基层公共卫生管理存在的问题及对策
基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考
基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考【摘要】在基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在着资金管理不规范、资金使用不透明、监督管理不到位等问题。
为了解决这些问题，可以加强资金管理规范性，提高资金使用透明度，加强监督管理机制。
通过规范管理、透明使用、严格监督，可以有效提高基本公共卫生服务项目的效益和质量，确保资金得到合理利用，为人民的健康服务。
【关键词】基本公共卫生服务项目、资金管理、使用问题、监督管理、规范性、透明度、对策思考、加强、提高、机制1. 引言1.1 基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考基本公共卫生服务项目是保障人民群众健康的重要工作，但在资金管理和使用方面却存在一些问题。
资金管理不规范是一个突出的问题。
有些地方资金流转不清晰，容易引发贪腐等不良现象。
资金使用不透明也是一个隐患。
有些项目的资金使用情况不够透明，导致公众无法监督，容易出现浪费和挪用的情况。
监督管理不到位也是一个普遍存在的问题。
监督部门在对项目资金的使用情况进行监管时存在漏洞，容易造成资金管理混乱。
针对这些问题，我们应该采取一些对策来加强基本公共卫生服务项目资金管理和使用的规范性。
要建立完善的资金管理制度，明确资金流向和责任人，加强内部审核和监督。
要提高资金使用的透明度，建立公开透明的财务制度，接受社会监督。
加强监督管理机制，建立健全的监督机构，严格监管资金使用情况，及时发现和纠正问题。
2. 正文2.1 资金管理不规范问题资金管理不规范问题是指在基本公共卫生服务项目中，存在着资金管理不规范的情况。
这一问题主要表现在以下几个方面：资金管理流程不清晰。
在一些地方，由于缺乏统一的管理制度和标准化的操作流程，导致资金管理过程中出现混乱，容易出现资金管理漏洞和风险。
资金使用审批不规范。
一些地方在资金使用方面存在着审批程序简化和监督不到位的情况，导致部分资金被挪用、滥用或浪费。
资金监管不到位。
由于监督机制薄弱，一些地方对于基本公共卫生服务项目资金的监管不力，导致资金使用不当、管理不善的问题频发。
农村公共卫生事业管理中存在的问题及对策
农村公共卫生事业管理中存在的问题及对策随着我国农村经济的快速发展和城乡一体化进程的加速推进，农村公共卫生事业管理亟待重视。
然而，当前农村公共卫生事业管理存在诸多问题，这些问题严重影响了农村居民的健康水平和生活质量。
为此，有必要分析现阶段农村公共卫生事业管理中存在的问题，并提出相应的对策，以期能够有效推动农村公共卫生事业的发展。
一、存在的问题1.卫生设施滞后。
农村地广人稀，地区之间的差异性较大，导致一些边远地区的卫生设施建设滞后，甚至有的地方缺乏基本的医疗卫生设施，难以满足农村居民的基本医疗卫生需求。
2.卫生信息不畅通。
农村地区信息传播渠道有限，医疗卫生信息的传递和宣传不及时，导致一些健康知识难以普及到农村裙众中，影响了农村居民的健康意识和健康行为。
3.卫生服务质量不高。
由于农村医疗资源匮乏，农村居民就医难、看病贵的问题依然存在，一些基层医疗机构服务质量不高，导致农村居民的医疗需求得不到有效的满足。
二、对策建议1.加大卫生设施建设力度。
政府应加大对农村卫生设施的投入力度，重点向边远地区倾斜，加快基础设施建设，提供更好的医疗卫生条件，保障农村居民的基本医疗卫生需求。
2.加强卫生信息宣传。
利用现代化通讯技术，在农村地区开展卫生知识宣传活动，普及卫生知识，提高农村居民的健康意识，引导他们养成良好的卫生习惯和健康生活方式。
3.提升卫生服务质量。
加强对农村基层医疗机构的管理和监督，提高医疗服务水平，加强基层医生的培训，提高医务人员的专业水平，为农村居民提供更加优质的医疗服务。
当前农村公共卫生事业管理中存在的问题确实不容忽视，而且这些问题直接关系到农村居民的身体健康和生活质量。
相关部门应当高度重视农村公共卫生事业，制定更加精准的政策措施，加大对农村公共卫生事业的投入力度，推动农村公共卫生事业的健康发展。
希望在不久的将来，农村的卫生设施将得到进一步的改善，农村居民的健康水平得到提升，农村公共卫生事业真正成为人民裙众的幸福事业。
公共卫生管理中存在的问题及完善对策
公共卫生管理中存在的问题及完善对策摘要：本次研究对公共卫生管理现状分析发现，常见缺少相应的危机公关对策、公共卫生管理机制及完善的医疗保障机制等问题。
然后，对公共卫生管理工作的完善对策加以探究，能够以不同的方向为出发点，加强公共卫生的管理，利于促使该项工作质量及安全性得到有效保障。
关键词：公共卫生；管理问题；对策公共卫生管理，即为获得社会公众配合下确保人们生活环境的卫生管理方法，实行该项工作时应对医疗人员诊断疾病加以分析，然后联系公众的实际需要进行预防。
除此之外，需要进行宣传教育工作，主要宣传的内容为健康知识，提升人们对于疾病预防的重视、加强对常见病的控制，政府部门需认真履行自身工作任务和职责，进而确保人们的生命安全、财产安全。
一、公共卫生管理现状分析（一）没有实行危机公关应对对策构建危机公关，可防止在发生危机事件后对企业方面构成经济方面的损害，要求将企业危机公关设置到管理的范围，从而有效防范企业运行期间发生风险引发危机事件[1]。
同时，编制相应的危机公关机制，遵循公关理论、相关原则确定公关对策，比如：突发事件应对对策、运行技巧，加强管理实践。
当前较多企业没有实行危机公关，所以致使突然危机事件发生后，公共卫生管理部门不能在第一时间处理遇到的问题。
（二）缺少相应完善的医疗保障机制公共卫生管理中未构建相应的医疗保障机制，多在遭受二元经济影响下可见城市、乡村医疗保障方面的差异，因农村经济滞后因此会发生不同类型医疗设备问题。
近年来，农村医疗保障逐渐得到保障，尤其为新农合可很好的维护农民的效益，然而因我国农村人口占据全国总人口60%左右，农民得到医疗保障仅占一半左右，这时为促使医疗保障机制更好的落实，使得农村居民享受到医疗保障方面的优惠，则应构建相应的援助机制。
联系实际情况来看，执行这一方面机制的时候暴露出较多的问题，比如：看病难问题、经济负担重问题，故而不能确保农村居民的身体健康[2]。
除此之外，农村医疗设施数量较少、医疗水平较低，故而会致使农村公共卫生管理、城市公共卫生管理进行比较，存在较大的差异性。
基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考
基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题及对策思考【摘要】基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在着许多问题，包括预算不清晰、监督不到位、财务管理制度不规范等。
针对这些问题，可以采取加强预算编制和监督、建立规范的财务管理制度、加强监督检查和accountability 机制等对策。
通过这些措施，可以有效解决基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题，确保资金使用的透明、高效和规范。
未来应当继续改进管理机制，加强监督力度，确保公共卫生服务项目资金的有效利用和公众福祉。
【关键词】基本公共卫生服务项目、资金管理、资金使用、预算编制、监督、财务管理制度、监督检查、accountability、问题、对策思考、改进方向。
1. 引言1.1 背景介绍基本公共卫生服务项目是政府为保障人民健康而实施的一项重要工作。
随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，人们对基本公共卫生服务的需求也日益增加。
在资金管理和使用方面存在着一些问题，严重影响了卫生服务项目的效果和效率。
一些地方政府在编制卫生服务项目的预算时存在不科学、不合理的问题，导致资金分配不均衡、不合理。
有的地方政府为了追求政绩，往往过度投入在某些短期效果显著的项目上，而忽视了一些长期效益更大的项目。
这样一来，就会导致资源的浪费和错配。
在资金使用上也存在着一些管理方面的问题。
有些地区存在着财务管理混乱、资金监管不到位的现象。
一些卫生服务项目资金被挪用、挥霍，严重损害了政府形象，也损害了人民群众的切身利益。
基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在一些问题，需要引起政府和社会的重视和改善。
加强预算编制和监督、建立规范的财务管理制度、加强监督检查和accountability 机制等措施都是解决这些问题的有效途径。
希望未来在基本公共卫生服务项目的资金管理和使用中能够更加科学、合理、高效，更好地为人民群众提供优质的卫生服务。
1.2 研究目的研究目的是为了深入分析基本公共卫生服务项目资金管理和使用中存在的问题，探讨解决方案，提出对策建议，促进基本公共卫生服务项目的健康发展和资金使用效率的提升。
社区卫生院公共卫生管理的现状及改革对策分析
社区卫生院公共卫生管理的现状及改革对策分析社区卫生院是我国城乡社区卫生服务体系的基础单位，承担着基层医疗服务、预防保健和公共卫生管理等多项重要职责。
社区卫生院的公共卫生管理工作涉及到疾病控制、传染病预防、健康教育、环境卫生等方面，对保障民众的健康和促进社会稳定和谐具有重要意义。
目前社区卫生院公共卫生管理存在着一些问题，需要通过切实的改革对策来加以解决。
1. 人员短缺：大部分社区卫生院的医务人员都投入到了基层医疗服务工作当中，而公共卫生管理工作往往得不到足够的重视。
社区卫生院的公共卫生管理工作人员常常匮乏，且专业能力参差不齐。
2. 管理机制不完善：目前社区卫生院公共卫生管理工作普遍采取的是单一的管理机制，缺乏整体协调和跨部门配合，存在管理上的盲点和漏洞。
3. 培训不足：由于社区卫生院的专业人员多数来自基层医疗服务，对公共卫生管理知识的了解和应用能力相对较弱。
加之社区卫生院的经费来源有限，导致公共卫生管理工作者的培训难度较大。
4. 缺乏检测手段：社区卫生院在公共卫生管理方面的检测手段相对落后，缺乏有效的监测工具和设备，导致公共卫生事件的预警和应对能力不足。
5. 缺乏宣传和教育：在公共卫生管理工作中，社区卫生院的宣传和教育工作相对不足，很难从源头上预防和控制疾病传播。
二、改革对策1. 完善人员配置：社区卫生院应该加强公共卫生管理人员的配置，增加专门的公共卫生管理人员，提高其能力水平，并加强对他们的管理和培训。
2. 建立多元化管理机制：社区卫生院公共卫生管理应建立多元化管理机制，充分发挥卫生院在社区层面的资源优势，加强与公安、教育等部门的沟通协作，形成多部门联动的公共卫生管理网络。
社区卫生院作为城乡社区卫生服务的重要组成部分，其公共卫生管理工作对民众健康和社会稳定发展具有重要意义。
当前社区卫生院公共卫生管理存在一些问题，需要通过切实的改革对策来加以解决。
只有进一步加强人员配置，优化管理机制，加强培训，提高检测手段，加强宣传和教育，才能有效地提升社区卫生院的公共卫生管理能力，更好地满足社区居民的健康需求。
公共场所卫生监督存在的问题及对策
公共场所卫生监督存在的问题及对策公共场所的各项卫生指标是否达标，关系到广大消费者的身体健康。
公共场所是反映精神文明建设的窗口，它反映一个国家一个地区的文明程度及卫生管理水平。
因此做好公共场所的卫生管理工作是加强精神文明建设预防疾病传播保障人民健康的重要措施之一。
加强公共场所监督，为消费者提供良好的公共卫生环境是公共场所卫生监督部门的职责。
本文通过调查发现目前公共场所卫生监督存在的问题，针对这些问题提出相应的对策，有效督促指导各类公共场所卫生达到国家要求。
关键词：公共场所；公共场所卫生监督；问题；对策一、公共场所卫生监督存在的问题（一）基础条件差相对于公共场所卫生监管执法工作的实际需要，基层执法机构普遍缺乏先进、便捷的监督执法手段，信息采集、分析、运用能力明显不足。
目前，部分县级公共场所卫生监督机构派出机构还在租房办公，不少县级公共场所卫生监督机构仅有一台执法车，取证设备、执法设备严重缺乏，工作条件无法满足要求，严重影响了公共场所卫生监督执法工作的时效性、科学性和权威性。
（二）法律执行力度不够缺少公共场所卫生监督的专门法律，一些法律法规还存在配套不够、衔接不畅的现象。
国家虽然陆续制定了一些配套规章，但与实际工作需求相比，仍存在一些空白，法律制度还不完全适应形势发展需要。
比如，《公共场所卫生管理条例》的调整范围应根据形势变化做出相应调整，需要进一步细化实化。
法律执行还有不到位的问题，从实际情况看，执行效果并不理想，很多不符合条件的游泳场所、宾馆、足浴店等仍在开办、无法关停。
有的新建游泳场所、宾馆、足浴店等也没有严格按照要求建设，这其中既有制度规定的合理性问题，也有各地执行规定时避重就轻的原因。
（三）队伍建设不完善监管职责调整质量不高，“编不随事走、人不随事走”的问题突出。
有的地方部门间对人员编制、项目划转等事项迟迟达不成一致，部分市县公共场所卫生监督部门执法专项经费没有列入当地财政预算。
目前，公共场所卫生监督机构队伍不健全、保障能力不足问题异常突出，不少市级公共场所卫生监督机构只有10人左右，直接从事监督执法的县级人员则更少。
关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施
关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施深化西岗区卫生服务工作为进一步促进我区公共卫生体系建设和社区卫生事业的发展，缓解和解决群众看病难、看病贵等当前卫生工作中遇到的问题，在区委、区政府的支持和指导下，在区政协的统一组织和协调下，由区政协文法委与区政府卫生局组成调研小组，就我区卫生服务事业发展的问题开展了为期三个多月的专题调研活动。
调研组深入有关卫生服务机构进行了走访，组织部分政协委员就我区公共卫生硬件建设和使用情况开展了专题视察，分别召开政协委员、专家学者、社区卫生服务机构负责人、卫生服务管理部门和事业单位负责人座谈会，并到重庆、成都等地的友好城区进行学习考察，广泛收集了有关方面的意见和建议。
现将调研的基本情况报告如下。
一、基本情况在摸底调查中，我们重点就我区卫生资源、人口结构、参保情况、慢病人数、医患比例等情况进行了调查，初步摸清了与我区卫生服务服务工作有关的一些基本情况。
1、卫生服务资源基本情况。
截至今年一季度，辖区共有医院18家，按所有制划分，公有制医院13家，占总编制床位数的94.3%；非公有制医院5家，占总编制床位数的5.7%。
按隶属情况划分，省属1家，市属3家，区属1家，部队所属2家，企事业单位所属6家，个体所属5家。
除医院外，辖区有妇幼保健所1家，社区卫生服务中心11家，社区卫生服务站3家。
社区卫生服务中心中，公有制4家，社会联办7家。
此外，辖区另有门诊部、诊所139家，全部为非公有制医疗机构。
配置相对密集的医疗机构使我区的千人口床位数和医生数保持了较高水平。
现我区每千人口拥有病床数和执业医师数分别为12.9和5.97，两项指标都高于市内其他城区和全市4.46、2.48的整体水平，也大大超过了《辽宁省贯彻医疗机构管理条例的有关规定》所提出的“原则上城市应控制在每千人口病床6.5张、医师3.0名”的标准。
2、居民群众享受医保情况。
参保情况是衡量居民群众基本医疗保障水平、事关群众切身利益的重要指标。
基层基本公共卫生服务现状及对策
基层基本公共卫生服务现状及对策基层基本公共卫生服务现状及对策实施国家基本公共卫生服务项目是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，也是我国公共卫生制度建设的重要组成部分。
国家基本公共卫生服务项目自2009年启动以来，在城乡基层医疗卫生机构得到了普遍开展，取得了一定的成效。
但是基层公共卫生服务在实施的过程中也有许多问题有待解决，现归纳一下大致有一下几个方面。
1现状与问题1.1基础资料整体质量不高1.2公卫人员严重不足1.3精神卫生人员缺失重型精神病是基层11项基本公共卫生服务一项内容，该县只有一个精神诊所，而从事公共卫生服务人员没有精神卫生人员，那么在精神病的管理、健康教育，用药指导和随访评价上就存在问题。
1.4面对人群文化水平和经济水平参差不齐我们的服务对象有居民、农民、国家干部、下岗职工等，人群文化和经济水平的差异势必对健康的理解和要求就不一样。
有的人要求是健康知识和健康生活方式的掌握，而有的人希望的是免费的药物和检查，对健康知识却不屑一顾。
公共卫生服务在该县全面开展也有3年了，还有部分人群不能接受，不愿意建立健康档案参与管理。
1.5基本公共卫生服务经费相对不足2对策鉴于上述存在问题，笔者认为：为认真落实《国家基本公共卫生服务规范》，有效推进基本公共卫生服务均等化，必须做好一下5个方面。
2.1管理到位一是建立完善以疾控中心、妇幼保健院、健康教育所等为龙头的技术服务指导中心，以社区卫生服务中心和乡镇卫生院为枢纽、以社区卫生服务站和村卫生室为基础的基本公共卫生服务网，落实人员编制数、人员结构、设备配置、业务用房等实际问题。
二是严格按照卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2020年版）》中规定的健康教育、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年保健及主要传染病防治、慢性病管理等基本公共卫生服务规范，结合本单位服务能力和条件，健全管理制度和工作流程。
三是以重点人群和服务对象为切入点，采取入户建档、集中建档和门诊建档等方式，规范建立居民健康档案。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
视的。 社会各 界人 士越来越 多的关注这 方面的消息 ， 但是城 市与农村 的 差距依 然很大 。农村 医疗发 展很薄弱 ， 其卫 生条件 、 医疗 设备均 比城 市
差 。农村看病难 、 看病贵还是难 以解决 ， 只有大力发展城乡经济 ， 发 展医 疗事业 ， 减小城 乡差距 ， 重点 培养一些医护人员 以及公共卫 生管 理人员 ，
导人必须有一个宽 阔的视野 ， 对公共卫 生管理体系有一个较好 的认识 。 （ ２ ） 公共卫生管理人员素质不高 、 人 员不足。当今是高科技 的时代 ， 太 快
的过度与发展导致人们对公共 事业管理体系缺乏广泛 的认识 ， 暂 时适 应
不 了目前 的发展现状 ， 因此对 医疗 卫生 管理体系的发展也不认可 。学 历
发展较快 ， 但是 发展 的过程 中还有不成熟 的地方 ， 对于基层 的建设 也欠 缺， 缩小 城乡之间的差距 ， 以农村 建设 为重点 ， 提高公共卫生管理人员的
基层公共卫生管理体 系发展较迅速 ，但是还存在一些 不足 ，例如 ： （ １ ） 一些单位领导人对公共卫生 管理工作的不认可或意识不 到位 。如果 领导对基层公共卫生管理都不重视 ， 那么谈何发展。 要想发展的更好 ， 领
事业 的发展较慢 ， 其保险制度 、 社区卫生 、 社区服务等还 尚未 完善。我国
无法全面建设 公共卫生管理体系 。
３ 基层公 共卫生管理的对策
针对我国现阶段基层 公共卫生施 及对 策 ： （ １ ） 领 导对公 共卫生管理的认识不到位是 由当今 的社会
的基 层公共卫 生管理发展 到什么阶段 与我国的经济发 展水平是息 息相 关 的。 我们要 以基层人 民应 当享有的服务和提高基层人 民的健康水平为
主要 目标 ， 大 力发展基层公共 卫生管理 事业 ， 这需要我们 大家一起 的努 力， 改 变当前公共卫生管理 不完 善的现状 ， 采取有效 的管理措施 ， 构建更 加健全 的公共卫生体 系 】 。
素质 ， 建立 一批 高水平高 技能的管理团队 ， 建立完善公共卫生管理体制 ，
提高公共卫生管理制度 ， 时亥 ４ 保护大众 的身体健康。
参考文献
徐州， ２ ２ １ ０ ０ ０ ）
【 摘 要】 随着我 国经济发展 水平不断上升 ， 人 们越 来越 重视 公共卫 生管理的发展 ， 公共卫 生管理也是 当前 医疗界发展 的大势 所趋 ， 做好公共卫 生管理 ， 不仅 可以改善 当前不完善的 医疗现状 ， 还可 以促进 医疗卫生事业的发展 ， 预防控 制各类疾病的快速 蔓延。但
才能构建我 国完善优质 的公共 卫生 管理体系 ， 实现基层公共卫 生管理 事
业 向前发展日 。
共同努力 ， 我国 的公共卫 生管理体系较 薄弱 ， 因此要构建完 善公共卫生
２ 基层公共卫生管理 中存在的问题
．
管理体 系 ， 保 护公众 的健康安全［ ６ １ 。 总之 ， 只有 大家一起努力 ， 社 会才会有更好的发展 ， 目前我 国各方面
专业 素质 ， 加强沟通与交 流， 并通 过技能竞赛的方式调动他们 的积极性 ，
１ 基层公共卫生管理现状
目前 基层公 共卫生 管理事业 是低层 次 的、 低水 平 、 低 发展 、 不全 面 的， 但是随着 经济的快速发展 ， 我 国政府 对公共卫生 管理事业是 十分重
采取公共卫 生考核 的办法监督 管理人员 ， 使 他们责任到人 ， 较好 的处理 突发状况 。（ ３ ） 危机公关 在公 共卫生管理事 业中发挥着极 其重要 的作 用， 因此要 建立适合公共卫 生管理体 系的危 机公关 ， 使他们 对突发 的事 件及 时做出处理 ， 减少损 失 ， 促进公共卫生管理事业 的发展 。（ ４ ） 完 善农 村医疗 体制 ， 规 范农村公共卫生 管理的建设 ， 政府应给予一定 的拨款 ， 购 买医疗设施 ， 调动医护人 员 ， 将农 村作为改革的重点 ， 提供优质 的医疗服
２ ０ １ ５年 １ ０月
第 １ ４卷 第 １ Ｏ期
今 日健康
Ｊ Ｉ Ｎ ＲＩ Ｊ Ｉ ＡＮ ＫＡＮＧ ・ ４５ ３・
０ｃ ｔ ｏ ｂ ｅ ｒ ２ ０１ ５ Ｖｏ １ ． １ ４ Ｎｏ ． １ ０
基层公 共卫生管理存在 的 问 题及对 策
赵德付
（ 江苏省徐州市铜 山区农村新型合作 医疗管理委员会办公室 ， 江苏
我国公 共卫生管理存在 的一些问题 ， 最后说 明 了如何解决这些 问题 ， 以及针对这些 问题我们做 了哪些措施 。
【 关键词 】 基层公共卫生管理 存在 的问题及对策
基 层公共卫 生管理体系是保 障市 民健康 的基础 ，是更 好 的预 防疾 病， 控 制疾病 的蔓延 以及更 好的对 医疗卫生事业 的规划 。现阶段我国基 层公共卫生 管理事业 还不完全符合我 国的 国情 ， 特别是农村 的医疗卫生
是 目前我 国基层公共卫 生管理 的发展还 尚未成熟 ， 在 某些方面还存在 一些不足 ， 不能更充分地为人 类的健康发挥作用 ， 不 能适应 广大 群众对 医疗卫生的需求。 所 以， 加强基层公共卫生管理依 然是一项重要 的任务。 本文首先介绍 了基层公共卫 生管理的现状 ， 其 次介绍 了
发展趋势所 造成的 ， 发展 慢 ， 整体素质 差 ， 没有开 阔的见 解 ， 因此政府要
时刻关 注我 国的当前动态 ， 积极开 拓进取 ， 学习外 国先进 文化 ， 对外开
放， 多向其他国家学习与拜访 ， 开拓 眼界 ， 将好的方面运用到我国。 （ ２ ） 我 们要全方位 培养人才 ， 提 高公共卫生管理 队伍的整体水平 与素质 ， 合理 的安排 人员 ， 对城 市和 乡村一视 同仁 ， 还要对他们进行专业的培训 ， 提高