流动人口对城市发展的影响分析

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人口流动与城市规划的策略分析

人口流动与城市规划的策略分析

人口流动与城市规划的策略分析随着经济的发展和城市化进程的加速,人口流动成为了当代社会不可忽视的现象。

人口流动对城市规划带来了重大的影响和挑战。

本文将对人口流动与城市规划的策略进行分析,并提出解决问题的方法。

一、背景介绍随着国民经济的快速发展和城市化进程的加速,人们对城市资源和优质生活的需求不断增加,导致了大量的人口流动。

人口流动可以分为农村向城市的流动(即农民工流动)和城市之间的流动。

这种流动在一定程度上给城市规划和管理带来了困难。

二、人口流动对城市规划的挑战1. 城市资源压力加大人口流动带来了大量的人口涌入城市,城市的人口密度急剧增加,对城市基础设施和公共服务提出更高的要求。

城市资源压力加大,交通、教育、医疗等公共设施供不应求,给城市规划带来了巨大的挑战。

2. 住房问题凸显大量人口流动导致城市住房需求激增,住房问题成为人们关注的焦点。

城市规划需要充分考虑住房供应的问题,采取合适的措施保障人民的居住需求。

3. 城市社会秩序不稳定人口流动造成了城市社会结构的改变,导致城市社会秩序的不稳定。

不良居住环境和聚集性犯罪等问题加剧,威胁着城市的安全和稳定。

三、解决策略1. 加强城市规划和管理针对人口流动对城市规划的挑战,应加强城市规划和管理。

完善城市规划体系,科学布局城市功能区域,合理利用资源空间,增加城市建设的可持续性。

此外,加强城市管理,提高管理效率和水平,确保公共设施和服务的供给与需求相匹配。

2. 优化城市基础设施建设应加大对城市基础设施建设的投入,提高交通运输、供水供电等基础设施建设水平,以满足人口流动对城市基础设施的需求。

同时,加强城市公共服务设施建设,提高教育、医疗等公共服务的供给能力。

3. 推进住房供应改革加快住房制度改革,推动住房供应多元化和市场化发展。

鼓励发展租赁市场,加大对经济适用房和公共租赁住房等保障性住房的建设力度,满足流动人口的住房需求。

同时,加强商品房价格调控,防止房价过快上涨。

人口流动对城市社会经济发展的影响分析

人口流动对城市社会经济发展的影响分析

人口流动对城市社会经济发展的影响分析人口流动是当代社会的一个重要现象,它对城市社会经济的发展产生了广泛而深远的影响。

本文将从人口流动对城市劳动力市场、社会福利和城市文化等方面的影响进行分析。

1. 人口流动对城市劳动力市场的影响人口流动给城市劳动力市场带来了重要影响。

首先,人口流动通过向城市输送新的劳动力资源,缓解了城市劳动力供求矛盾。

特别是在发展中国家,农村人口的流动到城市能够为城市工业和服务业提供源源不断的劳动力,促进了城市的经济增长。

其次,人口流动还促进了劳动力市场的灵活性。

随着人口的流动,劳动力可以更加自由地流动到不同的行业和地区,适应市场需求的变化,提高了劳动力的配置效率。

然而,人口流动也带来了一些挑战。

一方面,流动人口的大量涌入可能导致城市劳动力市场的竞争加剧,尤其是在一些低技术工种。

这可能导致一部分居民的就业机会减少和工资压力增大。

另一方面,由于流动人口多为农村居民,他们在城市中可能面临文化差异、职业技能不足等问题,这可能使得他们在城市劳动力市场中的竞争力相对较弱。

2. 人口流动对城市社会福利的影响人口流动也对城市社会福利产生了影响。

一方面,流动人口的涌入为城市的社会福利提供了新的机会。

流动人口的增加可能会为城市提供更多的纳税基础和购买力,促进了社会福利项目的改善和扩大。

另一方面,流动人口的社会保障需求也给城市的社会福利体系带来了一定压力。

由于流动人口多为农村居民,他们在城市中被视为“外来人口”,其享受城市社会福利的条件和待遇可能相对较低。

3. 人口流动对城市文化的影响人口流动对城市文化也产生了深远的影响。

首先,流动人口的涌入丰富了城市的文化多样性。

不同地区和文化背景的人口聚居在城市中,带来了不同的风俗习惯、宗教信仰和生活方式等。

这种文化的多样性为城市带来了新的创意和活力。

其次,流动人口也可能对城市的社会凝聚力产生一定的挑战。

流动人口多为临时居住,他们与城市的土著居民之间可能存在着文化冲突和疏离感,这会对城市社会的和谐产生一定的影响。

社会流动性对城市发展的影响分析

社会流动性对城市发展的影响分析

社会流动性对城市发展的影响分析近年来,全球范围内的城市化进程在迅猛发展。

城市作为人们生活和发展的重要场所,受到了许多因素的影响,而社会流动性作为其中一个重要因素,在城市发展中起着不可忽视的作用。

本文将探讨社会流动性对城市发展的影响,并分析其背后的原因和机制。

一、流动人口对城市发展的推动流动人口是指那些来自农村或其他城市的人们,因为工作、学习、商务活动等原因,而暂时或长期居住在城市中的人群。

他们的到来,给城市带来了重要的经济、文化和社会动力。

首先,流动人口为城市提供了劳动力资源,填补了某些行业和职业的空缺,促进了城市的经济发展。

其次,流动人口的多元文化背景和经验,丰富了城市的文化底蕴,提升了城市的吸引力和竞争力。

再次,流动人口的参与,推动了城市社会的多样性和创新,促进了城市的社会进步。

二、社会流动性对城市社会结构的改变社会流动性的增强,对城市社会结构产生了深刻的影响。

过去,城市大多存在明显的社会等级和阶层,流动性相对较低。

然而,在当今社会,由于教育、技能、机会等方面的提升,人们的社会地位和权益更加平等化,流动性得到了增强。

这使得城市社会结构呈现出更加多样化和开放性的特点。

社会流动性的增强带来了更多的机会和选择,促进了人们的自由发展和实现。

同时,社会流动性也削弱了传统社会固化的现象,推动了社会在更开放和包容的方向发展。

三、社会流动性对城市创新能力的提升城市创新能力是衡量一座城市发展潜力和竞争力的重要标准。

社会流动性的增加对于城市创新能力的提升起到了积极的作用。

首先,流动人口的涌入带来了各种资源和创新要素的交流和碰撞,促进了创新活动的发生。

不同背景的人们在城市中相遇、交流,激发了创新思维和想法的碰撞。

其次,流动人口的高度移动性和多元化的经验,为城市提供了更广阔的创新想象空间。

最后,社会流动性的增强降低了人们之间的信息阻隔,加速了创新理念和技术的传播,推动了城市创新能力的快速提升。

四、应对社会流动性带来的挑战社会流动性的增强虽然带来了诸多积极的影响,但也带来了一些挑战。

人口流动对经济发展的积极与消极影响

人口流动对经济发展的积极与消极影响

人口流动对经济发展的积极与消极影响人口流动是指人们从一个地方迁移到另一个地方,这种现象在当今社会变得越来越普遍。

人口流动对经济发展产生了积极与消极的影响,本文将从经济增长、劳动力市场、社会福利等几个方面进行探讨。

一、经济增长的积极影响人口流动可以带来经济增长。

首先,人口流动促进了劳动力市场的灵活性。

当人口从人口密集的地区迁移到资源丰富或劳动力需求大的地区时,劳动力供需关系可以得到缓解,劳动力市场更加灵活。

这将促使企业能够更好地满足对劳动力的需求,提高生产效率。

其次,人口流动也可带来技术和知识的转移。

流动人口通常会带来新的思想观念和工作经验,这有助于推动技术创新和知识共享。

例如,一些高技能的移民可以为当地企业带来新的商业模式和生产方法,从而推动经济的发展。

最后,流动人口对于城市化进程也有积极作用。

人口流动促进了城市规模的扩大,城市作为经济增长的中心具有聚集效应。

随着更多的人口涌入城市,城市的经济规模会进一步扩大,从而产生更多的经济机会和就业岗位。

二、劳动力市场的消极影响然而,人口流动也会带来劳动力市场的消极影响。

首先,人口流动造成了劳动力短缺和劳动力不稳定。

当人口规模过大或流动速度过快时,接收地的劳动力市场可能无法有效吸纳这些流动人口。

这导致劳动力供需失衡,一方面可能会造成就业困难,另一方面也可能导致劳动力市场剧烈波动。

此外,流动人口可能会进一步加剧低技能劳动力的竞争。

在流动过程中,一些低技能的流动人口更容易陷入低薪工作。

这可能导致流动人口的聚集现象,进而加剧就业市场的竞争,使得低技能劳动力的就业和薪资水平更加困难。

三、社会福利的消极影响人口流动也对社会福利产生了一定的消极影响。

首先,流动人口往往需要更多的社会保障和公共服务。

这包括医疗、住房、教育等方面的需求。

当流动人口规模庞大时,接收地的社会福利系统可能无法充分满足其需求,从而导致社会福利资源的过度消耗和不平衡。

其次,人口流动也带来了家庭分离和人际关系的破裂。

流动人口对于城市经济与社会发展的影响

流动人口对于城市经济与社会发展的影响

流动人口对于城市经济与社会发展的影响随着城市化进程不断加快,大量的人民在中国的城市中流动着。

他们被称为“流动人口”,是指指暂时或长期跨越户籍所在地边界的人口。

随着流动人口数量的增加,他们对于城市经济与社会发展产生了深远的影响。

一、流动人口对于城市经济的影响1. 人口红利流动人口可以为城市带来巨大的人口红利。

他们为城市提供了更多的劳动力资源,助推城市生产力的不断增长。

在新型城镇化顶层设计方案中,将劳动力市场纳入城市内部市场之中,大力推进农村劳动力向城市的转移,就是为了释放更多的人口红利潜力。

2. 消费市场随着流动人口在城市中的安家,他们会带来更多的消费需求,从而促进城市的服务业发展。

他们有着不同的消费能力、消费喜好和消费方式,为城市的繁荣提供了动力。

二、流动人口对于城市社会的影响1. 社会治理大量流动人口为城市的社会治理带来了不小的压力。

流动人口在城市中的生活,既会受到来自本地居民的欢迎和支持,也会受到异样目光和歧视。

政府需要采取更有效的措施来规范流动人口的生活,维护城市社会的稳定。

2. 文化交流随着流动人口的到来,不同地域、不同文化相互碰撞。

这不仅促进了城市文化的多元化和融合,还能够带来创新和创造力。

政府需要鼓励和支持流动人口的文化生活和创新创造,为城市的文化发展注入新的活力。

三、如何更好地发挥流动人口的作用1. 建立健全人口迁移政策政府应当建立健全人口迁移政策,大力推进城市化进程,扶持城市化建设。

同时,也要加强流动人口的管理,完善制度和机制,加强对流动人口的服务和保障。

2. 打造宜居城市流动人口在选择城市落脚点时,除了考虑工作机会和收入水平之外,也会考虑城市的生活环境和文化氛围。

政府应当加强城市环境治理,优化城市功能布局和产业结构,打造宜居城市和具有竞争力的发展平台。

3. 创新发展模式政府应当积极鼓励流动人口的创新和创造,推进新型城镇化建设,发展专业、专注的产业服务。

同时,政府需要加强人才培养,为流动人口提供更好的教育和培训机会,提高流动人口的素质和技能水平。

城市少数民族流动人口问题论析

城市少数民族流动人口问题论析

城市少数民族流动人口问题论析【摘要】城市少数民族流动人口问题一直是一个备受关注的社会现象,对城市社会经济发展产生了深远影响。

本文对城市少数民族流动人口问题进行了深入分析,包括了现状分析、问题对城市社会经济发展的影响、原因分析、政府和社会的应对措施和建议等方面。

现在越来越多的少数民族人口涌入城市,他们在生活和工作中面临着诸多困难和挑战,影响了城市的社会稳定和经济发展。

政府应该加强对少数民族流动人口的管理和服务,提供更多的政策支持和帮助。

社会应该增强少数民族群体的融合意识,消除歧视和偏见,为他们提供更多的机会和平等待遇。

只有政府和社会共同努力,才能解决城市少数民族流动人口问题,推动城市的可持续发展。

【关键词】城市少数民族流动人口、问题论析、现状分析、影响、原因分析、政府措施、社会建议、结论1. 引言1.1 城市少数民族流动人口问题论析城市少数民族流动人口问题一直是社会关注的焦点之一,随着经济发展和社会变迁,不同民族之间的人口流动也越来越频繁。

城市少数民族流动人口在城市中面临着种种困境和挑战,他们的生活、工作、教育等方面都存在一些问题,需要引起政府和社会的重视和关注。

在当前现代化城市化进程中,城市少数民族流动人口所面临的问题非常复杂。

他们在城市中往往容易受到歧视和排斥,面临着就业歧视、住房问题、医疗保障等方面的困境。

由于文化差异和社会融合问题,少数民族流动人口在城市中也较难融入主流社会,形成了一定程度的隔离现象。

针对城市少数民族流动人口问题,政府和社会应该共同努力,提出切实可行的解决方案。

政府可以通过建立健全的政策法规和制度,提供更多的教育、就业、医疗等方面的支持,加强对少数民族流动人口的管理和服务。

社会应该增强对少数民族的包容性和理解力,促进少数民族与主流社会的融合和交流。

城市少数民族流动人口问题需要政府和社会各方的共同努力,只有通过合作和共同努力,才能更好地解决这一社会问题,促进城市社会的和谐稳定发展。

人口流动对我国区域经济增长的影响分析

人口流动对我国区域经济增长的影响分析

人口流动对我国区域经济增长的影响分析随着经济全球化和城市化进程的不断推进,人口流动成为了全球性的现象。

对于我国而言,人口流动具有一定的双重性质,既是引领区域经济发展的重要力量,也是制约区域经济增长的隐患因素。

本文将从如下几个方面进行探讨。

首先,人口流动能够加速优化我国地区人口结构,提高人口素质水平,从而为区域经济发展提供坚实而有力的人口基础。

其次,人口流动有助于推进区域间产业结构的协调发展。

由于各地的产业结构互有优劣,因此人口流动能够使各地资源得到更加优化利用,实现产业结构的优势互补,推进全国范围内各地的产业结构的协调发展。

再次,人口流动还能够通过人才流动的方式为各地区的经济发展带来源源不断的动力。

在现代经济发展中,人才是影响经济增长的关键性因素,人口流动能够使各地区的人才得到更加充分的利用和发挥,具有非常重要的作用。

首先是流动人口数量过多,导致当地社会经济发展难以为继。

不可否认,流动人口数量的增加,对于当地的环境、资源、社会治安等方面都造成了一定程度的冲击,从而导致当地社会经济发展遇到了困境。

其次是流动人口的素质水平较低,很难从根本上改善当地经济发展状况。

很多流动人口素质较低,未经过职业技能培训,缺少发展前途和未来发展规划,因此很难将本身优势转化为当地经济增长的发展动力。

再次,流动人口还会一定程度上削弱当地的社会文化和生活风貌。

由于不同地方的文化、习俗和思想观念存在明显的区别,因此流动人口的大量涌入不可避免地影响了当地的社会文化和生活风貌等方面,从而对当地社会的发展产生了一定的影响。

三、如何通过政策来促进人口流动对于我国区域经济的发展首先,加大对于流动人口教育、职业技能培训等方面的投入力度。

通过加大对于流动人口的教育和职业技能培训的力度,可以帮助流动人口提高自己的素质水平,将优势转化为发展动力,从而促进当地的经济发展。

其次是加强流动人口管理和保障体系建设。

加强流动人口管理和保障体系的建设,可以有效地保障流动人口合法权益,从而减少各种社会矛盾和冲突,为区域经济发展夯实坚实的基础。

一辩稿 流动人口的增加对城市的发展弊大于利

一辩稿 流动人口的增加对城市的发展弊大于利

谢谢主席,各位评委,各位观众大家晚上好:今天我方的观点是流动人口的增加对城市的发展弊大于利。

开宗明义,流动人口是指离开了户籍所在地以工作、生活为目的的异地居住人员。

所谓城市发展,是指城市在政治、经济、文化、社会保障、居民生活质量等多方面的提升。

我方的立论标准是流动人口的增加为城市发展所带来的弊与利哪个占主导地位。

接下来,我方将从以下三个方面加以论述:一、流动人口的增加造成城市资源紧张,影响基础设施运作,制约城市发展。

流动人口的增加造成了城市公共资源的紧张,这一点是毋庸置疑的。

日益上涨的房价已向我们显示了流动人口的增加引起的住房紧张问题,日益拥堵的交通也向我们警示了流动人口增加造成的道路紧张问题,这些城市基础设施是城市发展的基本条件,它的运作能力影响着城市的发展。

有专家研究发现,我国15座城市每天因交通拥堵而损失近10亿元。

这些数据在告诉我们,流动人口的增加对城市的发展弊大于利二、流动人口的增加造成城市犯罪率上升,影响城市治安,制约城市发展。

经调查发现,流动人口大部分没有较高的文化水平,其道德修养也有所缺失,他们来到城市在贫富差距的巨大落差下,在自身生活无法得到保障时,不得已走向犯罪道路,对社会财产造成巨大损失,对城市治安造成恶劣影响。

人民网调查数据显示,在各类刑事案件中,流动人口涉案比率达23.5%。

可以说,流动人口犯罪已成了城市尤其是发达城市治安的主要威胁。

试问,一个犯罪频频,社会动荡的城市如何能实现自身的发展呢?因此,流动人口的增加对城市的发展弊大于利。

三、流动人口的增加造成社会保障不足,影响居民生活,制约城市发展。

一部分流动人口来到城市时也带来了自己的子女,孩子们的到来使得当地教育资源紧张,也使得对当地人口的教育保障无法真正实现。

再者,流动人员不仅带来了医疗紧张、看病难等一系列问题,也可能带来某些传染性疾病,给城市带来医疗压力。

社科院研究表明,全国绝大多数城市社会保障的压力巨大,造成城市整体发展缓慢。

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流动人口对城市发展的影响分析
摘要:改革开放以来,我国经济社会发生了重大变化,随着国家对流动人口控制政策的放松,
我国出现了大规模的流动人口,引起了社会各界的关注。

流动人口是市场经济的产物,反过来又影响社会经济的发展,因此,对中国流动人口的分析显得尤为重要,具有重要意义。

流动人口大量涌入城市,人口的迅速增加成为城市生产力的一个重要部分,对城市经济发展发挥了重
要作用,同时流动人口对城市发展也产生了消极影响。

本文主要分析流动人口对城市发展的影响并提出相应的对策。

关键词:流动人口城市化形成原因利弊分析建议与对策
城市流动人口,是指非城市常住户口而暂住或滞留在城市的人口。

近二三十年以来,中国城市流动人口以前所未有的速度增长,形成了一个庞大的社会群体。

这些人中有学生群体,工人群体,可更多的是一类被我们成为“农民工”的群体,他们是现在中国城市流动人口的主要组成因素。

最为城市流动人口的主力军,农民工群体为中国城市化的进程与发展具有巨大的影响。

一、我国城市流动人口的现状
目前我国的城市流动人口现状可以大概分为以下几个情况:第一,流动人口规模大,一些城市流动人口的数量甚至超过了常往人口;第二,经济性流动人口比重高,大量农民进城务工形成了大规模的“民工湖”;第三,人口流动周期长,流动人口在城市的滞留时间普遍加长;第四,经济发达城市流动人口增长幅度较大,且流动人口的构成日趋多样化。

二、中国城市流动人口的形成
对城市流动人口的形成原因有多种理论视角,如二元经济理论、人力资本理论、供需理论同化理论等,其中最有影响的是“推拉理论”。

推拉理论是研究流动人口和移民的重要理论之一,它认为,在市场经济和人口自由流动的情况下,人口迁移和移民搬迁的原因是人们可以通过搬迁改善生活条件。

于是,在流入地中那些使移民生活条件改善的因素就成为拉力,而流出地中那些不利的社会经济条件就成为推力。

人口迁移就是在这两种力量的共同作用下完成的。

当然,以往的研究也提出,流入地和流出地各自都有推和拉两种因素,即流入地和流出地都同时具有吸引和排斥两方面的作用力;此外,在流入地和流出地之间还有中间障碍因素,比如流入地与流出地之间的文化差异也会对流动产生影响。

三、流动人口对城市化进程的影响
流动人口的涌入对城市以至全国的社会经济发展产生了巨大的积极作用, 同时也存在一定的问题。

(一)流动人口的积极影响。

第一,流动人口的增加有利于提高城市的经济效益.一方面,流动人口的增加为城市经济发展提供了充足的劳动力和人才资源,他们参与到城市经济建设的方方面面.在基础设施建设,工业和第三产业等经济领域的发展中均发挥着重要作用.从而在一个相当长的时期内为城市经济发展提供了强大的动力.以这些流动人口为媒介,先进的知识技术工具,丰富的工作经验和优良的工作制度传入城市,为城市发展不断注入新的活力与动力.改革开放以来,流动人口的涌入使深圳一夜崛起并不断发展为今天的国际大都市,就是最好的例证.同时,流动人口本身构成一个很大的消费市场,形成庞大的购买力.在城市中生活,流动人口的衣食住行无疑都要依靠城市供给.这必将有效拉动内需,促进城市相关行业的发展,进而带动城市经济腾飞.
第二,流动人口的增加有利于提高城市的文化效益.城市是文化的大熔炉,城市文化在很大程度上就是各种文化交流融合的结果. 流动人口在进入城市的同时,也将各个地方的特色文化带入城市. 随着流动人口的增加, 不同地域的习俗,方言,文艺形式等在城市中相互交织,
汇聚,使城市的文化氛围更趋多元, 自由, 为新文化的形成提供了广阔深厚的土壤.同时,流动人口所具有的流动性,还使其在离开城市之后,成为传播城市文化的天然使者,不断扩大城市的文化影响.
第三,流动人口的增加有利于提高城市的社会效益.显然可见,没有稳定的社会环境,就没有城市的健康发展.统计表明,当前我国农村剩余劳动力数量已达2.5亿之巨,不计其数的农村家庭的经济收入来源得不到稳定的保障.解决农村剩余劳动力的就业问题已成为我国维护社会稳定的当务之急. 而城市中流动人口的增加在满足了城市发展需要的同时,也为农村待业人口提供了大量就业岗位.由此可见,流动人口的增加在安置农村剩余劳动力,提高农村家庭收入等方面, 均发挥着十分重要的作用.从而有效地提升了城市的社会效益, 为城市发展提供了必不可少的和谐稳定的社会环境。

(二)流动人口的消极影响
第一,给城市当中的环境带来了很多不利之处。

大量的人口意味着大量的生活垃圾,要处理这些垃圾需要很完善的垃圾处理系统以及管理人员,目前很多城市还不具备这一条件。

另外,由于与城市中的生活习惯有很大的差异,他们不能很好的适应,随地吐痰,乱仍纸屑的现象都是屡禁不止,给生活的环境带来了很大的压力。

第二, 以男性青壮年劳动力为主的农村人口向城市的流动, 对农村地区造成了农村两方面的问题: 一方面它使中国农村人口的老化速度快于城市. 虽然由于农村人口数量庞大,这一老化的影响在今后相当长的时期内主要并不表现在农村男性年轻劳动力的短缺上,但会较突出地表现在农村老年人的供养问题上.另一方面, 有些地方大量男性青壮年劳动力向城市流动,特别是举家流动,造成了农村土地抛荒的现象. 这些流出的农民既不愿割断他们与土地的联系纽带,又无力从事生产经营, 从而浪费了宝贵的土地资源,不利于农业生产的发展.
第三, 流动人口包括他们中的学龄人口大量涌入城市进一步加重了城市住房和交通, 电等基础设施以及教育和卫生设施的负担, 如不能逐步加以解决, 水, 不仅流动人口衣,食,住,行,医疗以及他们的子女教育等方面的基本权益和合理要求不能得到维护和满足,而且还会形成私搭乱建的"棚户区", 加剧交通堵塞和水电供应紧张,破坏环境卫生, 形成新的文盲, 从而造成流动人口与常住人口之间的矛盾, 不利于社会的稳定. 第四, 少数的城市流动人口特别是一些无固定工作,无固定收入,无固定住所的流动人口, 给城市的社会治安和计划生育带来一定的问题和隐患. 今天不少城市的流动人口犯罪比重逐年上升, 计划外生育时有发现. 考虑到流动人口男性多,年轻人多,育龄者多的特点, 我们必须十分重视防止其犯罪和超计划生育的问题。

四、建议与对策
结合中国的具体国情和实际条件, 我觉得应该做到以下几点。

第一, 明确合理推进农村剩余劳动力向城市转移, 积极解决城市流动人口问题的重要意义, 将这项工作切实列入国家和城市的经济和社会发展规划中. 需要改变迄今在宏观经济发展目标中缺乏这方面要求的不合理状况. 应在经济社会发展规划中确定农村劳动力向城市转移的目标和速度, 转移的渠道和措施以及实现转移的支撑条件.
第二, 积极扶持和引导乡镇企业的发展, 并将其与有条件, 有潜力的小城镇的发展有机地结合起来,将农村内部的劳动力转移与农村外部的劳动力转移统一起来, 使之成为今后劳动力转移和农村人口迁移流动的主渠道.
第三,合理引导农村向城市的人口流动,合理调节人口流动的总量,结构和速度,组织好流动前,流动中和流动后的全程服务,降低流动成本,维护流动人口的正当权益,妥善解决流动人口带来的各种社会问题.
第四, 深化城乡改革, 进行制度创新, 主动适应未来人口迁移和流动的新形势和新要求.。

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