第一篇-行政法律制度——第二章-行政许可法律制度(8)
《涉税服务相关法律》
2021年税务师《涉税服务相关法律》教材变化章名实质性变化第一章行政法基本理论无实质性修改第二章行政许可法律制度无实质性修改第三章行政处罚法律制度修改:按照新的《行政处罚法》进行调整。
第四章行政强制法律制度无实质性修改第五章行政复议法律制度新增:单独提出复议申请的事项中新增外出经营活动税收管理证明情况第六章行政诉讼法律制度删除:经复议案件,可以由复议机关所在地法院管辖，无诉讼行为能力人无监护人时法院指定诉讼代理人情况:口头委托中视为委托成立情况。
第七章民法基本理论与基本制度删除：禁止权利滥用原则新增:公平原则、生态保护原则第八章物权法律制度修改:按照《民法典》以及《民法典物权编的解释》《民法典有关担保制度的解释》内容进行调整。
第九章债权法律制度修改：按照《民法典》内容进行调整，且丰富许多知识点理论内容。
第十章婚姻家庭与继承法律制度修改：主要增加了《民法典婚姻家庭编司法解释》、《民法典继承编司法解释》的内容。
第十一章个人独资企业法律制度无实质性修改第十二章合伙企业法律制度无实质性修改第十三章公司法律制度新增:名义股东与实际出资人、涉及利润分配诉讼、优先购买权诉讼、股东与公司的诉讼第十四章破产法律制度修改：管理人制度重新编写、债权申报重新编写、重整计划执行中，“中止”改为“终止”第十五章电子商务法律制度删除：《侵权责任法》的相关规定。
修改:电子商务经营者特征、电子经营者登记效力、电子认证新增：电子商务经营中的搭售和用户信息管理、数据电文的发出和接收时间、电子商务合同的效力规则第十六章民事诉讼法律制度删除:证明的保全中关于鉴定、勘误、摘录证据以及书证的相关内容第十七章刑事法律制度新增:公益诉讼原告的相关内容、证据的作用、证明责任与证明责任分配删除:“刑罚形态“该部分内容;虚开发票罪项下普通发票的相关内容，受贿罪全部内容,以及贿赂犯罪相关表述。
修改:在体系.上将2020年”第三节刑罚种类与刑罚适用”变为”第三节刑罚种类"和"第四节刑罚适用”;下调了刑事责任年龄，由原来的14周岁改为“12周岁”。
行政许可法律制度
行政许可法律制度概述行政许可是指行政机关根据法律、法规的规定，对行政相对人依法申请或者事先事后享受某种特权或者利益的行为进行审查、批准或者决定其是否具备从事该行为的条件，以及作出的有关使用、变更、终止某种特权或者利益的行为。
行政许可是行政机关对特定的个人、法人或者其他组织行使行政权力的一种制度安排。
行政许可的性质和功能行政许可是行政权力的一种表现形式，具有可选择性、强制性和特殊性的特征。
其主要功能有：1. 保护公众利益。
行政许可可以确保个人、法人或者其他组织的行为符合法律法规的规定，保护公众利益和社会秩序。
2. 促进经济发展。
行政许可可以为企业和个人提供便利，为各种经济活动提供法律保障，促进经济发展和社会进步。
3. 强化监管管理。
行政许可可以加强行政机关对特定行为的监管，确保行为的合法合规性，防止滥用行政权力和管理不善导致的风险。
4. 维护法治秩序。
行政许可是依法行政的具体体现，有利于维护法治秩序，保障公民的合法权益。
行政许可的立法基础和主要法律规定我国行政许可制度的立法基础主要体现在宪法和行政许可法律法规中。
其中，宪法规定了公民的权利和义务，涉及到行政许可的法律依据有：1. 《中华人民共和国行政许可法》。
该法于2003年1月1日颁布施行，明确了行政许可的范围、程序和监督等方面的基本制度。
2. 《行政许可法实施条例》。
这是对《行政许可法》的进一步细化和明确，为行政许可的实施提供了具体指导。
3. 《中华人民共和国行政许可法律若干规定》。
这是我国国务院颁布的行政许可方面的具体规定，对行政许可制度的实施起到了重要的补充和细化作用。
此外，还有一些特定领域的行政许可法律法规，在具体行政许可事项上具有指导和约束作用。
行政许可的程序行政许可程序是指行政机关和行政相对人在行政许可过程中所遵循的一套规定。
一般包括申请、受理、审查、决定、公告等程序步骤。
具体步骤如下：1. 申请。
行政相对人根据法律法规要求，向行政机关提出申请，并提交相关材料和证明文件。
学习行政许可法
学习行政许可法行政许可法是中华人民共和国的一部法律，于20XX年12月27日由全国人民代表大会常务委员会通过，自20XX年6月1日起施行。
该法规定了行政许可的法律范畴、审批程序和审批条件等，旨在保障行政处罚行为的合法性、公正性和可控性。
第一章总则第一条行政许可是行政机关依法对申请人的申请作出同意、许可、批准等行政行为的行政行为。
第二条行政许可应当遵循法定程序、公开透明、公正平等、高效便捷、依法保障的原则。
第三条行政机关不得推诿托辞、徇私舞弊、滥用职权、摆布鱼肉、及时履行职责，切实保障行政许可申请人及相关利益人的合法权益。
第二章行政许可的设定和种类第四条行政许可应当按照法律规定的行政许可设定范围设定，不得超出法律授权的范围。
第五条行政许可按照种类分为特别行政许可和一般行政许可。
特别行政许可适用于需要特殊审批的情况，一般行政许可适用于一般性质的审批。
第三章行政许可的权限和职责第六条行政许可依法由设定资格的行政机关实行。
第七条行政许可机关应当建立健全行政许可制度，明确许可权限和负责人。
第八条行政许可机关对申请人提交的材料应当作出审查，对符合要求的申请进行审批，审批程序应当按照法定程序进行。
第九条行政许可机关应当对行政许可申请人提交的材料进行审核，如果不符合规定要求，应当告知申请人补正；如果符合规定要求，应当在法定时限内作出行政许可决定。
第十条行政许可机关应当依法分清许可事项的主体与客体，建立许可事项的审批标准和程序。
第四章行政许可的审批程序第十一条行政许可审批程序一般包括受理、审核、公示、勘验、听证、决定等程序。
第十二条行政许可机关应当在受理后45个工作日内做出许可决定，对特别情况需适当延长时间，但最长不得超过90个工作日。
第十三条行政许可机关应当对许可决定依法作出认定，对申请人或有关方面进行通知或公告。
第五章行政许可的监督和管理第十四条行政许可机关对行政许可决定的合法性和实施情况要进行监督和管理。
第十五条行政许可机关应当建立行政许可信息公开制度，对于营业执照类、建筑设计等公共服务行业许可事项，应当公开进行。
第一篇-行政法律制度——第二章-行政许可法律制度(6)
第一篇行政法律制度——第二章行政许可法律制度【近年考点】2009 单项选择题行政许可与行政确认的区别多项选择题行政许可的注销综合分析题2010 单项选择题多项选择题行政许可的公告制度综合分析题行政许可中的信息公开；行政许可的撤销；行政许可的受理程序2011 单项选择题行政许可的撤回多项选择题行政许可的期限和费用综合分析题2012 单项选择题税务行政许可；行政许可撤销制度多项选择题税务行政许可；行政许可听证程序综合分析题2013 单项选择题多项选择题综合分析题行政许可的设定【知识点一】行政许可的概念（了解）和特征（熟悉）（一）概念行政许可是行政机关在管理经济和社会事务中的一种事先控制手段，行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审查核实，符合法定资格或者条件的，就批准从事某种特定活动。
（二）特征1.是依申请的行政行为。
2.是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。
3.是一种经依法审查的行为。
4.是准予从事特定活动的行为。
所谓特定活动是指一般禁止为前提，经行政许可方允许相对人从事禁止事项。
总体上讲，行政许可是一种授益行政行为。
（三）分类从行政许可的性质、功能角度分类，行政许可分为：普通许可；特许；认可；核准；登记。
【知识点二】行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批的区别：行政审批行政许可可以依职权也可以依申请进行只能依申请可以是内部行为也可以是外部行为外部管理行为很多时候表现为管理过程中的一个制度，如减税免税审批、延期申报和延期纳税审批、税收保全批准等主要表现为权利的赋予或禁止的解除。
如持枪许可，渔业捕捞许可等2.行政许可与行政确认的区别：行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别，如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认定、火灾事故原因和责任认定等。
【例题·单选题】甲公司根据国土资源管理局土地出让挂牌程序，竞买获得土地使用权。
据此，甲公司与国土资源管理部门签订了国有土地使用权出让合同，该合同关系属于（）法律关系。
行政许可法律制度
第二章行政许可法律制度第一节行政许可概述一、行政许可的概念、特征和分类（一）行政许可的概念和特征1.概念：指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
也可表达为（P31）：行政许可是依申请的行为，是事先控制的管理性行为，是行政机关对外的外部行政行为，是准予相对人从事特定活动的行政行为，一般为要式行政行为。
2.特征（P30）：（1）依申请的行政行为；【分析】因为行政许可的前提是一般禁止，所以要相对人申请，不能行政主体主动。
（2）外部管理行为、事前管理行为；【注意】行政机关对其他机关或者对其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，行政机关的内部管理审批行为，均不适用本法。
——内部不适用【示例】行政机关内部的人事任免、上级对下级的审批均不属于行政许可。
（3）经依法审查的行为（自由裁量）；【分析】步骤：申请——审查——许可，审查的结果可能是准予许可，也可能不予许可。
（4）授益行政行为：不是一次性行为，往往是“一种”“数次”行为。
如排污许可证、机动车驾驶执照的取得。
（5）一般为要式行为：书面许可。
（二）行政许可与相关概念的区别1.行政许可VS行政审批：【补充】与税务有关的许可和审批2.行政许可VS行政确认：3.行政许可VS行政登记：与税务有关的登记示例有：一般纳税人登记、出口退税资格审核登记、税务登记（三）行政许可的分类第二节行政许可的设定一、行政许可设定的有关程序制度及可设定事项（一）行政许可设定的有关程序制度（二）可设定行政许可事项二、行政许可设定权划分（一）设定权【注意1】上位法没有设定的，下位法才可以设定。
如法律没有设定行政许可的，行政法规才可以设定。
【注意2】地方性法规、省级规章“四不得”：（1）不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；【示例】北京不得规定注税不用考试就可取得。
（2）不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
《行政许可法》重点解读
《行政许可法》重点解读《行政许可法》重点解读第一章总则第一节行政许可的概念与分类本节主要介绍行政许可的定义，包括行政许可的基本特征、受理范围等内容。
第二节行政许可的法律适用本节重点解读行政许可的法律适用范围，包括行政许可所适用的法律与行政法规。
第二章行政许可的许可条件第一节行政许可的基本条件本节详细解读行政许可的基本条件，包括申请条件、资格条件等。
第二节行政许可的特殊条件本节重点解析行政许可的特殊条件，包括环境保护、安全生产等方面的特殊条件。
第三章行政许可的申请与审批第一节行政许可的申请程序本节重点介绍行政许可的申请程序，包括申请材料准备、申请途径、申请期限等。
第二节行政许可的审批程序本节详细阐述行政许可的审批程序，包括审批机构、审批环节、审批期限等。
第四章行政许可的决定与变更第一节行政许可的决定本节重点解读行政许可的决定形式，包括准予、不予决定等。
第二节行政许可的变更与撤销本节详细介绍行政许可的变更与撤销程序，包括变更条件、撤销依据等。
第五章行政许可的监督与责任第一节行政许可的监督机制本节详细解析行政许可的监督机制，包括监督方式、监督主体等。
第二节行政许可的责任追究本节重点介绍行政许可的责任追究制度，包括违法行为的处罚措施等。
第六章行政许可的保护与救济第一节行政许可的合法权益保护本节重点阐述行政许可的合法权益保护机制，包括行政复议、行政诉讼等途径。
第二节行政许可的救济程序本节详细介绍行政许可的救济程序，包括救济申请、救济期限等。
本文档涉及附件：1：《行政许可申请表格》2：《行政许可审批流程图》法律名词及注释：1：行政许可：指行政机关根据法定条件和程序，对特定的办事项作出准予、不予决定的行为。
2：法律适用：指行政许可的受理范围，即行政许可所适用的法律与行政法规。
3：许可条件：指行政许可所要求的基本条件和特殊条件。
4：申请程序：指行政许可的申请过程，包括申请材料准备、申请途径、申请期限等。
5：审批程序：指行政许可的审批过程，包括审批机构、审批环节、审批期限等。
第2章 行政许可法律制度
第2章行政许可法律制度第1节行政许可概述1.行政许可的概念与分类（P31）[了解]:（一）行政许可的概念行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。
行政许可与相关概念的区别（P31-32）1、行政许可与行政审批2、行政许可与行政确认3、行政许可与行政登记【例题】下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是（）。
（2009年）a.减免税审批属于行政许可b.道路交通事故责任认定属于行政确认c.行政许可属于依职权的行政行为d.行政确认属于依申请的行政行为【答案】b【解析】减免税审批应属于行政审批，所以a项错误；道路交通事故责任认定属于行政确认，所以b项正确；行政许可属于依申请的行政行为，所以c项错误；行政确认有的属于依申请的行政行为，有的属于依职权的行政行为，所以d项错误。
（三）行政许可的功能行政许可的主要功能可以概括为三个方面：一是控制危险。
二是配置自然资源和公共资源。
三是证明和提供一种信息，向社会提供资信证明。
（四）行政许可的分类分类标准：行政许可的不同性质和功能1、普通许可，主要功能：控制危险。
2、特许，主要功能：配置有限资源。
3、认可，主要功能：提高从业水平，降低行业风险。
4、核准，主要功能：控制事项活动的危险。
2.行政许可的特征（P33）[熟悉]:行政许可的特征可以概括为：（1）行政许可是依申请的行为；（2）行政许可是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为；（3）行政许可是一种经依法审查的行为；（4）行政许可是准予从事特定活动的行为；因此，行政许可的特征可以概括为：行政许可是依申请的行为，是事先控制的管理性行为，是行政机关对外的外部行政行为，是准予相对人从事特定活动的行政行为，一般为要式行政行为。
这些是实践中判断是不是行政许可的主要标准。
3.《行政许可法》的基本原则（P33）[掌握]:1、法定原则（权限、范围、条件、程序）2、公开、公平、公正原则（依据、实施和后果一般公开，申请人权利平等）3、便民、效率原则4、救济原则5、信赖保护原则6、行政许可不得转让原则7、监督原则（双向监督）第2节行政许可的设定1.行政许可设定的概念（P35）[了解]:行政许可设定是指特定的国家机关，通过一定的形式，创设行政许可事项的活动。
《中华人民共和国行政许可法》课件
（1）申请方式 （2）公开有关规定 （3）提供申请书格式文本，并且示范填写 （4）答复申请人疑问 2、受理程序。（32条） （1）申请事项依法不需要取得行政许可的，
行政机关应当告知申请人不受理，并出具 书面凭证
（2）申请事项依法不属于本行政机关职权范 围的，应当即时作出不予受理的决定，并告 之申请人向有关行政机关申请，同时出具书 面凭证
3、核准程序。（55条） 4、登记程序。 （56条） 5、有数量限制的行政许可程序。（57条）
五、行政许可的费用（第5章。58—59条， 共2条）
（一）实施行政许可的不收费原则（58条） （二）行政许可收费原则（59条）
六、监督检查（第6章，60—70条，共11 条）
（一）行政机关的层级监督（60条） （二）对被许可人的监误的，应 允许申请人当场更正
（4）申请材料不齐全或者不符合法定程序的， 应当当场或者在五日之内一次告之申请人需 要补正的全部内容
（5）申请事项属于本行政机关职权职权范围， 申请材料齐全，符合法定形式，行政机关应 当受理行政许可申请
3、审查程序。（34条） （1）形式性审查 （2）实质性审查 4、决定程序。（34、35、37条） （1）当场决定程序 （2）上级行政机关决定程序 （3）限期作出决定程序 5、变更与延续。（49、50条） 6、听证程序。（46、47、48条）
2、可以不设定行政许可的事项。（13条）
（1）公民、法人或者其他组织能够自主决定的 （2）市场竞争机制能够有效调节的 （3）行业组织或者中介机构能够自律管理的 （4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方
式能够解决的 （二）行政许可的设定权（14—17条） 1、法律可以设定行政许可。（14条） 2、行政法规可以设定行政许可。（15、16条）
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第一篇行政法律制度——第二章行政许可法律制度【考情分析】本章是历年来容易变化的一章，几乎每一年都会有变化，每一次有关税务行政许可的规范性文件的修订，都会引起教材的变化。
今年也不例外，该章增加了国家税务总局的2016年11号文的内容。
考试中，该章有关税务行政许可的内容也是考试的重点。
【讲授内容】知识点一行政许可概述知识点二行政许可与相关概念的区别知识点三《行政许可法》的基本原则知识点四行政许可的设定知识点五行政许可的实施知识点六税务行政许可知识点七行政许可的撤销和注销【知识点一】行政许可的特征（熟悉）（一）概念行政许可是行政机关对相对人是否符合法律、法规规定的权利资格和行使权利的条件进行审査核实，符合法定资格或者条件的，就批准从事某种特定活动。
（二）特征1.是依申请的行政行为2.是行政机关依照法定职权对社会实施的外部管理行为。
3.是一种经依法审查的行为。
4.是准予从事特定活动的行为。
所谓特定活动是指一般禁止为前提，经行政许可方允许相对人从事禁止事项。
总体上讲，行政许可是一种授益性行政行为。
【知识点二】行政许可与相关概念的区别1.行政许可与行政审批2.行政许可与行政确认行政确认是针对特定的法律事实来进行鉴别，如道路交通事故责任认定、一般纳税人资格认3.行政许可与行政登记【例题·单选题】下列关于行政许可或者行政确认的表述中，正确的是（）。
（2009年）A.减免税审批属于行政许可B.道路交通事故责任认定属于行政确认C.行政许可属于依职权的行政行为D.行政确认属于依申请的行政行为『正确答案』B『答案解析』本题考核行政许可和行政确认的区别。
减免税审批就是减免税资格审批，属于确认类行政审批，不是行政许可。
所以选项A错误。
行政许可是依申请的行政行为，所以选项C错误。
行政确认既可以依申请也可以依职权作出，所以选项D错误。
道路交通事故责任认定，主要是对事实的甄别，属于行政确认。
所以选项B正确。
【例题·单选题】根据《行政许可法》、《发票管理办法》、《发票管理办法实施细则》及有关规定，税务机关按照行政许可方式实施管理的特定涉税事项是（）。
A.纳税人拆本使用发票B.纳税人申请领购普通发票C.跨规定的使用区域携带或者运输空白发票D.对纳税人延期申报的核准『正确答案』D『答案解析』本题考核税务行政许可。
选项A、C属于禁止事项。
选项B属于办理税务登记后即具有的资格，不属于行政许可。
【知识点三】《行政许可法》的基本原则（熟悉）【例题·综合分析题】广东省某经济特区因城市建设需要，于90年代陆续批准了若干企业（包括一家外资企业）在城市郊区建石场开采石料，批准期分别是5到10年。
但到1998年，该市为了加强环境保护，提高城市环境质量，市政府通过了一个规范性文件，要求郊区所有石场关闭和外迁，并平整开采区的土地并在该土地上进行绿化。
一家外企对市政府和矿资办的关闭通知不服，认为自己开办石场是经过政府批准的，自己为此投入了大量资金和设备，现在不仅成本未能收回（更不要说盈利），还要承担石场关闭后的善后资金。
因此，要求政府给予赔偿（补偿）。
（1）该规范性文件属于行政法渊源中的（）。
A.行政法规B.部门规章C.地方性规章D.地方性法规『正确答案』C『答案解析』本题考核行政法的渊源以及相互对应的制定主体。
该规范性文件的制定主体是经济特区所在地的市政府，因此属于地方性规章。
（2）要求石场关闭和外迁的行为是对原行政许可的（）。
A.宣布无效B.撤回C.宣布撤销D.效力维持『正确答案』B『答案解析』本题考核行政行为的无效、撤销和撤回。
90年代初的行政许可与当时的法律法规、政策并不违背，行政行为也没有明显重大违法的情形，合法要件也无瑕疵，因此不属于无效，也不属于撤销。
关闭石场的行为是因为当年许可办石场的行政行为与新的法规相违背，只能是对行政许可的废止。
（3）要求政府给予赔偿（补偿）的行为，体现了《行政许可法》的（）。
A.法定原则B.救济原则C.信赖保护原则D.监督原则『正确答案』C『答案解析』本题考核行政许可法的基本原则。
信赖保护原则是指行政管理相对人对行政机关的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政行为，确需改变的，由此给相对人造成的损失应当予以补偿。
所以选项C正确。
【知识点四】行政许可的设定（一）行政许可设定的概念即首次创设性地规定行政许可事项的活动。
（二）行政许可设定的有关程序制度（熟悉）1.设定行政许可应当明确规定四项内容：实施机关、条件、程序、期限。
2.3.许可评价。
对已经设定的行政许可，应定期进行评价，根据需要进行修改或废止。
4.省、自治区、直辖市人民政府对行政法规设定的有关经济事务的行政许可，根据本行政区域经济和社会发展情况，认为通过《行政许可法》第13条（可以不设定行政许可的事项）所列方式能够解决的，报国务院批准后，可以在本行政区域内停止实施该行政许可。
）。
（2008年）A.条件B.数量限制C.收费标准D.实施机关E.程序、期限『正确答案』ADE『答案解析』本题考核行政许可设定的有关程序制度。
设定行政许可四项内容包括：实施机关、条件、程序、期限。
（三）设定行政许可的事项1.可以设定行政许可的事项（1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定事项。
如出入境许可、狩猎许可、采伐许可等。
（2）有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。
如海域使用许可、无线电频率使用许可、矿产资源的勘探开发等。
（3）提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业、需要确定具备特殊信誉、特殊条件或特殊技能等资格、资质的事项，即资格、资质方面的事项。
——如驾驶员资格考试、司法考试等。
（4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照一定技术标准、技术规范，通过检验、检疫等方式进行审定的事项。
（5）企业和其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项。
如企业登记、社会组织登记。
但注意：纳税人取得一般纳税人资格的纳税主体登记事项，不属于此类事项范围。
（6）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
2.可不设定行政许可的事项：（1）公民、法人或其他组织能够自主决定的。
——如考试用书的选择（2）市场竞争机制能够有效调节的。
（3）行业组织或中介机构能够自律管理的。
（4）行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。
★（四）税务行政许可的设定2016年2月28日国家税务总局发布《关于税务行政许可若干问题的公告》（国家税务总局公告2016年第11号）对税务行政许可若干问题作出明确规定。
其设定、实施等问题见【知识点六】税务行政许可。
（五）行政许可设定权划分（掌握）【知识点五】行政许可的实施（一）实施主体（熟悉）1.行政机关（1）税务机关在法定权限内实施，下属的事业单位一律不得实施行政许可。
（2）没有法律、法规、规章的规定，税务机关不得委托其他机关实施行政许可。
2.具有管理公共事务职能的组织（法律、法规授权）。
如证监会、保监会、律师协会、注册会计师协会等。
3.受委托的行政机关。
（1）受委托主体只限于行政机关；——与行政处罚的区别（2）受委托机关的权力来源于委托行政机关的委托行为；（3）受委托行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政许可；（4）受委托行政许可行为的法律后果由委托行政机关承担。
（5不得再委托【注意】委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告。
【例题·单选题】根据《行政许可法》的规定，行政机关委托实施行政许可，受委托主体（）。
A.只能是行政机关B.只能是行政机关或者符合条件的事业单位C.只能是行政机关或者符合条件的社会团体D.可以是行政机关、企事业单位、社会团体或者公民『正确答案』A『答案解析』本题考核行政许可实施主体。
受委托实施行政许可的主体只能是行政机关。
所以选项A正确。
（二）行政许可实施主体的其他有关规定1.相对集中行政许可权的原则规定；2.一个窗口对外3.统一办理或联合办理、集中办理的规定；4.行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
不得索取或者收受申请人的财物，不得谋取其他利益。
【例题·单选题】某公安局向市城建规划局申请盖一栋办公大楼。
经调查地形，规划局发现该大楼建成后会影响附近居民住宅的通风采光。
这种情况下规划局正确处理方式是（）。
A.直接批准公安局的申请，因为这属于国家行政机关的办公楼，是公共利益的需要B.将申请事宜告知附近居民并听取意见C.将申请事宜告知附近居民但无须听取意见D.直接驳回公安局的申请，无须说明理由『正确答案』B『答案解析』本题考核行政许可的程序。
行政机关对行政许可申请审查时发现许可事项关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取其意见。
所以选项B项正确。
【例题·多选题】根据《行政许可法》，下列关于行政许可期限或者费用制度的表述中，正确的有（）。
（2011年）A.行政机关提供申请书格式文本，不得收费B.听证、招标、拍卖所需时间不应计算在规定的期限内C.行政机关对行政许可事项进行监督检查，可以依照法律、法规、规章设定并公布的项目和标准收取费用D.行政机关应自受理申请之日起30日内作出行政许可决定，特殊情况下可以延长，但是延长不得超过30日E.行政机关实施许可原则上不得收取任何费用，但是，法律、行政法规、地方性法规另有规定的，可依照其规定执行『正确答案』AB『答案解析』本题考核行政许可的期限和费用。
行政机关实施行政许可以及对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。
但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
这里是不包括“规章”和“地方性法规”的，所以选项C、E错误。
行政机关作出行政许可决定有两种情况：一种是当场作出行政许可决定；另一种是行政机关应当自受理行政许可申请之日起20日内作出行政许可决定，20日内不能作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人，但是，法律、法规另有规定的除外。
所以选项D错误。
【知识点六】税务行政许可1.该公告列明了税务行政许可事项,共7项。
2.应注意的问题（1）普通发票领购审核问题——仅作为税务机关的一项日常发票管理工作。
（2）建立收支粘贴簿、进销货登记簿或者使用税控装置问题——行政审批已经取消，使用税控装置属于行政强制问题。
（3）拆本使用发票问题——行政审批已经取消，属于法律禁止的行为。
（4）使用计算机开具发票问题——行政审批已经取消，按一般普通发票领购手续办理。
（5）跨规定使用区域携带、邮寄、运输空白发票问题——行政审批已经取消，属于法律禁止的行为。
【例题·多选题】根据《行政许可法》及有关规定，属于税务行政许可事项的涉税事项有（）。