冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响
对冷战后美国军事战略的总体评价
对冷战后美国军事战略的总体评价大纲一、冷战后美国军事战略的发展变化1．明确了新的战略主旨2．完善了使用武力的原则3．采用了新的作战指导思想4．重视低强度冲突二、美国军事战略对中国安全的挑战1．美国是中国最大的非交界“邻国”2．我国周边美国军事力量的变化3．对中国传统军事战略的挑战知识点汇总原理和观点K01：冷战后美国军事战略的发展变化包括：第一，明确了新的战略主旨；第二，完善了使用武力的原则；第三，采用了新的作战指导思想；第四，重视低强度冲突K02：美国军事战略的调整对中国既有影响，也有一定挑战，因此，在发扬传统军事思想的同时，我们的思想必须与时俱进，与客观相符正文一、冷战后美国军事战略的发展变化1．明确了新的战略主旨美国军事战略指导思想由冷战时期的以遏制欧亚大陆心脏地带的大国为宗旨，发展为冷战结束后重视对欧亚大陆广大边缘地带的控制，并从边缘地带向欧亚大陆纵深扩展，在全球范围扩张美国势力。
苏联解体之后，华沙条约组织（简称“华约”）国家纷纷退出世界舞台，一些新的独立国家也纷纷表示要加入北大西洋公约组织（简称“北约”），美国的全球势力渐渐变强。
2．完善了使用武力的原则根据1990年以来美国政府的《国家安全战略报告》、《国家军事战略报告》以及《国防报告》等官方文件的有关内容，可以看出美国政府在使用武力方面有以下准则：（1）以推行国家安全战略为基本目的美国国家安全战略将美国的政治、经济和军事需求融为一体，美军为实现国家安全战略所规定的目标而执行广泛的军事任务。
（2）根据国家的利益决定使用武力的规模美国国家利益分为：涉及美国生存的“生死攸关的利益”、会间接影响美国安全和强盛及其所处国际环境的“重要利益”、以及“人道主义利益”三种类型。
当“生死攸关的利益”受到威胁时，例如当事态危及国家的安危、重要盟国的存亡、重要资源的来源、公民的安全和经济的正常运转时，不管付出何种代价，美国都将向海外派兵，必要时采取单方面行动，并从一开始便投入决定性的兵力。
2019年整理冷战后的美国国家安全战略精品资料
我们将抗击来自恐怖 分子和暴君的威胁以 保卫和平。我们将在 大国间建立良好关系 以维护和平。我们将 在各大洲促进社会自 由和开放以扩大和平。
8/19/2019
presidency
37
"To enhance America's security. To bolster America's economic prosperity. To promote democracy and human rights abroad.“
18
（1） 北约东扩是美国世界霸权战略 的重要工具
– 北约东扩是冷战时期地缘政治对抗的 延续。
– 北约东扩是美国为首的西方国家以自 己的价值观改造中、东欧的过程。
– 北约东扩是美国继续控制和主导欧洲 安全的重要手段。
8/19/2019
presidency
19
（1）北约东扩是美国世界霸权战略的 重要工具
8/19/2019
presidency
11
塑造——反应——挑战
塑造有利于美国的国际安全环境
– 军事同盟的调整和强化
•北约东扩与日美同盟强化
8/19/2019
presidency
12
北约东扩及其战略调整
8/19/2019
presidency
13
8/19/2019
presidency
14
1. 北大西洋合作委员会
“北方司令部”，第五大战区sidency
41
2. 军事力量
发展无与伦比的军事力量，谋求绝对
优势。 – “现在有必防要务重计申美划国制军定事力的量基发础挥必由不“可基少于 – 的 务 “我作 。”们用将。威保我新胁持们三”充必位沛须转的建一变军立体为力和的“，维作持战基为坚略于我不结能们可履摧构力行的：”义防核。务武
美国全球军事战略调整及影响
美国全球军事战略调整及影响作者：任海平来源：《中国军转民》 2014年第4期■任海平近年来，美国军事战略不断进行新的调整。
特别是奥巴马政府上台后，加快军事战略重心东移，将中国列为主要军事“假想敌”，给亚太以及世界形势带来了重大影响。
一、美国全球军事战略调整的主要内容2012 年l 月5 日，美国总统奥巴马在五角大楼与国防部长帕内塔和参谋长联席会议主席邓普西一道举行记者会，公布了题为《维持美国的全球领导地位:21 世纪国防的首要任务》的新军事战略报告。
奥巴马在讲话中表示，美军在经历十年战争后正处于“一个过渡时期”，虽然美军将继续为维护全球安全作贡献，但有必要对其关注重点进行再平衡，下一步将把重心转向亚太地区。
他强调，虽然美国面临削减国防预算的压力，美军规模将会缩减，“但世界必须知道，美国将维持其武装部队的军事超强优势，美军将保持灵活性，准备应对各种紧急事态和威胁”。
奥巴马还表示，美国军费在可预见的未来仍将居世界首位，要高于从军费开支第二名到第十名国家的军费总和。
白宫发言人称，奥巴马很深地介入了这一军事战略评估进程，他为此召开了多次专门会议，奥巴马的出席再次表明“总统本人如此深入介入这一进程和规划下一个10 年军事战略重点的重要性”。
近十多年来，在两场战争的拖累和经济危机的打击下，美国军事战略开始进入冷战后的第二轮大调整时期，也进入了一个新的力量积蓄期。
随着奥巴马的总统连任，在其第二任期内，美国军事战略调整在此基础上不断得到进一步深化和加强，并加快了实施步伐。
（一）重新认识战略环境，着力应对全新领域出现的多元化威胁。
面向未来，美国认为其面临的威胁是多方面的。
虽然打击恐怖主义仍然是美国当前的重要任务，但对一些新的安全威胁要予以高度重视。
如，极端主义暴力活动，大规模杀伤性武器扩散，多极化趋势对美国造成的冲击，“失败国家”造成的全球性问题等等。
美新的军事战略多次强调太空、海洋、网络空间等“全球公地”问题，特别指出，在未来的一个时期，所有国家的安全和繁荣都依赖于海洋、太空和网络，美国的长远战略利益是“确保全球公共区域……海上、空中及太空共有区域……以及全球关联区域内的进入和自由调动”。
冷战后时期美国全球战略对中国的影响
冷战后时期美国全球战略对中国的影响会计系097819号杨洋苏东剧变，冷战几十年来形成的铁幕再一夜之间遭到毁灭，苏联的解体将美国的全球战略瞬间打乱，一时还茫然无措的它不得不重新制定以其为中心的全球战略，以继续维持其全球霸主的地位。
而随着冷战的结束，美国独霸世界的野心也开始急剧膨胀起来，并依仗其独一无二的雄厚经济军事实力，大肆推行其“单边主义”政策，或无端干涉别国内政，或对其他主权国家横加指责，力图建立由美国主导的“世界新秩序”。
美国的霸权行径，不仅受到中国、俄罗斯以及美国一些盟国（如法、德等国）的有力抵制，也遭到世界一些弱小国家和民族的坚决反抗。
前苏联突然解体，美国成为第一大国，冷战后的几任总统均主张称霸世界，积极推行单极世界，使多极化处于弱势，美国的全球战略也由此备受世界关注。
（1）老布什政府(1989－1993)的全球战略这一时期，美国的全球战略有了很大变化：第一，提出超越遏制战略，意图实现将苏联东欧纳入西方体系。
第二，提出建立欧洲新格局，实质是确保在欧洲的利益。
第三，提出“世界新秩序”的主张，实质是要在美国的领导下按照美国的价值观改造世界。
（2）克林顿政府(1993－2001)的“参与和扩展”战略这个战略有“一个目标”、“三个支柱”。
“一个目标”就是在全世界巩固和扩大美国的“领导地位”，即美国的世界霸权。
为此，要防止潜在的战略对手和新的超级大国，重点遏制有那些有潜力成为全球大国的国家，如中国和俄罗斯。
所谓“三个支柱”，是指经济安全、军事实力、民主人权。
其内容是：①把经济问题放在对外政策的中心地位。
②突出美国外交中的意识形态因素，在外交中大力推行美国“自由”、“民主”、“人权”等价值观，力图在全球建立一个由美国领导的资本主义一统天下的世界。
③保持强大的军事力量，应付新的安全挑战。
A.第一任期间1993年1月13日，国务卿克里斯托弗在参议院对外关系委员会提名听证会上提出，冷战后美国“需要设计一项新的战略”来保护美国利益：第一必须促进美国的经济安全，第二必须保持强大的防务力量，第三鼓励正在发生的全球民主化革命，并强调对国外民主和人权的支持能够而且应该是改善美国安全的一项中心战略原则。
特朗普时期美国国家网络安全战略调整及其影响
防 部 （网 军 司 令 部 ）、 国 家 安 全 局 、 中 央 情 报 局 、
防 部 、国 安 局 、司 法 部 、ＵＳ Ｃｅ ｒ ｔ 等 部 门和 机 构 的 行 动 ，
司 法 部 （联 邦 调 查 局 ）、 商 务 部 、 国 务 院 等 ， 对 国 构 建 美 国 的 国 家 网 络 安 全 战 略 能 力 体 系 。 奥 巴 马 接 任 家 安 全 的 不 同 认 知 ， 会 形 成 不 同 的 架 构 ： 当 美 国 国 美 国 总 统 之 后 ，第 一 任 期 内 网 络 安 全 乃 至 整 个 对 外 战 家 网 络 安 全 被 意 识 形 态 流 主 导 时 ，会 将 网 络 安 全 看 略 的 实 际 决 策 中 心 ，便 移 到 了 希 拉 里 克 林 顿 主 政 的
其 网 络 安 全 战 略 目标 的 首 位 。 其 二 ， 特 朗 普 时 期 美 国 国 家 安 全 战 略 相 关 的 联
一
轮调 整而进 入某 种 高速 发展 的新 阶段 。 ２ ０ ０ ６— ２ ０ ０ ８年 ， 小布 什政 府第 二任 期最 后两 年 ，
邦 职 能 部 门 正 经 历 一 轮 新 的 调 整 ，修 正 奥 巴 马 政 府 时 美 国 政 府 启 动 了 系 统 的 国 家 网络 安 全 战 略 构 建 ， 当 时
在 其 中 占 据 主 导 位 置 ： 当 美 国 国 家
网 络 安 全 的 核 心 任 务 是 保 障 美 国 关
键 信 息 基 础 设 施 的 安 全 ， 促 进 美 国
化 为 美 国 经 济 增 长 服 务 ， 保 障 美 国
核 心 国 家 安 全 利 益 。 美 国 的 宏 观 战
作是冷战时期人权外交与意识形态进攻性推送时 ，
美国国家安全政策演变与决策分析
美国国家安全政策演变与决策分析美国是当今世界最强大的超级大国之一，其国家安全政策影响着全球的和平与发展繁荣。
然而，其国家安全政策并非一成不变，而是随着时代的变迁和国际形势的变化而不断调整和演变的。
本文将从历史角度出发，分析美国国家安全政策的演变以及其决策的分析。
一、历史背景美国国家安全政策的演变，与其所处的国际时代和国家地位密切相关。
在二战后的冷战时期，美国以反共为主要战略，实行全球霸权主义，积极干预世界事务，发展军备竞赛，加强联盟关系，维持美国的地位和利益。
在冷战结束后，美国开始转向多极化时代，逐渐从单一的反恐主义战略转变为涵盖多种威胁的综合安全体系，重视多边主义和合作。
二、国家安全战略的演变1. 冷战时期的国家安全战略二战结束后，美国和苏联成为两个大国，在全球范围内爆发冷战。
美国认为苏联是其最大的威胁，因此制定了以反共为主要战略的国家安全政策。
美国通过发展核武器、加强间谍活动、推行反共外交政策等手段来镇压苏联，同时与西方盟友形成联盟，以共同对抗苏联。
2. 后冷战时期的国家安全战略冷战结束后，美国的国家安全战略出现了转变，从单一的反恐主义战略转向涵盖多种威胁的综合安全体系，即“四个全球战略目标”：维护国家安全、促进经济繁荣、维护全球秩序和各国治理、促进人权尊重。
美国发展了全球军事基地网络，加强联合军演和情报交流，以提高对国家安全的保障。
三、国家安全决策的影响因素1. 政治因素美国的国家安全决策受到政治因素的影响，包括大选、国会和政党派系等因素。
在大选期间，候选人往往会提出各自的国家安全议程和战略，以获取选民的支持。
同时，国会和政党派系也对国家安全政策的制定产生了重要的影响。
2. 军事因素美国是一个强大的军事大国，其军队和军事力量对国家安全决策有重要的影响。
军方将其经验和能力用于国家安全领域的决策制定和实施，并且军事科技的发展也使得军事因素在国家安全决策中得到更广泛的应用。
3. 经济因素美国是全球最大的经济体之一，其国家安全政策的制定也受到了经济因素的影响。
评美国国家安全战略的调整
评美国国家安全战略的调整新世纪之初，国际形势发展依然复杂多变，“9·11”事件对国际形势的影响进一步凸显。
世界的力量组合和利益分配在经历新的变化，多极化继续曲折发展，全球化不断深入推进，和平与发展是不可阻挡的历史潮流。
但是，世界还很不安宁，国际力量对比进一步失衡。
影响和平与发展的不确定因素在增加，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织，人类还面临许多严峻挑战。
在这样的大背景下，美国调整国家安全战略给国际形势和国际关系频添复杂不测变数。
一、美国全球战略与外交政策美国对外政策“高开高走”，牵动大国关系起伏动荡，这是当前国际形势的重要特点。
2002年9月20日，美国政府公布了新的《国家安全战略》报告(下简称《报告》)。
从1 986年以来，美国法律要求每届政府向国会提交一份《国家安全战略》报告，主要阐述在外交、防务及内政方面的总体目标和宏观政策。
《报告》是布什政府对其执政以来，尤其是“9·11”事件之后，对美国国家安全政策的全面概括与展望。
(一)在国际棋盘上确立美国“超级大国”的战略坐标步入21世纪，美国的基本战略目标仍然是确保其在世界格局中的“主导”地位，利用美国的绝对优势，谋求其绝对安全。
《报告》对自己超级大国的实力毫不掩饰，认为“今天，美国具有无可比拟的军事实力和举足轻重的经济和政治影响”。
但是，《报告》也试图将美国的战略目标从全人类的利益角度进行包装，称美国“从不利用我们的实力要求获取单方面的利益。
相反，我们努力创造有利于人类自由的均势”。
即使如此，一种美国式的“优越感”和“使命感”还是溢于言表。
共和党政治现实主义“以实力推进目标”信条在《报告》中表现得淋漓尽致。
《报告》称：“美国必将拥有足够的力量，挫败敌人把其意志强加于美国及我们的盟友和友邦的任何企图。
”《报告》不仅表示美国“将保持充沛的军力，作为我们履行义务和保卫自由的后盾”，还特别强调美国必须遥遥领先于敌手，称“我们的军队将如此强大，可迫使潜在的敌人放弃扩充军备，不再妄想拥有超过美国或与美国并驾齐驱的实力”。
美国在冷战之后进行了三次大的战略调整
美国在冷战之后进行了三次大的战略调整自第二次世界大战结束后，美国成为了世界上最强大的超级大国之一。
然而，随着冷战的结束，美国面临着全新的战略局势和挑战。
为了应对这些挑战并保持其全球领导地位，美国在冷战之后进行了三次重要的战略调整。
这些调整旨在适应新的国际格局和地缘政治情势，并确保美国的安全和利益。
第一次战略调整发生在冷战结束后的1990年代。
随着苏联解体和华沙公约的解散，冷战的威胁消失了。
美国不再面临直接的军事对抗和核威胁，这使得美国能够重新评估其对全球事务的参与和承诺。
在这一时期，美国采取了一种更加积极的对外政策，其中包括推动全球经济自由化和民主化的努力。
这一战略调整的核心是“和平与繁荣”战略，旨在通过经济合作和外交手段来确保国际安全和稳定。
美国加强了与其他国家的经济和政治联系，并通过多边组织和机构扩大了其国际合作。
然而，随着21世纪的到来，国际形势又发生了巨大变化，迫使美国进行第二次战略调整。
这次调整的核心是应对全球恐怖主义威胁。
美国在2001年9月11日遭受了可怕的恐怖袭击，这次袭击扭转了美国的战略重心。
美国政府启动了全球反恐战争，将反恐视为其首要任务。
在这一战略调整中，美国采取了一系列措施，包括领导国际联盟打击恐怖分子组织、改革国内安全机构、增加军事预算以及开展军事行动。
美国的战略重点从核威慑和军事对抗转移到了反恐战争和国际安全合作。
美国在全球范围内增加了反恐合作，并通过军事部署和情报共享来打击恐怖主义。
然而，随着时间的推移，全球地缘政治情势再次发生了变化，这促使美国进行了第三次战略调整。
此次调整的核心是应对中国的崛起和俄罗斯的复兴。
中国和俄罗斯在经济、军事和地缘政治上的崛起带来了新的挑战和竞争。
美国认识到，它需要重新调整其对这些大国的战略方针以确保其国家安全和利益。
美国开始采取强硬的对华和对俄政策，同时也加强了与盟友和伙伴国家的合作。
美国加大了对军事技术、情报收集和网络安全的投资，并重新强调了军事准备和防御能力的重要性。
对冷战后《美国国家安全战略报告》的文本分析
冷战结束经济危机主权恐怖图1 重大事件词频折线图图1反映了重大事件在各份报告中被提及的频率，旨在观察重大事件词频与战略调整之间的联系。
冷战结束于1991年，但对该事件的描述在1991年至1998年的历份报告中均有出现，甚至在21世纪所发布的报告中也仍被多次提及，这反映出冷战结束这一事件在近30年的国际局势中所产生的长远影响。
冷战结束的出现频率在1991至1995年不断上升，在1995年达到了最高数量，并在1995年之后缓慢降低。
这一时期横跨布什与克林顿两任三届政府，也正是在布什执政后期与克林顿执政前期，美国国家安全战略发生了重大调整。
布什政府在苏联威胁降低、冷战缓和的背景下，在1991年报告中调整了自冷战开始以来持续40多年的遏制战略，确立了新的“超越遏制”战略，谋求“促进苏联的民主改革”1。
在克林顿执政后，对冷战结束这一事件的重视程度进一步上升，面对冷战结束后美国处于领导地位的国际环境，克林顿政府1994年报告中提出了“参与与扩大”的战略，将经济安全、军事实力和促进民主作为新时期美国国家安全战略的三大基本支柱，扩展了国家安全的内涵。
随着冷战结束与两极格局瓦解，在冷战时期被压抑的地区、民族、宗教矛盾凸显，恐怖主义在国际上泛滥，这一现象也在美国国家安全战略报告中得到体现。
与“恐怖”1 The White House, National Security Strategy of the United States, August 1991, / national-security-strategy-1911/, p.3，访问日期：2019年3月26日。
·8·威胁利益图2 “威胁”与“利益”词频对比对国家利益的界定是确定国家安全战略的重要基础，从逻辑上判断，如果不存在国家利益，也不会存在安全威胁，更不会存在应对安全威胁的战略。
道理是显而易见的，1 邢悦：《文化如何影响对外政策——以美国为个案的研究》，北京：北京大学出版社，2010年，第188—189页。
我国关于冷战后美国对外战略研究综述
我国关于冷战后美国对外战略研究综述陈耀华[摘要] 冷战结束后，国际局势发生了巨大变化。
美国的对外战略也随着国际形势的变化作出了相应的调整。
20世纪90年代以来，我国学术界对冷战后美国对外战略的相关问题展开了广泛而深入的研究，并取得丰硕的成果。
但也存在一些问题。
[关键词] 美国；对外战略；研究综述20世纪90年代以来，我国学术界对冷战后美国对外战略的研究进步迅速，研究成果不论在数量上还是在质量上，都取得了可观的成果。
本文的介绍只能选择一些重要的、有一定代表性的观点。
一、关于美国的全球战略1、关于冷战后美国的全球战略形成与调整在有关美国外交的论著中，专门研究美国全球战略的成果数量并不多。
但是不论研究美国对哪个国家或地区和对哪一类问题的政策，几乎都要涉及美国的全球战略。
多数论著认为，冷战后的美国的全球战略有一个形成和调整的过程，有关论著的不同点在于对调整时期的划分。
王传剑认为，冷战后美国的全球战略“经历了一次深刻的调整，这一调整到克林顿第二任期最终完成”，其标志是克林顿连任的总统就职演说。
[1]钟振明则认为，克林顿政府第一任期提出的“参与扩展战略”，就是冷战后美国全球战略，它有一个逐充实发展的过程，不过实质并没有变化。
[2]王缉思等学者比较全面地分析了冷战后美国安全战略的调整，认为冷战后美国的安全战略经历了三次战略评估，三次战略调整。
1989年乔治·布什执政后不久，美国进行了第一次战略调整；克林顿第一任期提出的“参与扩展战略”是第二次战略调整；克林顿连任后于1997年提出《新世纪国家安全战略》以及在军事战略上的相应调整，标志着第三次战略调整的完成，“面向21世纪的美国[1]王传剑：《美国在中亚：政策、手段及其影响》，第32页。
[2]钟振明：《析冷战后美国的对外战略》，第17页。
国家安全战略的新框架大体成形”，“持续了八年的美国国家安全战略由‘冷战型’向‘后冷战型’的转轨基本完成”。
[1]2、关于美国的霸权主义霸权主义这个概念通常被用来定义美国的全球战略，近年来有些论著直接将美国的全球战略称为“霸权战略”，而且提出了“新霸权”的概念。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
冷战后美国国家安全战略的调整及产生的影响
作者：林湘如
来源：《群文天地》2009年第01期
美国国家安全战略是其防务政策和外交政策的总和，冷战时期，美国国家安全战略的主要目标是遏制苏联和其他社会主义国家，谋求世界霸主地位。
对苏联的总战略是从政治，经济，军事等各方面进行遏制，通过建立冷战联盟与以苏联为首的社会主义阵营对峙；通过进行军备竞赛，追求绝对安全。
美国在冷战期间不惜使用武力发动了两次大规模地区战争获取利益，美国一直认为自身的民主价值观和市场经济比其他国家优越，除了军事的对立，还加强政治和文化渗透，通过各种手段传播美国的自由民主制度，企图通过支持社会主义国家内部的反动派通过和平演变改变社会主义制度。
国家安全战略是一个国家大战略的重要组成部分，它指导该国的外交战略和国防战略。
冷战后至今，美国的国家安全战略先后经历了两次重大调整，即冷战结束初期的第一次调整和小布什上台后的第二次调整。
一、冷战结束后的10年间美国国家安全战略的调整
第一次安全战略调整发生在冷战结束初期，以苏联的解体而告终，这使得遏制战略赖以存在的基础不复存在。
由冷战时期的“遏制”战略转向冷战结束初期的“接触”战略；安全环境发生变化，使美国开始酝酿其国家安全战略的大调整。
面对冷战结束后美国国内众多理论的争鸣，老布什政府选择了在强调以传统安全方式为主的战略手段的同时，开始采用非传统安全方式；向多边主义倾斜，以确保美国优势地位为战略目标。
其“世界新秩序”战略构想，是冷战结束之初美国国家安全战略的一个总纲，它虽带有过渡色彩，也未完全抛弃冷战期间的战略观念，这种主张在实践中并不顺利，出兵索马里后来证明是失败的，老布什“世界新秩序”战略构想很快随其任期届满而成为历史。
但是它第一次确定了冷战后美国的国家利益和全球战略的目标，粗略的勾画出美国全球战略的一个轮廓，标志着美国以遏制共产主义为基本特征的冷战后战略构想的开始。
战后国家安全环境出现新的变化，克林顿政府的安全战略理论在继承了老布什政府的大部分理论的基础上，一上任便开始着手对国家安全战略进行重大调整。
1993年，克林顿政府提出了新的国家安全战略一“接触战略”。
该战略确定了三个核心目标：“加强美国安全、促进美
国经济繁荣、推动海外民主和人权”。
(1)加强美国安全，美国在冷战后面临着各种各样的威胁，因此需要采取协调一致的办法来保卫国家，克林顿政府把预防性防御作为对付威胁和危机的指导原则。
主要包含两个方面：一是预防性外交，另一个是预防性防务。
在坚持利用传统安全手段的同时，日益强调国际合作和集体安全的重要。
(2)提出经济振兴计划，克林顿认为，“经济利益和安全利益不可分割地联系在一起。
经济繁荣是国家安全战略的目标之一，同时经济繁荣又是实现其他目标的必要条件。
”冷战结束后的10年间，美国的经济状况呈现长期繁荣的景象，这一时期美国国内经济由持续低迷转向逐渐恢复。
(3)推动海外民主和人权，在世界上建立更多的以西方思想意识形态为价值标准的国家，通过扩大美国的价值观为手段走在控制世界的道路上。
克林顿政府第一个国家安全战略报告于1994年提出，既“参与和扩展战略”；虽然没有高喊建立“世界新秩序”的口号，但提出的战略目标遵循着同样的思维路径，设计着美国的国家安全战略，美国经济持续稳定增长和实力进一步增强，美国国内已逐渐对克林顿政府达成了一定的共识。
此外，克林顿的优势战略理论基础也与之不同，除T-威胁均衡论”外，还有“权利均衡论”，重视经济在安全战略中的作用，认为维持强大经济力量能给军事能力提供基础。
克林顿政府时期处于由冷战向冷战后过渡的关键时期，一方面，克林顿政府安全战略还留有冷战的色彩；另一方面，克林顿政府的安全战略更多地体现出摆脱冷战，适应新形势的特点。
在理论指导上，多种理论融合的趋势更加明显；在战略手段上，坚持传统安全方式的同时，强调非传统安全方式的运用。
二、“9·11”事件后美国国家安全战略的调整
“9·11”事件表明，那些敌视美国并可以给美国造成巨大威胁的恐怖组织则构成了对美国国家安全的主要威胁，在这一背景下，2002年9月20日，小布什向国会递交了其上任以来的第一份《美国国家安全战略》报告，使美国国家安全战略调整进入了一个新阶段。
它在某种程度上顺应了美国新的安全需要，小布什在报告中以“先发制人”和“保卫国土安全”为美国国家安全战略的基石，这标志着美国长期奉行的“威慑”和“遏制”战略的终结。
第一，以各种手段防范和制止恐怖主义的威胁，将恐怖主义视为美国最直接的现实威胁，“先发制人”打击恐怖主义和某些“无赖国家”。
“9·11”事件打破了美国本土“天然屏障”的神话，暴露了美国安全上的脆弱性，使美国认识到，对美国国家安全构成最直接，最紧迫的威胁是恐怖主义。
由于恐怖主义活动具有极大的隐蔽性和破坏性，传统的威慑战略已经无法威慑潜在的袭击者，这就要求传统的安全战略必须由先发制人的新战略取而代之，即使得不到国际制度和盟友支持的情况下，美国单独采取行动为了消除威胁。
从而被国际社会普遍看作是单边主义的集大成者。
单边主义和先发制人成为小布什政府国家安全战略的真正核心，该战略与老布什和克林顿时期的国家安全战略存在明显不同。
尽管先发制人战略在一定程度上强化了美国控制世
界的能力，但从长远上将削弱美国的世界影响力，加大国际安全困境，也对美国的国家利益有所损害。
第二，加紧建立导弹防御体系，加紧全球地缘战略布局，巩固军事同盟，确立“超级大国”的战略目标，应对新的安全挑战，改革美国国家安全体系。
从美国的根本战略利益出发，加快了导弹防御系统的研制和部署；为此，美国采取两项加强本土和太空防御的措施：一是加速发展国家导弹防御系统；二是加强对太空的控制能力；小布什政府认为他们需要用它来保卫美国不受恐怖攻击。
“9·11”事件发生后，小布什政府认为核武器不能只是用于核还击或者核报复，改变了其使用原则，而是可以直接用于常规军事目标，扩大了美国核武器的战场用途。
美国利用无可比拟的军事实力和举足轻重的经济和政治能力，从最大角度来谋求其绝对安全，实际上是在寻求一种单方面的绝对安全和永远的力量上的优势。
第三，“9·11”事件以后，美国地缘战略布局得到加强，并且在全球范围内继续推广其价值观、促进经济的发展。
小布什是一上台就流露强硬派的作风：在小布什政府看来，只有建立以美国为首的单极世界，人类才能避免大国之间的战略对抗。
提出了先发制人的安全战略打击恐怖主义，并且发动了阿富汗战争和伊拉克战争，成功地将其力量推进到中亚，把中亚作为美国实现霸权的重要占领要地之一；战略重点转向亚洲，根据首次提出的亚洲，中东，欧洲和东北亚的先后排序，认为亚洲是一个容易受到大规模军事对抗影响的地区。
同时，美国政府认为，通过增进全球自由市场与贸易，可以促进繁荣和自由，能够增强美国的国家安全，贫困并不会直接导致恐怖主义，但是容易被恐怖主义所利用。
同时强调了美国必须将它的价值观念传播到全世界以维护美国的安全。
小布什在报告中还强调通过自由贸易和自由市场开启全球经济发展的新时期，甚至将其上升到“道德准则”的高度。
三、美国安全战略调整对中美关系的影响
冷战结束以来，中国综合国力日益得到提升，在美国全球战略中的地位不断提升，从布什新政府执政以来，美国国家安全战略发生重大转变，无论是从国家安全的基本战略还是到具体的战略选择都发生重大变化，但是自冷战后，美国的国家安全战略在实质性上并无差异，只是手段的不同。
“9·11”事件后美国安全政策的调整，带有明显的实用目的，为了反恐的现实利益，加强了与国际社会的合作，尤其是与大国的关系，从而使美国外交政策上的单边主义色彩有所减弱。
中国是亚洲大国，对联合国事物有否决权，同时作为联合国安理会常任理事国，中国在联合国主导下建立塔利班之后的阿富汗新政权上具有很大的发言权。
因此，对美国来说，中国将在反
恐战争中发挥重要作用。
“9·11”事件后，美国政府很快调整了对华政策，批评指责减少，对中美关系产生了积极的影响。
在反恐怖行动中，中美双方都有共同的需求，面对二十一世纪的新威胁，美国确实需要中国方面的合作，在反恐斗争中需要中国的声音，中美合作在反恐领域表现突出，就众多领域的反恐合作进行了磋商，并取得积极成果。
反恐任务的长期性和复杂性决定了中美两国在反恐领域的长期合作；从而引起了其他领域的合作；比如在遇到台湾，人权，贸易等冲突时，都尽量采取非对抗性态度；这从另一方面对加速中国经济和社会的发展提供了一个难得的时机；但美国远期的战略目标并没有发生根本性改变，依然将中国视为其全球性竞争对手，只是以低姿态对华进行遏制。