论文--开发农村人才资源,促进农村经济发展
乡村振兴论文3000字
乡村振兴论文3000字乡村振兴的重要意义与做法摘要：乡村振兴是当前中国面临的重大任务，对于推动农村经济发展、促进城乡一体化具有重要意义。
本文论述了乡村振兴的重要意义，并提出了一些具体的做法，包括加强农村基础设施建设、推进农业供给侧结构性改革、培育新型农业经营主体以及加强农村人才培养等。
通过这些做法的综合实施，可以有效推动乡村振兴，实现农村和城市的共同发展。
关键词：乡村振兴、农村经济发展、城乡一体化一、引言乡村振兴是当前中国面临的重大任务，也是实现全面建设社会主义现代化国家的重要内容。
随着农村人口的不断流失，农村经济发展面临诸多挑战，如何推动乡村振兴成为当前的紧迫任务。
本文将从乡村振兴的重要意义以及一些具体的做法出发，探讨如何有效推动乡村振兴，实现农村和城市的共同发展。
二、乡村振兴的重要意义1. 促进农村经济发展乡村振兴对于促进农村经济发展具有重要意义。
在过去的发展进程中，农村一直是经济发展的主要支撑力量，但随着城市化进程的加快，农村的经济地位逐渐下降。
乡村振兴可以通过加强农村基础设施建设、推进农业供给侧结构性改革等方式，提升农村经济发展水平，改变农村经济发展的不足。
2. 促进城乡一体化乡村振兴也对于促进城乡一体化具有重要意义。
当前中国面临的城乡发展不平衡问题比较突出，乡村振兴可以打破城乡二元结构，促进城乡融合发展。
通过加强农村基础设施建设、培育新型农业经营主体等方式，可以提高农村生活质量，吸引更多城市居民到农村发展，促进城乡一体化。
三、乡村振兴的具体做法1. 加强农村基础设施建设农村基础设施的建设是推动乡村振兴的基础。
当前，农村的基础设施水平相对较低，既影响了农村生产和生活的发展，也制约了农村吸引力的提升。
因此，加强农村基础设施建设，包括道路、电力、通讯、水利等方面的投资，可以提高农村的生产生活条件，促进乡村振兴。
2. 推进农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是推动乡村振兴的重要手段。
当前中国农业供给结构存在着需求、结构、质量三方面的矛盾，需要通过引导农业发展方向、优化农产品结构、提高农产品质量等方式进行改革。
农村经济发展论文关于农村经济发展论文
农村经济发展论文关于农村经济发展论文“农业、农村、农民”问题是我国经济发展中的重点环节，中央已经连续12a将一号文定为“三农”问题解决研究。
由此可见，提高农民收入，促进农村农业经济发展既是我国当前经济发展的主抓对象，也是中央关注点所在。
第一篇：农村经济发展“三农”问题解决策略摘要:在我国社会经济不断发展的过程中，“三农”问题已经成为我国农村经济中的热点问题。
基于此，对现阶段农村经济发展中所存在的“三农”问题进行分析，并从多方面入手，对于更好地解决“三农”问题的相关思路进行探讨，以期促进我国农村经济的健康发展。
关键词:三农;农村经济;发展思路1解决“三农”问题的思路1.1对城乡的经济体制结构进行改进造成“三农”问题的一个重要原因，就是当前“二元”化的户籍制度所引发的“二元”化的社会经济结构。
这种“二元”化的户籍制度和经济结构属于历史遗留问题，它将农民与城镇居民割裂开来，难以体现公平的理念[1]。
针对于这方面的问题，相关部门要予以重视，并应不断进行政策调整，有效地解决这一问题。
1.2加强财政投入，为农业生产水平提高奠定良好的基础现阶段，我国农业发展的过程中，财政投入的不足是制约农村经济发展的一个重要因素。
针对当前农业发展的具体需求，地方财政要加大支持力度，通过完善基础设施建设和加强补贴，帮助农业生产的更好开展。
同时，要严格监管财政资金流转和支付，确保相关款项及时到位，以免出现滥用乱用问题。
在农村经济发展过程中，相关部门要积极地引导市场化的发展落实，通过引入多种外界投资，让地方农业市场化的发展走上一条高效的道路，不断优化地方农业产业结构，探索出更加多样化的发展方式。
1.3重视市场需求的实现市场化发展既是解决当前“三农”问题的一个重要的思路和方向，也是农业市场化发展的必经之路。
针对于传统的一家一户的生产经营状态要进行积极改进，结合市场需求，对于农业产业结构进行现代化调整，让农民生产经营与市场接轨。
针对不同地方的不同农业优势，要对其优势资源进行充分的发挥和利用，更好地推进农业产业化的发展;同时，将农业资源优势逐步转变为市场优势，以市场来带动地方农业经济的健康发展，进一步提高农业的收益。
我国农村经济发展研究论文7篇
我国农村经济发展研究论文7篇第一篇：农村经济可持续增长策略一、“农业旅游”与“三农问题”的关系解读农业旅游是以农业生态资源为基础，以开发农业旅游产品、提供农业旅游服务的旅游活动，兼具有第一产业和第三产业的特征，其实质是要通过两者的有机契合，实现彼此之间的有效对接。
农业旅游的内容丰富，主要包括农业劳作体验、农田风貌欣赏、农业土特产销售，以及农村特色餐饮。
通过提供多种形式的产品或服务，可以更好地满足旅游者求新、求变、求异的偏好。
发展“农业旅游”，是全面建设社会主义新农村，推进农村经济增长可持续发展的重要途径。
“三农问题”问题是长期困扰中国经济社会发展的重要问题。
作为一个发展中的农业大国，我国同时也是一个人口大国，一个农民大国。
农村、农业、农民问题，对中国经济、社会发展有着深远的影响：首先是“农业问题”，主要是农业产业化的问题，集中表现为农民种地不赚钱，经营形式单一；其次是“农村问题”，集中表现为农村面貌落后，经济不发达；最后是“农民问题”，这是“三农”问题的核心，集中表现为农民收入低，增收难，农民权益难以得到有效保障。
作为一个影响我国经济、社会可持续发展，影响政局稳定、社会和谐的重要问题，“三农问题”已经受到党和国家领导人的高度关注，也成为各级政府工作的重心所在。
如何解决“三农问题”？我们认为，主要是解决“农民问题”，核心是解决农民“增收”问题。
同时，要着力解决农业生产不赚钱、农村经济不发达问题。
“农业旅游”不仅是现代旅游业发展的新尝试，同时也是农业产业化的新形态。
“农业旅游”从根本上改变了传统农业只会向土地要粮食、要产量的单一经营思想，从根本上解决了农民就业难、收入低的问题，因而成为了解决“三农”问题的重要手段。
可见，发展农业旅游业，对解决“三农问题”，促进农村经济持续、健康增长有着重要的意义。
可以说，发展农业旅游业，是我国未来农村经济新的“增长点”。
二、农业旅游对促进农村经济增长的作用分析（一）发展农业旅游，有利于促进农村劳动力转移，提高就业水平。
农村人才引进：吸引优秀人才到农村发展
实施效果：通过实施优惠政策，吸引更多优秀人才到农村地区工作和发展，促进农村经济的持续发展
加强农村基础设施建设，提高农村生活品质
建设基础设施：改善农村交通、通讯、水电等基础设施，提高农村生产生活水平。
提升生活品质：加强农村环境整治，推进农村住房改造，提高农村居民生活质量。
搭建人才交流平台：通过线上和线下渠道，为农村地区与外部人才提供交流机会，促进人才流动和引进。
加强人才培养：通过培训、研修等方式，提高农村地区人才的素质和能力，为农村发展提供人才保障。
加强农村教育和培训，提高农民素质和技能水平
鼓励农民参加各类教育和培训，提高自身素质和能力
政府和社会组织提供支持和保障，促进农村教育和培训的发展
制定优惠政策：提供良好的工作和生活环境，吸引人才到农村发展。
建立人才库：整合农村人才资源，为农村发展提供人才支持。
加强宣传推广：提高农村人才引进工作的知名度和影响力，吸引更多人才参与。
创新农村人才引进的模式和机制，推动乡村振兴战培训课程，提升农村人才的技能水平和综合素质，使其更好地适应农村发展的需要。
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PART ONE
农村人才引进的背景和意义
PART TWO
当前农村人才短缺的现状
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农村教育资源匮乏，人才培养不足
农村人才流失严重，大量优秀人才流向城市
农村产业结构单一，缺乏多元化发展机会
农村社会保障体系不完善，影响人才稳定
农村人才引进对乡村振兴的重要性
成功案例的经验总结和推广
推广价值：借鉴成功案例，制定适合当地的人才引进政策
搞好乡土人才开发 加快农村经济发展(调研)
搞好乡土人才开发加快农村经济发展银河镇党委委员：王春妍科学技术是第一生产力，人才是科技第一生产力的载体。
江泽民同志在党的十五大报告中指出：“我国现代化建设的进程，在很大程度上取决于国民素质的提高和人才资源的开发。
”我镇是一个农业大镇，农业是基础，是命脉。
保持农业、农村经济发展的快速增长，是加快我镇经济社会得以持续快速发展的重要前题。
要实现农村经济增长方式的转变与农业生产结构的战略调整，最关键是要加大农村人才资本的投资，下大力度搞好农村人才资源的开发，开发培养农村的乡土人才。
只有有了高素质的农村人才资源，充分发挥农村乡土人才的作用，才能实现农业生产结构调整，才能将科技转化为生产力，才能振兴农村经济的发展。
人才资源是第一资源，这是真理。
有研究表明，本世纪60年代，人才资本对美国经济增长的贡献率已达33%。
从我国学者的研究看，1952--1990年间，由于加强教育，人力资本对经济增长的贡献率为22%。
另据世界银行《1980年世界发展报告》，低收入国家中仅上过四年学的农民的年产量比未上过学的农民的年产量高13%。
很明显，在现有的其他资源量不变的前提下，要实现农村的生产结构调整，关键在于加大人力资本的投入，大力开发农村人才资源，只有有了高素质的农村人才资源，才能提高资金、技术、先进设备的利用率，才能更好地将科技转化为现实生产力，才能实现农业生产结构的战略调整。
开发农村人才资源，重点是抓好农村乡土人才资源开发。
一、通过制定优惠政策推动农村乡土人才开发工作开发培养农村乡土人才，是农村人才开发的关键。
农村乡土人才是从实践中产生和成长起来的，他们不脱离实践，不脱离乡情，对家乡建设有一定的思想基础、业务基础和感情基础。
从经济角度看，农村乡土人才常常热衷于某一项事业，对金钱、地位、名誉看的比较淡薄；从情感上看，农村乡土人才，常常把事业当作生命的一部分，对家乡人民有较深的感情。
如果有良好的政策和优惠条件，更能促进农村乡土人才的成长。
乡村振兴战略论文1500
乡村振兴战略论文1500乡村振兴战略是指通过一系列政策和措施，促进乡村经济发展，改善农民生活条件，实现乡村全面振兴的战略。
乡村振兴战略的提出和实施，对于推动农业农村经济持续健康发展、实现城乡融合发展具有重要意义。
本文旨在探讨乡村振兴战略的重要性、目标与路径，并分析乡村振兴战略的挑战与对策。
首先，乡村振兴战略的提出具有重要意义。
当前，中国农业农村面临着一系列问题，如农村人口减少、农业产业结构调整困难、农村基础设施滞后等。
乡村振兴战略的提出，为解决这些问题提供了新的思路和路径。
乡村振兴战略的实施可以推动农村经济发展，促进农民增收致富，提升农村基础设施和公共服务水平，实现乡村现代化和城乡融合发展。
其次，乡村振兴战略的目标与路径应该明确。
乡村振兴战略的目标是实现乡村经济持续健康发展、提升农民生活质量，实现城乡差距的逐渐缩小。
为实现这一目标，需要采取一系列政策和措施。
首先，要加大农业科技支持力度，推动农业现代化。
其次，要加强农村基础设施建设，改善农村交通、水利、能源等方面的条件。
第三，要加强农村公共服务体系建设，提高农村教育、医疗等公共服务水平。
第四，要加大农村金融支持力度，促进农村金融发展和农民金融服务。
最后，要加强农村土地制度改革，提高农民土地使用权的保障和流转的便利性。
然而，乡村振兴战略也面临一些挑战。
首先，乡村资源相对匮乏，农村经济基础相对薄弱，如何有效利用有限资源实现乡村振兴仍然是一个难题。
其次，农村人才流失问题严重，急需引进和培养一批有专业能力和管理能力的人才来支持乡村振兴。
第三，农村基础设施建设的资金需求较大，如何筹集足够的资金用于农村基础设施建设也是一个难题。
此外，农村土地流转和农户产权保护问题也亟待解决。
为解决这些挑战，可以采取一系列对策。
首先，要加大政府投入力度，增加对乡村振兴的财政支持。
政府可以通过增加财政拨款、设立专项基金等方式，为乡村振兴提供充足的资金支持。
其次，要加强农村人才引进和培养工作，建立健全人才培养机制和引进政策，吸引更多有能力的人才到农村从事农业农村工作。
论西部农村乡土人才资源开发与区域经济的协调发展
据世界银行测算 ， 在依靠教育普及 、 知识扩展 、 技术等带来劳 动者素质提高而形成 的人力资源这 种生产要素增 长对 经济增长 的贡献作用中， 发达国家为 ４ ％， ９ 发展 中国家为 ３ ％。从西奥多・ １ 舒尔茨 、 贝克尔到罗莫、 卢卡斯 ， 资源在国民经济发展 中的作 人力 用， 已被许 多国家经济腾 飞的实例所验证 。改革开放 ３ ０年来 ， 中 国实现了经济的高速发展 ， 很大程度上取决于实现 了人力资源 的 资本化转化和人力资本 的优 化转化。正如 ２０ ０６年 １ ２月底 ， 国务 院发布 《 于全面加强人 １和计划生育工作统筹解决人 口问题的 关 ： ３ 决定》 所指出：实现我国经济社会又好又快发展所 面临的重大问 “ 题， 无不与人 口数量、 素质 、 结构 、 分布密切相关 ， 在人 口问题上 的 任何失误 ， 都将对经济社会发展产生难以逆转 的长期影 响” 积极 。 开发农村乡土人才资源既是人才资源开发中极具 潜力的一个新 的增长点 ， 又是 推进社会 主义新农村建设步伐 的迫切要求 ， 而加 大农村 乡土人才开发则是解决人才需求总量不足的有效办法 ， 是 把农村人才优势转化为农村 经济发展优势 的重要途径。因此 ， 应 加大对农村人力资源的开发力度 ， 引导农 民学习科学技术 ， 强力 打造一批有文化 、 懂技术 、 善经营 、 会管理 的技能 型乡土人 才 ， 进 而实现全面建设小康社会和农业现代化 的宏伟 目标 。
馏 ￡
论
坛
２ ０ 年 （ ３ 卷 ） ２期 ０９ 第 ８ 第
论 西部 农 村 乡土 人 才 资 源开 发 与 区域 经 济 的协 调 发展
林 雪
（ 武汉 大学 经济与 管理 学院 ， 北 武汉 湖
摘要 ： 新知识经 济时代 ， 力资本水平和 结构 已成为决定未 人 来核 心竞争力的关键 ， 力资源资本化和人力资本优化是 实现我 人 国经济进一步提升 的有效途 径， 区域经济发展 的源泉和核心驱 是 动力。人力资源只有与 区域经济市场化程度相协调 、 与区域产业
新农村建设视野下的农村人才资源开发
作 用 ” 更 凸 显 了这 一课 题在 社会 主义 新 农村 人 才 进 行 了界 定 和 诠释 。 者认 为 ， ， 笔
农 村建 设 中 重要 的 理 论 与实 践地 位 。
一
、
我 国农 村人 才 的 内涵 及 其
英 ， 农 村 人才 资 源 开发 的 重 中 之重 ： 是 四 农村 人 才 的 内 涵应 是 指 在农 村 广 泛 的社 是 技术 推 广 型 人才 ，常 年奔 波 在 农村 会 实践 活 动 中 ， 具有 一 定 的 科 学文 化 、 经 线 ， 事 种 植 服 务 、 禽 养 殖 诊 治 、 型 从 畜 新
业 技 能 ，为农 村 经 济社 会 发展 作 出 了贡 献 。这 些现 代 的 农 村 人才 与 传统 农 民不 同。 他们 通 过 自学 、 组织 培 养 、 工 学技 、 打
政 府 培 训 、 院校 深 造和 创业 返 乡等 不 同
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
途 径 而 成 才 ， 素质 得 以迅 速 提 升 ， 农 其 在 村社 会 生 活 中起 着 领军 作 用 。他 们 爱 学 习 、 思 想 ， 治 敏 感 性 强 ， 解 国 内 外 有 政 了 时事 政 策 ，是 农 村 政治 的领 头人 ；有 主
一
资 源 ，变丰 富 的人 力资 源 为 巨大 的人 才 的 落后 。 因此 ， 到 今 天 ， 没有 一 个 既 素 质关 系 到 党 的 执政 能 力 及社 会 和 谐 ， 直 还 资 本 。 发 展 的 “ 袱 ” 变 为 建 设 的 动 能 定性 又能 定 量 、既 可 导 向 又易 界 定 的 “ 看 村 ， 看 户 ， 众 看 干 部 ” 平 时 带 使 包 转 村 户 群 ， 力， 已成 为促 进 农 村经 济 社 会快 速 发 展 ， 统 一 明 确 的 农 村 人 才 概 念 。 ２ ３年 全 领 村 民勤劳 致 富 ， 难 时是 凝 聚 人心 、 ＯＯ 危 稳 缩 小城 乡差 距 ，推 进 全 面建 设 小康 社 会 国 人 才 工 作 会 议 扩 展 了 人 才 工 作 的 视 定 大 局 的 中流 砥 柱 ：三 是经 营 创 业型 人 目标 实 现 的 关键 环 节 ，是 全 面 落 实科 学 野 ， 人才 进 行 了 新 的 定 位 ． “ 对 即 存在 于 才 ， 会 种 田 ， 能经 商做 生 意 ， 传 统 既 又 在
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开发农村人才资源，促进农村经济发展目录摘要 (2)Abstract (3)前言 (4)第一章我国农村问题介绍 (5)1.1农民阶层的地位亟待提高 (5)1.2 农业和农村经济的结构性矛盾突出 (5)1.3 农业可持续发展缺乏后劲 (5)第二章农村人才的地位和作用 (6)第三章农村人才资源利用现状 (7)第四章农村人才资源开发的对策 (8)4.1 农村人才 (8)4.1 开发农村人才 (8)结论 (11)致谢 (12)参考文献 (13)附录 (14)摘要在中国，“三农”一直是困扰国民经济进一步快速发展的重大问题，党中央、国务院以及各级政府都提出了一系列的方针政策试图改变“三农”的现状，但是其结果并不如人意。
本世纪初是我国农业发展的关键时期，加强农村人才资源的开发力度是解决当前农业和农村经济的结构性矛盾，保护农民的劳动热情，减少农村人才资源的浪费，增强农业发展后劲，提高农民社会地位的有效途径。
本文通过对农村问题的深入了解和认识，分析和研究了当今农村人才资源的利用现状，提出了农村人才资源开发的一些对策，并着重就农村初中毕业生的培养和外出务工青年人才资源的利用两个方面进行了论述，希望能对农村经济的发展和农民收入的提高能有所帮助。
关键词：农村人才资源开发现状对策Abstract"Three rural" is always a serious problem tothe further development of our national economy, the Party Central Committee in China, the State Council and all levels of government have put forward a series of policies to change the "three rural" status, but the results are not satisfactory. At the beginning of this century is the key period for China's agricultural development, strengthening the rural talent resource development efforts is to solve structuralcontradictions of current agriculture and rural economy, protect thelabor enthusiasm, reduce the waste of human resources, enhance agricultural development potential, effective way to increase peasants' social status. Through in-depth understanding and awareness of rural issues, analyzes and researches the rural talentresource utilization, and put forward some countermeasures of rural talent resource development, and focus on two aspects of thecultivation of the rural junior high school graduates and migrantyouth talent resources are discussed, hope for the development of rural economy and the increase of farmers' income can help.Keywords: the present situation of rural human resources development strategy前言2000年春天，湖北省监利县棋盘乡党委书记李昌平在给国务院领导的一封信中说了这样三句话：“农民真苦、农村真穷、农业真危险。
”话中所反应的情况虽然不是代表中国农业发展的全部现状，但至少在很多地方是确实存在的。
为什么在大力提倡“科教兴农”、“振兴农业”的今天，农业、农村、农民的情况还会是这样呢？其中很重要的一个原因是农村人才资源没有适当开发，现有的农村劳动力不能给农村和农业的发展提供足够的技术、智力的支持。
如何开发农村人才资源，促进农村经济发展是我们面临的重要课题。
第一章我国农村问题介绍1.1农民阶层的地位亟待提高改革开放20多年来，我国农业得到了全面的恢复和前所未有的发展，农民从中得到了很大的实惠。
但调查资料显示，在我国社会阶层的划分中，“农业劳动者阶层”仅拥有很少量的三种资源(组织资源、文化资源、经济资源)，是我国社会阶层“洋葱头型”结构的“大头”部分，处于社会成员底层【1】。
如果这一阶层的民众长期处于社会成员底层，不仅影响到社会的长治久安，更可能危及新中国政权基础——“工农联盟”的巩固。
探究我国农民地位低下的原因，主要是因为他们掌握的社会资源极其有限，尤其是文化资源。
文化资源的匮乏，不仅直接限制了农民获得其它资源，还剥夺了他们通过努力来获得其它资源的机会。
要提高农民的地位，首先要改变农民的教育状况。
1.2 农业和农村经济的结构性矛盾突出目前，我国农业的发展已经由过去受资源约束转变为受资源和市场的双重约束，农业和农村经济结构不合理的问题显得更加突出。
由于信息闭塞，农业生产与市场需求相脱节，引发“卖难”问题；土地制度改革的滞后，带来“家庭承包制”与“适度规模经营”的矛盾；农产品品质不高，缺乏深加工，科技含量低，价格持续低落，农民收入增幅减缓；农业产业化水平低，缺少市场认可的支柱产业；农业基础设施陈旧落后；农村就业渠道萎缩等现象正显加剧之势[2]。
1.3 农业可持续发展缺乏后劲国家向农业和农民征收高额税费，农民负担过重，加上国家对农业的投入偏低，农业的可持续发展后劲严重不足。
近年来，农村市场上出现的卖粮难、增产不增收，甚至不得已把辛辛苦苦生产出来的农产品当垃圾处理掉，这些现象沉重地打击了广大农民的劳动热情。
当前，除了要加大对农业的投资力度之外，农村社会经济的可持续发展，必须建立在“人才的可持续发展”的基础上。
我国农业现代化进程面临种种困难和问题，保持农业和农村经济的持续稳定增长，是我国跨世纪发展目标中难度最大而又非完成不可的一项任务。
我们必须下大力气，切实抓好农业科研攻关工作，建立农业科技创新体系，提高农民素质，抓好先进适用技术的推广应用。
第二章农村人才的地位和作用农村人才在农村经济建设中的作用具体表现在以下几个方面：（1）现代工业为农业提供现代化的生产资料，先进的农业机械、电力、矿物燃料以及生产中使用的化工产品等现代物质技术装备，需要农村人才掌握和使用。
（2）先进的科学技术，科研成果主要依靠农村人才引进、示范和推广。
（3）农村人才是建立管理体系，采用现代化管理手段，提高管理水平，实现管理现代化的重要条件。
（4）农村人才有利于促进农业生产专业化和社会的发展，促进农业现代化的早日实现。
（5）发挥农村人才的作用，有利于多种经营、乡镇企业的发展及产业结构的调整。
此外，发挥农村人才的作用，使他们人尽其才，对于改变社会风气，维护安定团结的政治局面，创造良好的政治环境，也将起到相当重要的作用。
可以说没有农村人才就没有农业的发展，农村人才的不足或人才的水平不高，就谈不上农村经济的振兴。
[3]第三章农村人才资源利用现状目前，在农业和农村经济发展中，农、林、牧、副、渔人才普遍短缺，尤其使乡镇企业、村办企业更为突出，现有的各类人才远远不能适应农业和农村经结构调整的要求。
其主要表现在：农业和农村经济中科技含量低，农业专业技术人才队伍总量不足，缺乏带头人、领头雁[4]。
农业农村人才缺乏，使长期以来多种因素造成的。
概括起来，主要有以下几个方面：（1）长期的自然农业形成农业人才总量先天不足。
（2）长期以来对农业的低投入，加之农业线长、面宽，农业一线的工作、生活条件比较艰苦，不仅吸引不来人才，而且留不住人才。
（3）农业专业技术人员待遇偏低，人才“倒流”现象比较严重。
（4）农业农村人才资源开发工作起步晚，各级政府和人事部门对开发农业农村人才资源工作缺乏紧迫感。
由于长期以来对农业农村人才的漠视，在近一个时期内，对开发农业农村人才资源还缺乏足够的认识，相当一部分人的人才观念还停留在过去传统农业上，缺乏紧迫感，以至形成对加强农业农村人才队伍建设的重视程度还远远不够，对开发和利用农业农村人才资源的力度不够。
第四章农村人才资源开发的对策4.1 农村人才所谓农村人才，一般是指那些具有某种专门知识或技能，在促进我国农业和农村经济的发展中，能够比一般劳动者做出较多较大贡献的人[5]。
它可以包括：（1）已经掌握了专门知识和技术的初高中毕业生。
（2）输送到有关院校的委托代培生，职业技术学校、成人学校的毕业生，及各类培训班培养的专业人才。
（3）发奋自学成长起来的人才。
（4）退休回乡的初、中、高知识分子。
（5）外出返乡临时工、合同工中具有专业知识和技能的人才以及接受军地两用人才培训的复员军人。
（6）各种类型的专业户、科技示范户，具有一技之长的“土专家”、“田秀才”，致富能手及乡村企业中的技术骨干。
（7）从外地引进、招聘的各类技术人才.（8）祖传师授的传统技术人才，等等。
4.1 开发农村人才农村人才资源开发可以从以下几个方面采取措施：1．制定切实有效的农村人才资源开发的政策体系。
从中央到地方的各级政府部门要把农村人才资源开发纳入整个经济和社会发展的大系统、大环境中去思考，去规划，组织专门力量深入调研，在对现有农村人才人事政策实施效果分析评价的基础上，进行一系列的政策调整和制度创新。
制定出一套切实可行的农村人才资源开发政策，为农村人才资源的开发确定正确的方向和依据。
2．加大教育培训力度，提高农村人才的整体素质。
一方面，要切实落实国家九年制义务教育政策，加大教育投资，普及农村基础教育，力求将农村文盲和半文盲人口降到最低水平。
另一方面，立足农村经济和各地实际，制订农村人才培训计划，开展多层次、多门类的各类实用技术培训。
培训要注重应用能力，项目和内容要因对象而异。
比如：对专业生产大户和示范户，可着重进行新品种、新技术开发和运用知识的培训；对返乡知青和退役军人，可开展“短、平、快”致富项目技术培训；对致力于新品种开发、引进和推广的乡村专业技术骨干和乡镇企业管理人员以及有发展前途的在职干部，可开展学历和专业证书教育等。