金一致调度,一起树立健全相关配套办理制度,保证财务奖补资金的安全有用运转。
4、项目办理。
各村依照项目规划、项目建造、项目申报、项目批阅、项目施行、项目检验、工程决算、档案办理八个方面进行一事一议财务奖补项目编制,对展开一事一议申报奖补的村,施行乡初审后,报县综改办,乡、村两级对公益事业一事一议财务奖补项目档案,施行分类分年汇总、归档,做到一项一卷。
一事一议财政奖补工作总结报告8篇

一事一议财政奖补工作总结报告8篇第1篇示例:一事一议财政奖补工作总结报告一、工作开展情况去年,我市根据国家有关政策规定,结合实际情况,开展了一系列一事一议的财政奖补工作。
具体包括对符合条件的企业、农民、科研机构等进行奖励或补助,以激励其在各个领域的工作表现。
在工作开展过程中,我们充分发扬“公正、公开、公平”的原则,严格按照规定程序进行评审和审核,确保奖补资金的合理发放。
二、工作成效评估通过去年的一事一议财政奖补工作,取得了一定的成效。
各项财政奖补政策得到了有效落实,激励了广大单位和个人的积极性。
财政奖补的资金使用得到了有效监管,确保了公共财政资金的安全和有效利用。
通过奖补工作的开展,促进了经济社会的持续发展,提升了我市的整体竞争力。
三、存在的问题和解决措施在财政奖补工作中,还存在一些问题需要解决。
一些单位对奖补政策了解不够,申请材料填写不规范,需要加强宣传和培训。
奖补资金管理存在一定漏洞,需要加强监管和内部控制。
一些单位申请奖补的项目不够具体、可操作性不强,需要进一步完善政策细则,提高奖补项目的实效性。
针对以上存在的问题,我们将采取以下解决措施:加强对奖补政策的宣传推广,提高广大单位和个人的知晓率;建立健全奖补资金的监管机制,加强内部审计和风险控制;严格审核奖补项目的申请材料,确保奖补资金的有效使用。
四、工作展望未来,我们将继续推进一事一议的财政奖补工作,进一步提高工作的效率和公正性,更好地发挥财政奖补的促进作用。
我们将加大对财政奖补政策的宣传力度,加强对奖补项目的监管和审核,确保奖补资金的合理使用。
我们将进一步完善财政奖补政策,促进经济社会的全面发展和长足进步。
结语:一事一议的财政奖补工作是我市财政工作的重要组成部分,对促进经济社会的发展具有重要意义。
通过本次总结报告,我们对去年的工作成果进行了梳理和评估,对存在的问题进行了诊断和解决,希望能够更好地推进财政奖补工作的规范化和有效性,为我市经济社会的可持续发展贡献力量。
财政奖补项目落实情况的自查报告

财政奖补项目落实情况的自查报告
财政奖补项目落实情况的自查报告
县安乐镇人民政府根据有关规定和上级要求,安乐镇对20xxx年度财政奖补项目落实情况进行了认真自查,现就有关情况报告如下:
一、20**年度财政奖补项目计划情况
20**年初,该镇根据上级的安排意见及财政奖补项目的有关规定,结合该镇各村的实际情况,申报财政奖补项目8个,其中:路灯监控项目1个(桃李村),道路硬化项目7个(山西庄村、安乐村、雁北村、共富村、新庄王村、中王村、崔家村),在筹资筹劳方面,我们严格执行上级关于减轻农民负担的有关规定,人均筹资不超过40元,每个劳动力筹工不超过10个,项目共涉及8个村,3468户,11164人,7527个劳动力。
全年8个项目计划筹资446560元,筹工75270个,计划申请财政奖补资金1728680元。
二、20xxx年度财政奖补项目落实情况
20xxx年度县财政实际拨付我镇“一事一议”财政奖补资金98万元。
镇政府经过通盘考虑,并结合各村自筹资金到位情况,以及项目的具体实施情况,对新庄王村的“村庄美化”
工程,对余渭村的“村内排水”工程,对安乐村围绕大棚基地的“道路硬化”工程,共计拨付“一事一议”财政奖补资金98.6万元,极大的改善了村民的生产生活条件,最大限度的'发挥了“一事一议”财政奖补资金的作用。
今后,我们要积极的申报“一事一议”财政奖补项目,大力宣传“一事一议”财政奖补政策,更加规范“一事一议”财政奖补程序,最大程度的减轻农民负担,动员群众筹资筹劳,用好用足“一事一议”财政奖补资金,为安乐的经济社会发展注入新的活力。
一事一议财政奖补试点工作总结5篇

一事一议财政奖补试点工作总结5篇篇1一、背景本年度,我们地区针对“一事一议”财政奖补政策开展了试点工作,旨在通过政策引导与财政支持,促进村级公益事业建设,改善农村人居环境,增强农村发展活力。
本报告将全面回顾这一阶段的工作实施情况,总结经验教训,并提出下一步的工作建议。
二、工作实施情况(一)政策宣传与培训1. 开展政策宣讲活动:通过进村入户宣讲、举办政策解读会等形式,确保村民对“一事一议”财政奖补政策的理解与认知。
2. 组织实施业务培训:针对各级政策执行人员进行系统的业务培训和指导,提升业务水平,确保政策落地生根。
(二)项目选择与管理1. 严格项目筛选:结合当地实际,围绕村级公益事业,筛选出一批有代表性、影响面广的项目作为试点。
2. 强化项目管理:建立健全项目管理机制,确保项目的立项、实施、验收各环节有序进行。
(三)资金筹措与使用1. 财政奖补资金落实:积极协调财政资金,确保财政奖补资金及时足额到位。
2. 引导社会资本参与:通过政策引导,鼓励社会资本参与村级公益事业建设,形成多元化投入格局。
(四)工作成效1. 项目建设进展顺利:试点项目均按计划推进,大部分项目已完工并投入使用。
2. 村民满意度高:通过项目带动,改善了农村人居环境,提高了村民的生活质量,村民满意度显著上升。
3. 促进了农村发展:“一事一议”财政奖补政策的实施,激发了村民参与村级公益事业的积极性,促进了农村经济的发展和社会和谐稳定。
三、经验总结(一)加强组织领导是关键:建立健全工作机制,明确各级职责,形成工作合力。
(二)广泛宣传获支持:通过多种形式的宣传,使村民了解政策、支持政策、参与建设。
(三)严格管理保成效:强化项目管理,确保资金使用效益最大化。
(四)创新机制促发展:积极探索财政政策与其他政策的协同配合,形成政策叠加效应。
四、存在问题及建议(一)存在问题1. 部分村民对政策理解不深,参与度不高。
2. 项目实施过程中,个别环节监管不够严格,存在风险隐患。
办事处一事一议财政奖补工作自查报告

办事处一事一议财政奖补工作自查报告自查报告:办事处一事一议财政奖补工作一、背景介绍办事处一事一议财政奖补工作是指根据具体的工作任务和绩效,通过一事一议的方式,给予符合条件的人员相应的财政奖励补助。
这一机制旨在激励办事处工作人员积极工作,提高工作效率和绩效。
二、自查目的和意义作为负责办事处一事一议财政奖补工作的相关负责人,本次自查旨在检查和发现工作过程中存在的问题和不足,及时进行整改,提高工作效率和质量,更好地发挥办事处一事一议财政奖补机制的激励作用。
三、自查内容和方式本次自查主要涵盖以下几个方面的内容:1. 工作流程和组织安排的规范性;2. 工作人员参与和评选过程的公平性;3. 财政奖补发放的准确性和及时性;4. 监督和评估机制的有效性;5. 补助资金的合理使用和管理。
自查方式主要采用了以下几种方法:1. 阅读相关文件和资料,进行梳理和比对;2. 与工作人员进行座谈和问卷调查;3. 审查相关的财务报表和统计数据;4. 考察实地操作和工作流程。
四、自查结果和问题发现通过以上的自查工作,我们发现了一些问题和不足:1. 工作流程和组织安排方面1.1 工作流程不够清晰,各个环节的分工和责任不明确,容易导致工作推诿或者重复操作;1.2 工作计划和任务安排不合理,缺乏充分的沟通和协商,容易出现工作任务冲突和重叠;1.3 缺乏有效的工作记录和归档机制,工作进展不容易全面了解和总结。
2. 工作人员参与和评选过程的公平性2.1 参与评选的工作人员不够全面,存在一些人员被忽略或者排除在外的情况;2.2 评选标准不够明确,容易导致评选结果不公正;2.3 缺乏相应的申诉和监督机制,容易引发不满和纠纷。
3. 财政奖补发放的准确性和及时性3.1 财政奖补发放的流程不够规范,容易出现遗漏或者错误发放的情况;3.2 缺乏及时跟踪和催促的机制,导致发放工作拖延;3.3 信息交流和共享不够畅通,造成发放工作难以准确把握。
4. 监督和评估机制的有效性4.1 监督机制缺乏权威性和公正性,容易导致监督不到位,形同虚设;4.2 缺乏完善的绩效评估体系,评估结果无法真实反映工作人员的绩效;4.3 绩效评估结果和奖补发放之间缺乏有效对接,无法形成良性循环。
财政奖补项目落实情况的自查报告

财政奖补项目落实情况的自查报告财政奖补项目落实情况的自查报告(通用6篇)时光匆匆,一段时间的工作已经结束了,回顾过去的工作,收获良多,也看到了不足,是时候仔细地写一份自查报告了。
如何把自查报告做到重点突出呢?下面是我收集整理的财政奖补项目落实情况的自查报告,仅供参考,大家一起来看看吧。
财政奖补项目落实情况的自查报告篇1县安乐镇人民政府根据有关规定和上级要求,安乐镇对20xx年度财政奖补项目落实情况进行了认真自查,现就有关情况报告如下:一、20xx年度财政奖补项目计划情况20xx年初,该镇根据上级的安排意见及财政奖补项目的有关规定,结合该镇各村的实际情况,申报财政奖补项目8个,其中:路灯监控项目1个(桃李村),道路硬化项目7个(山西庄村、安乐村、雁北村、共富村、新庄王村、中王村、崔家村),在筹资筹劳方面,我们严格执行上级关于减轻农民负担的有关规定,人均筹资不超过40元,每个劳动力筹工不超过10个,项目共涉及8个村,3468户,11164人,7527个劳动力。
全年8个项目计划筹资446560元,筹工75270个,计划申请财政奖补资金1728680元。
二、20xx年度财政奖补项目落实情况20xx年度县财政实际拨付我镇“一事一议”财政奖补资金98万元。
镇政府经过通盘考虑,并结合各村自筹资金到位情况,以及项目的具体实施情况,对新庄王村的“村庄美化”工程,对余渭村的“村内排水”工程,对安乐村围绕大棚基地的“道路硬化”工程,共计拨付“一事一议”财政奖补资金98.6万元,极大的改善了村民的生产生活条件,最大限度的发挥了“一事一议”财政奖补资金的作用。
今后,我们要积极的申报“一事一议”财政奖补项目,大力宣传“一事一议”财政奖补政策,更加规范“一事一议”财政奖补程序,最大程度的减轻农民负担,动员群众筹资筹劳,用好用足“一事一议”财政奖补资金,为安乐的经济社会发展注入新的活力。
财政奖补项目落实情况的自查报告篇220xx年以来,童星幼儿园在区教育局的正确领导下,深入贯彻教育部颁发的《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要》,紧紧围绕“打造安全乐园,促进营养健康,开发智力潜能,养成良好习惯”的办园方针,以养成教育、幼儿健康和特色教育为中心,力求在提高保教质量上下功夫,努力实现园务管理的规范化、科学化,为幼儿健康成长与和谐发展奠定坚实的基础。
一事一议财政奖补工作总结(3篇)

一事一议财政奖补工作总结财政奖补是指国家或地方政府对财政建设和财政工作中取得突出业绩的个人或集体给予的一种奖励措施。
作为一项重要的财政政策工具,财政奖补对于激励和表彰财政工作人员的积极性和主动性,推动财政工作创新发展,具有重大意义。
在此次工作中,我着重围绕财政奖补的理论基础、操作程序和经验教训展开了深入研究和总结。
下面将对此次工作进行全面总结,以期提供有益的参考和指导。
一、理论基础(一)深入理解财政奖补的意义财政奖补是对财政工作的一种肯定和表彰,通过奖励突出业绩的个人和集体,可以提高财政工作的积极性和责任感,推动财政工作向纵深发展,进一步完善财政管理体制。
同时,财政奖补也是财政工作效果评价的一种重要手段,可以通过对财政工作进行奖励和惩罚,进一步推动财政工作的精细化管理和提高效率。
(二)明确财政奖补的核心原则财政奖补的核心原则是公正、公平、公开。
公正是指对财政工作的贡献和成绩进行客观评价,不偏袒不厚此薄彼;公平是指奖补对象和奖补金额可以公开透明、公正合理;公开是指奖补制度和规则对外界进行公开,接受社会监督,确保奖补的公正性和合法性。
二、操作程序(一)制定财政奖补制度和规则根据财政奖补的理论基础和核心原则,需要结合具体的财政工作实际情况,制定财政奖补的制度和规则。
例如,明确奖补对象和奖励条件,制定奖补金额和奖补方式,明确奖补评审和公示的程序等。
(二)开展财政奖补评选根据财政奖补的制度和规则,通过对财政工作的绩效进行评价和考核,确定奖补的对象和金额。
评选过程中需要确保公正、公平,避免干扰和人为因素的介入。
(三)公示和奖励发放评选结果需要进行公示,接受社会监督。
同时,根据财政工作的奖补规定,及时发放奖励金额给予奖补对象,确保奖励的及时性和有效性。
三、经验教训(一)加强奖补制度的建设在财政奖补工作中,需要建立健全的制度和规则,确保奖补的公正性和合法性。
在制度建设中,要充分考虑财政工作的特点和实际情况,完善奖补的各项细则和操作程序。
(√)乡镇财政奖补试点工作自查报告

三一文库()/实用范文/自查自纠报告〔乡镇财政奖补试点工作自查报告〕目录第一篇:乡镇财政奖补试点工作自查报告第二篇:头铺镇一事一议财政奖补工作自查报告第三篇:一事一议财政奖补工作自查报告第四篇:建设一事一议财政奖补试点工作情况通报第五篇:资兴市20XX年一事一议财政奖补试点工作总结更多相关范文正文第一篇:乡镇财政奖补试点工作自查报告为认真贯彻落实省政府《关于开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》的精神,我镇党委政府高度重视,专门召开会议,成立领导组,制定切实可行的方案,并区别轻重缓急,议定了一事一议财政奖补项目共10个,总投资104.3万元,其中群众自筹资金114750元,群众筹劳28963个工日,折资579250元,申请财政奖补资金34.9万元。
经多次调度和督查,截止十一月底,我镇一事一议财政奖补项目已完工9个,尚有1个项目正在积极紧张施工中。
结合县综改办关于要求乡镇一事一议财政奖补项目进行自查的通知,我镇于十一月底对全镇十个项目进行了一次全面检查,现将自查情况汇报如下:一是有效调动了广大基层干部群众的积极性。
一事一议财政奖补试点工作,是一件“政府得民心,群众得实惠”的民心工程,让群众自己议项目,选项目,建项目,带来了“看得见、摸得着”的实惠,极大地调动了他们兴办村级公益事业的积极性。
群众筹资、筹劳积极性高。
二是有效地改善了农村生产生活条件。
今年我镇共实施财政奖补项目10个,其中,农田水利设施3个,道路修建6个,修建道路总长度21.7公里,大大改善了农村交通不便的现状,夯实了农村经济发展基础,为农村土特产及经济作物走向市场创造了先决条件,农民收入进一步增加。
三是有效促进了农村基层民主建设和农村社会和谐稳定。
一事一议项目的实施都是村民自愿实施,民主表决,集体参与,民主决策。
施工过程中更有群众监督,所以工程进度快,质量高。
为构建和谐社会,促进农村经济发展起到了极大的推动作用。
xx年一事一议财政奖补取得了长足的进步,但我们也要清醒地看到存在的问题和不足,主要表现在:宣传发动不够深入,部分群众对财政奖补政策理解不全面。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
2016年一事一议财政奖补工作自查报告为进一步了解今年以来我市一事一议财政奖补工作开展情况,加快一事一议财政奖补项目实施和资金支出进度,全面掌握当前工作中所存在实际困难和突出问题。
根据省综改办《关于开展一事一议财政奖补工作检查的通知》(综改办[2016]6号)文件精神,我市高度重视,召开专题会议,部署各县区全面自查工作。
7月12-15日,市综改办牵头组织各部门分2组随机抽查全市5县3区16个乡镇48个村50个一事一议财政奖补试点项目。
市重点检查采取实地查验,听取汇报,召开群众座谈会,调阅县、乡会计凭证、村级会议记录和项目档案等相关资料方式进行。
现将市检查情况及各县区自查情况总结报告如下:一、一事一议财政奖补工作开展情况(一)组织领导情况一是加强组织。
今年,一事一议财政奖补工作纳入民生工程实施,市委、市政府高度重视,及时对原一事一议财政奖补工作领导小组成员进行调整和充实,成立了分管市长为组长,市政府副秘书长、市财政局局长为副组长,相关市直单位分管负责人为成员的高规格领导小组。
各县、乡、村也相应成立了组织,明确了第一责任人,落实了具体经办人员。
二是广泛宣传。
年初,我市各级利用农民工春节返乡的大好时机,发放了年画、一封信、明白纸,并通过广播、电视、报刊、网站新闻媒体和财政干部大走访等活动,进一步宣传一事一议财政奖补政策,提高群众知晓度和满意率,调动农民群众民主议事、办事、管事的积极性。
三是提前部署。
全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作电视电话会议后,市及时召开全市一事一议财政奖补试点业务培训会,会议上对各县区明确提出具体工作目标:项目申报审批工作要在4月底完成;县级配套资金要在4月底完成;各县区乡镇参与财政奖补项目实施面要达100%,行政村财政奖补实施面要达80%以上,参与财政奖补项目的农民群众占农业人口总数比例要达80%以上;当年全部财政奖补项目完工、验收、合格率在11月底要达到三个100%。
四是严格监管。
各县区综改办对一事一议财政奖补项目实行全程监督,从项目的申请立项、审批实施,到项目的竣工验收严把审核关,坚持按制度办事。
对程序不合法、财政奖补范围不合规、资料不齐全、手续不完备的申报项目,综改办坚持一件不予审批。
同时,市加大对县区工作调度,先后两次召开会议通报情况、分析问题,研究对策,提出要求。
各县区也多次召开了由各乡镇财政所长、农经站长参加的专题调度会,在确保工程质量的同时,加快项目实施进度,确保项目按期完工。
今年以来市综改办先后牵头2次,组织抽调人员,分若干个组对五县二区、近五十个乡镇、120余个村组进行检查,深入一线现场进行工作调研指导。
各县区综改办也分乡镇,深入项目实施工地进行监督检查,发现问题,及时解决,督促乡村和相关部门认真做好各项协调配合工作,确保试点工作扎实稳妥有效进行。
(二)项目实施进展和资金筹集情况全市160个乡镇、2119个行政村,累计申报一事一议财政奖补项目3421个,经各县区审核、审批项目有3344个,项目审批资金总额万元。
通过农民筹资筹劳及省、县财政安排等方式累计筹措资金万元。
其中:省以上财政奖补资金16509万元,县区财政安排奖补资金万元,整合其他支农资金2247万元,社会捐赠万元,村集体投入万元,村民筹资万元、筹劳万个工日(其中以资代劳万元)。
目前,全市已开工项目1463个,开工率44%;已完工项目500个,完工率15%。
项目惠及1970个行政村,覆盖面达93%;筹资人口万人,参与面达79%;受益人口万人,受益面达%。
(三)制度建设情况在充分尊重农民意愿的前提下,各县区均按立足当前着眼长远、轻重缓急的原则进行一事一议财政奖补项目的规划,并相应建立项目库。
为进一步提高村级公益事业建设一事一议财政奖补工作管理水平,深入推进一事一议财政奖补工作,我办在原实施办法和考评办法的基础上,进一步细化相关内容,制定了《村级公益事业一事一议财政奖补试点实施办法》、《村级公益事业一事一议财政奖补试点工作考核办法》、《村级公益事业一事一议财政奖补试点信息和报表制度》等相关制度办法,各县区结合实际,制定了相应办法,部分县区管护制度初步建立,管护主体进一步明确,管护资金有了落实。
(四)业务基础工作情况4月份,我市召开全市各县区综改办联络员培训会,对2016年、2016年一事一议财政奖补信息系统录入、审核工作提出明确要求和具体完成时间。
各县区回去后行动迅速,明确任务,狠抓落实,确定专人负责,及时开展一事一议财政奖补信息系统数据录入和审核工作,按时按质完成工作任务,确保了全省一事一议财政奖补信息管理系统有效运行。
目前,各县区2016年一事一议财政奖补基础信息和申报资料已于5月底前及时地录入操作系统,大部分乡镇根据项目施工进度将项目施工前、施工中和施工后图片以及相关数据陆续录入系统。
同时,我办认真做好信息、简报报送工作,上半年累计印发文件12件,简报9期(其中被省综改办采纳2篇),专题信息、调研报告、领导讲话等10余篇,并在《安徽财会》、《皖西日报》、《六安农研》发表稿件8篇。
(五)机构队伍建设情况我市高度重视一事一议财政奖补工作,市、县两级领导小组办公室均设在综改办,办公室工作人员在2人以上,有基本工作经费。
各乡镇也成立相应的领导小组和办公室,与财政所合署办公,没有专项工作经费。
二、工作创新和典型做法一是建立了资金管理办法,确保资金安全运转。
各县区为推进一事一议财政奖补资金管工作,均下发了《村级公益事业建设一事一议专项资金管理办法》,对一事一议资金管理提出明确要求。
县、乡镇财政专门开设了一事一议专项资金专户,用于核算一事一议专项资金。
二是建立了考核制度,确保了工作制度化。
为进一步推进我市一事一议财政奖补试点工作,我市连续两年对各县区一事一议财政奖补工作进行考评,今年又完善出台了《村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作考核办法》,办法中明确了考评对象、内容、方式以及日常考核和目标考核标准,使一事一议财政奖补试点工作真正走向制度化、规范化。
三是建立了项目工程招投标制度,确保项目工程质量。
各县区一事一议财政奖补资金在5万元以上的项目,由乡镇政府统一组织招标,招标过程中必须有乡镇负责人、纪检、农业、财政、水利等相关部门参加。
财政奖补资金在5万元以下的项目,由村委会组织议标。
四是建立了一事一议专项资金违规责任追究制度,确保了项目资金跟着项目走。
为进一步加强一事一议专项资金的使用管理和监督,强化和规范对资金违规问题的查处和整改,建立健全资金违规责任追究制度,提高资金的使用效益,各地制定了一事一议专项资金违规责任追究暂行规定。
暂行规定中明确了资金使用、管理、审计、检查以及违规责任与追究。
同时强调对套取、骗取财政奖补资金的,除追回财政奖补资金外,根据情节轻重,将追究乡镇主要负责人和相关责任人的责任。
构成犯罪的,依法追究刑事责任。
五是建立了一事一议项目管护机制,确保项目发挥长期效益。
根据省《关于加强村级公益设施管护的意见》,各地相继出台了《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护办法》,明确管护范围和标准,确立管护主体和方式,确定管护资金来源渠道,确定项目的管护责任和管护措施。
寿县县政府出台了《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管理办法》,明确提出县财政按筹资人口每人每年1元,给予行政村定额补助。
金安区制定了《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目管护办法》,明确提出区财政按农业人口每人每年1元,给予行政村定额补助。
三、当前工作存在的问题1、“事难议、议难决、决难行”的现象仍然存在。
由于农村劳力外出务工较多,有的甚至举家外出,多年未归,一些公益事业建设“事”很难“议”,“议”也很难落实,导致一些村级公益事业建设很难开展,也导致议事程序不够规范。
检查发现有的村在项目申报时没有认真召开村民会议或村民代表会议征求群众意见,而是村干部研究后定项目进行申报,在实施中常因群众不满意或有意见而变更项目。
2、政策宣传不到位。
县、乡、村普遍存在宣传力度不够、形式不活、效果不明显现象。
检查发现极个别村不是群众不愿干,主要是群众不知道。
还有个别村公开栏上还缺少一事一议的内容,宣传工作做的不全面。
3、筹资难到位,筹劳难操作。
通过检查发现,村干部力量强的村,一事一议农民资金筹集面达90%以上;村干部力量弱的村,农民资金筹集面只有60%左右。
筹劳难以操作,农民外出务工较多,而且项目实施机械化程度高,筹劳难度大。
4、工作开展不平衡。
由于各县、乡工作力度不同,导致全市一事一议财政奖补工作开展极不平衡。
工作推进力度大县区开工率90%以上,差的县区开工率不到20%;极个别乡镇2016年筹资筹劳完成进度为零,少数乡镇的项目开工率不到20%,严重影响了整体工作。
5、工程质量监督难。
一事一议财政奖补涉及到项目点多、面广,情况复杂,工作量大,工程质量监督难,从而导致有些一事一议筹资筹劳项目工程质量差,影响了农民筹资筹劳的积极性。
6、乡、村无工作经费。
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作开展2年来,乡村两级没有安排必要的工作经费,无法保证正常办公运转,特别是部分经济落后的乡镇,本身财政支出就十分紧张,出现了工作做的越多、越认真,办公支出越紧张,一定程度上影响了工作积极性。
四、几点建议1、完善一事一议筹资筹劳制度。
随着形势的变化,当前筹资筹劳制度不符合农村改革的方向,不符合农村的实际情况,不符合广大农民的愿望。
建议农民人均筹资标准适当提高,筹劳取消或提高以资代劳标准。
2、建立一事一议奖补管护资金。
村级公益事业建设属于农村公共产品范畴,理应由政府投入,要按照城乡统筹发展的要求,完善公共财政制度,建议将村级公益事业一事一议财政奖补项目管护所需资金逐步列入各级财政投入范围,加大向农村的投入力度,明确各级财政投入标准和比例。
3、加强一事一议资金管理。
一事一议中事难议、议难行的一个重要原因是村民对村级财务管理不放心,担心筹集的资金被挪用,建议省有关部门要联合出台相关的资金管理办法。
4、加大村级公益事业建设整合力度。
目前,大部分村都有债务,兴办农村公益事业较为困难,仅靠农村一事一议筹资筹劳数额有限。
建议加强与农业、水利、交通、扶贫、新农村等部门的协调、沟通,进一步整合项目,才能达整合自己的目的,使有限的资金发挥更大的效益,促进农村公益事业健康发展。