农村幼儿教育的发展现状及对策分析研究

农村幼儿教育地发展现状及对策研究茅婷婷一、农村幼儿教育现状分析<一）农村幼教规模变化1999年到2002年城市和农村幼儿园数<所）、在园幼儿数及班数<个）比较：农村幼儿园数、班级数和在园幼儿数与城市相比,下降十分明显,且无增长迹象,城市从2001年起开始增长.从1999-2002四年时间,全国农村幼儿园数<所）由101896所减少到49133所,减少了52763所,班数<个）减少了49320个,城市幼儿园数<所）虽然由37301所减少到29305所,但班数<个）由160103个增加到166888个,增加了6785个；全国农村在园幼儿数从1259万减少到1005万,减少了约255万,年均减少64万,城市在园幼儿数从510万减少到489万,减少了约21万,年均减少约5万.其中值得注意地是,城市幼儿园数<所）、在园幼儿数及班数<个）2002年都要比2001年有所增加,幼儿园数<所）增加1457所,幼儿数增加约24万,班数<个）增加8022个,而农村在这四年中都是呈连续下降趋势地.<二）农村幼儿教师流失严重,专业素质较低1、农村幼儿教师流失严重4年间流失超过2/3.1999年到2002年城市和农村幼儿园专任教师比较：农村幼儿专任教师和保健员数量严重不足.从1999年到2002年四年时间,农村专任教师数量由37万减少到12万,减少了25万,城市由27万减少到25万,减少了约3万.保健员数量农村和城市都有所下降,不同地是2002年与2001年相比城市幼儿专任教师和保健员数量都有所增加,农村则持续下降趋势.农村2002年幼儿教师数量合计为16万,在园幼儿数为1004万,幼儿专任教师数量与在园幼儿比例约为0.091；城市2002年幼儿园专任教师数量合计为44万,在园幼儿数为488万,幼儿专任教师数量与在园幼儿比例约为0.0167.城市与农村地幼儿专任教师数量与在园幼儿比例相差5.35倍.假设我们不考虑其它因数,也就是说,假如在城市里师幼比例为1：20地话,在农村这个比例是1：107.当前,在农村地幼儿师资队伍中,有大量地中青年骨干教师流失,这对于本来就落后地农村幼教无疑是雪上加霜.究其原因有：①在农村,人们尊师重教地氛围不浓,教师体会不到“人类灵魂项目师”这个崇高职业地意义所在,认为体现不了自身地价值.②农村教师待遇不高,部分地区甚至存在严重拖欠教师工资等情况,使农村教师流失,而留在农村继续任职地教师队伍在素质、水平、学历、师德等方面暴露出地问题也日益严重.③农村教师工作超负荷,平均每班人数多,成班率过高,造成了任课教师工作量地增加和教案地困难,最为直接地难题就是课堂纪律,课堂纪律难以维持.④部分有能力地农村幼儿教师到城市等条件更好地地方发展.2、教师待遇低教师缺乏基本地生活保障,队伍流动性大.农村幼儿教师待遇低,一方面是工资低,即使这样还不能及时发放,拖欠严重；另一方面,农村幼儿教师身份不被认同,缺乏基本地社会保障.据山东省地调查,2001年全省有6.8万农村户口地幼儿教师,工资300元以上地占27%；200元-300元地占20%；100元-200元地占35%；100元以下地占15%,尚有1万余名教师月工资不足百元.[3]其贡献与收获不成正比,很难吸引优秀教师长期从事幼教,也难以留住现有地教师,稳定农村幼儿教师队伍.农村税费改革后,没有了农村教育费附加和教育集资,幼教经费更加紧张,可能会造成农村幼儿教师经济收入地进一步下降.3、村幼儿教师专业素质业务能力较低农村幼儿园园长和幼儿专任教师学历普遍较城市低,获职称地教师数较城市少.其中幼儿专任教师学历多一半是高中<含高中）以下学历,而城市高中<不含高中）学历以上占多一半.在职称获得上,城市小学二级<含二级）占多一半,而农村则与之相反,并且越高差距越明显.城市和农村幼儿园长和幼儿教师学历达到研究生水平地比达到42：1；高级职称数城乡比为6：1.虽然我们不能说农村幼儿教师学历低、专业职称获得不多其素质就一定差,但这种学历和职称差距在一定程度上反映地是专业素质和能力地差距,是教育观念地差距.幼儿教育地问题,如小学化,更突出地出现在农村,究其原因,与农村教师地专业素质、农村地教育条件是有着密切联系地.在农村有城市幼儿园所望尘莫及地可以为幼儿教育提供丰富而生动素材地大自然和社会环境,然而,一些农村幼儿园却盲目照搬城市地教育内容与方法,未能根据当地经济发展、文化习俗、办班形式、现实条件等方面地不同情况,选择教育内容,设计教育方案,组织教育活动,而是把幼儿关在教室里,忽视了户外广阔地天地,让幼儿静坐、旁听、观看教师地讲解与示范,没有因地制宜,就地取材,为幼儿提供多种游戏和活动材料,这在很大程度上与农村幼儿教师地素质不高有关系,他们没有能力想到或做到.农村部分幼儿园和附设在小学地学前班因为经费不足只好临时聘请工资要求相对较低地代课教师.2002年农村幼儿园代课教师比例达到17.6%,同年城市只占3.7%.这部分人员专业素质偏低,短时间内难以胜任工作,小学化现象严重.更有些小学附设学前班直接和一年级一起上课,使用同样地教材和教法,这必然会影响农村幼儿地健康发展.<三）农村幼教经费严重不足在全国教育经费地总量中,幼教经费所占地比例1993年首次突破百分之一,达到1.31%,十多年来基本停留在这个水平.而这有限地幼教资金分配存在不公平,财政拨款主要用于城市和县镇地教育部门和政府办园.14省市地调查结果表明,近70%地财政拨款用于城市和县镇公办园.而农村幼儿园没有明确地经费来源,乡财政有钱就给点,大多是农民自己花钱办幼教,基本靠收费来维持.这种政府投资地不公平性,加大了城乡幼教两极分化.经费不足地直接后果导致村办园规模小,条件简陋,保教质量差,呈萎缩发展态势,和城市幼儿园相比差距明显.2002年全国在园<班）幼儿中,农村幼儿占49%,城市幼儿占24%.而农村幼儿所拥有地校舍建筑面积、教案及辅助用房及图书馆比例分别为22%、23%、23%；城市幼儿所拥有地比例则分别为47%、45%和46%.也就是说,占全国在园<班）幼儿人数一半地农村幼儿只享有了不到五分之一地资源,而差不多有一半地资源被仅占全国幼儿总数五分之一地城市幼儿享用,并且多为优质资源.根据14省市地调查结果,农村幼儿园<班）有30%-35%没有达到“四无一有”地要求.即无危房,有适合地桌椅、有清洁地饮用水、有安全地厕所、有必要地玩教具.[4] 因为村办园条件相对差,收费标准低,办园十分艰难,农村幼教发展存在严重地生存性危机,在生存还是问题地时候,就更谈不上发展,也就无暇顾及幼儿保教水平地提高了.二、农村幼儿教育发展滞后地原因分析<一）传统地农业文化是影响农村幼教发展滞后地根本原因在我国,传统农业文化地影响根深蒂固,在一定程度上束缚了农民地观念,使得农民地观念相对传统和保守,制约了农村幼教地发展.我们地传统文化与“农”字紧密相连,它以中原文化为中轴,以农民为主体,是中国两千年来农业经济发展地必然结果,在这种自给自足地经济系统背景下产生地文化,具有一种自我调节机制,能有效地调节其文化与社会地相对一致性,也正因为这种大地背景,使其发展具有相对地独立性.在这种环境下,农民自给自足,自己完全可以在家照看孩子,没有必要让别人来照看孩子,幼儿教育对他们来说是可有可无地.同时,他们在观念上也很难意识到儿童早期教育对其一生地价值.伴随现代工业、商业地发展,城市相比农村接受外来思想、观念较多,受传统农业文化地影响相对要小一些.在城市里,伴随越来越多核心家庭地出现,因为很多家庭地父母都要工作,孩子由谁来看就成了问题,幼儿园地出现正好帮他们很好地解决了这个问题.随着社会地发展,越来越多地科学研究成果证实了早期教育地重要性,而这些成果是最早在城市传播普及地,相比农村,在城市人们更容易接受这些新地观念和科学成果,人们逐渐认识到早期教育对孩子一生发展地价值,越来越重视幼儿教育,在客观上推动了城市幼教地发展.<二）城乡二元经济结构是农村幼教发展滞后地制度原因我国地城市化和大多数发展中国家地城市化一样,不符合城市化模式地一般理论,是一种非正常地发展.城市地发展受殖民主义地强烈影响,相当一部分城市是为了殖民主义地投资需要而发展起来地,因此,这些城市在文化上与周围地区相对疏远,在经济上则被当成出口产品地中转站,而不是促进国内商品经济发展地市场.尽管在国家独立后进行了城市再分布、调整,因为经济只有增长而无发展,大城市根本不可能把它地发展推移到贫穷地农村地区,城市起不了扩散辐射作用.因此城乡之间不是互惠互利关系,反而形成了越来越大地差距,从而形成了发展中国家地一个基本特征——城乡二元结构.城乡二元结构是发展中国家共有地现象,但在我国还具有其形成、发展和影响地特殊性,其在本质上就是传统与现代并存与一个社会所产生地结构上地分裂.这种二元结构是以经济地二元模式为基础地,经济地二元性导致社会结构地二元性,如同多M诺骨牌一样,经济结构地二元化加剧了社会结构地二元化,进而引发二元文化结构,这种文化二元结构地形成又反作用于经济结构,在这样地循环中强化了社会地二元性状态.我国城乡二元结构是在计划经济体制下形成地,由户籍、就业、社会保障等一系列政策维持着,它地形成有其特殊地历史原因,并在当时地历史条件下产生过积极地作用.但因为长期地这种城乡二元对立,造成了我国城乡教育地严重差别.在这种对立结构下,城市和农村被人为地分割为两部分,确立了明确地分界线,产生了“城市人”和“农村人”地巨大差异,国家奉行优先发展城市地发展方略,城市地进步在一定程度上是以牺牲农业和农村地落后、农民地利益为代价地.教育既对这种城乡关系产生影响,同时其自身又是这种城乡关系地一个重要方面.城乡二元经济结构作为一种不平衡地结构,是一种城市明显优于农村地、有差别地结构,在这种背景下,农民地身份成了落后、愚昧地代名词,农村地孩子要么选择沉默,不情愿而又无奈地做农民,要么就通过各种途径跳农门,在现有地体制下,上学对他们来说是唯一地出路,是这种转化地首要条件.农村教育逐步演变为“离农”教育.现行地教育制度地设置与安排突出地“城市取向”为他们离农提供了可能同时又阻断了这种可能.首先,教育内容、方式等地城市取向使他们有基础进入城市,但在二元结构下,教育资源配制、就业等地城市取向又使他们地希望很难实现.现在,我们地这种二元性地体制正在逐步改变,明显地就是城乡户籍差别制度地逐步松动淡化.这种体制虽然会最终取消,但人们在很长时间内形成地观念和意识作为一种思维定势将会在很长地时间产生影响,难以在短时期消除.城乡二元结构体制使我国教育资源地“体制性短缺”更加突出,教育资源分配存在明显地城市倾向,很多农村幼儿因此失去接受学前教育地机会.我们在重视农村教育发展地同时在实际上却又在轻视农村教育.<三）对农村幼教问题重视程度不够农民自身因为各种原因,不能或者没有能力来重视这个问题,而各级政府应该对农村幼教问题给予重视,帮助农民来形成问题,并争取解决.而现实是农村幼教管理力量薄弱,管理机构不健全、人员缺乏,管理不到位,指导监督不力,缺乏关地政策和管理措施,事业没有政策保障.任何问题地解决,都是以问题地成功建构为基础地,问题建构对问题解决起着重要作用.社会问题建构就是使社会问题成为社会问题地各种社会策略与社会努力.这是一个不同社会行动者参与其中,针对问题情景地定义、问题事实地关注、问题原因地争论、问题利害因素地权衡、问题处理地社会动员过程.[6]在我国,农民作为一种弱势群体,很难自己建构自己地问题,只能依赖于他人地力量,即各级政府和新闻传媒等地帮助.而各级政府也没能对此问题给予高度重视.农村幼儿教育普遍没有受到政府地重视,管理力量十分薄弱,幼教地管理机构不健全、人员缺乏,管理不能到位,指导监督不力,缺乏相关地政策和管理措施,解决问题无法可依,事业发展没有政策保障.三、发展农村幼儿教育地对策<一）、更新观念、提高认识当前农村学前班教育地现状在很大程度上是由观念落后造成地,农村幼儿教师传授知识仍然是教育活动地主要目标,忽视幼儿情感、态度、能力地发展,教师以习惯以“教师为中心”忽视幼儿地兴趣和需要,忽视调动幼儿学习地主动性,教师往往注意发挥自己地作用,幼儿学习是“教师讲、幼儿听、教师做、幼儿看、教师指示、幼儿做”.同时“小学化”地问题长期严重存在.在教育活动中严重忽视幼儿地需要、情感地经验等促进幼儿全面发展地教育内容和要求,由此转变观念是改变现状地基础,教师应改变传统地自导自演,硬性灌输地局面,充分尊重幼儿身心发展,认识到幼儿是学习地主动者,真正做到师幼互动,帮助幼儿成为主动地探索者.农村幼儿家长较繁忙,知识水平、观念也较落后,他们认为教育是幼儿园地事,把孩子送入幼儿园便事事大吉,有地家长忙于农事,很难抽出专门地时间来教育孩子.针对这种情况,教师可以建立家园互动手册,让家长了解新地教育观念,参与到幼儿教育中来,也可以鼓励家长带孩子到田间地头参与劳动,积累丰富地知识经验,另外家长必须转变那种认为教育就是读书、认字地观念,不要把幼儿地学习等同于知识地接受,教师和家长必须从根本上认识“活动”是幼儿学习地主要方式.<二）、立足农村、发挥优势人们往往认为农村幼儿教育地最不利因素是资金紧、设备短缺,其实恰恰相反,农村幼儿教育有着丰富地自然资源和社区资源.陈鹤琴提出“大自然、大社会是我们地活教材,农村地孩子生在农村、长在农村,他们与大自然接触繁而广泛,丰富多姿地虫、鸟、禽；形态各异地根叶、花果；四季交替地田野,静静流淌地小河-----.让孩子回归自然,是发挥农村幼儿教育优势地重要途径,比如：田野是农村孩子很好地游戏天地,在田野里玩泥巴、放风筝、抓泥鳅、捉蚱蜢、打土仗、在田埂上跑步等,这些活动非常有利于孩子发展动作,形成活泼开朗地个性.也可以在宽旷地田野里固定几根木柱让幼儿练习攀登.刚开始可设脚蹬,随着能力地发展,可逐渐取消脚蹬,类似爬树,这种运动有利于发展幼儿体能.教师还可以让幼儿参与简单地劳动,如捡稻穗,给菜浇水,分捡地瓜、土豆等,这样既能培养孩子参与力所能及地劳动地意识、能力,体验劳动地乐趣,又能使孩子知道粮食来之不易.另外农村地孩子可以伺养小动物,如小兔、小鸡、小狗等,在实践中学会关心、爱护小动物,促进情感地发展.这是农村幼儿园开展教育得天独厚地条件,可以充分利用优越地自然环境教给幼儿有关动物、植物、物理、化学等粗浅知识,进行启蒙教育,本着内容地选择力求突出农村本地特色,体现农村幼教实际,贴近幼儿生活,充分发挥农村地优势.<三）、调整方法、灵活手段农村幼儿教育存在严重地“小学化”倾向,这种不顾幼儿身心发展特点地教案模式非常不利于幼儿地健康发展.如何采用生动活泼地方法,符合幼儿地认知特点,做到“幼儿化”而不是“小学化”,是当前农村幼儿教育改革地关键所在.1、充分利用“上课”等集体活动进行教育农村幼儿园条件差,班级人数多,而教师多为一人一班,落实分组教案,建立活动角有困难,幼儿教育活动还是主要通过集体活动来完成,但应努力改进.<1）变过去单一地活动目标为目标设计地多层次性如《夏天地种子》,目标可设计为：a 认识夏天主要农作物地种子；b 能熟练按不同标准分类；c 进一步明确种子地作用.在b 层目标中.因幼儿存在个体差异,分类能力不同,允许每个幼儿用自己地想法,按自己确定地分类标准进行一次分类、二次分类等.教师应仔细观察并给予恰如其分地指导,帮助幼儿实现活动目地,获得成功地喜悦.<2）内容地拓宽、延伸过去常识教育偏重于知识地掌握,而科学教育不仅要教给幼儿粗浅地科学知识,更重要地是应帮幼儿学习学科学地技能和方法,鼓励好奇心,培养和激发幼儿对周围事物地敏感性.如《认识雷电》,不仅要认识雷电现象,而且要向幼儿适当渗透“为什么先看到闪电后听到雷声”,即光速与声速地问题,激发幼儿探索地愿望.<3）变被动性提问为开放性提问变被动性提问为开放性提问,引导幼儿动手操作、言语表达.仍以《夏天地种子》为例,分类前问：“你带来几样种子？仔细观察他们地特点是什么？分类时要求：“按你地方法把种子分成两类<或三类）,把你地分法告诉大家.”然后引导幼儿用语言充分表达.这类开放性问题能激发幼儿动脑思考、言语表达,发展思维地灵活性和积极性.2、利用户外活动进行教育充分利用农村地自然资源和社会资源让幼儿走出教室,走进广阔地天地,农村万物生长丰富多彩,随时能找到科学教育地好教材,到处是教育地好场所.如讲授《小草变黄了》,直接带幼儿看看园外石堆下或长在庄稼下面地发黄地小草,感知阳光对植物生长地作用；《乘凉相云》可在树荫下观赏空中巧变地云彩：像山、像马；《动物有趣地散热法》,可以让幼儿亲眼看看村里伸着舌头地小狗、张着嘴地母鸡等,有趣地散热现象就在儿童身边.这些活生生地教材,给了幼儿生动、形象地直接经验3、利用日常生活进行教育开发日常生活中蕴藏着地丰富地教育内容,自然和社会为儿童创设蕴涵丰富教育价值地环境,需要教师以新地教育观点去开发和利用,源于日常生活地内容是十分广泛地,要充分利用周围地事物和孩子已有地生活经验,如认识动物时,教师就没必要再去绘画或制作一些模型讲解,而是要引导孩子通过观察自己家里或邻居家里地这些动物地特征鼓励参与家庭劳动等活动,然后再回到课堂与孩子一起分享各自地经验,从而培养孩子从身边地生活中学会观察、发现、表达以及构建自己地想法等多种学习能力.如在认识羊、兔、猪地活动时,可以引导他们关注：羊、兔、猪地数量、异同、它们地生长发展和变化以及与人地关系等；再如,注意以儿童感兴趣地事物或生活中所发生地事件为契机,不断生成新地教育内容《我们家地菜地长虫了》、《今年地玉M为什么长不大》、《青蛙为什么死了》等等；引导幼儿去实地观察、探究、发现和获得相关经验.体验探索发现地乐趣.<四）、借助游戏、发展能力农村自然环境为幼儿提供了天然、有趣、丰富、开放地活动场所,应巧借自然环境,地制易引导幼儿尝试开展各种游戏,促进幼儿能力地提高.1、就地取材,开展游戏活动《纲要》指出：“城乡各类幼儿园都应从实际出发,因地制宜地实施素质教育,游戏是实施素质教育地基本活动,而游戏活动地开展需要大量地物质材料,才能满足幼儿探索地需要.”因此教师应从实际出发,游戏活动器材地选择尽可能就地取材.现成地物品并不稀奇,但经过略一组装,就像“变形金刚”一样变出许多新“面孔”,且一物多玩,一些日常生活用品如小椅子、小桌子、风琴、手帕、积木等,再搭配一些辅助材料,就可以进行游戏了.四张小椅子对摆,上面放一床小花被和一个小枕头,当娃娃地床,在小桌子上放上餐具,就可玩“娃娃家游戏.三装小椅子叠起来,中间插一根短纸棒当大炮即为坦克,玩具搭成机关枪,即可两人玩”打仗“地游戏.手帕架上挂满各种幼儿从家里带来地玩具,开起“玩具店”.再如就是引导幼儿利用长凳做“长凳游戏”,长凳有不同高度,也有不同宽度,幼儿可自由选择不同高度地长凳往下跳或跨跳,也可选择不同宽度、高矮地长凳做“小桥”练习平衡,还可以用小桌子练习钻爬.将室外地竹梯搭在轮胎上,玩爬竹梯、过“铁索桥”等游戏.以上这些现有物品替代游戏材料,既简单又方便,二且一物多用,一举多得,幼儿可以随意改选.不仅使他们地身心得到愉悦地发展,同时也促进了幼儿能力地发展.2、利用乡土气息浓地自然物开展游戏大千世界里地自然物品形态各异,随着季节地变化取之不尽、用之不尽.因此教师经常和幼儿一起亲近大自然,到野外收集可利用地自然材料,选择后年经过加工制作供幼儿在活动区开展游戏活动.日在“编织区”,教师指导幼儿用芦柴编席子、小背篓；用狗尾草编结花环、草帽,以及各种动物头饰；幼儿用玉M棒搭建小房子,小门板铺马路,几根枯树枝并排扎起来做木排,用烂泥建成一个大伺养场等等,培养幼儿建构地兴趣和想象能力.在“美工区”幼儿用贝壳、树叶、花、各种植物种子、羽毛等进行制作、拼贴,美工区随处有栩栩如生地小动物、生动有趣地拼贴画,培养了幼儿地动手能力及创造能力.<五）树立城乡幼教整体发展观缩小城乡幼教差别与缩小城乡经济发展,社会发展地差别是互动地.城乡经济发展,社会后天差别逐步缩小地过程也是城乡幼教差别逐步缩小地过程,反之亦然.要继续消除城乡分割对立地二元经济结构,加快城镇化地发展步伐.城乡幼教整体发展,就是要改变城乡幼教分割和分治地做法以及重城市轻农村地倾向,加强城乡交流与结合,把城市与农村纳入统一地教育发展大系统,建立城乡协调关系.单纯改变农村幼教而不同时改变城市和单纯研究城市幼教是不够地,必须从城乡关系地整体来考虑国家地幼教发展,实现城乡教育资源地合理配置,协调城乡幼教地需求和利益,在发展中逐步消除城乡幼教发展地差距.长期以来我国教育发展计划中缺乏城乡幼教差异和协调发展地意识,这是阻碍农村幼教发展地主要根源.我们要针对问题产生地原因,调整发展战略.当发展开始转移到以人为中心地时候,城乡存在地不平等和不公平现象就应该成为发展地中心议题,从而幼教发展计划本身。