2013广西公务员考试申论练习十PPA事件
2013年国家公务员考试申论真题及答案解析【地市申论真题】
给定资料1．退休职工满师傅是回民，家住北城。
他每周都要去一次改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。
”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。
切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫；涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。
”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。
有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。
改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米。
1997年牛街地区危改工程启动，这是北京市政府在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量最多，少数民族比例最高的危改小区。
2004年两期工程胜利完成。
迁入新居的老住户居住条件得到了极大改善。
穆斯林们最满意的是新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。
始建于公元996年的辽代千年古寺──牛街清真寺周围环境也焕然一新。
寺院周围出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地横亘在主干路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观。
全长670多米的街道两侧分布着商住房，经营民族服饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴，各种地道的牛街小吃令人怀旧，吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。
晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。
”牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。
通过利用现有条件和历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理日趋完善。
2013年广西公务员考试《行政职业能力测验》真题完整版及参考解析
2013年广西区公务员考试《行测》真题第一部分言语理解与表达1．欧盟《传统植物药注册程序指令》大限将至，中药出口欧洲遭遇严冬，人们不禁对中药_______产生了不小的怀疑。
这其中确有中药自身种植、生产加工不统一的原因，致使药效和安全性能受到国际市场_______，但究其深层原因，则与国际中药市场暗藏的利益争夺不无关系。
依次填入划横线部分最恰当的一项是（）A．标准化排斥B．现代化指责C．产业化发难D．国际化质疑2．优秀的企业需要什么样的员工？他们需要的不仅仅是_______的员工，更需要员工发挥其聪明才智。
如果领导者不能充分信任员工、激励员工，很多员工并不会多走一步，主动承担责任，为企业做出额外的贡献。
即使员工能对上司的吩咐一五一十地执行，不会消极怠工，但也绝不会主动_______。
（）A．朝气蓬勃完成B．兢兢业业工作C．脚踏实地改进D．言听计从创新3．文具行业以其覆盖面广、技术含量低、进入门槛极低、投资少见效快、市场需求大等因素吸引许多中小企业纷纷投资，但有些企业为了单纯扩大_______，采取降价策略，屡屡造成国际贸易_______，这些问题亟须引起有关部门重视并加以调控。
（）A．效益纠纷B．规模争端C．产量矛盾D．出口摩擦4．对于吸引人才，地方政府最应该做的，是营造一个适合人才流动、有利人才成长的环境与空间，而不是直接参与、甚至________企业的人才录用过程。
其实，自由、公平的竞争本身就是对人才最好的回报，足够的成长空间才是________吸引人才、留住人才的沃土。
（）A．主导长久B．干预直接C．破坏长期D．影响有效5．“口感好”“有营养”“无污染”……随着这些理念的_______ ，有机产品迅速增长。
然而，一些问题也开始_______：有的生产或销售企业有机产品认证标志使用不规范；有的企业甚至以普通产品_______有机产品。
（）A．推行突现替换B．推进凸现代替C．推动突显冒充D．推广凸显假冒6．从社会学的眼光看，重复博弈的结果之一可能是博弈双方由陌生人变为熟人，甚至成为_________，并发展出超越当下经济互动关系之外的其他社会关系。
广西公务员考试历年申论专题信息汇总
广西公务员考试历年申论专题信息汇总资料来源：中政申论在线备考平台2013年广西公务员考试申论考查的专题广西省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考，而2013年广西省公务员考试考查的就是新生代农民工与制造业发展专题。
这一专题，是两个内容的综合：一者，关注了现在社会上议论比较多的新生代农民工的问题，比如广东3年助近3万新生代产业工人圆“大学梦”等事件；二者，对于我国这样一个逐渐走出“世界代工厂”的国家来说，如何更好发展制造业，加速产业的转型升级也是重中之重，同时通过新生代工人的成长与创新是可以带动制造业的更好发展，这就是出题的背景。
同时，材料中也关注了工人自身的心理建设（“劳动力，不仅仅是生产要素，更是一个有着喜怒哀乐，有着梦想和追求，有着家庭生活的活生生的人”），凸显关注了人文情怀这一考查趋势。
2012年广西公务员考试申论考查的专题广西省从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考，而2012年广西省公务员考试考查的就是动物保护专题。
这一专题，联系“活熊取胆”、“捕杀狗”、“虐猫”等具体的、在社会上形成巨大公共影响的热点内容，凸显了我国动物保护过程中存在的问题，拷问了民众以及政府的动物保护意识淡薄的问题。
总体而言，材料属于问题导向的材料，更多地体现了通过事例展现问题，紧扣“动物保护”这一主题。
因此，围绕这一主题展开做题，展示了此卷着重考察的也是关注社会生活中实际存在的问题，结合材料进行针对性分析和思考对策的模拟行政能力的特点。
同时，从理念出发，本卷与人与动物、人与自然和谐相处的和谐理念也是紧密关联的，是科学发展观这一宏观理念的具体体现。
2011年广西公务员考试申论考查的专题广西从2011年开始和其他众多省市一起参加每年上半年的联考。
而广西2011年公务员考试所考查到的是全国人口普查专题。
这一专题是从2010年的第六次人口普查为切入，围绕进行人口普查中遇到的问题，以及人口普查中发现的问题进行论述，如人口老龄化等，综合考察了应试者运用模拟行政思维能力，处理社会问题的能力。
2013年国家公务员考试申论真题试卷及参考答案(地市级)
给定资料1、退休职工满师傅是回民，家住北城。
他每周都要去一次句改建后的牛街，先是转着古老而年轻的清真寺漫步一遭，然后再到牛街清真食品超市采购，“那儿的牛羊肉都是按穆斯林规矩宰杀出来的。
”满师傅赞不绝口，“牛肉炖着吃可以挑‘肋条’、‘腰窝’，酱着吃有‘腱子’。
，切好片的‘小肥牛’小包装，红里透白勾人馋虫;涮羊肉讲究‘三叉’、‘黄瓜条’，那儿的货又多又新鲜。
”牛街给满师傅家节假日三代人聚餐带来了方便和欢愉。
有千年历史的北京市南城牛街地区是北京最大的穆斯林聚居区，目前，这里仅回族居民就有1万多人。
改建前，街巷狭窄，市政基础设施落后，低矮破旧的危房连街成片，人均住房面积只有5.1平方米，1997年牛街地区危改工程起动，这是北京市政府，在全市最先实施的危改面积最大、拆迁户数量多，少数民族比例最高的危改小区。
2004年两期工程胜利完成。
迁入新居的老住户居住条件得到得到了极大改善。
穆斯林们最满意的事新房里有了浴室，每天进寺礼拜前可在家中沐浴，改建后的牛街，具有浓郁的民族风情，住宅无论高矮均采用穆斯林习用的黄色加绿边装饰。
始建于公元996年的辽代千年古寺——牛街清真寺周围环境也换然一新。
寺院周圈出现了万米绿地，原来门前8米宽的道路拓宽到40多米，门前那座历史悠久的“大影壁”整修后巧妙的横亘在主干路之间的绿化隔离带上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成为一道独特的景观，全长670多米的街道两侧分布着商住房，经营民族服饰、工艺品、清真副食，多家回民老字号餐馆和小吃店里的正宗清真菜肴、各种地道的牛街小吃令人怀旧、吸引着京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。
晚上处处灯火辉煌，流光溢彩，牛街老住户白奶奶常说：“如今在咱牛街走走，跟上长安街差不多。
”牛街街道工委干部告诉采访记者，牛街不仅是“民生一条街”，也是“民族文化一条街”。
通过利用现有条件合历史文物资源，修缮了牛街礼拜寺，扩建了回民幼儿园、回民小学，改造了民族敬老院，设立回民殡葬处、社会保障事务所和社区卫生站等服务场所，社区数字化管理日趋完善。
申论热点之药品安全
申论热点之药品安全答案]PPA时间发生的比较突然，我国应冷静、实事求是地解决问题。
具体对策如下：第一，药品专家应及时分析PPA类药物的有害程度，通过各种媒体，告知群众不要误传，不要造成各种谣言。
第二，药物科技人员应立即研制不含PPA的新感冒药，以便能投放市场，补充这方面的需求。
第三，发现因服用含PPA的药品而产生不良反应的，国家医疗部门应给予特殊照顾治疗。
第四，建立完善的医药监测机制，成立专门化、专业化的监测机构，加强对药品使用的监测工作，尤其重视对厂商的监测。
从以上的参考答案中，我们可以提炼出药品风波型试题关于对策建议的基本结构和写作模式。
欢迎阅读公务员考试申论的《2007年国家公务员考试《申论》备考万能八条》考试资料，关键词为申论备考万能，本文发表于2012年08月21日14时58分42秒。
现行的公务员的考试主要有两个内容：一是行政职业能力测验，二是申论考试。
对于申论考试，大多数人则有这样的一个思维定势，认为因为写作能力短时间提高是不可能的，因此花时间认真地复习准备申论考试是没有必要的。
这其实是一个巨大的误区，现在的申论考试已经不是上个世纪90年代初的申论考试了，它并不是单纯的写作考试，而是基于材料的案例分析，首先考察的概括分析能力，其次才是写作能力。
换句话说，申论试题本质上是一个大的材料分析题，而不是纯粹的作文题。
申论考试取得成功的关键就是用材料说话。
根据阅卷的经验来看，如果没有把三成熟的材料通过消化到八成熟或九成熟，那么一切都是空话，因为第一题和第二题的答案往往都来自对材料的概括和分析，而不是自由发挥。
同时，对策的提出也需要根据问题来回答。
所以，要用解行测题的眼光来看待申论考试，而不是从单纯写作的角度来解决问题。
这就是申论之道。
从这个角度说，申论考试的突破的确有许多技巧可循。
例如申论考试的难点和重点就是提出对策建议的部分，这部分的内容并非无章可寻，根据解决问题的一般思维方式和现实的工作经验，我们华图概括出了万能八条。
2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷(十)
2013年公务员录用考试【申论】标准预测试卷（十）满分：100分时限：150分钟一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。
满分100分。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。
二、给定资料1．目前，国际原油价格已持续下跌两个半月，而国内油价仍居高不下。
北京出租汽车司机杨海军说：“这两年国内油价上调了8次，每次都说是‘国际油价上涨’。
这回国际油价已经连续多次回跌，国内怎么不下调啊?政府价格部门到底是为百姓服务，还是为油商服务?”像杨师傅这样质疑部门利益阻碍了改革进程的人为数不少。
专家指出，如何处置政府的“自身利益”，是建设服务型政府进程中无法回避的一个问题。
在计划经济体制下，很多地方政府和部门作为一方主体参与经济建设，与其下属的企事业单位形成了复杂的利益格局。
而要践行“服务行政”的理念，政府自身就不能成为利益的主体。
2．教育乱收费已经不是一个什么新问题了。
国家发改委每年都要照例公布几个乱收费的学校，被曝光的学校连连喊“冤枉”，舆论呢，则代表民意表达义愤，然后一切都不了了之，第二年再重复这一过程。
就好象一出在舞台上演的戏。
不过，今年这出戏似乎更“精彩’’些，几个被曝光的学校除了喊冤外，有一半对乱收费不认账。
有的把责任推给地方政府；有的则称“赞助费是学生自己愿意交的”；有的地方教育局竟然还召开新闻发布会，称国家发改委是“误判”；而南京审计学院干脆表示发改委是“胡扯”。
许多人在问，这些不认账的学校底气何来?其实我觉得这很好理解。
如果我们不是站在发改委的立场而是站在学校的立场，就会发现，这些所谓的乱收费要么是按照行业心照不宣的潜规则行事，要么就是依据教育主管部门制定的部门规章来收费，总之，都是有法可依，有据可查的。
2013广西公务员考前面试练习题解析
2013广西公务员考前面试练习题解析106.（简答题）医院实行新的医疗优惠政策，施行后有的人在医院病好了不走，还有的小病或者没病也去医院，谈谈你对这现象的看法。
参考答案:1.背景陈述：近年来各地政府为保障民生出台了很多政策，尤其是在社会保障和医疗保障体系的建立和改革方面做了很多尝试。
2.判断表态：题目中的问题是需要我们加以重视的（消极）。
3.分层论证：影响：第一，题中现象长期存在会占用和消耗大量医疗资源，使真正有需求的人受到影响；第二，题中现象长期存在会增大政府负担，反而影响民生。
原因：第一，群众的思想观念不正确；第二，政府的政策不完善，没有从制度上杜绝题中的现象；第三，医院的管理层面有漏洞，给了这种现象可趁之机。
4.对策提升：对策：第一，政府加大宣传教育力度，扭转群众的就医观念；第二，完善相关审核管理制度，杜绝此类现象；第三，加强基础医疗设施建设，提高社区门诊服务水平，让群众放心就医；第四，学习和借鉴其他地区先进经验。
提升：相信通过不断的尝试和改革，我国的医疗保障体系会日趋完善，让人民群众享受到真正的实惠。
7.（简答题）有人说“沟通对人不对事，做事对事不对人”。
你是如何理解这两句话的。
参考答案:沟通是增进人与人之间相互了解的最佳方式，只有交流者之间能够建立起有效的沟通，才能将事情顺利的进展下去。
这两句都是在告诉我们，做人做事的时候既要讲原则，又要有灵活性。
沟通对人不对事，指的是人在交往的时候，不能凭借某一件事而责怪他人，要全面的去看待别人，学会宽以待人。
做事对事不对人，指的是在工作和处理事情时，要明确规则和制度，严格按规章制度执行，不搞特权。
在现实生活中，做人和做事往往是联系在一起的，一定要具体问题具体分析。
做到“刚性制度，人性关怀。
”8.（简答题）古罗马哲学家曾经说过“做事情之前自信心很重要”，你如何理解这句话。
参考答案:温总理在面对金融危机的时候曾经说过，“信心比黄金更重要”，这与古罗马哲学家说过的“做事情之前自信心很重要”是非常吻合的。
2013年国家公务员考试申论真题及答案
2013年国家公务员考试申论真题及答案近年来要求提高个税起征点的呼声越来越大，政府也顺应民意，在几年时间之内多次提高起征点，从800到1600再到2000。
在通货膨胀居高不下的今天，这样的提高速度有点有犹抱琵琶半遮面的味道，很多人都期待个税起征点的提高是老鼠拉木屑——多的大头在后头。
但是政府有政府对此总是犹豫不决，它有自己的难处：个税起征点提高之后会减少地方的财政收入。
首先我们想问：个税对于地方财政来说真的那么重要吗?稍微有点税法常识的人都知道，个税只是地方财政收入的一个税种之一。
除了个税之外，地税还包括消费税、营业税、房产税、印花税、土地增值税等等多个税种，除此之外还包括各种行政收费，各种罚款所得。
随着我国经济的快速发展，创业的如雨后春笋般层出不穷，房地产行业也欣欣向荣，各类证券交易走进千家万户，不论东部、中部还是西部私人买车早已经不是新鲜事，在这些所有的领域和行业中那一个不是让地方财政财源广进?在这些税种，又有几个比个税的收入少?改革开放以来，尤其是进入21世纪之后，政府的钱袋子越来越鼓，即便是遇到金融危机冲击的2008年我国的税收也呈两位数的增长态势。
在财政收入大幅度增加的今天，我们为什么总是盯着个税不放呢?我们还要问：提高了个税起征点地方的财政收入一定会减少吗?个税起征点提高意味着民众的税赋降低和收入的增加。
我们天天都在说扩大内需，怎么才能扩大内需，最好的方式就是让老百姓手里有钱。
我们少收100块的税民众就有可能有信心消费200块，200块的消费可能带动300块的生产，300块的生存带来的是企业、个人和税收的全面增加。
只要我们引导得好，个税减少100不仅可以提高群众的生活水平，还能够促进经济的发展，从而促进税收的增加。
更为重要的时候是，它可以帮助我国的经济摆脱对出口的过分依赖，对于增强我们的经济独立性都将起到重要的作用。
有人说老百姓手里有钱不一定会消费，是的，即便是不消费，他可能用于投资或储蓄，这些钱通过资本市场同样会进入到生产领域，最终同样能够带动经济增长，增加政府的财政收入。
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一、注意事项
1.申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。
二、资料
2000年10月19日美国食品与药物管理局的一个顾问委员会发出紧急建议，要求把PPA
列为不安全类药物，随后又于11月6日发布了停用含有PPA成分的感冒药的通知。原因是
研究表明，服用含有PPA成分的制剂容易引起过敏、心律失常、高血压、失眠等严重的不
良反应，甚至还可能引发心脏病和脑中风。美国食品与药物管理局的这一决定，不仅在美国
的众多药厂、药店以及公众中引起强烈反响，而且使这一禁药风波迅速波及到全世界。
墨西哥有关当局11月10日宣布，禁售53种与PPA有关的药品，墨西哥人开始对含有
PPA的抗感冒药“敬而远之”。另外，加拿大、马来西亚和靳加坡等国家也纷纷于近日做出
了类似的禁售决定。中国国家药品监督管理局也于11月16日发出紧急通知，，要求患者立
即停止服用所有含有PPA成分的感冒药。
PPA即苯丙醇胺，它是感冒咳嗽药中一种常见的成分，其主要作用是控制鼻塞、流鼻涕
等感冒初期症状。有些减肥药品中也舍有PPA，而PPA更是美国批准的惟一一种非处方类
减肥 药。含PP)A的药物已在美国使用了50多年。但在5年前，美国耶鲁大学医学研究院
的专家们就开始进行一项《出血性中风课题》的研究，旨在搞清楚人们广泛使用的感冒药和
减肥药中的PP)A成分是否可能导致出血性脑中风(或称脑溢血)。调查发现，近4%的脑溢血
患者在脑中风前曾服用过含有PP，A的药品，其中大多数人月艮用的是感冒药。
一般情况下，含有PPA成分的药物不会引起严重不良反应，但如果服用量过大，或者
服用者患有高血压、冠心病或有过中风病史，即使PPA含量不多的药物，也有可能导致人
体全身血管痉挛、冠状动脉缺血、脑血流受阻，并引起血压过高或缺血性脑中风等危险后果。
这就是说，感冒药和减肥药中的PPA和脑中风有关。美国食品与药品管理局指出，虽然含
有PPA的药品直接引起脑中风的几率不是很高，但患者还是小心为妙。
当然，PPA远没有人们想象的那么可怕。针对有人对过去曾服用过含有PP，A的感冒
药和减肥药的担心，新加坡卫生部表示，感冒药和减肥药中的PPA成分很快就会被排出体
外，不会对人体造成长期危害。另外，美国每年虽然有数百万人服用含有PPA的药品，但
只发现200至枷人因此而发生脑中风。英国药品安全委员会对PPA进行的调查结果甚至与
美国人的研究大相径庭。
英国药品安全委员会的结论是，把PPA与脑溢血联系起来的证据很不充分。随后英国
卫生部发言人举行了记者会，声。称美国妇女服用的含有PPA的那种减肥药，在英国并未
有出售。虽然英国药店里的治疗感冒和咳嗽的药品含有PPA，但规定患者每天的最大服用量
只有100毫克，而美国是150毫克。所以，与美国相比，英国患者面临的风险几乎可以忽略
不计。这位发言人补充说：“当然，我们还会进行全面调查。”
日本厚生省也表示，虽然美国已经开始回收部分含有PPA成分的药物，但日本暂时不
准备采取类似行动，原因是在美国PPA被广泛用于减肥药物，在日本只被许;可用于感冒药
物。
日本因服用含PPA成分的感冒药而引起脑溢血的概率非常低，目前仅有一例。
尽管PPA还没有引发任何对人类健康更加严重或更加广泛的损害，但是此次禁药风波
还是给一些医药生产者和药品购买者造成了一定的损失，这使人们开始对医药开发与管理方
式进行深入的思考。一些专家指出，对于治疗某种特定疾病的药物，比如感冒药，它的种类
最好多样化一点。
如果许多医药生产商在一类药品中广泛使用同一种化学成分，如PPA，那么一旦它被证
明对人体健康可能产生危害，就可能会引发全世界的禁药风潮。其实，患感冒并不是无药可
用了，像国内许多不含PPA的中成药对感冒同样具有很好的疗效;而国外许多聪明的厂商，
在耶鲁大学专家们，提出禁止使用PPA的建议前梗已经研制出了不含PPA的新感冒药。这
些厂家在此次PPA风潮中损失最小。事实上，我国政府部门也二直关注这件事情，国家不
良反应监测中心现有的统计资料显示，用于感冒、咳嗽药中的PPA使患者服用后易出现严
重的不良反应，如过敏、心率失常、高血压、急性肾衰、失眠等症状。为此，国家药监局于
2000年11月16日下发了暂停使用、销售含苯丙醇胺的药品制剂的通知，至此，一场引起
全国人民关注的PPA风波全面爆发。
三、申论要求
1.请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
(20分)
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2.以国家药品监督管理局工作人员的身份，用不超过350宇的篇幅，提
出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对
性和可操作性。(30分)
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3.就给定资料所反映的主要问题，用12印宇左右的篇幅，自拟标题进
行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。(50分)
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