新建本科高校人才培养目标定位与质量保证
全国新建本科院校教学质量监测报告
全国新建本科院校教学质量监测报告新建本科院校从“服务地方经济社会发展”，“培养行业地区应用人才”的办学定位出发，明确“以教学为中心、以学生为本、以质量为基”的办学理念，依托地市政府、产业龙头、研究型大学、科研机构，全面开展政策决策咨询研究、行业人才实践培养、科研项目联合攻关、专利技术转化应用、优秀文化发掘保护等政产学研合作，在专业课程设置、教师队伍建设、经费条件支持、质量保障效果、学生素质能力、社会满意度等方面取得了显著效果。
1.新建本科院校教学质量监测结果产学研合作的广度深度增加，服务地方发展的能力显著增强新建本科院校根据地方产业结构调整和新兴产业发展状况，优化专业与课程设置，加强应用型科技研发，弘扬地方优秀传统文化，对于满足地方适龄人口接受高等教育的需求、服务地方经济和社会发展方面发挥了重要的作用。
2014年，签订合作协议机构总数为14635个，校均达到53个。
专利总数为4954项，其中发明专利649项，占13.1%；实用新型专利3817项，占77.0%。
院校专业设置以地方发展所需的工学、管理学、文学、艺术学、理学为主，课程体系设计注重“理论与实践并举，知识和能力共进”。
不断增强大学生的就业创业能力，毕业生就业去向主要以企业为主，达到63.5%。
师资结构持续优化，教学经费与教学设施明显改善新建本科院校的师资队伍不断壮大、结构逐渐改善。
生师比达到20∶1，具有研究生学位专任教师比例升至66.8%，高级职称比例达34.2%，“双师型”教师占20.0%，具有行业背景的专任教师占12.1%，授课教师中高级职称约占35.3%。
新建本科院校普遍设立教师发展中心，鼓励教师进行境内外培训、行业进修、攻读学位。
教学经费投入显著增长，办学条件与教学设施持续改善。
在合格评估政策引导下，新建本科院校教学经费投入呈现积极增长态势，经费年度增长机制日趋成熟。
2014年生均教学日常运行支出增加到1996.4元，生均教学科研仪器设备值提高到6976.8元，生均藏书升至80.9册，生均教学行政用房面积增长至14.1平方米。
新建本科院校“三位一体”创新人才培养理念和实践探索——以徐州工程学院土建类专业为例
５５
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万方数据
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Ｕ ｎｉｖｅｒｓｉｔｙ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ
自说白话，自成一格，而应以注册工程师执业资格 要求为导向，调整课程体系，建立“高效、规范、创 新”的教育管理保障体系，健全“主体多元、标准个 性化”的评价体系，实施国家对土建行业领域全面 实施注册执业制度的规划，这样学生未来的职业生
本科院校土建类专业创新人才培养也是如此。所谓 创新人才培养理念，是指新建本科院校在办学过程 中经过理论学习和实践反思创造生成的、有关创新 人才培养的本质及其规律的价值判断和根本看法。
土建类专业是指从事一切与水、土、文化有关的基
础建设的计划、建造和维修工作的专业，其工作性 质要求学生具有一定的工程素质、创新能力和实践
识，还要有工程创新能力。 注册工程师执业资格要求是土建类人才培养的
技能、思维方式、职业素养、社会责任等多元融通 的学习和培养。为此，土建类专业创新人才培养树
立了“大工程观”、“大应用观”理念，制定“学科
教育、执业教育和创新教育相融合”的课程体系。
其主要关注两个方面：一是构建与执业资格能力要
求接轨的课程内容体系。根据土建类注册工程师 执业资格标准对应的知识、能力、素质标准要求，
面分别设置相应学分，从学生、教师和社会三个维
专业知识，培养对应注册执业能力。其次，在教学
方法上，建立现代化课堂教学模式。在实训基地， 通过探究式学习、介入式学习等方式，引导学生做
中学，学中做；在主干课程教学时，强化理论教学与
案例教学相结合，以工程项目、工程案例引导学生
将知识相串联；在实践课程教学时，发挥课程设讯
动手能力，未来成为本专业领域的高素质工程师。 因此，新建本科院校必须确立“以注册工程师执业
新建本科院校应用型经济管理人才培养质量保障体系的关键要素——基于许昌学院的实证分析
高等农业教育 ， ２ ０ １ ３ ． １ ２ ， １ ２ ： ６ ９ ． ７ ４
Ｈｉ ｇ ｈ ｅ ｒ Ａｇ ｒ ｉ ｃ ｕｌ ｔ ｕ ｒ ａ ｌ Ｅｄ ｕｃ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ， ２ ０１ ３－ １ ２， １ ２： ６ ９－ ７ ４
新 建本科 院校应 用型经 济管理人才培养 质 量保 障体 系 的关 键要素
・
７ ０・
高
等
农
业
教
育
第１ ２期
质量控制的重要标准之一 ， 会对经济管理专业人才培 环节的质量改 进 ， 从而促进整个人才培养 质量 的改 师资水平较低 、 养过程各个环节都产生显著影响。经济管理专业人 善 。由于新建本科 院校办学历史短 、 才培养定位以学校的资源条件为基础 ， 坚持差异化竞 教 学 资源投 入不 足 ， 加 上应 用型 人才 培养在 我 国还处 于探索阶段 ， 受原专科办学模式 的影响 ， 人才培养定 争的指导思想 ， 区别于其他类型 的学校 ， 培养具有竞 争力的高素质应用型本科人才 ， 以更好地满足区域经 位难以有效把握 ， 从而会对人才培养各环节产生不同 济社会发展对经济管理人才的需求 ， 因此准确的经济 程度 的影响， 进而对应用型经济管理人才培养质量产 管理专业人才培养定位能够促进学校培养在 区域人 生重要影响。高等教育大众化背景下的新建本科院 才市场上具有特色和竞争优势 的应用型本科专业人 校 的生源 质量 不如人 意是 客观 事实 ， 我 国长期 的应 试
论新建本科院校的地位、定位及人才培养
一
高等教育的发展与新建本 科院校 的兴办及其地位
后是在金字塔顶的北大清华。这种说法代表了所 有高校在 人们
在 这 种 体 制 中 ，更十 世纪九十年 代 以来 ，随着 我国经济 和社会 的持 续稳 心 目中 的 地 位 。
定 快 速 健康 发展 ，全 国各 地 的 发展 对 高 等 教 育 的 依 赖 性 日益 增
强 ，人们对 高等教育 的需求 日益增长 。中央和省市政府审时度 等级性关系 ，不仅体现在 政府 对高校投资不平等的表 现上 ，而
势 ，及 时 出 台依 托地 方 大 力 发 展 普 通 高 等 教 育 的 重 大 举措 ，积 且 也通 过 学 生 的 高考 、考 研 、考 Ｇ 和 大 众 传媒 的 高 校排 名 等 ＲＥ
为地方 经济与社 会发展 服务 ，是我 国高 等教 育大众化 的主力 低 、好 、坏 之 分 。一 所 大学 办 得 成 功 与 否 最 关键 的应 是 其 适 应 社 会需要 的能力 。高校办学类 型的不同定位反映 了高等教育系
根 据 ｌ９ 年 至 ２ ０ 年 教 育 部 颁 发 的 教 育 事 业 公 报 ， 中央 统 内教 育 的 分工 和协 作 关系 。 因此 ，加 强研 究 ，找 准 自身 的 定 ９８ ０６ 部 委 所 属 高 校 在 １９ 年 为 ２ ３ ，然 后 不 断 减 少 ，２ ０ 年 以后 位 ，不 断创 新 ， 自立 、 自强 于 我 国乃 至 世界 高 等教 育 系 统 中 ， ９８ ６所 ０１ 就 稳 定 在 ｌ ｌ ；普 通 本 科 高 校 数 目不 断 增 加 ，２ ０ 年 比 １９ 为促进 高等教育 系统 协调 发展做 出尽 可能多 的贡献 ，才是每所 ｌ所 ０６ ９８ 年增加 ｌ０ ，￣ ２ ０ 年 ，普 通本科高 校 占全 国本 科院校８ ％ ３所 １０６ ４ 新建 本 科 院 校健 康 发 展 之 路 。 以 上 ；普 通 高 等 教 育 本 专 科 招 生 不 断 增 加 ，２ ０ 年 比 ｌ９ 年 ０６ ９８
新建本科院校法学专业人才培养目标的定位及实现
确性显得尤为重要 ， 人才培养 目标定位准 确与否将
直接决定各专业 能否健康持续发展 ， 而各专业 的发 展状况 良好与否将最终决定新建本科院校能否健康
持续发 展 。
建本科院校健康持续发展的基本条件。有鉴于此 ，
本 文试 图从 理论 和实践 两方 面分别 探讨 新建 本科 院 校 法学专 业人才 培 养 目标 定 位 和 实 现方 式 ， 以抛砖 引玉， 寻求 更完善 的法学 专业 人才 培养 方案 。
第２卷 ９
第１ 期
新 建本 科 院校 法 学 专 业人 才培 养 目标 的定 位 及 实现
朱 颖俐
（ 韶关学 院 法 律学 系 ，广 东 韶 关 ５ ２０ ） １０５
摘要 ： 国新建 的本科 院校应将法 学专业的人才培养 目标定位 于应 用型人 才的培 养， 学生专业技 能的训 练作为 我 将 教 学的重要 内容。应 用型法学人 才培 养 目标 的 实现 主要 可采 用： 立法律援 助机 构形 式的校 内专业技 能培 训基 建
标 的实现方 式
为培养适应社会需要的法学人才， 增强教育 的
适应性 ， 建本科 院 校应 进 行 人 才需 求 的调 研 与预 新
测， 包括预测社会对高等教育法学人才的需求 ， 预测
社会 对法 学专业 规格 的要 求 ， 以此作 为法 学 人 才 培
近年来 ， 为适应我国社会和经济发展对高等教 育 培养人 才层次 、 型多样 化 的需要 ， 国陆 续新建 类 我
了一百多所本科院校 ， 在高等教育的布局、 结构方面
１趋 合理 。这批新 建本科 院校大 多是 由普通 高等专 ３ 科学 校 、 职院校 升格 而来 ， 高 由于此 类 院校 一 般为地 方性 院校 ， 层次不 高 ， 气 不 大 ， 高 等教 育 国际化 名 在 及高 校市 场化运作 模 式 １趋 明 显 的时 代 背 景下 ， ３ 它 们 遭遇着 高等教 育前 所未有 的竞 争压 力 。要 想从 激 烈 的竞争 中获取 一 席 之位 ， 些 院校必 须 对 其 各专 这 业 的人才 培养 目标 进行 准 确 定 位 ， 寻求 适 合其 实 并 现人 才培 养 目标 的具体 方式 。对 于法学这 一 文科 热 门专业 ， 建本科 院校 在人 才 培 养 目标 定 位 方 面 的 新 科学 性及 实现方 式 上 的可 行性 ， 是确 保 该 专 业在 新
冉论新建地方本科院校发展定位与合格人才的培养
冉论新建地方本科院校发展定位与合格人才的培养作者：王旭，聂铭，杨光明来源：《大学教育》 2018年第10期王旭1聂铭2， 3杨光明1（1.昆明学院社会管理学院，云南昆明 650214；2.昆明学院生命科学与技术系，云南昆明 650214；3.云南省高校特色生物资源开发与利用重点实验室，云南昆明 650214）［摘要］随着中国新一轮改革开放的启动，高等教育也将迎来重大变革，并对未来发展产生重大影响。
但由于中国高教基础性的分类研究薄弱，导致中国高校分类混乱，直接导致了新建地方本科院校的定位困难，继而造成新建地方本科院校培养出来的大量毕业生高度同质化，偏离社会需求。
面对学生、家长、社会对高校的拷问，新建地方本科高校应从定位和人才培养两方面出发，加强高等教育研究、与中国的发展战略研究相结合、推进现代大学制度建设、开展教育思想大讨论以最终达成人才培养目标。
［关键词］新建地方本科院校；发展定位；合格人才培养［中图分类号］ C961 ［文献标识码］ A ［文章编号］ 2095-3437 （2018） 10-0188-04 ○、引言党的十八大到党的十九大后，中国新一轮改革的速度正越来越快，我国的高等教育也随之进行着重大和迅速变革。
2015年，我国提出要“统筹推进世界一流大学和一流学科建设” ，各类高校如何适应和对接这个新形势下的重大战略决策显得愈发的迫切，中国高等教育和各级、各类高校的发展也将面临机遇和挑战。
而占据我国高等教育院校“半壁江山” 的新建地方本科院校，在面对我国高等教育发展格局的新变化时，更需审时度势，深入全面解决自身内涵发展的关键问题——发展定位与合格人才的培养，以差异化思路来探索教育服务供给方式，并赢得发展机遇。
中国教育部副部长鲁昕在2014中国发展高层论坛上提到，要“引导部分地方本科院校向应用技术类型高校转型，从根本上缓解高校毕业生就业难。
通过试点推进、示范引领，以2000年以来新设的600多所本科高校为重点，引导部分本科高校加快转型发展步伐，更加直接地为区域发展和产业振兴服务”［1］。
关于人才培养方案制定修订的几个问题
关于人才培养方案制定修订的几个问题人才培养方案是高校专业人才培养工作的“宪法”。
专业人才培养目标、规格、能力要求、素质体现、培养特色、课程体系、培养环节、考试考核办法、质量标准等，均由人才培养方案来规定。
因此，对专业人才培养方案的制定和修订工作必须予以高度重视。
一、当前专业人才培养方案的制定和修订工作存在的问题当前，各高校特别是教学单位都十分重视专业人才培养方案的制定和修订工作，这对于保障教学工作的正常运转和人才培养质量的提高起到了应有的作用。
但是在实际工作中，专业人才培养方案的制定和修订工作还存在着许多问题，新建本科院校尤其如此。
（一）教育理念落后，不能与时俱进当前，高等教育已经进入大众化阶段，这就意味着相当多的高校的主要任务不再是培养社会精英，而是培养合格的普通劳动者，培养合格的社会公民。
这样讲，并不是贬损高等教育的社会地位，也不是降低大学的规格。
恰恰相反，在高等教育大众化阶段，高等学校正由社会的边缘逐渐走向社会的中心。
社会精英仍由高等学校来培养，普通的劳动者也必须到高等学校接受高等教育。
高等教育覆盖面前所未有地拓展了，高等教育的服务对象前所未有地增多了。
同时，在高等教育大众化阶段，高等学校也前所未有地分化了：少部分研究型大学仍然致力于培养社会精英，而绝大多数大学则转为培养合格的普通劳动者，培养合格的社会公民。
这种变化，让部分出身于培养精英的研究型大学的教师和精英教育时代走过来的教授大惑不解，或心生抵触。
他们以研究型大学为参照，总是认为现在的大学特别是新建本科高校不应该是这样办法，现在大学的人才培养质量越来越低，等等。
这种思想认识体现到人才培养方案的制定上，就是无视高等教育大众化的实际发展趋势，也是无视教育信息化的发展趋势，仍以培养精英人才为中心来设计人才培养计划，追求多学时、多学分，认为学时越多，学生学习到的东西越多，个别专业每周达27-28学时，甚至29-30学时，完全剥夺了学生自主学习的权利和时间。
新建本科院校教学质量监控的重点和质量保障体系的构建
、
新建本科 院校教 学质量控制 的重点
本科院校的任务。什么是合格 的本科 院校的标准 ，
教育部公布的《 本科教学水平评估指标体 系》 中的 合格标准就是重要的参考 。在经过第一 轮评估后 ，
新 建本 科 院校 一 般 指 １９ ９ ９年 以 后 升 格 为 本 科
层次的高等学校， 这些学校全部都是地方性院校 ， 位
Ｍａ ．２ １ ｖ ０ １
Ｖ０ ． ４ Ｎ ． １１ ｏ ５
【 教育教学研究】
新建本科院校 教学质 量监控的重点和 质 量保障体 系的构建
张 天社
（ 西安文理 学院 高教研 究与评估 中心 ， 陕西 西安 ７０ ６ ） １０ ５
摘
要： 新建本科院校教 学质量监控的重点是教学 条件 、 教学 管理 、 师教学 和学生学 习 四个 基本方 面 ， 教 在实
教 学督 导组 ， 教学 督 导深入各 系各 专业 的教学班 级 ， 开 展课 堂听 课 活 动 ， 始 进行 教 学 监 控 工 作 。２０ 开 ０３
文章编号 ：０ ８—７ ７ ２ １ ） ５— ０ ５— ４ １０ ７ Ｘ（ ０ １ ０ ０ ７ ０
文献标识 码 ： Ａ
教学质量保 障体 系的建设是 高等学校提高教 学质量 的关键环节 ， 也是本科教学水平评估的主题 。
力量。在地方高校中， 新建本科院校共 ２８ ， ０ 所 占全 国普通本科 院校 的 ２ ％ ， ９ 占全 国地方 本科 院校 的 ３ ％， ５ 所以新建地方本科院校 已经成为我 国高等教 育体系 中不 可忽视 的重要力量 。２０ ０ ８年 ２月 ， 中 《 国教育报》 开辟“ 关注新建本科院校发展 ” 的系列报 道 ， 出 ： 不 可 否 认 的是 ， 建 本 科 院 校 是 我 国 高 指 “ 新 等教育一个较为 薄弱 的链条。提高高等教育质量 ， 建设高等教育强国， 应当高度关 注新建本科院校 的 发展 。 ［ ’’ ’ 新建本科院校在升格为本科院校后 ， 首先要实 现从专科教育向本科教育的转变 ， 面临着建设合格
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关 键 词 ：新 建 本 科 高 校 ；人 才 培 养 ；质 量 保 证
中 图分 类 号 ：Ｇ ６ ４ ２
文 献 标 志 码 ：Ａ
文 章 编 号 ：１ ６ ７ １ — ２ １ ５ ３ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ４ — ０ ０ ３ ４ — ４ ０
当前 ， 我 国经 济 发 展 已进 入 新 常 态 ， 经 济 结
杨 美 霞
（ 泰 州 学 院 ，江苏 泰 州 ２ ２ ５ ３ ０ ０ ）
摘 要 ：近 年 来 ， 新 建 本 科 院 校 为 社 会 培 养 了大 批 人 才 ， 但 在 发 展 中 也 不 同程 度 地 存 在 诸 如 人 才 培 养 目标 定
位不够清晰 、 社会认同感不高 、 毕 业 生 就 业 质 量 不 高 等 问题 ， 影 响 了学 校 的 快 速 发 展 。在 分 析 新 建 本 科 高 校 人 才 培养 与 质 量 保 证 中存 在 问题 的 基 础 上 ， 探 讨 新 建 本 科 高 校 科 学 定 位 人 才 培 养 目标 、 提 升 教 学 质 量 的 方 法 途
一
、
新 建本 科 高 校 人 才培 养 目பைடு நூலகம்定 位 与 质 量
误 的 培 养 目标 定 位 则 会 将本 科 教 育 带 向误 区【 １ ］ 。
我 国 高等 教育 从 人才 培 养 的 角度 看 分 三大 类 ， 一 类 是 少 量 的 综合 性 、 研究型大学 ， 另 一 类 是 大 量
出问题 ， 一 方 面社 会 经 济快 速 发 展需 要 大 量 各种 类型的人才 ． 另 一 方 面是 大 学 生 找 工 作 难 ， 找 到
理想 的工作 更 难 。这 不 是 因 为大 学 生数 量 过 剩 ．
而是 由于 目标定 位 重叠 造成 的结 构性 问题 。科学
的 目标 定 位 是解 决 目前 我 国高 等 教 育 中存 在 的
养 目标 将有 助 于 高校 明确 办 学指 导 思 想 。 提 升核
“ 研究 型 、 复合型 ” 等 高层 次 人 才 ， 对“ 应用型” 人
才 的需求 量 也不 断增 长 。为满 足社会 发 展对 人 才 的需 求 ，进 一步 优化 我 国高 等 教育 结构 ， １ ９ ９ ８年 以来 ， 一 大 批拥 有 丰 富 专科 办 学 经 历 的学 校 经 教
・
３ ４ ・ ２ ０ １ ７ 耳第４ 期
杨美 霞 ： 新 建 本 科 高 校 人 才 培 养 目标 定 位 与 质 量 保 证
的专业性 、 应 用 型 的 多科 性 或 单 科 性 院校 ， 还 有
一
动 者 。与拔 尖人 才 、 高素 质劳 动者 培养 相 比较 ． 应 用 型人 才 侧重 知 识应 用 与技 术 创新 。 与 工程 实 际
２ ０１ ７ 年
８ 月
宁 波 职 业 技 术 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｎｉ ｎ ｇ ｂ ｏ Ｐ ｏ ｌ ｙ ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｉ ｃ
Ａｕ ｇ ｕ ｓ ｔ， ２０１ ７ Ｖ０ ｌ ＿ ２１ Ｎｏ ． ４
第 ２ １卷 第 ４期
新建本科高校人才培养 目标定位与质量保证
结构不合理 、 同质 化 倾 向严 重 、 毕 业 生 就 业 难 等 问题 的重要 途径 。明确 的人 才 培养 目标 是对 人才
培养 过 程 实施 的 一种 行 为 上 的规 范 与 约束 田 ， 正 确 的培 养 目标 定 位将 引 导 本科 教 育健 康 发 展 ， 错
促 使新 建本科 高校 理清 办学 思路 ，更 好适 应 社会 经济 发展 新 常 态 ， 主 动 融入 产 业 转 型升 级 和创 新 驱 动发 展 中 ， 为 国家 、 地方 发展 培 养合 格人 才 。
构调整 、 产 业 转 型升 级 步 伐 加 快 ， 社 会 发 展 对 人 才 的需 求 状 况 也 发 生 了 深 刻 的变 化 ，不 仅 需 要
培 养 目标 是 指 根 据 一 定 的教 育 目的 和约 束 条件 ， 对教 育 活 动 的预 期结 果 即学 生 的预 期 发展
状态 所 作 的 “ 规定” 【 １ １ 。高校 人 才 培养 目标 体 现着 高等 教 育培 养人 才 的具 体要 求 。合理 定 位人 才培
心竞 争 优 势［ ２ １ 。人才 培 养 目标 是 本科 教 育 的 出发
点 和归 宿 ， 目标 定 位 不 同 ， 所 培养 人 才 的素 质 、 层
育部 批 准 升格 为本 科 院校 ， 因为 这些 学 校 都 有专
科“ 技 能型 ” 人 才 培养 的经 验 与特 长 ， 所 以在 人 才 培养 目标 定 位 上 多为 “ 应用型” ． 这类 学 校 统 称 为
保证 的关 系
（ 一） 新 建本科 高校人 才培 养 Ｉ ／ １ 标定位 的 意义
收 稿 日期 ：２ ０ １ ７ — ０ ３ — ０ ９
作 者 简 介 ：杨 美 霞 （ １ ９ ６ ３ 一 ） ， 女， 泰 州学 院 经 济 与 管 理 学 院 院 长 ， 教授 ， 硕士 ， 研究方 向： 旅游规划与旅游环境保护。
次 和 社 会 服 务领 域 、 就 业 面 向等 差 异 明显 ， 与 此
相 应 的 人 才 培 养方 案 、 师 资 队伍 结 构 、 实 验 实 训 条件 、 教 学管 理模 式 等也 有 明显 区别 。目前 ， 我 国
“ 新建 本 科 院校 ” 。十多年 来 这些 学 校为社 会 培养 了大批 人 才 ， 但 在 发 展 中也 不 同程 度地 存 在 诸 如 人才 培养 目标 定位 不 够 准 确 、社 会 认 同感 不 高 、
毕 业 生 就 业 质量 不 高 等 问题 ， 影 响 了学 校 的快速 发展 。本 文在分 析新 建本 科 高校人 才 培养 与质量 保 证 中存在 问题 的基 础上 ，探 讨新 建本 科高 校科 学定位 人 才培养 目标 、 提 升教 学质量 的方法途 径 。
高等 教 育 中存 在 毕业 生 就 业难 、 就业 质 量 低 的突