建筑工程造价管理的缺陷及改进措施分析

１工程造价 管理 范畴现存 问题的研究 １ ． １存在不足。政策体系欠缺完善 从 客观 角度 来讲 ， 目前我 国建筑造价 的管理 范畴，一直
存在着 体制 不健 全及 政策支撑 体系不够 完善的问题，具体表 现 在这 些方面 ：首先是 国内当前对于工程造价机构部 门缺 乏 统一的监督管理，虽然政府在各个地 区均进行 了造价机构部 门的分 设，但是造价部 门职权及 功能却因各类因素 局限，未 能得到有效的发挥 。且 目前银行方面也逐步涉入 到造价管理 层 面，在未 能得 到具体规 范的情况 下，必然会造成造价管理 更 为混乱 。另外在 目前 国内建筑工程造价方面缺 乏完善 的政 策法规支持，法规政 策体系所 给予的支持力度 不足，造成 实 施 管理的过程中难 以达到标准规范，监督无法具体到位，且 对于管理主体责任方面也未能做到 明确 ，从而影 响造价管 理 的有序发展 。
２ ． ２全过程 监管控 制
首先于工程招标阶段做出严格的造价控制，因为招标 阶 段工作的细致与否，对于后期造价 的标准与否存在极大 的联 系 。因此在 此阶段 必须 就项 目工程各层面 展开 了解 ，对招标 书需统筹其综合特性展开编制 ，对于招标 的合 同文件 需保证 严密，遵循 公正公开原则展 开招 标。其次 需深入就 回收的标 书做好审查工作，在标 书审查评 议过程中，应侧重 于施 工方 案 、工艺技术等重 要层 面的审核，在全面综合 的做 出分析之 后 ，选择最终中标 的单位。再者是要就工程成本做 出精 准编 制 ，做好签证管理控制，强化工程 计量监管 ，通 过全过程 的 动态化造价管控 ，促使工程处于可控化 、秩序化态势 发展 。 在工程项 目结算阶段 ，需要 就建设单位递 交的结算书做 出严 格 审查 ，其 中包括对项 目工程资料的合法完整性 ，费用与工 程 总量等 方面 的审查 ， 自最 大化就 建设 的运 营成本做 好管
２建筑工程项 目造价管理 的方法措施 ２ ． １调控 ，完善构建政策体 系 科学 合理 的管理 机制 是促使 工程造价 趋于 标准化 的重
要节点 ，因此在当前我 国工程造 价项 目管理中，需切 实构建 适宜 的管理方法体系 ，予 以造价运营支持。其次对 于造价层 面 的健康化发展 ，政府部 门的监督及市场层面 的 自行调节 ， 是不可或缺 的。因为在管理体系构建 明确 同时 ，必须 由政府 机关 出面干预 ，由政府部 门将造价单位权 限职 能予以明确 ， 并构设统一监管部 门，通过 对法律规程 的完善促使造价工作 过程 中依法行事 。另外政府 部 门当前必然需要构设一宏观 的 工程造价信 息数据库 ，来 实现 多类 建筑信 息的汇总与发布 ， 拓宽造 价管理 咨询服 务渠道 ，完 善构建 造价师 从业 资格机 制 ，理清造价 行业 的发展路径 ，以此规范和调节建筑市场各 造价 主体 层面的行为，保证造价 管理机 制更好运行
１ ． ２过程缺乏科学 的控制监管
目前建筑市场方面竞争尤为激烈 ，由此 也导致了在造 价 过程 中产生诸类 问题 ，如监管控制不利 问题，建 筑项 目承 包 区域产生不具规范化 的行为 ，施工 方不 依据 施工的标 准程 序 进行施工 ，部分应招标进行 的节 点未施行招标而展开施工 ， 或招标 中对公开招标转变为议标与邀标 的形 式，私 下定标 ， 且存 在着招 标人压 价情 况 ，这 些均 会造成 工程造 价受到 影 响 。另外承包单位在进行造价概算压低 ，留置投资缺 口而中 标后 ，于建设之 中的投 资予以追加 ，私 下提升建 设的标准 ， 在材料选用层面使用相 关价格难 以明确 的新材料 ，致使后期 结算阶段 ，价格超预算 ，招标价格约束作用丧失 。另外因为 管理层面 的规 范度不 足，一些建设主体单位只对经济利益层 面考虑 ，把工程直接分包给 了其他不具施工资质的工程施工 单位 。再者还存在相关 行业依托特权作行业垄 断，在工程 中 存在 直接招标的行为 。这些 因素 的存在 皆在一定层次加大 了 总包单位管理协调的难度，且因为中间环 节的增加 ，致使 了 工程造价抬高 ，产生不必要的施工浪费 。
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建筑工程造价管理的缺陷及改进措施分析
吕素 燕
河 北辰 翔 集 团，河北 邯 郸 ０ ５ ６ ０ ０ ０
摘要 ：伴随近年来城市化发展步伐的不断加快，越来越 多的工程项 目投入 了建设使 用． 由此也促使 了建筑企业经济的繁 荣昌 盛 ， 而 工程 造价 管 理 作 为 建 筑 企 业 运 营 投 资 的 具 体 管 控 策 略 ，在 建 筑 工程 管 理 中起 重 要 作 用 。但 是就 目前 而 言 ， 当前 建 筑 工 程 的造 价管理仍 存有一定缺陷，影响着企业的健 康持 续发展，因此在 当前着重做好 建筑工程 造价 管理。针 对性采取科 学解决 措 施 ， 已 成 为 新 时期 一 项 重 要 的 建 筑 工 程 造 价 管 理 改 进措 施 。 关键 词 ： 建 筑 工 程 ：造 价 管 理 ： 问题 ；改 善 方 法 ：策 略 中图分类号 ：Ｔ ｕ ７ ２ ３ ． ３ ：Ｆ ２ ８ ４ 文献标识码 ：Ａ 文章编号 ：１ ６ ７ １ ． ５ ７ ８ ０ （ ２ ０ １ ５ ） １ １ － ０ ２ ３ ８ ． ０ １
控。
２ ． ３提升造 价人 员的专业素质技能
因为造 价管 理工作开 展中 ，对于实践层面与理论层面 的 要 求都 比较 高 ， 因此 若 想 有 效 就 该 项 工作 完 成 ，必 须 依 托 一
１ ． ３技 能过硬的造价人才 匮乏
因为建筑工程的造价管理在现实 中存在着广泛复杂 、专 业特性 ，在 国内领域取得专业造价工程师 资质 的人才相对 而 言较少 ，虽然一些人取得 了造价执业的资格，但 是在 工作实 践经验方面相对匮 乏，专业水平能力及综合素质较低 ，无法 用高度负责 的态度来对待工作 ，诸 如重视竣工结算而轻视施 工 图纸预算 ，重大型项 目的设计概算、而疏漏小型项 目的设 计概算 ，从而消弱 了工程造价全过程管理 的作用 ，难 以切实 胜任造价管理工作 。因此从实际角度而 言，单一化的管理方 法手段无法满足 于 目前建筑管理的实际要求，必须依托综合 能 力及 专业技 术过硬的人员方 能将这类工作 良性完成 。再者 因为社会 风气 的腐 化 ，一 些不法 分子 在工程 中贿赂造 价人 员，行方便 之门，从而也 自根本影响着工程造价层面 的有效 真实性。