加工贸易的发展促进贸易平衡探讨

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浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题我国加工贸易作为我国对外贸易的重要组成部分,自改革开放以来取得了长足的发展。

随着国际贸易环境的变化以及国内经济结构的调整,我国加工贸易也面临着一些问题和挑战。

本文将就我国加工贸易的发展现状及存在的问题进行探讨。

一、我国加工贸易的发展我国加工贸易起步较早,1978年开始试点开展加工贸易业务。

随着外贸体制改革的深入和对外开放程度的不断扩大,我国加工贸易得到了迅速发展。

加工贸易的发展主要得益于我国的劳动力成本较低、国内企业具有一定的制造加工能力以及出口退税政策的支持等因素。

我国加工贸易的主要形式包括加工装配、来料加工和来件组装等,其中加工装配是我国加工贸易的主要方式。

这种形式是指国外企业向中国企业提供零部件或半成品,中国企业进行加工加工组装后再出口给国外市场。

这种模式可以有效利用国外资金、技术和市场等优势资源,促进了我国的外贸出口。

我国加工贸易的发展受益于我国的加工贸易保税区政策。

我国设立了一批加工贸易保税区,如深圳、珠海、厦门、福州等,这些区域成为了我国加工贸易的主要集聚地,大大促进了我国加工贸易的发展。

虽然我国加工贸易取得了长足的发展,但也面临着一些问题和挑战。

1. 产业结构单一目前,我国加工贸易的产业结构相对单一,主要集中在劳动力密集型、低附加值的轻工业产品,如纺织服装、鞋帽、玩具等。

这些产品的出口量很大,但利润空间较小,对我国的实际经济发展贡献度不高。

加工贸易产品的附加值较低,难以提升我国产品在国际市场上的竞争力。

2. 对外依存度较高我国加工贸易大量采用来样加工、来料加工方式,导致对外依存度较高。

一旦国际市场出现波动,如原材料价格上涨、客户订单减少等,将直接影响到我国加工贸易的生产和出口。

3. 资金、技术、品牌受限我国加工贸易主要是利用国外企业的资金、技术和品牌,对我国企业的自主创新和品牌建设形成一定的制约。

我国加工贸易企业往往处于产业链的低端,面临来自国际市场上游供应商和下游买家的双重压力。

试论加工贸易的创新与发展

试论加工贸易的创新与发展

加工贸易的创新与发展引言加工贸易是指将海外原材料进口至中国进行加工或组装后再出口的贸易活动。

自改革开放以来,加工贸易在中国取得了快速发展,成为重要的对外经济活动。

本文将以加工贸易的创新与发展为主题,探讨其对中国经济的影响和未来发展趋势。

一、加工贸易的背景与定义加工贸易作为一种特殊的贸易模式,具有以下特点:1)对海外原材料的进口;2)加工或组装过程中的价值增加;3)将加工或组装后的产品出口;4)利用中国的劳动力、技术和资源优势。

这种贸易模式充分发挥了各国的优势,实现了互利共赢。

二、加工贸易的发展历程我国加工贸易起步较晚,主要集中在东南沿海地区。

随着改革开放的不断推进,加工贸易得到了政府的大力支持和倡导。

逐渐形成了以粤、浙、闽、苏等沿海地区为中心的加工贸易基地。

中国的加工贸易规模不断扩大,产品品种也得到了大幅增加。

三、加工贸易的创新方式1. 制造业向高端产业转型中国加工贸易的创新之一是在加工环节上不断寻求升级和创新。

随着制造业向高端产业转型的大势所趋,中国加工贸易也从传统制造业向高技术制造业迈进。

例如,手机、电脑等高科技产品的加工贸易逐渐成为我国加工贸易的新亮点。

2. 跨境电商的快速发展近年来,跨境电商作为新兴的贸易模式,为加工贸易的发展带来了新机遇。

通过跨境电商平台,外国消费者可以直接购买中国加工贸易产品,大大缩短了供应链,提高了交易效率。

跨境电商的快速发展,为加工贸易的创新提供了新的空间。

3. 产业链的优化升级加工贸易的发展离不开有效的产业链组织。

通过优化产业链,推动产业升级,加工贸易可以更加高效地运作。

各环节的协同合作和资源共享,可以提高加工贸易的效益和竞争力。

四、加工贸易的发展对中国经济的影响加工贸易的快速发展对中国经济具有积极的影响。

首先,加工贸易为中国提供了大量的外汇收入,对于促进国际收支平衡起到了重要作用。

其次,加工贸易的发展带动了制造业的增长,为中国的产业升级和创新奠定了基础。

最后,加工贸易为中国创造了大量的就业机会,提高了人民群众的生活水平。

关于我国加工贸易若干问题的讨论

关于我国加工贸易若干问题的讨论

关于我国加工贸易若干问题的讨论一、引言随着全球经济一体化进程的推进,我国加工贸易在国际产业链中的地位日益凸显。

长期以来,我国依靠低廉的劳动力成本和优惠政策吸引了大量外资企业,形成了以加工贸易为主导的外向型经济发展模式。

然而,在当前国际经济形势多变、国内成本上升的背景下,我国加工贸易面临着一系列严峻的问题。

本文将对我国加工贸易的现状、挑战及政策建议进行分析。

二、我国加工贸易的发展现状1.加工贸易规模不断扩大:我国已成为全球最大的加工贸易国,涉及的领域包括纺织、家电、电子信息、汽车等。

加工贸易在我国外贸中的比重逐年上升,对经济增长的贡献率较高。

2.产业链逐步升级:在技术创新和政策引导下,我国加工贸易逐步向高端环节拓展,产业链不断升级,附加值不断提高。

3.区域分布特点明显:加工贸易主要集中在沿海地区,特别是长三角、珠三角和环渤海地区。

这些地区的基础设施完善,产业链完整,具有较强的发展优势。

三、我国加工贸易面临的挑战1.国际市场竞争加剧:随着其他发展中国家劳动力成本的上升和产业政策的调整,我国加工贸易面临的国际竞争压力增大。

2.国内成本不断上升:近年来,我国劳动力成本、土地成本、环保成本等方面不断上升,导致加工贸易企业的利润空间受到压缩。

3.技术创新能力不足:我国加工贸易企业普遍存在技术创新能力不足的问题,产品附加值较低,容易受到外部经济波动的影响。

4.产业结构调整压力:在全球产业升级的背景下,我国加工贸易需要加快转型升级,优化产业结构。

四、应对挑战的政策建议1.加大技术创新投入:政府和企业应加大研发投入,提高技术创新能力,培育自主品牌,提升产品附加值。

2.优化产业结构:鼓励加工贸易企业向高端、绿色、智能化方向发展,引导产业向中西部地区转移,实现区域协调发展。

3.提高国际竞争力:加强与国际市场的合作,充分利用国内外两个市场、两种资源,提高我国加工贸易的国际竞争力。

4.改善营商环境:降低企业运营成本,简化行政审批流程,保护企业合法权益,激发市场活力。

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题随着中国经济的快速发展,加工贸易作为我国对外贸易的重要组成部分,发挥着不可或缺的作用。

通过加工贸易,中国可以利用自身的劳动力和资源优势,与世界各国开展贸易往来,促进经济的发展。

随着全球经济环境的不断变化和我国自身发展阶段的转变,加工贸易也面临着一些新的挑战和问题。

本文将就我国加工贸易的发展与存在的问题进行浅谈。

我国加工贸易的发展。

自改革开放以来,我国加工贸易迅速发展,成为全球最大的加工贸易大国。

通过代工加工、来料加工等方式,我国加工贸易出口快速增长,为国家外汇储备的增长和经济的稳定做出了巨大贡献。

在全球价值链中,我国加工贸易环节占据了重要位置,为国家创造了丰厚的利润。

我国加工贸易存在的问题。

随着国际经济格局的变化和国内经济发展需求的转变,我国加工贸易也面临着一些困难和挑战。

首先是成本问题,随着国内劳动力成本的不断上涨,以及原材料价格的波动,我国加工贸易的成本不断攀升,影响了企业的盈利能力。

其次是质量问题,我国加工贸易产品在国际市场上面临着质量问题的指责,这不仅影响了我国产品的竞争力,也损害了中国产品的形象。

再次是环境问题,随着对环境保护的要求不断提高,我国加工贸易企业面临着严格的环境标准和排放要求,这给企业带来了额外的成本和负担。

最后是技术问题,我国加工贸易企业在技术创新和产品升级方面存在不足,导致产品同质化严重,难以在国际市场上脱颖而出。

针对我国加工贸易存在的问题,需要采取一系列措施加以解决。

首先是降低成本,通过降低税负、提高劳动生产率、优化产业结构等方式,降低加工贸易的成本。

其次是提高质量,加强产品质量管理和监督,推动企业提升技术和管理水平,提高产品的国际竞争力。

再次是加强环保,严格执行环境法规,鼓励企业采取绿色生产方式,提高资源利用效率,减少环境污染。

最后是加强技术创新,鼓励企业增加研发投入,提升产品附加值,拓展产品市场空间。

我国加工贸易在我国对外贸易中占据重要地位,但也面临着一些新的挑战和问题。

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题

浅谈我国加工贸易的发展与存在的问题随着经济全球化的加剧,加工贸易在我国的地位和作用日益突显。

加工贸易作为我国对外贸易的重要组成部分,对促进出口增长、吸引外资、促进产业升级等方面都有积极的影响。

我国加工贸易发展过程中也存在一些问题,需要加以解决。

我国加工贸易存在产业结构单一的问题。

大部分加工贸易企业依靠低附加值、劳动密集型的产业为主,缺乏技术创新能力和高附加值产品。

这种单一产业结构导致我国加工贸易受制于国际市场价格波动的影响,容易受到经济周期的冲击。

我国加工贸易存在环境污染和资源浪费的问题。

为了追求低成本和高效率,一些加工贸易企业忽视了环境保护和资源节约,以致产生大量的污染物和废弃物,严重影响了生态环境的可持续发展。

我国加工贸易存在技术和品牌依赖的问题。

由于我国加工贸易多是由外资企业主导,国内企业在技术和品牌方面相对薄弱。

过度依赖外资企业会限制我国加工贸易的发展空间和竞争力。

我国加工贸易存在政策约束和体制机制不完善的问题。

一些地方政府过度依赖加工贸易拉动地方经济发展,对于加工贸易的政策扶持和支持过多,导致市场失真和资源浪费。

我国加工贸易的监管机制相对薄弱,存在一些企业逃避管理、偷逃税费等行为。

要解决上述问题,我认为可以采取以下措施。

加强技术创新和品牌建设。

鼓励加工贸易企业加大科研投入,提高技术创新能力,培育具有核心竞争力的品牌,从而提高我国加工贸易的附加值和竞争力。

加强环境保护和资源管理。

加工贸易企业应遵守环境法规,采取清洁生产和循环利用的方式,减少污染物排放和资源浪费。

政府应加强监管力度,对违反环境保护和资源管理的企业进行严厉处罚。

优化政策环境和市场监管机制。

地方政府应从长期发展的角度出发,不仅注重加工贸易的规模和速度,更要注重质量和效益。

政府应加强对加工贸易企业的政策引导和监管,防止市场失真和资源浪费。

加强国际合作和多样化发展。

我国应积极参与国际分工和合作,发展多元化的加工贸易模式,避免过于依赖单一市场和产品。

论我国加工贸易发展存在的问题及对策分析(完整)

论我国加工贸易发展存在的问题及对策分析(完整)

目录一、摘要二、关键词三、正文(一)我国加工贸易发展的现状(二)我国加工贸易的特征(三)我国加工贸易存在的主要问题(四)促进加工贸易转型升级的对策四、参考文献论我国加工贸易发展存在的问题及对策分析张婷摘要:改革开放以来,我国加工贸易发展迅速现已成为我国对外贸易的重要方式。

然而加工贸易取得巨大发展的同时,还存在许多如在国际产业链中所处的低端地位、高耗能,高污染产业比重大、加工贸易中外资企业占据主导地位、区域发展不平衡、容易引起国际间的贸易摩擦等严重问题。

因此,加工贸易转型升级势在必行。

加工贸易转型升级已成为“十一五”时期我国外贸发展的重要课题。

本文从加工贸易的企业性质以及产业结构等方面描述了我国加工贸易发展的现状及特征,分析了我国加工贸易发展的问题,并提出促进加工贸易转型升级的措施和建议。

关键词:加工贸易、现状及特征、存在的问题、转型升级、对策思考一、我国加工贸易发展的现状随着我国对外开放水平的不断提高,对外贸易增长迅速,对国民经济贡献越来越大。

在对外贸易中,加工贸易发展极为迅速,占我国出口比重越来越高,从1980年的3.6%增长到2003年的55.2%。

从1995年起加工贸易占我国贸易出口的比重一直维持在50%左右,加工贸易已成为我国对外贸易的主要形式(见表)。

加工贸易的发展促进了技术进步和产业升级。

我国一半以上加工贸易是由外商投资企业完成的,外商投资企业带来了许多新产品特别是高新技术产品,推动了产业结构升级。

随着国际市场竞争压力的加大,国内制造业基础的不断完善,加工贸易不断引进新的设备和技术,加工贸易的产业结构正在向上游推进,越来越多的加工贸易企业将技术开发活动转移到我国,促进了我国产业技术进步升级。

1995年以来我国加工贸易发展情况表二、我国加工贸易的特征(一)加工贸易进口量降幅收窄。

由于美国、欧盟、日本等主要发达市场的经济仍处于衰退阶段,受此影响我国加工贸易复苏势头还不明显,但3月份加工贸易进口量降幅呈现收窄态势。

关于提升加工贸易发展水平的意见和建议

关于提升加工贸易发展水平的意见和建议

关于提升加工贸易发展水平的意见和建议1.引言1.1 概述概述:随着全球经济一体化的推进和国际分工的深化,加工贸易作为全球贸易体系中的重要组成部分,发挥着极其重要的作用。

提升加工贸易发展水平,不仅能够促进经济的持续增长和贸易的繁荣,还能够推动产业升级和就业增加。

因此,针对当前加工贸易发展中存在的问题和挑战,我们需要提出一些具体的意见和建议,以推动加工贸易的发展,实现更高水平的开放合作。

首先,我们应该深入分析加工贸易的现状和存在的困难。

加工贸易存在着一些制约因素,如市场准入壁垒、质量标准不匹配、信息不对称等问题。

同时,加工贸易还面临着技术升级、创新和人才培养的挑战。

只有全面了解和准确把握这些问题,才能够有针对性地提出解决方案。

其次,我们应该加强政策支持和推动改革。

政府在制定相关政策时,应该更加注重加工贸易的特点和需求,加强政策协调和整合,改进相关法律法规,并提供更多的财税等方面的支持。

同时,要加强与其他国家和地区的合作,共同推动加工贸易的发展。

另外,我们应该注重提升加工贸易的国际竞争力。

加工贸易是一个全球化的活动,所以我们要加强对国际市场和竞争情况的研究,提高加工贸易产品的质量和品牌形象,开拓新的市场渠道,提升企业的国际竞争力。

最后,我们还应该注重加强人员培训和知识产权保护。

加工贸易需要大量的技术和人才支持,所以我们应该加强相关的人员培训,提高人才的素质和能力。

同时,要加强知识产权保护,提高企业的创新能力和核心竞争力。

综上所述,提升加工贸易发展水平需要我们深入分析问题,加强政策支持和推动改革,提升国际竞争力,加强人员培训和知识产权保护等方面的努力。

只有这样,我们才能够实现加工贸易的可持续发展,为经济的繁荣和社会的进步做出更大的贡献。

1.2 文章结构文章结构:为了更好地提升加工贸易的发展水平,本文将按照以下结构进行探讨和论述。

首先,我们将在引言部分概述本文的目的和重要性,介绍加工贸易的基本概念和发展现状。

加工贸易的创新与发展的浅议

加工贸易的创新与发展的浅议

加工贸易的创新与发展的浅议引言加工贸易作为一种特殊的国际贸易模式,已经在世界各国得到广泛应用和发展。

随着全球化的深入,加工贸易的创新与发展变得愈发重要。

本文将对加工贸易的创新与发展进行浅议,分析其存在的问题和挑战,并提出一些推动加工贸易发展的措施。

加工贸易的概念和特点加工贸易,简单来说,指的是一国将进口的未加工产品进行加工处理,然后再出口到其他国家的贸易模式。

在这个过程中,国家的贸易伙伴提供了原材料和半成品,而承接加工的国家则提供了廉价劳动力和相关加工技术。

加工贸易的特点主要包括以下几个方面:1.劳动分工明确:加工贸易充分利用了各国劳动力资源的差异,在高工资国家与低工资国家之间形成了明显的劳动分工。

2.降低成本:由于廉价劳动力的使用,加工贸易能够降低生产成本,提高产品的竞争力。

3.促进贸易增长:加工贸易能够通过跨国价值链的形成,促进各国之间的贸易合作和贸易增长。

加工贸易的创新与发展问题然而,随着时代的变迁和经济的发展,加工贸易也面临着一些问题和挑战,需要进行创新与发展。

1.产业升级问题:加工贸易通常依赖于廉价劳动力和低附加值产业,这在一定程度上限制了国家产业的升级和技术创新。

因此,如何实现加工贸易向高附加值产业的转型成为一个重要问题。

2.国际竞争压力:随着全球化的加速,各国之间的贸易壁垒逐渐降低,加工贸易面临着更加激烈的国际竞争。

如何提高产品品质和降低生产成本,成为当前加工贸易发展的关键。

3.环境保护问题:传统的加工贸易模式通常伴随着环境污染和资源浪费。

在加工贸易发展过程中,如何解决环境保护问题,实现可持续发展,成为一个重要课题。

推动加工贸易发展的措施为了推动加工贸易的创新与发展,各国可以采取以下措施:1.投资于研发和创新:国家应积极投资于研发和创新,提升加工贸易的附加值,提高产品的竞争力。

2.加强教育和技能培训:国家应加强教育和技能培训,提高劳动力素质和技术水平,以适应产业转型和升级的要求。

3.促进国内市场需求:各国可以通过鼓励消费和扩大内需,促进国内市场的发展,提高产品销售和贸易额。

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加工贸易的发展促进贸易平衡探讨摘要后危机时代我国加工贸易企业面临的问题日益突出,出口急剧萎缩,然而加工贸易确是当前我国贸易顺差的主要来源。

文章对造成加工贸易顺差的原因进行分析,提出应进一步调整加工贸易政策:通过建立健全加工贸易产业退出机制。

完善加工贸易产业评价体系;利用出口转内销政策,将加工贸易内销和外销都作为政策的导向;利用加工贸易平衡的调节器——内外销弹性调节机制,促成加工贸易发展趋于平衡。

关键词:加工贸易;贸易平衡;出口转内销;弹性调节机制正确认识和处理进出口贸易失衡,已经成为影响我国进出口贸易持续健康发展的重要因素。

在人民币升值及各XX取贸易保护政策与措施的多重因素影响下,我国加工贸易正面临着前所未有的挑战。

加工贸易企业出口市场急剧萎缩,很多企业不敢接单或无单可接,为了缓解出口压力,一些加工贸易企业将目光转向国内市场。

如何处理内销与外销的关系,本文提出笔者的思考。

一、加工贸易失衡的数据分析一国长期的贸易顺差,必然会遭受他国的贸易报复。

从一国进出口贸易发展来看,贸易平衡应该是长期发展的趋势,也是最好的选择。

那么,我国目前贸易顺差的主要来源是什么?只有认清这个问题,才能尽量减少顺差,规避他国的报复行为,减少贸易摩擦,使我国进出口贸易趋于平衡、健康发展。

引起我国贸易顺差的原因很多,我们主要从贸易方式的角度出发,通过对2005--2009年的进出口贸易数据分析可知,2005—2009年,我国进出口贸易延续长期贸易顺差的态势,且贸易顺差的额度都较大。

其中,一般贸易成为进出口贸易顺差的来源之一,但贸易顺差主要来源于加工贸易,且加工贸易的贸易顺差呈递增态势。

按照通常的理解,既然我国贸易顺差主要来源于加工贸易而非一般贸易,作为进出口贸易的主要贸易方式,加工贸易进出口总值应该大于一般贸易进出口总值。

然而,事实却不是这样,2005--2007年,加工贸易确实是我国进出口贸易的第一大贸易方式,但2008--2009年一般贸易成为我国进出口贸易的第一大贸易方式。

2005--2009年,加工贸易在进出口贸易中的比重呈逐年递减的趋势,一般贸易在进出口贸易中的比重呈上升趋势。

到2009年,一般贸易进出口总值在进出口贸易总值中占比为48.2%,加工贸易占比为41.2%。

这种进出口主要贸易方式的转变和贸易顺差的来源是相悖的。

因为,一方面,贸易顺差一直主要来源于加工贸易,且呈递增态势;另一方面,加工贸易在进出口贸易中的比重确呈递减态势。

这种相反的变动趋势告诉我们,虽然加工贸易在我国进出口贸易中的比重有所下降,但贸易顺差主要来源于加工贸易,为了减少贸易摩擦,促使贸易趋于平衡,我们需要重点调整的是加工贸易而不是一般贸易。

因此,处理好加工贸易的进口与出口,适当地将加工贸易外销的部分份额转向国内市场,减少加工贸易顺差,是我国减少贸易顺差,实现长期贸易平衡的关键。

否则,虽然人民币存在升值的预期,但我国进出口贸易顺差依旧,会招致更多的贸易摩擦。

二、加工贸易顺差的原因分析既然加工贸易顺差是我国贸易顺差的最主要来源,那么,是什么原因造成加工贸易的大量顺差,为什么一般贸易不是造成我国贸易顺差的最主要原因?只有认清造成加工贸易顺差的原因,才能从根本上减少贸易顺差,促进贸易平衡。

(一)从加工贸易内涵的角度。

从海关监管层面上看,加工贸易主要表现为来料加工和进料加工,加工贸易又称为保税加工,加工贸易货物通常称为加工贸易保税货物。

但加工贸易保税货物又不完全等同于加工贸易货物,加工贸易货物只有经过海关批准备案才能保税进口,经海关批准准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物。

也就是说,加工贸易合同项下所进口的货物不全是保税的,只有海关批准才给予保税待遇。

由于海关给予暂时免纳关税的待遇,减轻了加工贸易企业的资金压力,加上我国劳动力成本的优势,导致大量外资涌入,加工贸易企业数量增多,加工贸易规模逐年增大,加工贸易呈现顺差。

(二)从加工贸易实质的角度。

加工贸易顺差的直接表现:加工贸易出口总值大于进口总值。

2005--2009年间,每年加工贸易出口总值都大于加工贸易进口总值,且加工贸易出口总值增速明显快于加工贸易进口总值的增速。

我们可以从加工贸易的实质角度加以解释。

传统加工贸易是一种典型的“两头在外”的贸易,加工贸易企业从境外进口料件,在境内保税加工后返销境外。

由于在境内加工生产,加工生产过程必然凝聚了物化劳动,导致加工成品出口价格必然高于加工料件进口价格。

另外,加工贸易进口料件递增,导致加工贸易进口总值增加,进口总值增加又必然造成加工贸易出口总值增加。

于是,规模的扩大和成品价格高于料件价格导致加工贸易出口总值大于进口总值。

(三)从加工贸易政策调整的角度。

近几年,我国政府出于优化产业结构,促进产业升级的思考,对加工贸易政策进行了相应调整,目的在于“限制”和“发展”。

“限制”主要体现在提高加工贸易的门槛,通过加工贸易商品和企业分类管理来实现,限制“两高一资”产品、低附加值产品的加工生产:“发展”主要通过鼓励加工贸易转型升级,实现产业结构优化,引导加工贸易健康有序发展。

1.产业结构升级因素。

加工贸易在我国的发展壮大之根源在于劳动力成本优势。

但是,随着我国经济的快速发展,工人工资水平不断提高,劳动力成本优势相对于周边发展中国家正在逐渐丧失,以工资来衡量的单位劳动力成本已经不具有比较优势。

因此,那些劳动密集型加工贸易产业的生产成本不断升高,出口成本优势降低,在整个加工贸易中所占比重逐年下降,比如鞋业、玩具业等。

从近几年国家对加工贸易政策的调整来看,政策倾向从以往的劳动密集型“两高一资”产业转向高附加、高科技含量的产业,鼓励加工贸易企业加强科技研发与创新,政府也出台了对于高新技术加工贸易的鼓励措施。

在政策调整的影响下,加工贸易进口的料件主要为资源性商品和初级产品,附加值低,出口的则主要表现为工业制成品和资本技术密集型产品,加工贸易出口产品附加值高于加工贸易进口产品附加值,于是造成加工贸易顺差。

2.产业链条延伸因素。

对于加工贸易“两头在外”、“大进大出”的比喻现在已不那么合适,传统的“两头在外”要么出口创汇少、生产工艺简单,要么对外贸易依存度高、缺乏核心竞争力,尤其是来料加工,在只赚取加工劳务费的同时,反而招致大量的贸易摩擦。

虽然外商投资企业在我国加工贸易企业中占有绝对优势地位,本土企业参与较少,但加工贸易本土化程度在不断提高,本土加工贸易企业正逐步提高自身产品的竞争能力和产业的配套能力,加工贸易产业链条逐步延伸。

一方面,改变了过去那种“大进”的方式,在国内采购料件的比重逐渐增大,延长了加工贸易产业链条,带动了上游产品的生产和出口;另一方面,改变了过去那种“大出”的方式,向深加工、精加工延伸,允许企业开展外发加工、深加工结转,在外发加工税收优惠上给予支持。

通过这种“大进大出”的转变,带动了整个加工贸易产业链条,使整个产业逐步形成积聚效应。

这些举措,增加了国产料件的加工投人,减少了进口料件的数量,降低了加工贸易进口总值,提高了加工贸易产品出口的附加值,增加了加工贸易出口总值。

三、利用加工贸易政策调整促进贸易平衡通过对加工贸易顺差原因的分析,我们进一步明确,在其他影响因素不变的情况下,只有通过加工贸易政策调整,适当增加加工贸易进口,减少加工贸易出口,才能有助于减少加工贸易顺差,实现贸易平衡发展。

由于加工贸易进口总值长期大规模小于加工贸易出口总值,因此,我们把加工贸易政策调整的研究重点放在减少加工贸易出口总值上。

(一)适时调整加工贸易禁止类、限制类商品目录。

通过加工贸易禁止类、限制类商品目录的调整,将以往部分允许类商品纳入限制类商品目录管理,将以往部分限制类商品纳入禁止类商品目录管理。

通过该目录的调整,将那些大量出口,在加工贸易顺差中占有重要比重,但又属于国家禁止、限制发展的产业纳入该目录之中,从而减少加工贸易出口总值,优化加工贸易产业结构。

进一步调整出口退税率。

出口退税制度是为鼓励出口创汇、增强企业出口竞争力而产生的,在加工贸易顺差的情况下,对加工出口产品从国内采购的料件给予退税,会影响出口产品的价格。

因此,应适时调整出口退税率,调整出口退税的商品X围和退税比例。

(二)调整加工贸易银行保证金台账管理。

通过台账的“实转”、“半实转”、“空转”、“不转”,结合区域差别待遇、企业类别差别待遇,对加工贸易银行保证金台账制度的调整,可以灵活地控制加工贸易企业交纳的税款保证金,增加或减轻加工贸易企业的资金压力,从而调整加工贸易的进口和出口。

(三)调整部分加工贸易优惠政策。

现行加工贸易政策是建立在“超国民”待遇原则的基础之上的,是改革开放增加外汇储备的产物,优惠政策导致加工贸易的迅速扩X,导致加工贸易顺差的规模逐渐增大。

在加工贸易长期顺差的情况下,应适时调整部分加工贸易优惠措施,真正体现“国民”待遇,减少加工贸易顺差。

(四)建立健全加工贸易产业退出机制。

国际贸易理论中的阶段保护论告诉我们,当一国产业处于发展初期且具有发展潜力时,政府应当予以保护,当该产业发展壮大并在国际市场上具有产业竞争力或达到一定保护期限时,政府就应当减少或放弃对该产业的保护。

借用阶段保护论的观点,我国应该将加工贸易作为一种阶段性的贸易形式,在当前加工贸易长期顺差的情况下,出于减少加工贸易顺差的目的,对那些已经具有一定国际竞争力的产业,应该结束或减少对其让利幅度;对那些依然需要政策呵护发展的加工贸易产业继续实施保护,以提高加工贸易的核心竞争力,促进加工贸易向贸易平衡的方向发展。

具体而言,就是应当逐步建立健全加工贸易的产业退出机制,将加工贸易转为一般贸易,从而在促进加工贸易转型升级的同时,促进加工贸易趋于平衡。

1.建立加工贸易政策调整实施机制。

现行国家的政策虽然作了相应的规定,将加工贸易产业(商品)进行分类管理,结合商品的税目进行细分,适时动态调整相关目录,明确哪些是鼓励发展的产业,哪些是限制发展的产业,哪些是禁止发展的产业。

但相关政策调整后,企业往往不能第一时间知道该政策,有时对相关政策理解也存在着偏差,这就要求政策调整应配套相应的调整实施机制,明确谁通知、谁解释、谁服务,让企业能第一时间掌握政策发展方向,调整企业生产。

2.建立加工贸易产业评价体系。

除了对加工贸易产业进行细分评价外,还要对加工贸易企业的加工贸易能力与水平进行评价,对我国外贸政策和外贸环境进行评价。

运用该评价体系进行综合评价后,找出该加工贸易产业退出的“临界点”,当达到并超过该“临界点”时,表示该产业已经具备足够的国际竞争力,可以转为一般贸易。

3.参照国际惯例,可以给予加工贸易产业一定的“过渡期”。

当该产业达到“临界点”后,给相应企业预留一定的时间,让企业考虑如何将该产业与企业自身发展、国家产业政策调整相结合,给企业技术创新或产业转型提供足够的时间,顺利实现产业退出。

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