我国古代公文办理制度述要

局 入浅 出的道理中迷途 的诱 惑 明 白 自己需 要 什 么 是 本 能 ，而 明 白 正是生活在都市里的人们所缺失的。这里 自己不需 要什么才是人生的智慧。幸福就 的妇女三五成群 ， 唱着歌下地干活 ， 里东 这 馆 知返 ．还像一位友人
善
逆境者在充满智慧 的
时时惜福的心境里 。 倒西歪 的所有房 门上一 年 四季贴着 福字 ， 的娓娓道来 ，使身处 常驻 在一颗常常感恩 、 位哲人 说： 灵是一个房间 ， 心 欲望 塞 得 太 这 里的儿童的穿着与成年人完全是两个世
生 把无畏 的痛苦扔掉 ， 快乐和幸福就有 也不 是显赫 的身份 ，是长驻在我们心 中最 在 希 望 中 发芽 。 活要 靠 自己慢 慢 去 品 味 、 亮堂 ， 细细 去咀嚼 、 用心去欣 赏 ， 你才会 发现 ， 原 了更 多 更 大 的 空 间 。 原始 的那点平 凡人 的快乐 ， 内心的富足。 是 ／
规定 ：谏奏公事， “ 皆直述事状， 名件 若 礼》《 、礼记》 等文献记载， 西周时期从 周王 的 押 ”这一制度是 由文书制作者 。 史官） 签名逐 书门》 不 同， 应分送所 属， 而非一宗 事者， 不得 同为 王命文书到地方官府 的重要文书大多有副 步 发展 而形 成 的 。在 殷 墟 甲骨 文 中， 有许 多 本多份， 分存各处。所谓“ 太史 、 内史 、 司会及 记事 卜 的开端部分刻有 “卜 （ 卜 ） 辞 人” 问 者
内容专 公文是国家管理的重要工具 ， 历来受到 案工作 的一项重要制度 。 它为现行公文的执 文数事 。曹操 的公文多为一文一事， 篇制简短 。此后这一做法逐渐流行， 在唐 统 治者 的重 视。 国历 史 上形 成 了许多 行 之 行和历史文件的保存提供了保证。 我
一
，
２公文主官签发制度（ ． 判署签押制 度） 代的请示类上行公文 中已经基本上没有一 。 说明此时一文一事 已经 自然 １文书正副本制度。重要公文须建立副 公文须 由主官签名或 画押后才能生效， ． 现代 文数事 的现象， 形成制度。南宋《 庆元条法事类 ・ 卷十六・ 文 本， 制度 自西周时代即 已形成 。据《 这一 周 文书学称之为 “ 签发 ” 古代称为 “ ， 判署签 有效的文书工作制度 ， 有的一直沿用 至今。
一
幸福就装不进来了。 我们看一看现实 同 感 金 故事里顿悟是非， 满 了，
界， 甚至与城里 的孩子没什么两样 ， 以看 可
时更 像 一 把 万 能 钥 生活 中 ，多少人在 寻觅幸福 的道路上迷失 到他 们代表着这里的人对于未来 生活 的一 在这里你能明显感悟到幸福 匙 ， 言两语间能打开一把把心锁。 三 我想仅就 了 自己，他们认为幸福 可以用得到多少财 种向往和期盼 ， 于是 ， 贪官ｌ Ｎ用 这个字眼洋溢在一垅一沟里 、 ｉ ＂ ］ 一耕一锄间。 书中的部分章节来谈一谈对于幸福的感悟。 富拥有多少名誉来衡量 。 终饱私囊 。 然 心灵 的房间 ， 不打扫就 会落满灰尘 ， 蒙 １幸 福 不 是 条 件 的 优 越 ， 是 内 心 的 人们赋予他的权力疯狂敛财 ， ． 而 富足。 近些年来 ， 随着人们社会地位的差异 而这些不义之财无论数 目多么巨大 ，丝毫 尘的心会变得灰色 和迷茫 ，我们每天都要 开心 的和不开心的 ， 会把这 和经济条件的变化 ，对 于幸福的概念人们 没有带给他们幸福 ，而是成 为最终为他们 经历 很多事情 ， “ 心也跟着乱 了起来 ， 渐渐地模糊甚 至是混淆是非 。～部热播 的 量刑定案 的法律依据 ！正像 老子所言 ：知 个房 间变得杂乱无序 ， 有些 消极的情绪充斥在心里 ，就会使 人萎 知 可 电视剧《 老大的幸福》 醒了人们对幸福 的 足不 辱 ． 止 不始 ， 以 长久 。” 唤 ３幸 福不 会在 消极 情绪 中植根 ． ． 而是 靡不振 。 以扫地除尘 ， 所 能使黯然的心 变得 重新 审视 ： 幸福是什 么？不是花不完 的钱 ，
口 ９口
老大 的弟 味 人生 感 悟幸弟妹 妹们 代 表 了社会 的各 个 阶 福
也 是 在 剧 中 力求 表达 的 。
来最幸福的生活就是在那如水的平淡 中活
层， 但在物欲横流 的迷茫 中如何找 回 自我 ， 出精彩 。２ ０ ０６年 ， 我随沈 阳画院去 山东沂
找 同属于 自己的幸福 ， 是最弥 足珍贵 的， 这 蒙老区写生采风 。这是我所见过的最 为贫
爨 图 占 食 炙 Ｉ 制度 迹 囊 望
口 中油管道 物资 装备 总公 司 同的事 由不得
混杂在一件公文 中。 这种作法大约始于魏晋 南北朝， 于唐代， 通用 而见诸典籍记载的成文
制度则是在宋代 。考秦汉上行公 文， 往往一
困落后的山区之一。山上可以耕种 的土地 所以说幸福是一种 ， ，你感到幸福 ， 零零 散散 。 Ｌ Ｉ 态 用石头垒 的房子七扭八歪 ， 粗布 口 窝囊 的棉裤 、 浓浓的方言 、 黝黑的脸。 生 活就幸福无 比 ； 你感到痛苦 ， 生活就苦不 衣裳 、 堪言。 同是一片天， 有人抬头看见的是 阴霾 ， 人们 过着一种平凡的无法再平凡 、近乎原 《 人生小语》 这本 有人却可以透过云层感受那无际的蔚蓝 。
一
状 。” 这是 目前所能见到 的关于一文一事
请示类公 文实行一文一事 六官皆受其贰而藏之” 里的“ 就是 抄 的名字， ， 这 贰” 记事文字之末则刻有 巫史（ Ｆ 代 人 制度的最早记录。 符合文书＿作的发展规律＇ 丁 因为它能突 录的文书副本 。王命 文书颁发之后， 正本交 向神灵问 卜 ） 者 自己的名字， 以示负责。这是 制度， 出公 文内容主旨， 加快行文速度， 提高公文处 受命者属０ 本交 由内史保存 。中央各官署的 文书签名的发端。 战国时期齐国国相田婴首 也便于文件的管理 、 查询 和文书 文件， 一份在原 官署存档 ， 一份上纳王室“ 天 先在契券文书上签名， 称为“ 押券” ， 各官署仿 理的效率， 所 府” 文件库保存。地方官署的重要文书也是 行之， 在官文书（ 限于缣 帛书写 的公 文， 简牍 档案 的保管 ， 以一直沿用至今。 ４引黄 、 ． 贴黄制度。“ 贴黄” 一词源于唐 式两份， 自行保存， 一份 另一份送交所属诸 文 书 则 多用 封 泥） 署 。经 过 秦 汉 的 发展 ， 上押
突
Ｉ 书像一位长者的谆谆 显
宁
辽
始 的 日出而作 日落而息 的生活 。然而在这
２幸福并非是拥有太 多， ． 而是所求甚少。 里最震撼心灵 的不是贫 困落后 ，而是那种
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一
菇
教导， 使迷茫者在深 世间值得喜爱的东西实在太多 ，面对太多 写在每个人脸上 的发 自内心 的快乐 ，而这