档案价值鉴定
第2章 档案价值的鉴定1、2
证据保全 记忆保健 以我为主 宽严适度
注重保存业务证据、法律证据 为本单位留存相对完整的历史记忆
以保存本单位产生的档案为重点 孤本从宽，复本从严；原件从宽，复制件从严；正件从宽， 过程件从严；高龄从宽，低龄从严……
二、档案价值鉴定工作的方法
1、整体价值评估法
全面的 历史的 发展的 效益的
空间维度 时间维度 变化上升维度 经济维度
第二节 档案价值鉴定工作的规则与方法
一、档案价值鉴定工作的规则
1、规范有据
依法鉴定
《中华人民共和国档案法》 《中华人民共和国档案法实施办法》
《机关文件材料归档范围和文书档案保 管期限规定》 《企业文件材料归档范围和档案保管 期限规定》
（1）宏观鉴定法
（2）双重价值鉴定法
2、内在价值鉴定法
3、相对价值评估法
4、其他方法 （1）弹性方法 （2）典型抽样法 （3）随机抽样法 （4）暂留观察法 （5）“计划生育”法 （6）专家评估法
（一）年龄鉴定论
由德国档案学者迈斯奈尔于1901年提出。 核心观点：高龄案卷应当受到尊重，16世纪以前的案卷不得销毁。
《医疗机构病历管理规定》
第二十九条 门（急）诊病历由医疗机构 保管的，保存时间自患者最后一次就诊 之日起不少于15年；住院病历保存时间 自患者最后一次住院出院之日起不少于 30年。
词语理解 法无禁止即可为。法无授权即禁止。
针对私权利
针对公权力
2、统一管控
接受档案行政管理部门的监督和指导
补充内容：我国档案工作的基本原则
第一次提出“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断
（二）行政官员决定论 英国档案学者希拉里·詹金逊于1922年提出 核心观点：档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定 原因：文件是行政管理的副产品，是行政活动的原始证据。
鉴定档案价值的标准
鉴定档案价值的标准档案是记录历史、证明事实、反映社会生活的重要载体，其保存与鉴定具有重要意义。
鉴定档案的价值，是档案工作中的一项重要任务。
那么，如何确定档案的价值呢？下面将从几个方面来讨论鉴定档案价值的标准。
首先，档案的历史价值是鉴定档案价值的重要标准之一。
档案如果能够真实记录某一时期的社会、政治、经济、文化等各个方面的情况，能够为研究该时期的历史提供重要资料，那么这些档案就具有很高的历史价值。
比如，一些重要历史事件的文件、照片、录音等档案，都具有很高的历史价值，需要得到重视和保护。
其次，档案的学术价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为学术研究提供重要的资料和证据，能够为学术界的研究工作提供支持，那么这些档案就具有很高的学术价值。
比如，一些科学研究的数据、实验记录、调查报告等档案，都具有很高的学术价值，需要得到妥善保存和利用。
另外，档案的法律价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为司法机关的审判、调查提供重要的证据和依据，能够为维护法律的公正和权威提供支持，那么这些档案就具有很高的法律价值。
比如，一些法律案件的证据、调查材料、判决文书等档案，都具有很高的法律价值，需要得到严格保护和管理。
最后，档案的社会价值也是鉴定档案价值的重要标准之一。
如果档案能够为社会公众的了解、参与和监督提供重要的信息和途径，能够为社会的进步和发展提供支持，那么这些档案就具有很高的社会价值。
比如，一些公共事务的文件、公民权利的记录、社会调查的数据等档案，都具有很高的社会价值，需要得到广泛的利用和传播。
总之，鉴定档案价值的标准是多方面的，需要综合考虑历史价值、学术价值、法律价值和社会价值等因素。
只有全面、准确地鉴定档案的价值，才能更好地保护和利用档案，为人们的学术研究、法律审判、社会监督等提供重要支持和保障。
希望各级档案管理部门和相关机构能够加强对档案价值鉴定工作的重视，提高鉴定水平，更好地发挥档案的作用。
浅谈档案价值鉴定的重要性
浅谈档案价值鉴定的重要性档案是人类文明的重要组成部分，是一国或一地区历史的珍贵遗产，具有极高的历史、文化、学术、法律等多个领域的价值。
因此，随着社会的不断发展，档案的管理和保护也越来越受到重视。
对档案进行价值鉴定是档案管理工作中不可或缺的一个环节，其重要性主要体现在以下几个方面。
一、档案价值鉴定是档案保护和管理的基础档案管理的核心是对档案进行有效保护和合理管理，而档案价值鉴定则是最基本的方法之一。
对于档案馆和档案工作者来说，准确地鉴定档案价值是保证档案长期保存和有效利用的前提。
只有经过价值鉴定的档案，才能得到有效的保护、合理的利用和持久的保存。
二、档案价值鉴定有助于科学研究档案是研究历史、文化、社会等领域的重要资料来源，而档案价值鉴定则有助于鉴定档案在学术研究中的重要性和使用价值，为学术研究者提供科学依据。
对档案进行价值鉴定，可以对某一时期的社会发展、人物事迹、风俗习惯、文化传承等方面提供更加复杂、全面、科学的材料。
三、档案价值鉴定有利于文化保护档案中蕴含着丰富的历史和文化信息，通过档案价值鉴定，可以发掘和保护不同历史阶段文化传承的精髓，从而有利于文化的保护。
同时，价值鉴定还可以使人们更好地认识历史和文化，传承中华文化的宝贵精神和价值观。
四、档案价值鉴定促进档案的有效利用档案的利用对于社会各个领域都有着广泛应用，对于研究、教学、文化、经济和社会发展等方面都有非常重要的作用。
对档案进行价值鉴定，可以鉴别出那些具有特殊价值和研究意义的档案，从而有助于更加有效地利用这些档案。
档案价值的鉴定要依据国家、地区相关的规定和标准进行，因此，它也为档案保护和管理提供了规范化的手段。
通过价值鉴定，可以更好地掌握档案的数量、组成、类别、特点等方面的信息，为档案的管理和保护提供科学依据，使档案管理工作更加规范化、系统化。
总之，档案价值鉴定是档案管理工作中必不可少的一个重要环节，对于档案馆和档案工作者来说具有重要的作用。
第二讲档案的价值鉴定
何谓档案实体管理 档案实体管理原则 档案实体管理方法
何谓档案实体管理
概念：对档案实物进行管理 内容：收集、整理、鉴定、保管、统计
档案实体管理原则
来源原则 全宗原则 有机联系原则 保管和利用方便的原则
档案实体管理方法
1、历史的方法：也可称为客观的或自然的方 法，根据事物存在的状况，对档案实体进行 划分和有序管理。 2、逻辑的方法：对档案实体进行概念和抽象 的管理。 历史的方法适用于档案实体管理；逻辑的方 法较多适用于档案信息开发。
档案价值
档案价值是主客体相互关系的产物。
档案价值的特点
（1）多维性 （2）潜在性 （3）相对性
鉴定档案价值的标准—属性标准
来源标准 内容标准 形成时间与实效标准 形式特征标准
来源标准
立足本机关 Leabharlann 档单位的社会地位 撰写者、制发机关
内容标准
看文件内容的重要性 看内容的独特性 看内容的真实性 内容的综合性、集中性
形成时间与时效标准
时间 时效
形式特征标准
名称 文本 外形
鉴定档案价值的标准—社会需求标准
社会需求方向 社会需求面 社会需求时间
鉴定档案价值的标准—相对价值标准
保存状况：完整程度、是否重复、 可靠程度、可替代程度 保存条件和费用：
技能测试
明华服装公司在进行文件归档时发现：年度综合 统计报表、季度报表、月份报表都齐全；而在总 结类文件中缺少年度总结，只有季度总结和一些 单项工作总结；有一份本单位职工代表大会的工 作报告定稿遗失，只剩草稿。 问题： 1、统计类文件的价值如何判定？为什么？ 2、总结类文件价值如何判定？为什么？ 3、职代会工作报告的草稿需要留存吗?为什么？
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法
鉴定档案价值的基本方法可以分为以下几个方面：
1. 历史意义。
首先需要考虑该档案所涉及的历史时期、事件、人物等是否具有重要的历史意义，是否能够反映出当时社会政治、经济、文化等方面的情况，以及对于研究某一特定领域是否有参考价值。
2. 稀有性。
其次需要考虑该档案在同一时期内或后来的时间内是否具有稀有性和独特性，是否是同类档案中仅存的或数量有限的，这将直接影响到它的收藏和保护价值。
3. 学术价值。
还需考虑该档案对于学术领域的贡献程度，是否对于某一学科领域产生了重要影响，是否能够提供新的研究视角和方法，以及是否能够补充和完善现有文献资料。
4. 文物价值。
对于古代档案来说，还需考虑其包含的书法、绘画、印章、纹饰等方面的艺术价值，以及是否具有较高的审美和收藏价值。
5. 社会价值。
最后需要考虑该档案对于社会的价值，如是否能够反映出某一时期的社会风貌和文化特色，是否具有重要的社会历史意义和社会科学研究价值。
综合考虑以上几个方面的因素，可以对档案的价值进行评估，从而为其保护、利用和推广提供依据。
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值方法
鉴定档案价值的方法可以包括以下几种：
1. 历史价值鉴定：评估档案对于研究历史，还原历史事件或推动历史发展的重要性和独特性。
2. 价值流通鉴定：评估档案对于文化、教育、研究或其他社会活动的传播和流通的意义和影响。
3. 知识价值鉴定：评估档案对于产生知识、促进学术研究和知识创新的重要性和贡献。
4. 行政价值鉴定：评估档案对于法律、行政决策或监督管理的重要性和作用。
5. 财务价值鉴定：评估档案对于财务记录和财务管理的重要性和可靠性。
6. 保护价值鉴定：评估档案所包含信息的珍贵程度、完整性和易损性，并对其进行妥善保护和管理的重要性。
7. 社会价值鉴定：评估档案对于社会稳定、公众利益和文化多样性的作用和贡献。
鉴定档案价值的方法可以根据具体的鉴定目标和领域进行选择和组合使用，以综合评估档案的重要性和价值。
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法
档案价值鉴定工作的原则和具体鉴定方法档案价值鉴定是历史学研究工作最重要的一项内容，也是历史发展规律的重要研究课题，它是历史文献研究的重要来源。
根据改革开放以来的动态，档案价值的确定有了突破，国内外有关档案价值鉴定的理论研究和实际操作也有很大的发展。
这是一种正确认识和分析档案价值的重要方法，必须科学的把握原则和具体鉴定方法，以达到正确理解和恰当利用。
一、档案价值鉴定的原则1、系统性原则。
价值鉴定必须体现档案与历史发展规律的系统性，根据历史需要，理解档案的内容系统性，准确划分档案类别、主题和程度，为档案价值鉴定服务。
2、可比性原则。
档案价值鉴定中，应参照其他类型档案、相同类型档案的价值水平，从量级上选择档案的价值程度，使档案价值结果具有可比性和可量化的特征。
3、可信度原则。
档案价值鉴定的可行性是建立在“充分可信”的基础上的。
档案的可信度体现在档案的权威性、完整性、稳定性、可重复性等方面，以有助于确认档案的信度。
4、可回溯性原则。
档案价值鉴定应具有可逆性，一旦鉴定结果宣布，及时及准确，以便回溯检查和批评评价。
二、档案价值鉴定的具体方法1、史料档案的价值分级。
史料档案的价值分级是指档案价值在某个量级、某个程度上的划分，是具体实施价值鉴定的理论依据。
通常将史料价值分为：高价值、中价值、低价值和负价值四类。
2、档案价值鉴定的因素。
档案价值鉴定是一项复杂的工作，最终确定档案类型、价值大小以及综合程度，要考虑到各种因素，其中包括档案的历史性、科学性、文化性、文献性和学术性等，这些因素是影响档案价值的重要原因。
3、史料档案的价值评估。
档案价值鉴定的目的是区分档案价值等级，为此要对档案进行价值评估，一般使用数值判定法和可比性技术对档案进行价值评估，以便加以严格控制和准确评价史料档案的价值。
4、档案价值的分层管理。
史料档案的价值分级确定后，为实施有效的价值鉴定，应采取有效的管理措施实现档案价值的分层管理，以保证档案的可比性和可回溯性。
档案价值鉴定的原则与标准
档案价值鉴定的原则与标准档案鉴定工作主要是甄别和判定档案的现实使用价值和历史价值，确定其保管期限，并提出失去保存价值的档案予以销毁。
它不仅直接决定档案的命运，还直接关系到档案收集工作、整理工作、保管工作的质量，关系到档案的信息是否能够得到有效开发利用，对档案管理工作的整体进行有十分重要的影响。
因此，各国档案工作者，都十分重视档案的价值鉴定工作，力求使用价值的档案能得到继续保存，同时切断无价值档案入馆的途径。
为了保证鉴定工作的质量，准确鉴定每一份档案的价值，必须确立统一的鉴定原则，并在实际工作依据情况不断改进和完善档案价值鉴定标准。
一、档案价值鉴定原则档案价值鉴定原则是开展鉴定工作的最主要的依据，只有确立统一的鉴定原则，才能使鉴定工作在客观、公正的基础上进行，才能真正体现档案的价值，实现档案管理工作的根本目的。
进行档案价值鉴定工作必须坚持全面性原则、发展性原则，整体性原则、效益性原则。
（一）全面性原则全面性原则是档案价值鉴定原则中最复杂的一项原则。
要求全面分析档案的各个方面特征，考虑到影响档案价值的一切因素，从档案的来源、内容、时间、作者、载体、外形、名称等方面综合判定档案价值。
在进行档案价值鉴定时，不能单纯只依据某一方面特征，要全面兼顾档案的内外特征方可下结论。
（二）发展性原则档案是历史的产物，它的形成总是与一定的历史条件相联系，判断档案价值就必须结合当时的历史环境。
但档案发挥具有一定的时效性与扩展性，所以坚定档案价值只考虑档案形成时期是远远不够的，还要的眼光看到其后续效用，纪要考虑本机关的需要，还要考虑社会的需要，既要当前的需要，还要考虑长远的需要。
（三）整体性原则整体性原则在鉴定工作中应用最为广泛。
档案的产生和存在不是孤立的，一个机关、一次活动中形成的档案之间具有密切的有机联系，是一个不可分割的整体。
因此对档案价值不能孤立地进行评价，不能将它们彼此割裂开进行研究，要把他们放在具体机关活动中和历史形成的文件综合体中考虑，在一定范围内将有关档案材料联系起来，才能准确理解其中每一份档案的内容和用途，从而对档案价值做出正确的判断。
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一、档案鉴定工作的内容
档案价值鉴定工作是档案馆（室）按照一 定的原则、标准和方法，甄别和判定档案 的价值，确定档案保管期限，剔除失去保 存价值的档案予以销毁的一项业务工作。
档案价值鉴定工作的内容主要包括：
（1）制定档案价值鉴定的有关标准，包括单 行规定和档案保管期限表等；
档案整理工作内容：
全宗的划分和排列
档案馆
全宗内档案的分类
文书立卷
文书\业务部门
案卷的排列与编号
档案室
编制案卷目录
档案价值的鉴定
案例：新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时，鉴定人员对 于一些文件的保存价值产生了不同的看法和争论。有的人认为：直属 上级机关是本单位的直接领导，因此，归档应该主要保留上级机关给 本单位的文件；本单位的文件不需要重点保存；下属单位的文件则更 没有保存的价值。而有的人则认为：凡是本单位的文件都是重要的， 都需要长久保存；外来的文件则可以少保存或不保存。还有的鉴定人 员提出，凡是对本单位没有查考利用价值的文件都应剔出，作为准备 销毁的文件。为了统一鉴定人员的认识，档案员小周找来《机关文件 材料归档范围和文书档案保管期限规定》等文件和一些学习资料，供 大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导，这些鉴定人员对 档案价值的判断就有了依据，认识得到了统一，圆满完成了鉴定任务
三、档案保管期限表的结构
顺序号 条款 保管期限 附注 总的“说明”
第三节 鉴定档案价值的 原则、标准和方法
一、鉴定档案价值的原则
必须从国家和人民的整体利益出发，用全 面的、历史的、发展的、效益的观点判定 档案的价值。
二、鉴定档案价值的标准
档案属性标准
档案来源标准 档案内容标准 档案形式特征标准
以上各种类型的档案保管期限表之间具有一定的 相互制约关系。通用档案保管期限表对其他几种 期限表具有指导意义；机关档案保管期限表，又 必须以通用的和其他的保管期限表为依据。各种 类型的档案保管期限表不能缩短通用档案保管期 限表所规定的保管期限，但允许延长保管期限； 在制订机关档案保管期限表时，同样不能缩短通 用的和其他的保管期限表所规定的保管期限，也 可延长保管期限。
四、档案价值鉴定工作的制度
确立统一的鉴定原则和标准 鉴定工作的组织领导 销毁档案的批准和监销制度
第二节 档案保管期限表
什么是“档案保管期限表”？
档案保管期限表，就是用表册的形式列举 档案的来源、内容和形式并指明其保管期 限的一种指导性文件。它是档案馆、档案 室鉴定档案价值和确定档案保管期限的依 据和标准。
例如，有些文件的内容虽反映了重大问题，但只 是点滴情况，而另外已有其他重要的文件更全面 详细地反映了这一情况，则其价值就可能不大了； 反之，当反映同一问题的主要文件已不存在时， 反映点滴情况的次要文件也就可能有重要价值了。 也就是说，全宗群或全宗内档案遭受损失越大， 档案保存得越少，其残存的档案更要多保存些。
（2）专门档案保管期限表。《预算会计档案保管 期限表》
（3）同系统机关档案保管期限表。《煤炭部行政、 企业系统档案保管期限暂行标准》
（4）同类型机关档案保管期限表 。《上海 市高等学校文书档案保管期限表》《上海 市县级机关文书档案保管期限表》
（5）机关档案保管期限表 。《国家计委机 关文书档案保管期限表》《大连磁带厂档 案保管期限表》
在鉴定工作中可依据三个方面的情况判断档案的相对价值：
（1）所存档案的完整程度。如果一个机关保存的档案比较 完整，可正常判断档案的价值；反之，如果该机关保存的档 案不完整，那么判断价值时可酌情放宽，相对延长某些档案 的保管期限。
（2）档案内容的可替代程度。如果一份文件的内容已被其 他更重要的文件所包容，那么这份文件的价值可从严判定； 反之，如果一份文件独立地反映了一个方面的问题，别无其 他材料，那么这份文件的价值就相对提高。
一、档案保管期限表的作用
统一鉴定标准，统一认识 保证鉴定质量，提高工作效率 防止错误地销毁档案 便于准确的立卷
二、档案保管期限表的类型
（1）通用档案保管期限表。1987年国家档案局 颁发的《文书档案保管期限表》，2006年国家档 案局颁发的《机关文件材料归档范围和文书档案 保管期限规定 》
（3）各全宗之间档案的重复性。应向档案馆移交 档案的各机关中产生和保存了一些相同的文件， 如普发文件、转发文件、联合制发的文件等，对 于此类文件要从避免馆内文件重复，保证馆藏质 量等因素出发，根据国家有关规定和有关档案馆 的要求确定其保管期限。不需要向档案馆移交的 机关可主要根据本机关的需要按国家有关规定确 定档案的保管期限。
（2）具体判定档案的价值，确定其保管期限； （3）拣出本无保存价值和保管期满的档案，
按规定进行销毁或作相应的处理。
二、档案鉴定工作的意义
便于查找利用有价值的档案。 便于档案的整理和保管。 便于应付突然事变。
三、档案价值鉴定工作流程
文件归档鉴定 划定保管期限 档案价值复审 销毁无价值的档案
相对价值标准
相对价值标准
从理论上说，每一份文件的价值是客观存在的， 它取决于档案自身的属性及其满足利用者需要的 程度，但从我国档案管理体制和档案工作原则出 发，实际上还有一种被鉴定档案与其他档案相比 较而存在的价值。即在全宗和全宗群内档案保存 比较完整的情况下，各种类型文件的价值率基本 正常，其中有些文件的保存价值相对降低；在保 存不完整的条件下，残存档案的保存价值相对提 高，其中有些本来不属重要的文件也上升价值层 次。
简析：文件是否具有保存价值？应该保存多长时间？这是由鉴定人员 判定的。于是，在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为 了保证档案价值得到准确鉴定，鉴定人员应该掌握档案鉴定的原则、 标准和方法，结合实际进行分析，这样才能作出正确的判断。
第一节 档案鉴定工作概述
档案鉴定
（广义）判定档案真伪和价值的过程。 （狭义） 对档案价值的鉴定。 பைடு நூலகம்案对国家机构、社会组织或个人的有用