水利工程投标报价评分的类型及优缺点
浅谈水利工程投标报价
第11卷第8期中国水运V ol.11N o.82011年8月Chi na W at er Trans port A ugus t 2011收稿日期：6作者简介：刘恒义（6）男，新疆巴里坤县水利水电工程管理站助理工程师，从事水利工作。
浅谈水利工程投标报价刘恒义（新疆巴里坤县水利水电工程管理站，新疆巴里坤839200）摘要：投标报价对施工单位承揽工程任务至关重要。
本文重点对报价编制前的现场勘察、报价的编制、最终报价的确定做了阐述。
关键词：水利工程；投标；报价中图分类号：F270文献标识码：A文章编号：1006-7973（2011）08-0137-02随着国家在工程招投标中竞争机制的全面推行，水利施工企业要生存和发展，就要参加投标报价的竞争，如何才能在强手如林的竞争者中取胜呢？投标报价是关键，各施工单位已将它放在承包工程的第一位。
每一项工程的投标报价都是以如何挖掘企业潜力保质保量按期完成施工任务，以为企业获取利润为最终目的。
如何将投标报价做到准确合理，达到既能中标又能盈利的目的，需认真做好以下几项工作。
一、仔细勘察现场，对价格做全面了解现场勘察对施工企业来说是投标工作必经且关键的程序。
投标报价一经开标报出，投标者就无权提出因现场勘察不细或因有关因素考虑不全面而修改报价。
因此，标书编制者在编制标书前须认真勘察现场，仔细了解现场及周围的地理、交通等情况。
1．地理环境（1）工地及其附近的地形、地质等情况；（2）工地水文情况，如地下水水位、有无水源及距离等；（3）地理条件对运输及施工可能造成的影响。
2．经济条件（1）当地有关施工材料的供应情况及实场价格；（2）当地砂石骨料等土产建筑材料的来源、质量、价格、运距、运输条件等；（3）工程所需设备、材料的来源、可能性、材质价格等；（4）当地劳务状况及价格；（5）当地生活物资供应情况及市场价格。
3．交通运输当地的运输能力及运费水平，油料供应情况及价格。
4．开工前准备情况工地征地、三通一平等准备情况。
水利项目设计投标报价的特点和类型
分 析 现行 水利 项 目投 标报 价 的特 点 和类 型 。
一
４ ）在 水 利 设 计 招 标 文 件 中 ，报 价 不 是 最 后
中标 与 否 的 唯一 标 准 ，报 价 得 分 所 占 比重 不 大 ，
般 为 ｌ ％一 ２ ％。 ０ Ｏ
５ 由于 水 利 项 目设 计 技 术 和 质 量 要 求 比较 ）
【 要 ］ 本 文 首 先 介 绍 了水 利 项 目设 计 投 标 报 价 的 特 点 ，指 出水 利 项 目设 计 投 标 报 价 不 能 完 全 按 照 施 工 招 标 那 摘 样 可 采 用 工 程 量 清 单 的 报 价 方 式 ，然 后 根 据 现 行 水利 项 目招 标 文 件 中的 要 求 ，介 绍 了投 标 报 价 的 常 用 类 型 及 其
定 标 的唯 一 条件 ，而 是着 重 从 投 标 单 位 的 设计 方 案 、服 务 质 量 ；业 绩 、信 誉 及 获 奖情 况 ；人 力 资
１ ）水 利 项 目设 计 的 工 作 质 量 和 内容 不 能 像 施 工那 样 量 定 ，设计 投标 单 位 难 以作 出 比较 精 确
的定 量来 编 制工程 量 清单 。
蔡毅清
２１ 年 Ｏ ０１ ８月
高 。设计 单 位在 设 计 过程 中投 入 的成 本 比较难 准 确 测 算 。因此投 标 报 价不 能 完 全反 映 投 标 人 为此
水利工程投标报价测定分析
ｌ 投标 人 的报价 策 略
所 谓 的报价 策略 ．就 是投标 人对 市场 占有 的期 望 程度 或利 润多 少 的决策 。为 了 占有 一方 市场 或 弥
补企 业生 产 任务严 重不 足开 发市 场 ，在最低 价 中标
例 较 大时 ， 工资 略高 ， 同时质 量和 工效 也会 大 大提 但
作者简介 ： 王芳 瑜 （ ９ ７ ） 女 ， 程 师 ， 要 从 事 水 利 工 程 管 理 、 １６ ～ ， 工 主 施 工、 计工作。 设
大型 工程 所必 需 的船机设 备 ，普 通企 业 是无 法 与之
维普资讯
王 芳 瑜 ： 利 工 程 投 标 报 价 测 定 分 析 水
在工程 招投 标过 程 中 ．如 何有效 地 编制合 理 而 富有 竞争力 的商 务标 ．保 证工 程顺利 中标 的关 键 就 是投标 报价 。 在投标 报价 时 ． 们 常常会 面对 这种 矛 我 盾 的选 择 ： 果 报价 偏 低 ． 如 中标 的可 能 性增 大 ， 企 但 业 得 到的利 润就会 减少 、 不赢 利甚 至会 亏损 ： 如果 报
（ ） 术实力 ： 科学技 术 是第一 生产 力 的 当今 １技 在
社 会 ． 业 掌握先 进 的施工 技术 ， 企 特别 是 具有 专 利 的
技 术 ， 价 格上所 占的优势 是显 而 易见 的 。 同时 ， 在 在
达 到 ７ ％， 料价 格 直 接影 响 投标 报 价 。这 就 要 求 ０ 材
维普资讯
・
３ ２・
海
河
水
利
２ ０ 年 ６月 ０７
水 利 工 程 投 标 报 价 测 定 分 析
王 芳 瑜
（ 东丽 区 水利 局 ， 津 天
水利工程投标报价的要点浅析(2)
水利工程投标报价的要点浅析王瑞杰河北省水利工程局河北石家庄 050021 摘要：做好水利工程投标报价，有利于水利工程的顺利开展。
本文结合工作经验，主要分析了水利工程投标报价的前期准备措施，水利工程投标报价的编制措施及水利工程投标报价的计算措施。
关键词：水利工程；投标报价；措施前言：投标报价是买方对中标企业进行选择的重要依据，同时更是买方与施工方签订施工承包协议的重要标准。
投标报价最后的成败，不光决定于投标企业的经济水平与技术能力，并且还要决定于竞争措施是不是正确与投标报价中的技巧是不是运用地恰当。
1水利工程投标报价的前期准备措施（1）获得招标资讯且参与资格的审查。
投标者获得相关招标资讯以后，就应当马上对自己的意愿进行表态，是否报名参与，并且向招标方递交资格审查的相关资料。
对于资格审查的重要性投标人一定要重视，因为它是招标者对投标企业形成的第一印象。
一般都存在一部分经验不足的投标者，就算实力非常雄厚，但是在投标资格的审查过程中，因为对投标资格的审查资料不是很重视而导致在投标资格的审查过程中就会被淘汰。
（2）投标过程中采集的相关资料分析。
投标过程中投标者在建筑行业中的交易，有着很大的冒险性。
根据了解，我们国家中比较好的投标者中标率占10%-20%，并且中标以后如果想获得收益也必须接受许多考验。
所以要求投标者一定获得最多的招标资讯，并且尽量详细地了解与工程实施相关的资讯。
在市场经济的竞争日渐激烈的同时，怎样对获得的资讯作仔细分析，是会影响到投标者的生存与发展。
以后信息的竞争会变成投标者之间的竞争焦点。
（3）仔细研究招标的文件。
投标过程中投标者应当研究一下招标文件的条款，对工程的招标文件所规定的完工时间，投标文件的格式，文件的签署办法，文件的密封方式和投标的终止日期作深入地了解，并且记录在一起，避免意外情况发生而导致的损失。
（4）准备好投标资料并确定好投标措施。
在进行投标报价以前，一定要准备好与报价相关的一切资料，所有资料的质量好坏直接关系到投标报价的成功与否。
水利工程建设项目施工招标评标标准
水利工程建设项目施工招标评标标准本次招标评标标准及评标办法按照《山东省水利工程建设项目施工招标评标标准》执行。
（一）评标标准：分商务标准和技术标准两部分，见评分标准表。
本次招标设定投标总标价最高投标限价，1标段最高投标限价902.35万元。
1.评标基准价：P=A*a+B*b式中P-评标基准价A-最高投标限价a-限价权重（为20%）B-投标人报价平均值b-平均值权重（b=1-a）2.B值计算方式：有效投标人的报价，去掉一个最低报价和一个最高报价后，进行算术平均，依此算术平均值为标准，对超出此标准值±10%（不含±10%）的投标人报价剔除后，剩余的有效投标人报价进行二次算术平均，取本平均值为B值（保留两位小数）；如无超出此标准值±10%的报价，则取第一次的平均值为B值。
计算报价得分时，所有的比值计算及报价得分均保留两位小数。
评分标准表（二）评标办法本次评标采用综合评估法。
评标时对所有投标文件进行初步评审后，如果有效投标人数量超出10个，按照以下公式计算得分，选择得分前10名的投标人进行详细评审并赋分，前10名投标企业中有被否决投标的，依次递补直至10名。
公式：“投标报价与评标基准价一致的，得最高分24分；在评标基准价以上，每提高一个百分点，在24分基础上减3分；在评标基准价以下，每减少一个百分点，在24分基础上减2分。
不足1%，内插。
”评标委员会成员独立对进入详细评审的投标文件进行分工评审并赋分。
所有评委的评分汇总后即为投标人的最终得分。
以投标人综合得分的高低排序选择第一、第二中标候选人；若出现分值相同情况，则对分值相同的投标人再进行评委记名投票，以少数服从多数的方式，选择第一中标候选人和第二中标候选人。
我国现有水利工程评标办法评析
快水利改革 发展的决定》 （ 中发 【０ １ ２ １ 】１号） 正 式颁 布 ，这 个综 合性 政 策文件 以水 利改 革发展 为 主
题 ， 向全 党全社 会发 出了大兴 水利 的 明确信 号 。面 对 经 济社会 发 展新形 势下 水利 工程 建设 过程 中 的诸
用 的评 标定 标方 法 。定性综 合评 议法 是通 过对投 标 方 的标 价 、施 工 设 计 方 案 、项 目经 理 的 资 质 和 能
・
定中标者 。其做法如下 ：首先对评标的相关影响因
素 进行分 类 ，整理 成若 干评 审指标 ，然 后确 定各 指 标 所 占的百 分 比及 评分 标准 ，再通 过评 议组 成员 对
收 藕 日期 ：２ １— ８ １ ０ １０ － ５
作者简介 ：金
璨（ ９４ ＿ ，男 ，贵州省 湄潭 县人 ，助理 工程师 １８ — ）
”打分法较适用于价值工程 ，其优点在 于简单 、
直观 、易掌握 ；但是其缺点在于操作较复杂 ，特别 是 比较的对象较多时容易 出现纰漏 。
乱窜乱改现象。因而在定标结束后 ，各行政职能及
监管部门必须及时追踪中标单位 ，对其进行综合的
第２ ５卷第 ６期
贵州水力发 电
２１ ０ １年 １ ２月
（ 从优 到 劣 ） 的方 式 来 确 定 中标 方 。定 性 综 合 评 议 法一 般适用 于对 技术 要求 高 、技 术方 案对 工程 造价 成本 影响 大 、不能采 用定 量化评 审 、采用 新技 术等 能够 节约 工程造 价或 标底 很难 确定 的工程 。该 方法 的评 审过程 需要 各评 标人 员之 间进行 直接 频繁 的交 流 ，从而 能够 展开广 泛深 入 的分析 和讨论 ，能 集合 大 多数人 的意 见和观 点 ，提高 评审 的合 理性 。但这 种方 法 的评 审标准 弹性 大 ，衡 量 的标 尺 不确定 ，而 且评 审人 员 在 讨 论 中很 可 能 会 出 现 意 见 冲 突 和矛 盾 ，从而 导致 评标决 策很 难确 定 ，结 果 不理想 。
水利工程招标投标综合评估法探讨
水利工程招标投标综合评估法探讨摘要：随着社会经济的不断发展和城市化的不断推进，水利工程的施工项目也越来越多，对于维持社会稳定发展和促进人民生活水平提高方面都有着重要的意义。
当前在水利工程施工中，其招标投标工作常用的评标方法是综合评估法，该方法能将评标因素进行具体量化，同时相关评委会结合评分标准进行综合打分，最终确定综合评分。
在这样的方法下，能够最大程度使投标文件满足招标文件的规定，不过在具体应用综合评估法时还存在一些问题，并不能有效提高水利工程招标投标的工作需求，为此本文将结合某水库大坝实际的招投标情况进行分析并对应用结果进行探讨，以期望在水利工程行业中，可以通过综合评估法做好招标投标工作，促进工程的顺利建设。
关键词：水利工程；招标投标；综合评估法对于水利工程项目而言，积极进行有效地招标投标工作有利于更好的落实水利工程项目的施工，为了提高水利工程评标的公平性和科学性，在2001年建设部门、水利部门等七个部门联合对招标投标的相关法律和条文进行了优化，并制定了工程领域方面的评标方法，且于2013进行了进一步的优化和完善。
当前综合评估法常被用于水利工程中的招标投标活动，同时也被应用于其他行业中的评标活动，且最低投标价法和复合标底评标法也是法律所允许的评标办法，下文将具体介绍综合评估法在水利工程招标投标中的应用。
1、水利工程特点和招标投标要求1.1水利工程的特点在当前的水利工程中，因为水利工程的本质是做好水资源的调配工作，对当地的自然环境进行改善，所以在实际的水利工程施工中，会有以下几方面特点。
第一，水利工程有实际施工条件复杂的特点，具体在水利工程的选址影响下，会选择在一些水流较大的地区进行施工。
第二，水利工程施工容易受到自然条件的影响，当前水利工程的施工都会选择在枯水期进行，不过受到水利工程施工规模往往较大的影响，实际的施工需要和汛期抢时间，对于水利施工单位而言有着较大的压力。
第三，水利工程的施工有着施工难度高和施工人员多的特点。
水利工程施工招标如何选择评分办法
低 评 标 价 法 、 理 最 低 投 标 价 法 、 合 评 议 法 及 两 阶段 评 标 法 。 合 综 ４ 国 务 院 办 公 厅 关 于 进 一 步 规 范 招 投 标 活 动 的 若 干 意 ）《
见 》 国办 发 ［ ０ ４ ５ （ ２ ０ ］ ６号 ） 二 条 规 定 “ 励 推 行 合 理 低 价 中标 第 鼓 和 无 标 底招 标 ” 。 ５ 自国办 发 ［ ０ ４ ５ ） ２ ０ ］ ６号 颁 发 后 ， 专 业 部 委 或 省 市 相 继 颁 各 发 了一 些 规 定 ， 水 利 部 办 公 厅 的《 于 进 一 步 规 范 水 利 工 程 建 如 关 设 项 目招 投 标 活 动 的 通 知 》（ 建 管 ［ ０ ４ １４号 ） 二 条 第 四 办 ２０ ］５ 第 款 规 定 “ 分 办 法 要 科 学 合 理 ， 励 和 保 证 合 理 低 价 投 标 人 中 评 鼓
评 标 价 法 、 评 审 的最 低 投 标 价 法 ， 外 还 有 最 低 投 标 价 法 、 阶 经 此 两
段评标法等 。
① 公 平 、 正 ， 量 减 少 人 为 因素 ；② 科 学 、 理 ， 止具 有博 彩 公 尽 合 防 性 质 ； 与工 程 实 际情 况 相 结 合 ， 工 程 规 模 、 级 、 工 方 法 ③ 如 等 施
维普资讯
第２ 期
２ｏ ｏ ６年 ４月
广 东水利水 电
ＧＵＡＮＧＤＯＮＧ ＡＴ Ｗ ＥＲ ＲＥＳ ＯＵＲＣＥＳ ＡＮＤ ＨＹＤＲ ＯＷ ＥＲ ＯＰ
Ｎｏ ２ ．
ＡＰ ０ ６ Ｒ２ ０
水 利工程施工招标如何选 择评分办法
胡 集斌 ， 丽 萍 黄
② 能 够 满 足 招 标 文 件 的 实 质 性 要 求 ， 且 经 评 审 的 投 标 价 并
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
水利工程投标报价评分的类型及优缺点摘要:简要介绍了当前水利工程报价评分的类型、优缺点及相应分析。
关键词:水利工程报价评分优缺点
1投标报价的评分类型
投标报价的评分一般分为三种类型:一种是招标人设有投标标底的评标,一种是招标人不设投标标底的评标,还有一种是招标人设有限价的评标。
1.1招标人设有投标标底的评标
该方法在对投标报价进行评分时,需要确定评标基准价和计分方法。
评标基准价是指评分时的参照物价格,计分方法是指报价评分时所采用的具体计分办法。
设有投标标底的评标就是在对投标报价进行评审时,将标底作为评标基准价的。
其又分为单一标底和复合标底两种情况。
单一标底是指评标标底的组成是单一的,常以招标人所编制的标底作为评标唯一的参考标底,或只以有效投标报价的平均值(或平均值下浮一定的百分比)作为评标标底。
复合标底则既考虑招标人按照有关规定所编制的标底又考虑了投标人的市场价格水平,一般以A和B两部分的加权平均值作为评标标底,即复合标底。
复合标底的表达式为P=aA+bB
式中A――招标人的标底
B――投标人的有效报价平均值
a、b――权重系数,a+b=1
一般a的取值在0.5~0.7之间,b则在0.3~0.5之间。
a、b 值具体数值可根据招标人所招标的水利工程规模大小和技术复杂程度直接选定,也可由招标人选取的投标人代表在开标现场抽取a值,总之都应在招标文件中给予说明。
关于B值的选取一般有下列三种计算方法:
(1)对所有经初步检查有效并进行了算术错误纠正后的各投标报价进行算术平均。
一般在有效报价低于5家(不含5家)时采用。
(2)当有效报价多于5家(含5家)时,去掉一个最高和一个最低的投标报价后进行算术平均。
也可以随着有效家数的递增幅度依次去掉两个或多个最高和最低报价后进行算术平均。
(3)以招标人标底为参考标准,把在招标标底一定范围内上下浮动的有效报价进行算术平均。
(如较常用的上下浮动范围为+5%~ -8%)。
以标底为评标基准价的计分方法有下列三种:
(1)限制式和非限制式计分法
限制式计分法是指评分对投标报价设置了一定范围,在此范围内的报价才能得分,超出该范围不得分。
具体范围由招标人在招标文件中明确给出。
非限制式计分法则不设范围,即所有有效投标报价均可参加评审。
(2) 间断式和连续式计分法
间断式计分法是指对不同的报价分段给予不同的分数,按跳跃式设置分值。
连续式计分法则对投标报价采用内插法来计分。
连续式计分法较常用。
(3)对称式和不对称式计分法
对称式计分法就是当有效投标报价偏离评标基准价时,按每增加一个百分点或减少一个百分点相应扣除同样的分数的方法。
不对称式计分法是指当有效投标报价偏离评标基准价时,每增加一个百分点或减少一个百分点时按不同的幅度给予扣分或加分的
方法。
通常增加时扣得分多,减少时扣得分少。
也有增加时扣分,减少时加分的情况。
还有增加时扣分,减少时先加分,当减少到某个值时再扣分的情况。
其中不对称式计分法在水利工程招投标中最常用。
1.2不设标底的评标
招标人不设标底的评标是指其报价的评审不是以标底作为评
标基准价的,而是以合理最低投标价作为评标基准价来选取中标人的。
合理最低价是指不低于工程成本而又相对于其他投标人最低的价
格。
1.3招标人设限价的评标
此方法是指招标人虽然不设标底,但在招标文件中明确给定一个上限控制价的方法,超出其上限控制价直接废标或按无效标书处理。
有些水利工程不但设置了上限控制价还同时设置了下限控制价。
该方法将所有有效报价的平均值作为评标基准价。
它是单一标底法中两种形式组合产生的另一种评标类型。
2各类投标报价评分办法的优缺点
2.1设有评标标底的优缺点
(1)以招标人编制的单一标底评标法优点是便于业主控制工程投资,使中标单位的报价能控制在合理范围内,有利于业主对工程各方面的管理。
缺点是标底易被泄露,得知标底的单位极易中标,对不知道标底的单位造成不公平。
此方法适用于各类水利招标工程,招投标法开始时用得较多,现招标人为了避嫌很少采用此法了。
(2)以各家有效投标报价的平均值作为单一标底的评标法优点是正常情况下中标价格相对较低,业主节约投资。
缺点是不利于业主对投资的控制,容易导致有些单位出现围标,恶意抬高或压低投标价格,造成国家不必要的财产损失或施工中因中标价格过低而产生停工、偷工减料等影响工期和质量的情况发生。
针对这种情况,往往以各家有效投标报价的平均值下浮一定百分比作为评标标底,阻止恶意抬高报价的出现。
此方法适用于工程规模较小,施工工艺较简单的项目。
(3)复合标底评标法则更好地将招标人标底和市场价格结合在一起,使中标价格更加合理。
这种方法即便于业主控制投资,又克服了单一标底的缺点。
特别是现场抽取a值的办法更体现了招投标的公平性。
缺点是不能完全杜绝围标现象的发生。
该方法是招投标中最常用的方法。
2.2不设标底的评标的优缺点
该方法的优点是便于业主节约资金,减少了围标现象的发生。
缺点是合理最低价较难确定,给定标造成一定的难度,容易造成人为操作的空间大,发生关系标的机率大。
此方法适用于工程规模较小,施工工艺较简单的项目。
不适用于大中型水利工程招标。
2.3招标人设限价的评标方法的优缺点
该方法的优点同样便于业主控制投资,使中标价格较合理,产生不了标底泄露的情况,看似较公平。
缺点是极易造成围标现象的发生,操纵投标单位多的人拥有更多的主动权,能充分利用规则操纵报价或高或低,使有实力的单位很难入围成为中标单位。
2008年下半年以来,山东水利投标市场多用该方法,造成围标现象十分严重。
所以不易提倡用该方法。
总之,各类投标报价的评分办法都有其相应的缺点,只要我们在招标前进行资格预审这一关,使真正有实力、信誉好的单位入围,尽量减少围标现象的发生。
我们相信无论用哪种评标办法都能选出最优秀的中标单位。