探讨当前工程造价预算管理现状及解决措施

工程施工费用 ，预算编制缺 乏科学性和合理性 ，丧失 了应有的 预测功能和指导价值。 （ ３ ）工程造价 预算编制 的准确性受到环境与市场等客观因 素的制约 。由于造 价预算是工程实施前 的一种超前预测，而工
程 项 目建 设 时 间 较 长 ， 建 筑 材 料 价 格 波 动 、国 家有 关政 策 调 整 、 市场环境变化等不仅给造价预算 带来 困难 ，也影响预算 的准确
一
Hale Waihona Puke 编制 。首先要准确 了解施工现场的相 关情 况，结合现场 ，认清 施工组织设计 中的工程施工特点。其次认 真核对施工 图，将工 程 实际情况与 图纸结合起来， 通过 当地 的施工标准和定额单价， 进 行工程量 的计算 。第三 ，针对建设材料 市场价格波动 导致 的 预算不精确 ，预算人员应理性客观地分析市场 因素 ，对价差调 整 留有 余 地 ，并 建 立 动 态 预 算 管 理 机 制 。 （ ３ ）建 立严格 的造价调整审批机制 ，减少项 目变 更对造价 预算的影响。编制预算 时依据 的是施工组织设计要求来计算的 有关施工费用，而在 实际施工过程 中会常常 出现 由于施工条件 及方式发生变化，导致与其相关 的费用需要按 实际情况和合同 规定做 出调整。这些变化必将影响工程实际运行结果和预算 目 标之间的偏差。对此，应建立严格 的造价调整审批机制，强化 变更管理 。对变更部分必须进行经济技术论证 ，尽量缩小因项 目变更 引起的费用超 支，最大 限度地减少项 目变更对造价预算 的影 响 。 （ ４ ）加强工程造价审计。造价 预算 的编制与实施如果缺乏 必要 的审计监督 ，则其效果很难保 证。通过预算 审计工作 ，促 使企业必须注重造价预算编制过程 的质量控制 以及预算编制 的 科 学性，确保预算编 制中各项成本 能够 符合实 际情况 。同时， 通过开展施工 图预算审计 ，促使企业加 强施工过程 中的变更控 制 ，有效避免工程建设施工中随意进 行变更 以增加工程量等情 况 的 出现 。 （ ５ ）提高造价预算人员的综合素质 。工程造价预算管理 的 开展有赖于高素质 的造价预算管理人员。因此 ，提高造价预算 人员的素质应是 当务之急 。一方面 ，应积极拓宽造价 预算人 员 再培训、再提升 的途径 ，对现有预算管理人员开展多种形 式的 系统培 训，不仅要进行基础理论与专业知识培训，还 要强化职 业道德 教育和法制教 育，使其管理技能与职业道德素质均得 到 提升。一方 面，注重人才 引进 。从高校和社会上引进 企业 急需 的高素质造价预 算人才 。此外 ，工程造价 预算管理人员 自身也 要善于在 日常工作 中不 断学 习，注意经验与知识积累，为造价 预算管理打下坚实基础 。 ３ 结语 综上所述 ，工程造价 预算在整个工程建设 中的地位十分突 出 ，至 为 重 要 。企 业 经 营 管 理层 应 树 立 科 学 的工 程 造 价 管 理 意 识 ，充 分 认 识 工 程 造 价 预 算对 于控 制 工 程 造 价 、提 高 工 程 效 益 的重要作用 ，在人力、物力、资金方面给予足够支持 ，促进企 业工程造价预算管理工作的有 效开 展。
乏 足 够认 识 ， 从而 忽视 工 程 造 价 预 算 工 作 。 （ ２ ）造价 预算编制不合理 ，难 以指导工程施工过程 中的施 工成本管理及造价管理 。有 的企业编制造价预算仅为了满足投 标需求 ，并未如实反映建筑工程各项 费用 的支 出情况，有的企 业 由于缺少对建筑工程深入 、详细 的调查研究 ，使得所制定出 来的预算编制 出现缺项、漏 项等差错 ，无法真实和全面的反映
性。
（ ４ ）施工阶段工程预算控制 不严格 ， 超预算成为普 遍现 象。 在建筑工程实施过程中 ，工程变 更会对造价预算产生影响 ，因
此 工 程 变 更 必 须 得 到 严 格控 制 。 目前 有 些 施 工 单 位 和 建 设 单 位 对于工程变更管理过于忽视 ，随意允许工程变更情况 出现 ，导 致工程造价预算很难与实际施工情况相符合 。 （ ５ ）造价预算管理人员素质亟待提升 。工程造价预算管理 是集专业性、知识性、政策性于一体 的一 门多学科综合性 的工 作，对人 员素质要求很高 ，不仅要求工作 人员熟稔 掌握工程预 算 的 专业 知识 及 相 关 的政 策 、法 规 ， 还 要 熟 悉 了解 设计 、材 料 采购 、施工工艺、工程基本结构、投资控制等多方面基础知识， 同时还应具备较高 的职业道德和求真务实的工作作风 。但 目前 多数造价预算人员 的素质 尚未达到上述要 求，亟待提升 。 ２加 强工程造价预算管理的举措 （ １ ）树立工程造价管理意识 ，促进造 价预算管理工作 的科 学开展工程造价 的预算是对工程建设各个环节进行优化 管理 的 过程 ，通过造价预算 ，弄清楚工程建设各个环节的费用，采 用 系统工程 的思想以达到整体工程效益最佳 的目的。企业 经营管 理层应树 立科 学的工程造价管理意识 ，充分认识工程造 价预算 对于控制 工程造价 、提高工程效益 的重要作用 ，在人力、物力 、 资金方面 给予足够支持 ，促进企业工程造价预算管理工作的有 效开展。 （ ２ ）提 高工 程 造 价 预 算 编 制 的准 确 性 工 程 造 价 预 算 编制 是 项要求细致 、规范标准较高的工作 。要切实提高工程造价 预 算的准确性 ，工程造 价预算人员应 秉持实事求是 的工作理念 ， 细致、认真地 完成造价预算 中各项工作 内容 ，积累知识 ，认真
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预算造价
工程技术
探讨 当前 工程造 价预 算管理 现状 及解 决措 施
刘冬 兰 （ 广西 东方华信工程造价咨询有 限公 司，广西南宁 ５ ３ ０ ０ ０ ０ ）
摘 要： 工程 造价预算在整 个工程建设 中的地位 十分 突出，至 为重要 。企业经营 管理层应树 立科 学的工程造 价管理意识 ， 充分认识工程造价预算对 于控制 工程造价 、提 高工程效益 的重要作 用，在人 力、物 力、资金 方面给予足 够支持 ，促进 企业工程 造价预算管理 工作 的有效开展 。在此对工程造价预算管理现状及解 决措施做 出分析 。 关键词 ： 工程造价 ； 预 算管理 ； 现状
１工程造价预算管理现状审视 工程造价预算是指在工程项 目施工前根据 国家有关工程建 设定额标准 、工程建设成本定额 以及工程设计 图纸预先确定整 个工程项 目总体造价的财务处理过程 ，是工程造价管理 中不可 或缺 的重要组成部分 。作 为确定和控制工程造 价的重要环节 ， 工程造价预算在工程造价控 制中起着承上启下 的作用 。它是加 强企业管理 、实行经济核算 、考 核工程 成本、编制施工计划 的 依据 ，也是工程招投标报价和确定工程造 价的主要依据 。精确 合理的造价预算是整个工程建设质量和效益的前提和保 障。因 此，工程造价预算在整个工程建设中的地 位十 分突出，至为重 要。然而 从 目前的现状来看 ，工程造价预算管理尚存在许 多不 足有待解 决。具体包括 以下方面 ： （ １ ）企业严重缺 乏造价管理意识 ，对造价预算的重要性缺