廉政风险防控专题教育课
关于领导班子廉政风险点及防控措施
2023-11-05
目录
• 引言 • 领导班子廉政风险点 • 防控措施 • 具体实施方案 • 结论
01Βιβλιοθήκη 引言目的和背景领导班子廉政建设是中国共产党一直强调的重要问题，旨在防止腐败现象的发生 ，维护党和政府的形象和威信。
随着社会经济的发展和改革开放的深入，领导班子廉政建设面临着越来越多的挑 战和风险。
3. 加强对亲属和身边工 作人员的教育和管理， 防止他们利用自己的职 权谋取私利。
05
结论
领导班子廉政风险点的总结
思想道德风险
领导班子成员可能存在放松世界观改 造、理想信念动摇、政治素质低等问
题，导致腐败行为的发生。
权力行使风险
领导班子成员在行使权力时，可能 存在不正当干预、权力滥用等风险
。
制度机制风险
完善制度建设
对现有制度进行全面梳理和完善，确保制 度的针对性和有效性。
加强外部监督
主动接受外部监督，及时回应社会关切， 增强工作的透明度和公信力。
对未来工作的展望
持续开展廉政教育
定期组织领导班子成员进行廉政培 训，不断提高廉洁意识和道德素质 。
加强制度执行力度
对现有制度进行严格执行，确保制 度的刚性和约束力。
思想麻痹
对廉政建设的重要性认识 不足，思想上麻痹大意， 缺乏警惕性。
观念落后
沿用老思维、老方法处理 问题，缺乏对廉政建设的 新认识。
忽视教育
忽视廉政教育和思想引导 ，干部缺乏廉洁自律意识 。
制度建设不完善
制度缺失
在制度建设方面存在漏洞和不足，缺乏有效的制 约和监督机制。
制度空转
虽然有相关制度，但执行不力，制度形同虚设。
廉政风险防控措施
廉政风险防控措施第一条为了有效防范廉政风险，防止干部职工犯错误、失职、渎职或发生不廉洁等问题，实现最大限度保护干部的目的，根据岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险三方面，制定招商局廉政风险防控措施。
第二条在制定风险防控措施方面，做到四个结合，即与政务公开和党务公开相结合、与落实惩防体系党风廉政建设责任制相结合、与职能工作相结合、与岗位职责管理相结合。
一是明确各部门的工作职责，工作人员要清楚明了自身的工作职责和目标任务，在工作中认真履行职责，按质按量完成任务。
二是严格执行各项工作规范和服务承诺制、一岗双责制、一次性告知制、首问首办工作制等规定。
三是加强廉政文化建设，开展多种形式的廉政教育、理想教育和思想道德教育，对干部职工进行形式各样的培训，如：岗位廉政教育、专题交流研讨等，提高干部职工的政治素质、业务能力、道德修养，增强廉政意识，提高抵御腐败侵袭的能力。
四是严格考核，建立考核档案，包括考核评价、年度考核、平时考核等。
五是做好民主测评，多种形式征求群众意见和接受监督，如民主评议政风行风、领导班子述职述廉等。
六是发挥效能监察考核评价体系的监督作用，严格行政过错及廉政责任追究。
第三条岗位职责风险防控措施我局主要职能和关键环节分为招商项目服务和单位内部“人、财、物”等公共管理，根据这些职能、关键环节，制定岗位职责风险防控措施。
（一）招商项目服务类风险点招商项目服务风险是指我局工作人员在为客商服务过程中，违反法律、法规和其它廉洁自律规定，侵犯了服务对象的合法权益，引起服务对象的检举、投诉等后果。
1、从事此项工作的人员要熟悉业务，利用业务学习和各类培训，努力提高业务能力和工作水平，防止不实事求是、办事不力、刁难客商等引起客商的申诉、投诉以及不廉洁的行为发生。
2、遵守服务承诺，在规定期限内完成服务对象所托事情。
4、增强工作透明度，严格禁止利用职务之便私设限制条件，坚决杜绝吃、拿、卡、要行为。
5、加强作风建设和软硬件设施建设，促进服务水平不断提高。
廉政专题教育会
廉政专题教育会
廉政专题教育会是一种专门针对廉政问题进行的教育活动，旨在提高人们对廉政的认识，增强廉洁意识，预防和打击腐败行为。
以下是一些可能包括在廉政专题教育会中的内容：
1. 廉政意识教育：强调廉政的重要性和意义，培养正确的价值观和道德观，提高对廉洁行为的认同和尊重。
2. 法律法规教育：介绍与廉政相关的法律法规，包括反腐败法律、廉政法规等，增强人们对法律的敬畏和遵守意识。
3. 案例分析：通过分享实际的廉政案例，分析腐败行为的原因、后果和防范措施，从中吸取教训，提高警惕。
4. 廉洁文化建设：弘扬廉洁文化，倡导廉洁从业、廉洁生活，培养良好的道德风尚和社会风气。
5. 监督与问责：强调监督的重要性，建立健全的监督机制，加强对权力运行的制约和问责，防止腐败行为的发生。
6. 廉政风险防范：分析各个领域和岗位的廉政风险点，提出相应的防范措施，提高风险意识和防范能力。
7. 廉洁自律教育：鼓励个体自觉遵守廉洁自律的要求，培养廉洁的行为习惯和自我约束能力。
8. 廉政宣传与教育：利用多种渠道和形式，加强廉政宣传和教育，提高公众对廉政的知晓度和参与度。
廉政风险防控管理制度53709教学内容
廉政风险防控管理制度一、廉政风险防范管理教育制度（一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。
（二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。
（三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。
组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。
从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。
（四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。
通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。
（五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。
同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。
二、廉政风险防范管理决策制度（一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。
（二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。
通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。
（三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。
廉政风险防控工作基本知识-兰州大学第二医院
廉政风险防控工作基本知识（兰州大学第二医院纪委编）一、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。
二、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的基本原则。
1.坚持围绕中心，服务大局。
2.坚持深化改革，不断创新。
3.坚持惩防并举，综合治理。
4.坚持党委领导、形成合力。
三、我院加强反腐倡廉教育的那几个方面。
1.继续加强以领导干部为重点的党风廉政教育；2.继续做好对医务人员的反腐倡廉宣传教育工作；3.进一步探索、丰富、创新反腐倡廉教育形式；4.广泛开展形式多样的医院廉政文化建设。
四、加强反腐倡廉工作制度建立，发挥制度保障作用。
1.进一步落实党风廉政建设责任制；2.进一步健全领导班子重大事项民主决策制度；3.深化完善干部人事管理制度改革；4.进一步规范完善财务、资产管理制度。
五、加强权力运行监控机制的几个方面。
1.注重对各部门、各科室主要负责人的监督，2.注重对重点环节和部位的监督，3.注重发挥各监督主体的积极作用。
六、如何加强医德医风建设？1.进一步健全完善医德医风建设的制度体系；2.进一步加强医德医风和行业作风建设；3.进一步规范基建工程、医药领域招标采购管理；4.深入治理医药购销领域商业贿赂。
七、如何保证反腐倡廉工作有效进行？1.加强组织领导、明确工作职责；2.实施任务分解，狠抓工作落实；3.抓住工作重点，开展监督检查。
八、怎样做好对医务人员的反腐倡廉宣传教育工作？结合我院医疗卫生中心工作实际，坚持日常教育与主题教育相结合、培训教育与自我教育相结合、示范教育与警示教育相结合，通过开展廉政谈话、干部培训、专题研讨、主题教育、知识竞赛、举行报告会、参观考察等形式，增强反腐倡廉教育的针对性、吸引力和感染力，使广大医疗卫生从业人员树立正确的价值观、利益观、荣辱观，牢记“以病人为中心”的服务宗旨。
廉政风险点和防范措施
企业应建立举报制度，鼓励员工积极举报发现的违规行为。对于提供有 效线索的员工，给予一定的奖励和保护，形成全员参与、共同监督的良 好氛围。
04
总结与展望
对廉政风险点和防范措施进行总结
风险点识别
企业应全面分析自身业务流程， 识别潜在的廉政风险点，如贪污
受贿、滥用职权等。
防范措施实施
强化制度执行力度
制度的生命力在于执行。企业应建立监督机制，确保各项廉政制度得到有效执行，对违反 制度的行为进行及时查处，形成“不敢腐”的制度氛围。
持续改进制度
随着企业发展和市场环境的变化，廉政制度也需要不断适应新的形势和要求。企业应定期 评估现有制度的适用性和有效性，对制度进行及时修订和完善，确保其与企业文化和市场 环境保持同步。
完善内控制度
企业将继续完善内部监控制度，确保企业运营过程中的权力运行透 明、规范。
强化监督检查
企业将加大对廉政风险点和防范措施的监督检查力度，确保企业廉 政建设工作的有效推进。
鼓励全体员工积极参与，共同营造廉洁氛围。
1 2 3
倡导廉洁文化
企业应积极倡导廉洁文化，让全体员工充分认识 到廉洁对企业和个人成长的重要性。
违规评标
评标过程中违反公平、公 正原则，偏袒特定投标人 ，损害其他投标人利益。
03
防范廉政风险点的措施
完善制度，建立长效机制
建立完善的廉政制度
企业应建立完善的廉政制度，明确员工行为准则和违规行为的惩罚措施。制度应包括但不 限于礼品馈赠、招待费用、商业贿赂等方面的规定，并对违反制度的行为进行严肃处理。
致组织利益受损的风险。
不公招聘
招聘过程中存在不公平、不公正现 象，如舞弊、贿赂等行为，使得不 合格人员进入组织，降低整体工作 效能。
(廉洁风险防控)
外部环境
在岗人员在业务往来中受到利益诱惑、不良风气等外部因素影响
，可能出现相关人员权力失控、行为失范，导致失职渎职、权
钱权色交易等严重后果的廉洁风险。
主要表现：
➢在日常管理工作中，接受亲朋好友 或关系户的说情和吃请，导致违规办 事的风险。 ➢行业“潜规则”的干扰或生活圈和 社交圈对岗位人员的不利影响等。
因制度机制不完善、岗位 职责不明确、业务流程不 严密，而导致出现权力不 规范运行，岗位从业人员
不能廉洁从业的可能性。
或者说，由于这些薄弱环 节的影响，行使职权的主 体可能产生或发生滥用权
力谋取私利的可能性。
廉洁风险
特征之一：客观性
任何在决策、监督、执行过程中掌握公权的岗
位都有廉洁风险。它是不以人的主观意志为转移存 在的。任何组织和个人都要正视而不能回避。
廉洁风险
特征之四：潜伏性
廉洁风险作为一种可能性，在行为主体没有施行相 应行为之前，它是无声无息的、潜伏的，但是一旦具 备条件，它有可能通过一系列行为形成腐败。
可以说它是时刻威胁着我们手中有公权的领导干 部的影子杀手，隐蔽性很强，容易让人麻痹大意，不 予重视，不加防范。
廉洁风险
正确认识廉洁风险
01
第一步：廉洁风险点查找——廉洁风险防控工作的重点
查找 前提
梳理工作事项、 明确岗位职责
廉洁 风险点
指在权力运行流程中可能出现因教育、 制度、监督等不到位，岗位从业人员 不能廉洁自律而产生廉洁风险的具体 环节，它是源于制度或体制中的漏洞 和薄弱环节，是制度不完善导致的监 督管理“空档”或灰色地带。
廉洁风险点排查常用方式
刘明尧的悔过书提到：从中央 八项规定、反对“四风”到党 的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、“两 学一做”学习教育，自身在学 习过程中，没有引起重视，经 常“出工不出力”，流于形式、 走走过场；在对照检查中将自 己“置身事外”，“看别人的 问题多，看自己的问题少”，
廉政风险防控工作基本知识课件
通过廉政风险防控工作的开展，该地方政府有效降低了腐败行为的发生，提高了公职人员的廉洁意识。 此外，该政府还注重对群众进行反腐倡廉宣传教育，提高了群众的监督意识。
05
CATALOGUE
廉政风险防控的未来展望
加强技术手段的应用
引入大数据技术
利用大数据技术对廉政风险信息 进行深度挖掘、分析和研判，提 高风险预警和防控的准确性和时
由于外部环境变化，如经济形 势、政策调整等，可能对廉政风险产生影响。源自廉政风险识别的方法01
02
03
04
1. 风险评估
通过分析历史案例、调查等方 法，对潜在的廉政风险进行评
估。
2. 专家咨询
邀请相关领域的专家进行咨询 ，获取专业意见。
3. 流程梳理
对业务流程进行全面梳理，找 出可能存在的廉政风险点。
要点二
措施
为了落实上述建议，可以采取以下措施：一是加强对廉政 风险防控工作的宣传和教育，通过各种渠道和形式向广大 干部职工普及廉政风险防控知识；二是完善廉政风险防控 体系，加强对权力运行的监督和制约，建立健全各项制度 和规定；三是加强廉政宣传教育活动的针对性和实效性， 根据不同群体和岗位的需求，制定不同的宣传教育方案。
廉政风险类型与识别
廉政风险类型
1. 思想道德风险
由于个人思想道德素质不高， 在面对外部利益诱惑时，可能
产生违规违纪行为。
2. 制度机制风险
由于制度设计不足，存在漏洞 ，使得不法分子有机可乘，造 成权力滥用。
3. 业务流程风险
在业务流程中，由于人为因素 或制度缺陷，可能导致的廉政 风险。
4. 外部环境风险
廉政风险防控的历史与发展
廉政风险防控起源于20世纪90 年代初的美国，当时主要是针对
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廉政风险防控专题教育课
一、什么是廉政风险廉政风险指出现廉政问题的可能性,就是指拥
有公务人员凭借所拥
有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为
的可能性。
廉政风险是危害廉政的。
廉政风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉政的隐患。
廉政风险是可描述的。
廉政风险的表现形式是具体工作中存在的不足。
查找廉政风险点不能脱离于工作实际。
廉政风险是可防范的。
针对廉政风险制定的防范措施应能够在日常
工作中得到贯彻执行，从而降低腐败行为发生的可能性。
二、廉政风险的具体表现廉政风险主要有思想道德风险、制度机制
风险、岗位职责风险等三
种类型。
思想道德风险主要表现为：放松世界观改造，理想信念动摇，政治素质低;背离社会主义荣辱观;不思进取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫逸等。
制度机制风险主要表现为：未能根据改革发展和党风廉政建设的形
势需要，及时完善和认真执行各项制度，造成部分制度可操作性不强，
贯彻落实不到位;部分机制缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力作用
不明显，不能形成有效的常规化工作措施。
岗位职责风险主要表现为：不履行“一岗双责”，或履行不到位; 违反廉洁自律相关规定;违反民主集中制，独断专行或软弱放任;利用职
务上的便利谋取私利;失职渎职、不作为或滥用职权等。
三、加大重点排查力度廉政风险重点防控分为四个阶段，其中排查
阶段工作是整个廉政风
险防控机制建设的关键阶段，是防控的核心。
排查的具体内容将会直接涉
及到具体的部门和岗位，个人利益、小团体利益和风险排查的矛盾必将
会突起，各种新的不健康的心理情绪和不正确的模糊认识也必将会有所
表现。
因此，我们从解决思想认识问题入手，注重及时发现和解决各级
领导干部思想上存在的“三种心理情绪”和“三种模糊认识”问题，为
廉政风险排查工作的顺利开展扫除思想障碍。
“三种心理情绪”，一是“不敢查”的畏难情绪，认为查找和公开廉政风险，会给本单位、本部门和本人带来负面影响；二是“不愿查”的反感情绪，认为查找风险会暴露本岗位的一些问题，会招来很多麻烦；三是“不想查”的抵触情绪，认为查找风险会受到非议，会影响自己今后的工作。
“三种模糊认识”，一是认为廉政风险就是问题。
问题是指已经出现
并客观存在的现实。
廉政风险是一种潜在的、可能要发生的危险。
查找
风险就是查找这种危险性，而不是查找已经发生的现实问题。
二是认
为廉政风险就是腐败。
腐败是指利用职权之便，贪污受贿、贪赃枉法、道德沦丧等现实表现。
廉政风险主要是各级领导干部在日常工作和生活中可能发生腐败的条件。
三是认为查找廉政风险就是查找腐败问题。
廉政风险是指在今后的权力运行过程中出现腐败问题的可能性，并不是谁查出了廉政风险谁就存在腐败问题。
围绕以上这些可能出现的思想认识问题和心理障碍，我们要继续开展好教育、开展好学习，排除思想障碍，使领导干部和重点岗位人员能够对廉政风险排查有更清醒的认识，进而放下思想包袱，克服畏难情
四、强化廉政风险防范的措施坚持教育、制度、监督并重的预防与
惩治原则，强化廉政风险防范
措施，切实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
一是查找岗位廉政风险点。
紧紧围绕行政工作职能和部门特点,按照
从上而下的原则，采取自己找、群众提、领导点、组织评等方法，认真查
找岗位廉政风险点，重点查找单位管人、管钱、管事的管理岗位及与当
事人接触的法律服务工作岗位风险点。
二是审定岗位廉政风险点。
将查找出的廉政风险点按内容、表现形式、风险等级进行汇总，由党政领导班子层层审核，并以适当方式，广泛征
求勤政廉政督查员、行风监督员、管理服务对象及其他方面代表的意见
建议，最终确认岗位廉政风险点，并在一定范围内公示并上报。
三是完善防控制度措施。
围绕查找确定的各类廉政风险，要制定和完
善《首问负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》等八项行政效
能建设制度和《财务管理制度》、《公开接待制度》、《车辆管理制度》等防控风险的相关规章制度。
四是加强日常监管。
通过定期自查、定期检查以及信息监测等手段，加强对各个岗位工作人员的履职行为、权力运行、制度落实过程的动态监控，对及时发现的问题，对相关人进行警示提醒、诫免纠错和责令整改，把一些苗头性、倾向性风险消除在萌芽状态。