北京新能源产业发展思路及政策探析
新能源产业的发展方向和意见建议
新能源产业的发展方向和意见建议一、引言随着全球能源需求的不断增长和对环境保护的日益关注，新能源产业作为可持续发展的重要组成部分，正迅速发展壮大。
然而，在新能源产业的快速发展中仍然存在一些挑战和问题。
本文将就新能源产业的发展方向和意见建议进行探讨，以期为行业提供参考，并提出可行性建议。
二、新能源产业的现状与问题1. 新能源产业取得了较大进展，但仍面临挑战。
过去几十年来，太阳能、风能、生物质能等新能源形式得到了广泛应用和推广，为人类生活带来巨大变革。
然而，新能源发电技术尚未完全成熟，效率低、成本高等问题仍然存在。
2. 新能源与传统能源之间存在转型难题。
由于传统化石燃料依赖程度深厚，许多国家仍困扰于传统能源模式转型问题。
这需要政府加大资金投入并制定相应政策以推动从传统能源向新能源的转变，同时加强能源市场监管。
3. 新能源发展面临的环境与可持续性问题。
尽管新能源减少了对环境的污染和碳排放，但其生产、运输和回收过程中仍然存在一些环境问题。
例如，太阳能电池板的制造需要大量稀有金属和化学物质，而风力发电涉及鸟类迁徙路线等自然保护问题。
三、新能源产业的发展方向1. 加强新能源技术研究与创新。
科技创新是推动新能源产业发展的重要驱动力。
政府应加大对新能源技术研究与开发的支持力度，提高投入和资金补助，并鼓励企业参与技术合作与交流。
同时，建立完善的知识产权保护体系，激发科学家、工程师及企业家的创新活力。
2. 加强区域合作与整合资源。
打破地域壁垒，推动区域间跨领域合作是确保全球范围内新能源产业可持续发展的关键。
各国政府应加大合作力度，在科研成果转化、市场开拓、信息共享等方面加强合作，共同应对全球性新能源问题。
3. 发展多元化的新能源产业。
传统的太阳能和风能等已经取得了很大进展，但还需要发展其他形式的新能源。
例如，地热能、潮汐能等都具有较大的潜力。
政府应鼓励企业在不同领域寻求创新，提供相应支持与奖励机制。
四、意见建议1. 加强政府支持与引导力度。
北京可再生能源发展情况
北京可再生能源发展情况近年来，随着全球气候变化问题的日益严重，可再生能源作为一种低碳、清洁的能源形式逐渐受到了各国的重视。
作为最大的发展中国家之一，中国在可再生能源领域的发展也引人注目。
尤其是北京作为中国政治、经济和文化中心，对可再生能源的发展积极推动，取得了一些显著的成果。
首先，太阳能发电是北京可再生能源发展的重要领域之一、太阳能光伏发电是指通过太阳能光子的直接转换而产生的电能，在节能环保、可持续发展方面具有很大的潜力。
北京通过多项政府政策，鼓励企业和个人安装太阳能光伏发电系统。
截至2024年底，北京累计安装太阳能光伏系统总容量超过1.5GW，成为中国最大的城市之一其次，风能发电也是北京可再生能源发展的重要组成部分。
北京地处华北平原，地理条件适宜发展风能产业。
政府积极推动风能发电项目的建设，鼓励企业投资兴建风电场。
目前，北京已建成了多个大型风电场，累计装机容量超过500MW。
同时，北京还鼓励小型风电项目的发展，鼓励个体和农村居民参与到风能发电中。
另外，生物质能也是北京可再生能源发展的重要方向。
生物质能是指由有机材料通过燃烧或发酵转化产生的能量。
北京大力发展农作物秸秆、生活垃圾等生物质能源资源的利用，推动生物质能工程的发展。
截至2024年底，北京已有多个生物质能发电厂投入运营，年总发电量超过1000万千瓦时。
此外，北京还注重水能和地热能的开发利用。
水能是指水流通过适当设备转化为电能的过程，地热能则是指地球内部储存的热量能够转化为人类可用的能源形式。
北京充分利用其丰富的水资源和地热资源，推动水电站、潮汐能和地热能利用项目的建设。
目前，北京已有多个水电站和地热能利用项目落地。
总的来说，北京在可再生能源领域取得了一些显著的成果，但仍面临一些挑战。
首先，可再生能源发展的成本仍然较高，需要政府加大政策支持和资金投入。
其次，随着城市化进程的加快，用地资源有限，可再生能源项目的规模受到限制。
此外，电力系统建设和运维能力的提升也是一个重要问题。
中国新能源行业的发展趋势与政策解读
中国新能源行业的发展趋势与政策解读随着能源需求的增长和全球环境问题的不断加剧，中国的新能源行业正日益成为国家发展的重要战略方向。
本文将对中国新能源行业的发展趋势进行分析，并解读相关政策。
1. 新能源行业的发展趋势新能源是指能够替代传统石化能源、减少二氧化碳排放的清洁能源，主要包括风能、太阳能、水能、生物质能等。
中国新能源行业的发展在以下几个方面表现出明显的趋势：1.1 快速增长的发展势头近年来，中国新能源行业呈现出高速增长的态势。
根据国家能源局的数据，截至2020年底，中国累计新能源装机容量达到了约820GW，占总装机容量的比重超过了40%。
尤其是太阳能和风能发电的规模快速扩大，已成为中国能源结构转型的关键领域。
1.2 技术创新的驱动力中国政府大力支持新能源技术创新，鼓励企业加大研发投入，推动新能源技术的突破。
例如，我国在太阳能光伏领域的技术研发取得了重大突破，成为全球最大的光伏市场和生产国。
此外，中国的新能源汽车技术也在世界范围内取得了一定的竞争优势。
1.3 渐进性的市场开放中国政府逐步放开新能源市场准入，鼓励民间资本投资新能源项目。
此举激发了市场活力，推动了新能源行业的快速增长。
同时，通过与国际机构的合作，中国新能源行业在国际市场上也逐渐获得认可。
2. 政策解读为了推动新能源行业的发展，中国政府采取了一系列的政策措施，包括：2.1 国家补贴政策中国政府通过给予新能源企业补贴来鼓励投资者购买新能源产品。
这些补贴主要包括发电补贴和购车补贴。
通过补贴政策，中国政府成功推动了新能源产业的规模扩大和技术进步。
2.2 发展规划与目标中国政府发布了一系列的发展规划和目标，明确了新能源行业的发展方向和重点领域。
例如，中国“十三五”能源规划提出到2020年，全国可再生能源占比达到15%以上，提高清洁能源利用效率等。
2.3 环境保护与碳达峰行动中国政府致力于环境保护和碳减排工作，在新能源行业中也提出了一系列的环保政策。
新能源政策解读与分析
新能源政策解读与分析随着全球对环境问题的关注不断提升以及能源需求的不断增长，各国纷纷制定并实施新能源政策，来推动可持续能源的发展和利用。
本文将对新能源政策进行解读与分析，探讨其对经济、环境和社会的影响。
一、新能源政策的背景与目标新能源政策的出台背景是全球气候变化加剧、化石能源逐渐枯竭，以及能源安全问题的日益突出。
新能源政策的目标通常包括减少温室气体排放、提高能源效率、促进经济发展和增加能源供应的多样性。
各国政府制定新能源政策，旨在转变能源结构，减少对传统能源的依赖，提高可再生能源的利用率。
二、新能源政策的主要内容与措施1. 法律法规支持：新能源政策通常以法律法规的形式发布，明确政府对新能源产业的支持和管理要求，包括配套政策、财政激励措施和市场准入规定等。
2. 资金补贴与奖励：各国政府通过资金补贴和奖励措施，鼓励企业和个人投资和使用新能源设备。
这些奖励可以包括购买补贴、发电补贴和税收减免等。
3. 技术研发与创新支持：新能源政策促进技术创新和研发，鼓励企业投入更多资源用于新能源技术的研究与开发，以推动新能源产业的进步。
4. 市场开放与竞争政策：新能源政策通过市场开放与竞争政策，鼓励企业间的竞争，提高新能源产品的市场占有率，推动新能源市场的发展。
三、新能源政策的经济影响新能源政策实施对经济的影响主要表现在以下几个方面：1. 促进绿色产业发展：通过新能源政策的推动，新能源产业链上的企业将获得更多发展机遇，带动就业增加、产业结构升级和经济增长。
2. 提高能源供应安全：新能源政策的实施减少了对进口化石能源的依赖，增加了能源供应的稳定性和安全性。
3. 降低环境污染和减少治理成本：新能源政策推动了清洁能源的使用，减少了传统能源的排放，降低了环境污染和治理成本。
四、新能源政策的社会影响新能源政策实施对社会的影响主要体现在以下几个方面：1. 提高居民生活品质：新能源政策的实施将减少环境污染，改善空气质量，改善居民的生活环境和健康状况。
北京市新能源乘用车产业发展分析
北京市新能源乘用车产业发展分析■ 文/张小川 北京市新材料和新能源科技发展中心北京市委、市政府于2017年底印发了加快科技创新构建高精尖经济结构系列文件，选取新能源智能汽车等10个产业作为重点发展的高精尖产业，并分别编制了指导意见。
目前，北京市纯电动汽车已进入市场化阶段，产品结构优化升级，建成相对完整的产业链条，截至2020年3月底，北京市累计推广纯电动汽车31.95万辆，其中公共领域6.77万辆，私人领域25.18万辆。
本文主要分析北京市新能源智能汽车产业发展的整体情况，总结5家北京市新能源乘用车重点企业的产品、项目情况，及产业发展存在的问题和建议。
1 产业发展整体情况北京市新能源智能汽车产业快速发展，纯电动汽车已进入市场化阶段，建成相对完整的产业链条，覆盖整车、关键零部件、充电基础设施、平台服务等多个环节。
近年来，北京市全面提升新能源智能汽车核心竞争力。
北京市纯电动乘用车车企包括北京新能源汽车股份有限公司（以下简称“北汽新能源”）、北京奔驰汽车有限公司（以下简称“北京奔驰”）、北京现代汽车有限公司（以下简称“北京现代”）、重庆长安汽车股份有限公司北京长安汽车公司（以下简称“北京长安”）、北京车和家信息技术有限公司（以下简称“车和家”）。
其中，北汽新能源为新能源整车龙头企业，不断丰富电动化与智能网联化深度融合的新能源汽车产品，提升高端产品销量占比，向上发展取得较大突破。
目前，北京市新能源智能汽车市场已形成内生动力，快速增长的消费环境，为整车及上下游零部件企业提供了较大上升空间。
此外，科研平台充分发挥创新引领作用，有效整合行业优势资源，搭建技术交流合作和产业融合发展平台，加强对技术人才的培养。
北京市目前共有19家与新能源智能汽车相关的国家级创新平台，其中以新能源智能汽车业务为核心的有8家，包括汽车安全与节能国家重点实验室、电动车辆国家工程实验室、国家新能源汽车技术创新中心、国家智能网联汽车创新中心、国家动力电池创新中心等。
新能源行业的发展方向与改革建议
新能源行业的发展方向与改革建议一、新能源行业的发展方向随着全球能源危机和环境问题的日益突出，新能源成为人们关注的焦点。
在当前形势下，新能源行业面临着巨大的发展机遇和挑战。
为了促进新能源产业健康快速发展，以下是几个值得关注的发展方向。
1. 提高可再生能源利用效率可再生能源包括太阳能、风力、水力、地热等多种形式。
目前，我国在这些领域已经取得了显著进步，但仍有许多潜力可以挖掘。
未来应加强技术创新与推广应用，在提高光伏电池效率、风力涡轮机容量因数等方面进行更深入研究，并引导企业加大投入。
2. 加强储电技术研究与建设由于可再生能源具有间歇性和波动性等特点，在实际应用中存在一定局限性。
因此，开发并完善储电技术变得尤为重要。
通过建设大规模储氢站、优化锂离子电池材料以及开拓其他储存方式等措施，可以有效解决可再生能源波动性带来的困扰。
3. 推进能源互联网建设能源互联网是将各种形式的新能源与传统电力系统有机结合，实现精细运营和主动调度的智能化电力体系。
通过建立多发、多供、交直流并存、多储等特点的分布式电力网络，提升供需匹配效率，减少资源浪费。
同时，必须制定相关政策支持新一代信息通信技术在该领域的应用推广。
4. 培育绿色消费市场随着人们环保意识不断加强，绿色消费开始成为一种潮流。
为了推动新能源产业进一步发展，要积极开拓清洁交通工具市场（如电动汽车）、节能家居产品市场以及其他绿色消费领域。
政府可以通过减免税收、出台奖励措施等方式刺激这些市场，在满足公众需求的同时促进行业发展。
二、改革建议1. 深化体制改革当前我国新能源行业面临着恶性竞争和无序增长等问题。
因此，我们需要深化体制改革，建立健全市场机制和完善的监管体系。
同时，应加大对新能源企业的扶持力度，鼓励其进行技术创新和产业升级。
2. 加强国际合作新能源产业面临着技术、资金等方面的挑战，需要与国外先进企业进行合作交流。
通过引入国外优质资源和技术，并在海外市场拓展销售渠道，可以推动我国新能源行业更快速地发展。
新能源产业发展趋势与政策引导
新能源产业发展趋势与政策引导随着环境问题的日益严重以及对传统能源的持续需求，新能源产业正迅速兴起。
本文将从技术、市场、政策等多个角度探讨新能源产业的发展趋势，并分析政策在其中所扮演的角色。
一、技术创新推动新能源产业发展新能源产业的发展离不开技术的创新。
随着太阳能、风能、水能等技术的不断突破，新能源的发电效率逐渐提高，成本逐渐降低。
例如，太阳能光伏技术的发展，使得太阳能发电成本大幅下降，传统能源的竞争地位受到了挑战。
二、市场需求推动新能源产业快速发展环境保护意识的增强以及可再生能源需求的增长，进一步推动了新能源产业的发展。
尤其是在发达国家，政府对新能源的支持政策以及普通民众对环保的追求，使得新能源产品在市场上获得了广泛的认可。
三、新能源产业呈现多元化发展特点新能源产业的发展远不止于太阳能和风能。
生物能、地热能、潮汐能等新能源也逐渐成为研究和应用的热点领域。
新能源产业的多元化发展有助于增强新能源产业的韧性和可持续发展能力。
四、政策引导对新能源产业发展具有重要意义政策引导对新能源产业的发展起到了至关重要的作用。
政府通过制定相应的优惠政策，鼓励企业投资并开展新能源项目。
政策的稳定性以及资金支持力度的加大，将进一步推动新能源产业的发展。
五、政策调整与新能源产业的发展方向政策的调整对新能源产业的发展方向起到了至关重要的作用。
政府在制定政策时要注重平衡新能源产业与传统能源产业的利益关系，并根据市场和技术的变化及时进行调整。
六、国际合作提升新能源产业的全球竞争力新能源产业的发展需要国际合作的支持。
通过与其他国家共享技术、市场等资源，可以提高新能源产业的全球竞争力，并加速推动全球新能源市场的健康发展。
七、新能源产业创新的风险与机遇新能源产业的创新必然伴随着一定的风险，如技术不成熟、市场需求不稳定等。
然而，每一个创新也意味着一个机遇。
只有善于抓住机遇，合理分配风险，才能推动新能源产业的稳步发展。
八、新能源产业在节能减排中的重要作用新能源产业的发展可以有效推动节能减排工作。
发展新能源产业的政策研究
发展新能源产业的政策研究随着气候变化的日益严重化，新能源产业的发展越来越受到各国政府的重视。
新能源产业不仅是能源体系的重要组成部分，还是促进经济增长、改善环境质量的重要手段。
本文将着重分析新能源产业在我国的政策研究。
一、政策背景我国新能源产业的起步并不太早，在1990年代初期才开始从技术实验逐渐向工程应用发展。
经过20多年的发展，我国已成为全球最大的新能源装机量国家。
然而，在长期的发展过程中，新能源产业也面临了一系列的问题。
一方面，新能源产业的技术和成本仍处于不稳定状态，有待进一步完善；另一方面，政策和市场机制的不完善也制约了新能源产业的持续发展。
为了加快新能源产业的发展，近年来我国政府出台了一系列的政策文件和措施。
二、政策措施1.财税政策对于新能源产业，财税政策是政府最主要的支持方式。
我国的新能源补贴政策在全球都比较有名。
2019年1月1日起，我国对光伏、风电、生物质能等六大领域的新能源发电项目实施竞价上网，取消了固定补贴。
这样的政策调整符合市场化的发展方向，也有助于改善财政支出压力。
此外，政府还对新能源企业享受一系列税收优惠。
其中，企业所得税税率降至15%；关于研发费用的税收扣除优惠力度大幅提高，研发费用可抵扣比例提高至75%等。
2.能源发电标杆电价政策标杆电价政策是我国政府为了保持能源市场竞争力而制定的政策。
新能源发电也在标杆电价之内，政府保证可以以固定的电价出售给电网公司。
标杆电价政策的实施有助于解决新能源产业的利润和市场营销问题，也可以更好地推动新能源发电的发展。
3.监管和执法政策针对新能源产业中存在的行业乱象和不规范的现象，政府也出台了一系列监管和执法政策。
例如《新能源汽车产业发展规划》中就明确提出，要必须加强对燃料电池、锂离子电池、超级电容等新能源汽车动力电池的管理，并依法依规打击不合法违法行为。
三、政策评估虽然我国政府在新能源产业方面出台了一系列支持政策，但仍然需要对这些政策进行评估。
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北京新能源产业发展思路及政策探析高新宇１，范伯元１，李 彬２（１．北京工业大学能环学院，北京 １００１２４；２．北京市发展和改革委员会能源处，北京 １０００３１）摘要：近年来，北京在可再生能源领域作了许多工作，取得了良好的成果，本文基于对可再生能源发展情况的分析，在计划、鼓励政策和在不同区确定可再生能源的比例等方面提出了许多建议。
关键词：可再生能源；计划书；政府鼓励政策中图分类号：F407.2 文献标识码：A 文章编号：1003-2355(2009)09-0025-02doi: 10.3969/j.issn.1003-2355.2009.09.06Abstract: Renewable energy is an important energy for Beijing. In recent years, Beijing government has made a great of work in this field and gets a good result. However it is not enough to realize “Science and Technology Beijing, Human Beijing, Green Beijing”. Through the analysis of renewable energy development,it advises Beijing government to do a great deal of work in aspects of planning, incentive policies and deter-mining the share of renewable energy in different districts.Key words: renewable energy; plan; government incentive policy收稿日期：2009-08-31作者简介：高新宇，北京工业大学环境与能源工程学院博士生。
１ 北京市可再生能源发展和利用情况从２０００年开始，北京开始着力发展新能源利用，着手培育新能源相关产业，到２００８年底，新能源领域共投入５０亿元左右，其中政府投入约１７亿元，可再生能源利用取得了跨越式发展。
１．１ 资源品种丰富，已开发量约占可利用量的２０％北京市可再生能源种类丰富，主要包括太阳能、生物质能、地热能、风能和小水电等，初步测算，年资源总量约３８６０万ｔ，按当前技术水平测算，可利用量约为７２０万ｔｃｅ。
其中：太阳能占３１．９％，生物质能占３９．５％，地热能占２７％，风能占１．２％，小水电占０．４％。
到２００８年底，全市可再生能源利用量合计约１５０万ｔｃｅ（初步统计），约占当年可再生能源可利用量的２０％。
其中，太阳能年利用量约合７４．５万ｔｃｅ，地热能约４７．５万ｔｃｅ，生物质能源２５万ｔｃｅ，小水电２．８万ｔｃｅ。
１．２ 实施了一批占据行业制高点的可再生能源亮点项目，因地制宜地建设了一批绿色能源民生工程建成了全球最大规模的集中式太阳能热水系统、全国最大规模的可再生水源热泵系统、全国首座电厂二氧化碳捕集示范装置、华北地区首座垃圾填埋气发电项目和北京首座风力发电项目等一批具有突破意义的可再生能源利用亮点工程；同时，因地制宜地用可再生能源解决农村用能问题，重点实施了“阳光双百”、“绿色燃气”和“三起来”等惠农安居新能源工程，有数十万农户享受到了新能源带来的绿色和便捷，为全社会提供了很好的示范、宣示、带动作用。
１．３ 新能源产业规模增长迅速，区位优势开始显现北京市新能源产业正处于快速发展阶段，在光伏发电、低风速风机制造、高品质生物燃油等领 Ｌｏｃａｌ Ｖｉｅｗ 地方视角域的实力位居全国前列，基本形成了涵盖研发、生产、服务、应用的产业链。
２００８年北京市可再生能源利用量约１４５万ｔ，比２００７年增长２３％，比２００５年增长１４０％，新能源产业实现收入９７６亿元，其中，晶体硅光伏电池、非晶硅薄膜太阳能电池、１．５ＭＷ风电机组等新能源产品的生产能力稳步提升，太阳能电池生产设备已经具有整线交钥匙能力，高品质ＰＶＤＦ中空纤维膜制造已达到年产２００万ｍ２的能力。
此外，中科院、清华大学、生物质能国家工程技术中心等国家级科研机构，新能源汽车、太阳能、清新空气、资源节约与能源管理服务等产业联盟，也都在促进新能源产业发展方面发挥了积极的作用。
２ 面临的形势（１）新能源产业将逐步成为未来全球经济增长的重要驱动力。
在当前全球金融危机的冲击下，美国、欧盟等发达国家和地区纷纷把发展新能源作为刺激经济增长的关键举措，奥巴马政府计划投资１５００亿美元，提升本国新能源汽车和可再生能源发电的份额，促进本国经济增长，同时也作为国家重要战略产业来抢占未来发展的制高点。
近期，我国国务院发布了《关于发挥科技支撑作用促进经济平稳较快发展的意见》，将新能源、节能环保产业作为重点培育的战略性高技术产业，同时着手制定《新能源产业振兴规划》。
（２）建设“人文北京、科技北京、绿色北京”客观上要求要大力发展新能源。
“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想对首都的经济、环境和能源提出更高的要求，能源发展面临资源与环境的双重压力，大力发展新能源是解决这一矛盾的重要途径。
新能源产业是新兴高技术产业，起点高，体现科技；新能源利用环境友好、可持续，体现了绿色和人文，客观上要求必须大力发展新能源产业。
（３）北京市新能源产业发展具有较为广阔空间。
一方面，北京拥有众多科研机构，技术储备充足，科研力量较国内其他地区有明显优势，在新兴的新能源行业市场竞争中处于有利地位；另一方面，北京目前可再生能源利用量占年度可利用量的２０％，尚有较为广阔的发展空间，可为新能源技术成果转化和产业培育提供土壤。
３ 产业发展思路和主要政策建议３．１ 发展思路以建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的战略构想为目标，坚持科学发展观，抓住首都区位和可再生能源发展基础两个优势，全力支持新能源产业加快发展，不断优化新能源产业发展环境，按照稳步快速扩大北京市可再生能源利用规模，完善产业发展规划和政策扶持２个支撑体系，培育技术转化、推广应用２个交易市场的发展思路，逐步形成学、研、产、用相互协调，技术前沿示范项目展示及会展旅游服务配套的新能源产业发展业态，促进首都经济社会又好又快发展。
３．２ 主要任务３．２．１ 积极稳步扩大本市可再生能源利用在可再生能源利用方面，继续抓好１ＭＷ光热发电、官厅风电厂加密、平谷生物质热电联产、千辆新能源汽车示范等一批技术领先的首创性新能源亮点工程；结合生态涵养区功能定位，重点打造延庆、密云可再生能源示范县；结合民生和资源特点实施一批农村阳光浴室、绿色燃气等惠农可再生能源工程，探索实施太阳能和建筑结合的可行性。
到２０１０年，可再生能源利用总量力争达到２６０万ｔ，占能源消费总量的比例达到４％。
３．２．２ 深入研究、统筹考虑新能源产业振兴规划和产业布局结合国家新能源产业振兴规划编制，根据国家的总体部署，继续深入研究北京市资源、要素优势和特点，合理定位北京市新能源产业和布局。
当前着力发展太阳能光伏发电、新能源汽车、低风速风电等关键领域，积极推进高品质生物燃油、氢燃料电池、第二代纤维素制乙醇等新能源技术研发，积极培育北京本地可再生能源市场，大幅提升可再生能源利用量和可再生能源装备产业水平。
同时，合理布局延庆、平谷、昌平、通州等一批新能源产业基地，打造区域性产业集聚区；对接国家新能源科技重大专项，促进生物质能工程技术中心、国家风电产业平台等在京落户，鼓励相关科技园区建立新能源企业孵化器，孵化一批拥有自主知识产权和竞争力的新能源企业。
３．２．３ 合理制定财税扶持、绿色能源评价标识认证、融资优惠等政策措施，优化新能源产业市场发展环境推动政府机制创新和服务模式创新，通过投资补贴、设备生产补贴和消费者补贴，对设备实施加速折旧政策支持新能源产业化发展，对首台（套）重大技术装备的使用单位给予风险补助资金（下转第１８页） 地方视角 Ｌｏｃａｌ Ｖｉｅｗ存技术，直接减少污染物排放——新型燃烧技术与ＣＣＳ也属于最直接的发电环节节能减排技术；（３）提高能源效率，不仅在发电环节，而且提高建筑、交通、电器等用电环节的能源使用效率——提高能源效率属于涉及发电、用电环节的节能减排技术；（４）电动汽车应用，可以将燃料的燃烧－储运－排放从高度分散状况改进为相对集中而高效——电动汽车应用本质上属于间接的发电环节节能减排技术；（５）提高电网智能水平，接受大规模可再生能源集中或者分散并网，适应建筑、交通、电器等环节用电方式的改变（包括用电侧反送电力）——提高电网智能水平为发电、用电环节各项节能减排技术的应用提供了公共载体，但直接的节能减排效益非常有限。
由此可见，目前新能源技术革命涉及的几个基本领域，以节能减排效益空间最大的发电、用电环节为主，输配电环节是新能源技术革命的重要组成部分，但并不是当前的研发与投资重点。
从这个角度思考美国政府的智能电网投资策略，可以发现美方推动新能源技术革命的重点方向，基本上恰好都是针对上述节能减排效益空间最大的发电、用电环节，美国《清洁能源和安全法》属于真正注重实效、合理把握轻重缓急的投资计划。
如果将智能电网比喻作高速公路，决定总体节能减排水平的根本因素是“车辆”。
道路成为车辆瓶颈的情况固然需要尽快升级，但如果在车流规模尚未显著提高、未来车速车况车高车宽都尚不确定的时候，就大兴土木扩建道路大装电子眼，并不会必然引来滚滚车流，更不会直接帮助提高车速，不但有投资失误的风险，甚至不能保证这些过早的扩建工程真的能够适应未来的新车型。
智能电网是新能源技术革命的重要组成部分，但只是必要条件而非充分条件，因此智能电网的技术发展与投资建设不应该过分超前于新能源技术革命而独自前行，那只能是无源之水、无本之木。
３ 政策建议针对近期我国智能电网有关问题提出以下建议：（１）智能电网并不具备在近期大规模发展特别是进行实质性工程建设的条件，绝不应与拉动内需保增长等当前的宏观调控（短期经济刺激措施）混为一谈；（２）从效益空间的分析看，智能电网对于节能减排并没有显著的直接效果，近期更重要的是应加大对发电、用电环节技术研发的扶持力度；（３）对于智能电网技术研发的不确定性，应保持审慎的态度，以配合、适应新能源技术革命带来的新需求为主，主次、前后不应颠倒；（４）推动智能电网发展应由政府主导，通过深化改革落实电网的公共属性，引导智能电网成为适应乃至推动新能源相关技术进步的公共平台；（５）建议制订国家层面的新能源技术革命（含智能电网）发展战略，重新组建新能源研发的“国家队”，进行核心技术攻关；（６）密切跟进国际新能源技术进步的进程，借鉴各国先进理念与措施，积极参与有关技术标准研制与合作，并努力争取独立自主的知识产权；（７）未来全面建设智能电网需要巨额投资，必须考虑大众的经济承受能力。