城乡规划管理系统与法规
城乡规划管理与法规
城乡规划实施管理与法规
一、城乡规划法规体系 二、规划实施管理重要条款
主要内容
中国的法律结构体系
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城乡规划法律法规框架
2
一、城乡规划法规体系
中国的法律结构体系
宪 法
法 律
行 政 法 规
地方性法规
规 章
规范性文件
全国人大
《江苏省户外广告管理办法》 市政府发布的规章
相关法律法规
法律 《土地管理法》 《环境保护法》 《矿产资源法》 《森林法》 《水法》 《环境影响评价法》 《文物保护法》 《建筑法》
《公路法》
《城市房地产管理法》
《人民防空法》
《防灾减灾法》
《保守国家秘密法》
《消防法》
《军事设施保护法》
《物权法》
《循环经济法》
办理建设用地规划许可证
办理建设工程规划许可证
办理乡村建设规划许可证
出具规划条件
审查规划设计方案
规划核实
临时用地和建设规划管理
办理规划变更
查处违法建设
出具规划意见
01
02
03
04
05
06
规划实施管理的基本依据
城乡规划
法律法规
技术规范
方针政策
建设计划
规划实施管理重要条款
《城乡规划法》 第九条 任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。 1、经依法批准并公布的城乡规划是规划实施管理的规划依据。 案例：无法定规划，规划未批准、规划未经依法批准、违反规划。 2、施行规划许可的对象是任何单位或个人所进行的建设用地和各项建设活动。 案例：交通、水利、管线、构筑、局部改造、院内建设
2
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规练习试题附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规练习试题附答案单选题（共20题）1. 下列规划中，（）应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域等。
A.省域城镇体系规划B.城市、镇总体规划C.乡规划和村庄规划D.全国城镇体系规划【答案】 A2. 根据《立法法》，较大市是指( )。
A.直辖市B.省、自治区人民政府所在地市C.城市人口100万及100万以上市D.城市建成区面积超过100平方千米市【答案】 B3. 根据《城市用地分类与规划建设用地标准》的有关规定，我国城市用地按()划分和归类。
A.土地使用的主要性质B.土地开发强度C.土地价值评定D.土地区位关系【答案】 A4. 《城乡规划法》规定，乡村建设规划管理的行政主体是（）和城市、县人民政府城乡规划主管部门。
A.乡、镇人民政府B.自治区、镇人民政府C.镇人民政府D.县人民政府【答案】 A5. 根据《城市道路管理条例》的规定，本条例所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定（）的道路、桥梁及其附属设施。
A.技术条件B.抗压强度C.抗腐蚀能力D.耐热性【答案】 A6. 下列规划中，( )应当包括城镇空间布局和规模控制，重大基础设施布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制区域等。
A.省域城镇体系规划B.城市、镇总体规划C.乡规划和村庄规划D.全国城镇体系规划【答案】 A7. 风景名胜区管理强制要求是( )。
A.科学规划B.统一管理C.严格保护D.永续利用【答案】 C8. 《城市规划编制单位资质管理规定》中规定，乙级城市规划编制单位必须具备相应的承担城市规划编制任务的能力，具有高级技术职称的人员占全部专业技术人员的比例不低于()A.15%B.25%C.10%D.20%【答案】 A9. 在风景名胜区内有下列（）行为的，由风景名胜区管理机构责令停止违法行为、恢复原状或者限期拆除，没收违法所得并处罚款。
A.风景名胜区自设立之日起未在2年内编制完成风景名胜区总体规划B.国家级风景名胜区内修建缆车、索道等重大建设工程C.风景名胜区规划批准前在风景名胜区内进行建设活动D.在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物【答案】 D10. 根据《自然保护区条例》，下列选项中不正确的是（）。
城乡规划管治制度
城乡规划管治制度
是指国家和地方政府为了有效管理和合理规划城乡发展而建立的一系列制度。
这些制度包括法律法规、政策、规划和管理机制等，旨在提升城乡发展的协调性、可持续性和创新性。
城乡规划管治制度的核心目标是实现城乡发展的均衡与协调，促进城乡一体化发展。
具体来说，城乡规划管治制度主要包括以下几个方面的内容：
1.法律法规：国家和地方政府制定法律、法规和规章，明确城乡规划的基本原则、权责分明的法律框架和规范性制度，为城乡规划的实施提供法律依据。
2.政策：国家和地方政府通过经济、财政、土地、环境等方面的政策支持城乡规划，鼓励和引导资源配置的合理流动，推动城乡发展的协调和可持续性。
3.规划：国家、省市和县乡村建设合理进行城乡规划，编制统一、科学、全面的城乡规划和专项规划，明确城乡用地结构、空间布局和功能分区等，保障城乡发展的可持续性。
4.管理机制：建立城乡规划管理机构，加强城乡规划的组织、协调和监管，完善城乡规划审核、评估和动态管理等制度，保障城乡规划的有效实施。
5.参与机制：促进广大市民的参与和政务公开，建立多元化的城乡规划决策机制，使城乡规划的制定和实施更加民主、透明和可持续。
通过建立健全的城乡规划管治制度，可以促进城乡资源的合理配置，提升城乡环境质量，改善居民生活条件，推动城乡一体化发展，实现县乡村一体化发展的目标。
城乡规划法律法规
城乡规划法律法规城乡规划法律法规第一章总则第一条为了促进城乡一体化发展，规范城乡规划行为，维护公共利益，合理利用资源，保护环境，加强城乡规划管理，根据宪法和有关法律，制定本法。
第二条城乡规划应当坚持以下原则：（一）科学规划，统筹城乡发展；（二）适应经济社会发展需求，保障人民群众基本生产生活需要；（三）保护生态环境，促进资源节约和循环利用；（四）依法进行，公众参与；（五）合理布局，提高城乡发展质量。
第二章城乡规划编制第三条城市规划由市县人民负责编制，乡村规划由乡级人民负责编制。
城镇规划和乡村规划要相互衔接，有机统一。
第四条城乡规划应当包括以下内容：（一）基本决策；（二）空间布局；（三）土地利用；（四）交通布局；（五）环境保护；（六）公共设施；（七）文物古迹和传统村落的保护；（八）农村集体经济组织发展的保障；（九）其他相关内容。
第三章城乡规划行政许可第五条城乡规划行政许可，应当符合以下要求：（一）符合国家城乡规划建设的总体要求；（二）保护国家安全和社会公共利益；（三）保护文物古迹和传统村落；（四）符合环境保护要求；（五）遵守土地利用总体规划和城乡规划。
第四章城乡规划管理第六条城乡规划管理包括以下内容：（一）城乡规划的动态管理；（二）城乡规划的综合整治；（三）城市更新和老旧小区改造；（四）建设项目规划的审核和审批；（五）城乡规划实施的监督和检查。
第五章法律责任第七条违反城乡规划法律法规的行为，由城乡规划行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；情节严重的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则第八条本法所称的城乡规划法律法规，是指行为管理人员要遵守和执行的城乡规划相关法律、法规、规章以及有关部门发布的规范性文件。
第九条本法施行前的城乡规划法律法规仍然有效，与本法不一致的，以本法为准。
附件：附件一：城乡规划法律法规执行情况统计表附件二：城乡规划行政许可申请表格附件三：城乡规划行政许可流程图法律名词及注释：1.城乡一体化发展：指城市与农村经济、社会和环境的相互关系紧密，相互融合发展的状态。
城乡规划法律法规
城乡规划法律法规【模板范本】城乡规划法律法规一、引言城乡规划是指对城市、乡镇、农村等地区的空间布局、土地利用、建筑设计等进行合理规划和管理，以实现经济、社会、环境等方面的可持续发展。
城乡规划的法律法规是国家对城乡规划工作进行指导和规范的重要法规文件，本将对相关法律法规进行详细介绍。
二、国家城乡规划法1. 《中华人民共和国国家城乡规划法》- 第一章：总则- 第二章：城乡规划的编制- 第三章：城乡规划的实施- 第四章：城乡规划的监督检查- 第五章：城乡规划的责任追究- 第六章：附则三、城市规划法律法规1. 《中华人民共和国城市规划法》- 第一章：总则- 第二章：城市规划的编制- 第三章：城市规划的实施- 第四章：城市规划的监督检查- 第五章：城市规划的责任追究- 第六章：附则2. 《中华人民共和国城市房地产管理法》该法规定了城市房地产管理的基本原则、管理方式和监督机制，保障了城市规划的顺利实施。
四、乡村规划法律法规1. 《中华人民共和国乡村规划法》- 第一章：总则- 第二章：乡村规划的编制- 第三章：乡村规划的实施- 第四章：乡村规划的监督检查- 第五章：乡村规划的责任追究- 第六章：附则2. 《中华人民共和国农村集体经济组织法》该法规定了农村集体经济组织的组织形式、经营管理和权益保护等内容，为乡村规划和发展提供了法律支持。
五、附件本所涉及附件如下：- 附件1：城乡规划编制指南- 附件2：城市规划实施方案模板- 附件3：乡村规划实施方案模板- 附件4：城市规划专家名录- 附件5：城乡规划法律法规宣传册六、法律名词及注释1. 城乡规划：指对城市、乡镇、农村等地区的空间布局、土地利用、建筑设计等进行合理规划和管理的工作。
2. 城市规划：指对城市区域内的空间布局、用地分区、建筑设计等进行规划和管理的工作。
3. 乡村规划：指对乡村地区的空间布局、农业生产、农村建设等进行规划和管理的工作。
4. 城乡规划法：是对城乡规划工作进行指导和规范的法律法规文件。
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案
2023年注册城乡规划师之城乡规划管理与法规真题精选附答案单选题（共60题）1、《城市绿地分类标准》(CJJ/T85—2002)规定，计算城市现状绿地和规划绿地指标时，应分别采用相应的城市人口数据和城市用地数据，()应与城市总体规划一致，统一进行汇总计算。
A.规划年限、城市建设用地总量、规划人口B.规划年限、城市建设用地面积、规划人口C.规划范围、城市建设用地面积、规划人口D.规划范围、城市建设用地总量、规划人口【答案】 B2、根据《土地管理法》规定，不属于土地使用权划拨范围的是（）。
A.军事基地B.学校、医院C.国家重要道路建设D.大型商场【答案】 D3、我国居住区日照标准是根据各地区气候条件和（）确定。
A.建筑间距B.环境保护要求C.建筑密度D.卫生要求【答案】 D4、行政行为效力表现为一定法律( )。
A.约束力、执行力和强制力B.约束力和强制力C.约東力和执行力D.执行力和强制力【答案】 B5、下列关于政府基本职能的表述中不符合规定的是（）。
A.政府的基本职能集中体现政府在国家社会生活中的整体作用，以及公共行政的基本内容和范围，反映公共行政同经济基础及其他上层建筑部分的辩证关系B.政治职能主要是指保卫国家的独立和主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、集体和个人的财产不受侵犯，维护国家的政治秩序等C.文化职能是指领导和组织精神文明建设的职能，其根本目的是大力加强和改进公民意识形态领域里的工作，不断改进其思想政治工作，对科学、教育、文化等事业进行规划管理D.社会职能是指通过专门机构（民政部门、城乡建设、环境保护以及政府调控下的各种非盈利组织）对社会保障、福利救济等社会公益事业实施管理来实现的【答案】 C6、根据《近期建设规划工作暂行办法》规定，城市近期建设规划指导性内容不包括( )A.提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等治理和建设意见B.提出近期城市环境综合治理措施C.城市人民政府不增加近期建设规划中指导性内容D.根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施选址和实施时序【答案】 C7、根据《中华人民共和国文物保护法》，对不可移动文物实施原址保护的，其工作内容不包括（）。
城乡规划管理与法规-城乡规划技术标准与规范-第一节技术标准
城乡规划管理与法规-城乡规划技术标准与规范-第一节技术标准[单选题]1.下列关于“容积率”的解释中符合《城市规划基本术语标准》的是()。
[历年真题]A.一定地（江南博哥）块内，总建筑面积与建筑用地面积的比值B.一定地块拥有的住宅总建筑面积C.每公顷建设用地上容纳的住宅建筑的总面积D.每公顷建设用地上拥有的各类建筑的总建筑面积正确答案：A参考解析：根据《城市规划基本术语标准》（GB/T5080—98）第5.0.9条规定，容积率系指在一定的地块内，总建筑面积与建设用地面积的比值。
容积率作为建设用地和建设工程规划管理中的技术术语和控制指标，主要用于直观地表述地块的开发建设强度。
[单选题]2.《城市用地分类与规划建设用地标准》中采用的“双因子”控制是指允许采用()。
[历年真题]A.规划城市建设用地面积指标和允许调整幅度B.规划城市建设用地结构指标和允许调整比例C.规划人均城市建设用地面积指标和允许调整幅度D.规划人均城市建设用地结构指标和允许调整比例正确答案：C参考解析：《城市用地分类与规划建设用地标准》第4.1.3条规定，现有城市的规划人均建设用地指标，应根据现状人均建设用地水平，按表4.1.3的规定确定。
所采用的规划人均建设用地指标应同时符合表中指标级别和允许调整幅度双因子的限制要求。
调整幅度是指规划人均建设用地比现状人均建设用地增加或减少的数值。
[单选题]3.根据《城市用地分类与规划建设用地标准》有关规定，我国城市用地按()划分和归类。
[历年真题]A.土地使用的主要性质B.土地适用性C.土地用地性评价D.土地区位条件位条件正确答案：A参考解析：《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137—2011）第3.1.1条规定，用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。
第3.2.1条规定，市域内城乡用地共分为2大类，9中类，14小类。
[单选题]4.根据《镇规划标准》，镇的全部建设用地分为()。
历年城乡规划管理与法规及答案
城乡规划管理与法规（总分100分，考试时长90分钟）一、单项选择题（每小题2 分，共 100分）1、行政许可由具有行政许可权的行政机关在其（）范围内实施。
A、职权B、职业C、权利D、责任【答案】A【解析】行政许可由具有行政许可权的行政机关在其法定职权范围内实施。
2、行政机关不能一罚了事，而是要通过阻止、矫正行政违法行为，责令违法当事人改正违法行为，恢复被侵害的管理秩序，体现出行政处罚的( )。
A、一事不再罚B、行政处罚折抵刑罚C、行政处罚与责令纠正并行D、行政处罚追究时效【答案】C3、根据《城市房地产管理法》，下列关于土地使用制度叙述中正确的是（）。
A、以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制B、土地使用权出让行为不属于市场行为C、土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称D、土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订【答案】A【解析】B选项，土地使用权出让行为不属于市场行为C选项，土地使用权是国有土地使用权和集体土地使用权的简称——国有土地使用权D选项，土地使用权出让合同由市、县人民政府与土地使用者签订——土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订4、根据《省域城镇体系规划编制审批办法》，下列选项中不属于省域城镇体系规划强制性内容的是（）。
A、限制建设区、禁止建设区的管制要求B、规划实施的政策措施C、重要资源和生态环境保护目标D、区域性重大基础设施布局【答案】B【解析】①限制建设区、禁止建设区的管制要求，②重要资源和生态环境保护目标，③省域内区域性重大基础设施布局等，应当作为省域城镇体系规划的强制性内容。
5、对于城市总体规划编制内容来说，其总体规划的期限一般为( )。
A、10年B、15年C、20年D、25年【答案】C6、在修改控制性详细规划时，组织编制机关应当对修改的必要性进行论证，（），并向原审批机关提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。
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城乡规划管理与法规第一章城乡规划管理概述1城乡规划管理基本容和特性基本容（1) 城乡规划组织编制（2) 依法审批城乡规划（3) 城乡规划实施（4) 城乡规划实施的监督和检查特性⑴就管理的职能而言，城市规划管理具有服务性和制约性。
⑵就管理的对象而言，城市规划管理具有宏观性和微观性。
⑶就管理的容而言，城市规划管理具有专业性和综合性。
⑷就管理的过程而言，城市规划管理具有阶段性和连续性。
⑸就管理的方法而言，城市规划管理具有规律性和能动性。
2城乡管理的基本原则⑴依法行政的原则⑵系统管理原则⑶政务公开原则⑷公众参与原则3城乡规划决策的类型和含义含义：就是城乡政府和城乡规划管理行政主管部门为了实现城乡规划目标而对未来一定时期城乡建设活动的方向、项目及方式的选择或调整过程。
决策类型（1）最优决策和满足决策指最有效地达到既定管理目标的决策。
（2）程序化决策和非程序化决策是按照规定程序和标准操作作规程进行决策。
4如何提高城乡规划决策技术优化决策结构，提高决策技术水平和推进决策的科学化，化和法制化建设第二章行政管理学与行政法学1简述行政领导的含义导行政领是行政组织或机构的管理者通过一定方式指挥影响组织的个体成群体，从而实现一定组织目标的活动过程。
2结合城乡管理工作容，谈谈如何提高行政效能。
提高行政效率应该采取综合治理、突出重点的方法，应该把重点放在改革和完善行政部的体制、结构、程序和提高人员的素质上。
把重点放在改善部环境上，主要从4个方面进行自我改革和完善。
(1) 改革组织体制。
(2) 提高行政人员的素质，发挥他们的主动性和积极性。
(3) 完善行政过程。
(4) 实现行政管理方法与手段的现代化。
3行政法治原则有哪些？分别有什么含义？行政合法性原则是指行政管理权的存在与行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。
具体容包括4方面容：⑴行政行为主体合法、⑵行政行为容合法、⑶行政行为程序合法、⑷行政行为权限合法。
行政合理性原则是指行政行为的容要客观、适度、合乎理性，要求行政机关合理地行使自由裁量权，不得滥用自由裁量权。
行政应急性原则是指在某一些特殊的情况下，出于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，经法律授权的特定的一级政府批准，行政机关可以，采取没有法律依据或与法律依据想抵触的措施，事后必须报法定国家机关予以确认。
4行政行为产生法律效力所应该具备那些条件？行政行为的成立，是指行政行为应具备法定的成立要件，才能构成行政行为、具备行政行为的效力。
行政行为成立的共同要件是：(1) 行为主体合法(2) 行为客体合法(3) 行为容合法(4) 行为程序合法（5）形式合法5行政救济的含义，结合规划管理工作实践谈谈行政救济在规划管理活动中的应用是指当事人的权益因国家权力机关及其工作人员的或不当行政而直接受到损害时，请求国家采取措施，使自己受到损害的权益得到维护的制度。
6城乡规划依法行政有哪些基本要求（1）合法行政（2）合理行政（3）程序正当（4）高效便民（5）诚实守信（6）权责统一第三章城乡规划法律法规1制定和实施城乡规划应遵循的原则（1）地方各级人民政府应当根据当地经济社会发展水平，量力而为，尊重群众意愿，有计划、分步骤地组织实施城乡规划。
（2）对于城市的建设和发展应当优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活的需要。
（3）对于镇的建设和发展应结合农村经济社会发展和产业结构调整，优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，为周边农村提供服务。
（4）乡、村庄的建设和发展应当因地制宜、节约用地，发挥村民自治组织的作用，引导村民合理进行建设，改善农村生产、生活条件。
2城市紫线的定义。
在城市紫线禁止那些活动？是指国家历史文化名城的历史文化街区和省、自治区、直辖市人民政府公布的历史文化街区的保护围界线，以及历史文化街区外经县级以上人民政府公布保护的历史建筑的保护围界线。
违反保护规划的大面积拆除、开发；对于历史文化街区传统格局和风貌构成影响的大面积改建；损坏或拆毁保护规划确定保护的建筑物、构筑物和其他设施；修建破坏历史文化街区传统风貌的建筑物、构筑物和其他设施；占用或破坏保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路和古树名木等；其他对历史文化街区和历史建筑的保护构成破坏性影响的活动。
3城市蓝线定义。
在城乡总体规划和控制性详细规划中应该明确蓝线的那些容？是指城乡规划确定的江、河、湖、库、渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线。
在城乡总体规划阶段，应确定城乡规划区围需要保护和和控制的主要地表水体，划定城市蓝线，明确城乡蓝线保护和控制的要求。
在控制性详细规划阶段，应规定城乡蓝线围的保护要求和控制指标，并附有明确的城乡蓝线坐标和相应的界址地形图。
4城市道路交通发展战略规划和城市道路交通综合网规划应该包含的容？城市道路交通发展战略规划的容应包括：确定交通发展目标和水平；确定城市交通方式和交通结构；确定城市道路交通综合网络布局、城市对外交通和市的客货运设施的选址和用地规模；提出实施城市道路交通规划的重要技术经济对策；提出有关交通发展政策和交通需求管理政策的建议城市道路交通综合网规划包含的容：确定城市公共交通系统、各种交通的衔接方式、大型的公共换乘枢纽和公共交通场站设施的分布和用地围；确定各级城市道路红线宽度、横断面形式、主要交叉口的形式和用地围，以及广场、公共停车场、梁桥、渡口的位置和用地围；平衡各种交通方式的运输能力和运量；对网络规划方案做技术经济评估；提出分期建设与交通建设项目排序的建议。
第四章城乡规划行政许可和行业管理1行政许可的含义。
行政许可的基本特征含义：行政许可既是一种法律制度，也是一种行政行为，它是由法律、法规设定一般性禁止的制度，由行政机关依据公民、法人或者其他组织的申请准予其从事法律、法规作一般性禁止的事项或者行政行为。
基本特征：（1）行政主体的法定性（2）行政许可属具体行政行为（3）行政许可具有多样性（4）行政许可是一种外部行政行为2城乡规划管理活动中行政许可包含哪些容？（1）颁发城乡规划编制单位资质证书（2）组织从业人员资格考试并颁发及注册（3）颁发建设项目选址意见书（4）颁发建设用地规划许可证（5）颁发建设工程规划许可证（6）颁发乡村建设规划许可证3简述城乡规划编制单位资质分级与相应的业务畴我国按照城市规划编制单位的设计实力将设计单位划分为甲、乙、丙三个等级，实行严格的评审管理制度。
本省、自治区、直辖市业务围跨省、自治区、直辖市业务围甲级资质所有类型的规划任务须向所在地城市规划行政主管部门备案乙级资质（1）20万人口以下城市总体规划和承担资质证书所允许的规划业务，并规划的编制（2）详细规划编制（3）须向所在地城市规划行政主管部门备研究拟定大型工程项目规划选址意见案。
书（4）集镇和村庄规划丙级资质（1）建制镇总体规划编制和修订（2）不能单独承担跨省、自治区、直辖市20万人口以下城市的详细规划的编制；的规划编制任务。
（3）20万人口以下的城市的各种专项规划的编制；（4）中、小型建设工程项目规划选址的可行性研究。
（5）集镇和村庄规划4注册城市规划师有哪些责任和义务注册城市规划师应严格执行国家有关城乡规划工作的法律、法规和技术规，秉公办事，维护社会公众利益，保证工作成果质量。
注册城市规划师对于所经办的城乡规划工作成果的图件、文本以及建设用地和建设工程规划许可文件有签名盖章权，并承担相应的法律和经济责任。
注册城市规划师有权对违反国家有关法律、法规和技术规要求及决定提出劝告，并可在拒绝执行的同时向上级城乡规划部门报告。
注册城市规划师应保守工作中的技术和经济秘密。
注册城市规划师不得同时受聘于两个或两个以上单位执行城乡规划业务。
不得准许他人以本人名义执行业务。
第五章城乡规划组织编制与审批管理1城镇体系规划组织编制的主体分别是什么？全国和省、自治区、直辖市的城镇体系规划分别由国务院城乡规划行政主管部门和和省、自治区、直辖市人民政府组织编制，用以指导城乡规划的编制。
直辖市域、其他市域和县城城镇体系规划，有直辖市、市、县或自治县、旗或自治旗人民政府结合城乡总体规划组织编制。
2城市总体规划审批的主体分别有哪些？直辖市的和城乡总体规划是由城市人民政府负责组织编制。
县级以上人民政府所在地镇的总体规划，由县级人民政府负责组织编制。
3审批城市总体规划和详细规划的技术关键是什么？（p90）审批城市总体规划的技术关键：（1）确立正确的规划指导思想和规划方法。
（2）正确处理好总体规划与历次城市总体规划的关系，与土地利用总体规划、省域城镇体系规划、河湖水系规划、国土规划的关系及专项规划的关系。
（3）对项目的重点、难点做出判断，有针对性地提出解决问题的对策。
审批城市详细规划的技术关键：（1）明确正确的规划指导思想（2）正确处理好与上一层次规划的关系。
（3）对项目的重点、难点做出判断，有针对性地提出解决问题的对策。
4审批城市总体规划重点有哪些容？(P89~90)(1)城市的性质。
(2)城市发展目标(3)城市的规模(4)空间布局和功能分区(5)交通规划(6)基础设施建设和环境保护(7)协调发展(8)规划的实施(9)其他容5审批详细规划的重点有哪些容？（P90~91）（1）规划用地性质（2）规划控制指标和控制要素（3）空间布局和环境保护（4）道路交通（5）市政基础设施建设（6）规划的实施（7）其他容6城市规划修改的条件有哪些？（P90）(1)上级人民政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的。
(2)行政区划调整确需修改规划的(3)因国务院批准重大建设工程确需修改规划的(4)经评估确需修改规划的(5)城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其他情形第六章城乡规划实施管理1建设项目选址管理的概念是什么？P93简述其管理程序。
P97建设项目选址规划管理是指城乡规划行政主管部门根据城乡规划及其相关法律、法规对建设项目地址进行确认或选择，保证各项建设按照城乡规划安排，并核发建设项目选址意见书的行政管理工作。
建设项目选址管理应遵循一定的程序和操作要求进行，遵循以建设单位提出申请为前提，法定程序为主线，审查为重点的工作原则。
1、申请程序以行政划拨或征用土地方式取得土地使用权，建设单位凭建设项目建议书等书面批准文件，向城乡规划行政主管部门提出建设项目选址的申请。
建设单位申请建设项目选址意见书操作要求。
建设单位应向城乡规划行政主管部门提供下列资料：1）填写建设项目选址意见书申请表或提出建设项目选址的书面申请。
2）批准的建设项目建议书或其他上报计划的文件。
3）新建、迁建项目已有选址意向的，应附送测绘部门晒印的迁建单位原址和选址地点地形图，并标明选址意向用地位置。