土地集约利用理论
土地节约与集约利用解析
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
8、《单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建 设用地消耗考核办法》 2009年3月，国土资源部、国家发展和改革委员会和国 家统计局联合出台《单位GDP和固定资产投资规模增长的
新增建设用地消耗考核办法》。该文件就单位GDP和固定
资产投资规模增长的新增建设用地消耗，对各省（区、市） 政府进行评价考核。考核采用量化方法，设置集约用地水 平区域位次指标和集约用地水平年度变化指标。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
《关于促进节约集约用地的通知》 审查调整各类相关规划和用地标准： 各类与土地利用相关的规划要与土地利用总体规划 相衔接，所确定的建设用地规模必须符合土地利用总体 规划的安排，年度用地安排也必须控制在土地利用年度 计划之内。不符合土地利用总体规划和年度计划安排的， 必须及时调整和修改，核减用地规模。
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 边界报酬理论：
在技术条件不改变的前提之下,一个可变的生产因素 同其他投入量不变的固定的生产因素相配合进行生产时, 随着这个可变的生产因素的投入量的增加,生产活动的报 酬最终会从逐渐增加转变为逐渐减少。
土地报酬递减率 的三个阶段图
第四部分 土地节约与集约利用相关理论 规模经济理论：
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
10、2010年6月24日启动的全国国土资源节约集 约模范县（市）创建活动
第七部分 专题解读一：广东省“三旧”改造 “三旧”改造的概念——低效用地二次开发
“三旧”改造是在城市发展到一定阶段后，土地集约化发 展要求下，针对“旧城镇”、“旧厂房”、“旧村居”的 改造。低效用地二次开发 “旧城镇”的改造，主要是指对区、镇（街道）国有土 地的旧民居、旧商铺、旧厂房等的改造，以及对重点改造 城区需要“退二进三”的旧厂房、旧仓库，以及旧居民用 地的改造。
土地集约节约利用概念
土地集约节约利用概念
土地集约节约利用是指在有限的土地资源条件下，通过合理的规划和利用方式，最大限度地发挥土地的生产力和综合效益的利用。
它强调在土地利用中注重增加土地的使用效率和经济效益，减少土地资源的浪费和损失。
土地集约利用的概念包括以下几个方面：
1. 综合规划：在土地利用中，要进行全面的综合规划，根据土地的不同特点和用途需求，合理确定土地的利用模式和布局，避免土地的重复开发和浪费。
2. 高效用地：土地集约利用注重提高土地的利用效率，通过技术和管理手段，将土地的利用密度提高到最高限度，实现土地资源的最大化利用。
3. 多功能利用：土地集约利用要注重实现土地的多功能利用，即通过合理布局和规划，使土地在满足农业生产、工业发展、城市建设等多个方面的需求上发挥最大的作用。
4. 节约用地：土地集约利用强调要合理节约用地，避免不必要的土地占用和浪费，采取节约用地的措施，如多层建设、土地复用等，减少土地资源的消耗。
5. 生态保护：土地集约利用要注重生态保护，保护好生态环境，合理利用土地资源，提高土地的生态效益，保障人与自然和谐共生。
总之，土地集约节约利用是指在合理规划和科学管理的基础上，通过增加土地利用效率、实现多功能利用和节约土地占用，最大限度地发挥土地资源的综合效益。
这是保障可持续发展的重要举措，也是促进资源节约型、环境友好型社会建设的重要方向。
土地节约与集约利用
第一部分 土地节约集约利用的内涵
节约集约用地,简单地说,就是怎样才能提高土地利 用率。就是如何以最小的土地成本,得到最大的土地效益, 来满足经济社会发展建设的需要。
节约用地内涵：
节约用地即少用地,最大限度地合理利用土地。 ✓ 体现减量化原则 ✓ 减少对土地资源的消耗 ✓ 尽量少占或不占耕地及农用地
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
《关于促进节约集约用地的通知》
优化住宅用地结构： 继续停止别墅类房地产开发项目的土地供应。确保 不低于70%的住宅用地用于廉租房、经济适用房、限价 房和90平方米以下中小套型普通商品房的建设，防止 大套型商品房多占土地。 严格执行农村一户一宅政策。住宅建设用地要先行 安排利用村内空闲地、闲置宅基地。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
4、〈全国工业用地出让最低价标准〉 2006年，国土资源部印发《关于发布实施〈全国工业
用地出让最低价标准〉的通知》，要求加强对工业用地的 调控和管理，促进土地节约集约利用。根据土地等级、区 域土地利用政策等，部统一制定了《全国工业用地出让最 低价标准》，作为市、县人民政府出让工业用地，确定土 地使用权出让价格时必须执行的最低控制标准。工业用地 必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让底价和成交价格 均不得低于所在地土地等别相对应的最低价标准。
第六部分 土地节约与集约利用政策纵览
10、2010年6月24日启动的全国国土资源节约集 约模范县（市）创建活动
第七部分 专题解读一：广东省“三旧”改造
“三旧”改造的概念——低效用地二次开发
“三旧”改造是在城市发展到一定阶段后，土地集约化发 展要求下，针对“旧城镇”、“旧厂房”、“旧村居”的 改造。低效用地二次开发
土地集约利用的理论基础
等， 因此土地价格实质是具有一定年限 的土地使用权价格 。土地价 则这种利用方式就不能被接受而继续存在 下去。ｄ ． 社会可按受 ， 即 格理论反 映出土地 价值 不但 与其上 的 自然 因素有关 ， 而且与社会经 社会效益 ， 土地 资源 的持续利用应能促进人 民生活质量和社会文明
济状 况有 关。 程度 的提 高， 满 足人们 的需求。 ３ 生 态 经 济 理 论 土地 资源 的有 限性决定 了人们 只能改造土地 而不能创造土地 ， 土地资源是无 法替代 的重要 的 自然环境 资源 ， 它既是环境 的组 可持续发展是土地集约利用 的指导思想。 城市土地集约利用研究城 分， 又是其他 自然环境资源和社会经济资源 的载体 。土地本身是集 市土地资源配置 的合理性 ， 在不破坏 土地生态平衡 的前提 下 ， 挖 掘 自然 、 社会 、 经济 、 技术 等要求 组成 的一个多 重结构 的走态经 济系 城市存量土地 ， 提高土地 的相对供 给能力 ， 保持 土地价值 的耐久性 统。土地利们 不仅 是 自然技术 问题和社会经济 问题 ， 也是一个资源 和其 自然利用性 ， 为城市 的可持续发展创造有利条件。 合理利用和环境保 护的系统 问题 ，同时承受着 客观上存在 的 自然 、 ５ 城 市现 代 化 理 论 经济和生态规律的制约。 城市 现代化是一个全 面发展 的概念 ，具体表现 在城市的生产 、 土地生态经济 系统是 由土地生 念系统与 土地 经济系统 在特定 生活和社会活动以及工 厂 、 住宅 、 道路 、 通信 、 生态环境 、 公用文化设 的地域中间区划分成 的生态经济复合系统 。 土地生态经济系统及其 施 等各项建设 中， 广泛应用现代科学技术成果 和体现现代化社会生 组分与周围生态环境共 同组成一个有机整体 ， 其 中任何一种因素的 产力水平和精神文明水平 。 我 国的城市现代化研究大体上起步于上 变化都会引起 其他 因素的相应变化 ， 影响系统 的整体功能。 因此 ， 人 世纪 ８ Ｏ年代初 ， 以人为主体 ， 从满足人的需求角度理解 和评 价城市 类利用土地资源时 ， 必须要有一个整体观念 、 全局观念和 系统观念 ， 现代 化 ， 其 中不乏经济 因素 、 环境因素 、 人 口和用地规模 因素 ， 这 些 考虑到土地生态系统的内部 和外部 的各种相互关 系 ； 不能只考虑对 都是城市土地集约利用 过程 中需要加以分 析的主要方面 。 城市土地 土地 的利 用 ， 而 忽视 土地 的开发 、 整治和利用对 系统 内其他要 素和 的集 约利用要在符合城市 现代 化相 关理论的基础 上达到土地 资源 周 围生态环境的不 利影 响； 不能只考虑局部地区的土地资源的充分 的最 优 配 置 。 利用 ， 而忽视 了整个地区和更大范围内对其合理的利用。 参 考 文 献 ４ 可 持 续 发 展 理 论 【 １ ｉ ａ静 ， ｒ 邵 晓梅． 土地节约集约利 用技术方法研究： 现状 、 问题 与趋势 可持续发展思 想的提 出源于人们对 环境 问题 的逐步认识 和热 ｆ Ｊ １ ． 地 理 科 学进 展 ， ２ ０ ０ ８ （ ７ ） ． 切的关注。 随着 人类赖 以生存和发展的环境和资源遭到越来越严重 【 ２ ］ 陈银蓉 ， 梅 昀， 王传 明城 市土地 集约利 用的研 究［ Ｊ Ｊ ． 国土资源科技 的破坏 ， 人类 已不 同程度地尝到 了生态 破坏的苦果 ， 迫切需要 一种 管理 ， ２ ０ ０ ６ （ ９ ） ． 全新的发展理念。由此在《 我们共同的未来》 一 书中 ， 可持续发展被 ［ ３ ］张金 萍． 城 市土地 集约利用潜力评价信息 系统 开发 与应 用研 究 提 出， 并定义为 ： 既能满足 当代 人的需求而又 不对 满足后代人需 求 【 Ｄ ］ ． 济南： 山东师范大学， ２ ０ ０ ３ （ ４ ） ． 的能力构成危害的发展 。 这一定义从哲学和战略高度对可持续发展 进行 了概括 ， 为世界各国所普遍接受。可持续发展以保 护 自然为基 础， 与资源和环境的承载力相协调的发展 ， 不仅重视数量 的增长 ， 更 追求 质量 的改善 、 效益的提高 、 能源的节约 ， 是与社会进步相适应的 发展 ， 并提出了公平性 、 可持续性 、 共 同性 等原则 ， 体现 了经济效益 、
土地集约利用的概念
土地集约利用的概念土地集约利用是指在有限的土地资源上，最大限度地利用土地的生产潜力和经济价值。
它包括对土地的规划、管理和利用方式的优化，以提高土地利用率和经济效益，同时保护环境和提高生活质量。
首先，土地集约利用要实现有效的土地规划和管理。
这包括确定合适的土地用途和土地利用方式，例如农业、工业、住宅、商业等。
优化土地利用需要综合考虑土地质量、地理位置、交通、市场需求等因素，合理划分土地用途，并确保不同用途之间的协调和互补。
此外，发展现代土地管理体系，加强土地监管和执法，提高土地资源的管理效能，保护土地的合法权益。
其次，土地集约利用要提高土地利用效率。
这包括发展高效农业技术，提高农作物的产量和质量，减少农药和化肥的使用量，降低农业对土地的压力。
在城市建设中，要推广高密度和多功能的城市设计，合理利用土地空间，避免连续城市扩张和土地浪费。
此外，还需要优化土地利用结构，提高土地的多功能性和综合效益，例如将废弃工业用地改建为公园或住宅区，提高土地的附加值。
土地集约利用还要注重生态环境的保护。
保护和恢复生态环境对于土地资源的可持续利用至关重要。
这包括保护耕地和草地的生态功能，防止土地退化和水土流失。
在城市建设中，要合理规划绿地和公园，增加城市绿化覆盖率，提高生态系统的稳定性和生态服务功能。
此外，还需要注重节约资源和减少环境污染，推广绿色建筑和循环经济模式，降低土地利用过程中的能源消耗和污染物排放。
最后，土地集约利用还要关注社会和经济可持续发展。
土地集约利用的目标是提高土地的经济效益和社会效益。
在农业方面，要推广现代化农业技术和农业生产方式，提高农民的收入和生活水平。
在城市建设方面，要提高城市的吸引力和竞争力，促进产业发展和就业增长，改善居民的生活条件。
此外，还需要注重公平和公正，保障土地利用权益的平等，并参与社会各界的参与和共享。
综上所述，土地集约利用是提高土地利用效率和效益的重要策略。
在有限的土地资源下，通过科学的规划和管理，优化土地利用结构，注重生态环境保护，促进社会和经济可持续发展，可以最大限度地提高土地资源的利用价值，实现可持续发展。
简述土地资源的节约集约利用
简述土地资源的节约集约利用土地是国家可持续发展的物质基础，是不可再生的宝贵资源。
随着我国经济的迅速发展，各行业用地需求与日俱增，严格土地管理，科学规划，合理布局，节约集约用地显得极为重要。
虽然土地节约集约利用的观念已经在一定程度上深入人心，但到具体的落实上还仍然存在差距，耕地保护的严峻形势、房地产用地的结构性矛盾、工业用地的铺张浪费以及“经营城市”理念理解的偏差都在不同程度上阻碍了土地节约集约利用观念的推进。
结合我国的经济增长方式的转变，节约集约用地对于全面贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，保障经济社会可持续发展，具有十分重要意义。
1. 节约集约用地的概念及内涵1.1节约集约用地的概念土地节约集约是相对于粗放而言的，主要包括三层含义：一是节约用地，各项建设都要尽量节省用地，千方百计不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。
大力推进节约集约用地，是保障发展用地需求的根本途径，是缓解我国土地供需矛盾的必然选择。
1.2 节约集约用地的内涵土地集约利用是一个动态过程。
因为经济和社会发展使人们改造世界利用自然的能力不断增强，土地的各种承载能力在投入资金技术进行改造后也会增强，这就会使得我们利用土地的效率不断提高。
结合前人的一些研究成果，可以把土地集约利用的内涵理解为：以布局合理、结构优化和可持续发展为前提，通过增加存量土地的投入，改善土地的经营和管理，使土地利用的综合效益和土地利用的效率不断得到提高。
2、集约利用土地的现实意义2.1、土地节约、集约利用有利于耕地保护。
土地是人类赖以生存和发展的基础,土地资源的稀缺性是人们集约利用土地的直接动力。
城市建设和保护耕地既有矛盾又互相支持,城市发展必然要占用一定数量的耕地, 耕地又是人口生存的基本保证,是确保城市化持续稳定发展的前提条件。
土地集约利用
第三章土地集约利用一、土地集约利用的概念：就是在单位土地面积上合理增加物质和劳动投入，以提高土地收益的经营方式。
具有一定的时代特点和一定的地域性。
二、土地利用集约度：在生产过程中，单位面积的土地上投放的资本和劳动的数量。
三、土地利用集约形式：单位土地面积上投入的资本较多时，为资本集约型，单位土地面积上投入的劳动较多时，为劳动集约型，即有投入要素的比较成本孰低来决定。
四、土地肥力：指土地生产某种产品的潜在能力，是土地的客观属性。
通常人们所讲的土地肥力是指土地经济肥力，由土地自然肥力和人工肥力构成的综合体。
五、土地报酬递减规律：是指在技术不变、其它要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投人所带来的报酬的增量(边际报酬)迟早会出现下降。
六、土地报酬递减规律思想的发展历程1、西尼尔在1836年给这个规律的内涵增加了“农业生产技术保持不变”这一最基本条件2、引入了“若干生产要素投入量保持不变”作为报酬递减规律的发生作用的前提条件3、研究报酬的领域从农业生产部门回到了农业生产单位4、把报酬作为不变生产要素的生产率演变成为可变生产要素的生产率5、把“报酬递减规律”从农业领域推广到一般生产规律七、对报酬递减规律进行分析得到的启示1、土地报酬和土地肥力不是一个概念，前者指的是土地的产出与投入的对比关系，后者指的是土地生产某种产品的潜在能力。
2、土地报酬递减规律的本质应是变动要素的报酬变化规律3、土地报酬递减规律是就某一个生产单位，在一定不变要素的条件下,因投入变动要素的数量不同，而导致总产出量和变数要素的边际产量不同。
4、土地报酬递减规律应属于与生产关系无关的生产力范畴，它为人们找出资源的最佳组合及最佳投入量提供的理论依据5、工业和科学技术的发展，不能以科技成果来批驳土地报酬递减规律八、报酬变化阶段的定量分析：熟悉page53九、土地报酬递减规律的应用土地集约利用时社会经济发展的必然趋势，土地报酬递减规律为合理进行土地集约利用，选择土地利用的最佳集约度提供了重要的六年依据与现实途径1、正确认识投入。
土地集约利用的理论分析与对策研究
摘要 详 细 阐释 了我 国实施 土地 集约利 用的宏观 背景和现 实意义 ， 并对我 国农业 土地和 城 市土地 集约利 用 的 内涵分 别进行 了阐述 ： 同 时， 结合 土地集 约利 用的相 关理论 分析 了各理 论与 土地集 约利用研 究的关 系。最后 ， 有针 对性地提 出了土地集 约利 用 的对 策。 关键词 土地 ； 集约 利用 ； 理论 分析 ； 策 对 中图分类 号 Ｆ ０ ． 文献 标识码 Ａ ３ １２ ４ 文章编 号 ０ １ — ６ １２Ｏ ）３ ０ １ — ３ ５７ ６ １（Ｏ９ １ — ６ １ ０ ７
亿人 口居住 在城镇 ， 这将带 动城镇住 宅用 地与 公共设 施用 地 需求的增加 。同时 ， 一 时期 ， 国世界 工 厂 的地 位逐 渐 形 这 我
成， 企业 规 模 的不 断 扩大 也 会 进一 步 增加 对 土 地 资源 的消
力， 使城市 土地投人产 出 比和 土地利 用率最 佳 。② 城市 土地 集约利 用的前提 是城市 土地 布局合 理和用 地结 构优化 ， 即城 市土地 利用方式 之间应高效 协作 ， 市健 康高 效发展 。③ 使城
城市土 地集约利 用追求 的 目标是土地 利用 效益 的综合 化 ， 即
耗 。这三类用地 高峰 的叠 加 ， 使我 国 的土地 资源 面临前 所 将
未 有的挑 战。 从土地 的供给 分析 ， 国虽然 土 地 资源 总量 丰 富 ， 人 我 但 均 占有 量较 为 匮乏 ， 而且 耕地 面 积每 年都 在大 量减 少 ， 而 从 使 我 国的人 地矛 盾成 为世 界上 最尖 锐 、 突 出的人 地矛 盾 。 最 此 外 ， 国通 过 开发 增 加农 用 地 特 别是 耕 地 的潜 力 十分 有 我 限 ， ６ ％以上的后备 资 源分 布在 西北 地 区 ， 态环 境 比较 且 ０ 生 脆弱， 限制 因素较 多 ， 加上 我 国长期 以来在 土地 利用 方 面积 累的问题 （ 局部 地 区土 地破 坏 、 化严 重 等 ）使 得 土 地 的 如 退 ， 供给更加 困难 。
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约
论
潘玉娇 S090096
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介绍 介绍 约
释 论研究 论研究
土地集约利用的影响要素
.城市土地集约利用规律--空间分布规律 城市土地集约利用规律 空间分布规律 城市土地集约利用规律
（四）土地集约利用的基本内涵
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1.土地集约利用 1.土地集约利用 土地集约利用是粗放利用的对称，均指土地的利用方式， 土地集约利用是粗放利用的对称，均指土地的利用方式，最早来自于 对农业土地利用的研究。综观历史，早在两千多年以前， 对农业土地利用的研究。综观历史，早在两千多年以前，我国古代文 献就有集约经营思想的论述。在最早的农书《齐民要术》中提到： 献就有集约经营思想的论述。在最早的农书《齐民要术》中提到： 凡人家营田，须量己力，宁可少好，不可多恶” “凡人家营田，须量己力，宁可少好，不可多恶”，强调土地的经营 不能广种薄收，宁可少而精，直接表达了精耕细作、集约经营的思想。 不能广种薄收，宁可少而精，直接表达了精耕细作、集约经营的思想。 西方国家进入资本主义社会后，随着生产力水平的不断提高， 西方国家进入资本主义社会后，随着生产力水平的不断提高，科学技 术的应用，农业的经营方式也逐渐从粗放向集约的方向发展。 术的应用，农业的经营方式也逐渐从粗放向集约的方向发展。李嘉图 (David．Ricardo)等古典政治经济学家在地租理论中首先提出 等古典政治经济学家在地租理论中首先提出， (David．Ricardo)等古典政治经济学家在地租理论中首先提出，所谓 农业土地集约经营，是指在一定面积的土地上， 农业土地集约经营，是指在一定面积的土地上，集中地投入较多的生 产资料和活劳动，使用先进的技术和管理方法， 产资料和活劳动，使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积的土 地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。 地上获得高额产量和收入的一种农业经营方式。按照生产要素投入的 构成不同，分为资金集约型、劳动集约型和技术集约型。 构成不同，分为资金集约型、劳动集约型和技术集约型。马克思也曾 指出， 在经济学上，所谓耕作集约化， 指出，“在经济学上，所谓耕作集约化，无非是指资本集中在同一土 地上，而不是分散在若干毗连的土地上。 此外， 地上，而不是分散在若干毗连的土地上。”此外，著名的土地经济学 家理查德． 伊利认为， 对现在已利用的土地增加劳力和资本， 家理查德．T．伊利认为，“对现在已利用的土地增加劳力和资本， 这个方法叫做土地利用的集约。 这个方法叫做土地利用的集约。”
（二）土地利用
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土地利用含义
土地利用
土地利用方式
土地利用分类
土地利用含义
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目前学术界对土地利用的概念主要集中在把其定义为一种 活动或一种过程，代表观点有： 活动或一种过程，代表观点有：土地利用是人类通过与土 地结合获得物质产品和服务的经济活动过程； 地结合获得物质产品和服务的经济活动过程；土地利用是 指在一定社会生产方式下，人们为了一定的目的，依据土 指在一定社会生产方式下，人们为了一定的目的， 地自然属性及其规律，对土地进行的使用、 地自然属性及其规律，对土地进行的使用、保护和改造活 动；土地利用是指由土地质量特性和社会土地需求协调所 决定的土地功能过程； 决定的土地功能过程；土地利用属于一种永久性或周期性 的人类干预活动，由于土地支持着整个生态系统， 的人类干预活动，由于土地支持着整个生态系统，因此土 地利用是人类为了从土地中获取相关利益， 地利用是人类为了从土地中获取相关利益，用一种相对系 统性的方式， 统性的方式，对生态系统中的关键因素进行人为控制的应 加注释） 用。 （加注释）
土地的基本特性
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土地具有显著区别于其他资源的特性 首先，对于土地的自然资源特性，包括其自然生产性、 首先，对于土地的自然资源特性，包括其自然生产性、位 置固定性、区域差异性及总量的有限性，这是人类无法改 置固定性、区域差异性及总量的有限性， 变的客观现实， 变的客观现实，并不像其他一般性生产资料及其功能可以 被更先进和更完备的生产资科所代替，无论科技如何发展， 被更先进和更完备的生产资科所代替，无论科技如何发展， 土地的上述功用都是不以人的意志为转移的， 土地的上述功用都是不以人的意志为转移的，土地在人类 的生存和发展过程中永远发挥着不可替代的作用。 的生存和发展过程中永远发挥着不可替代的作用。 其次，随着人类社会和科技进步的发展， 其次，随着人类社会和科技进步的发展，土地的经济特性 即作为社会资产的这种特性已经表现得日益显著， 即作为社会资产的这种特性已经表现得日益显著，特别是 在经济学上，土地已经变成一种商品，作为一种财富， 在经济学上，土地已经变成一种商品，作为一种财富，是 资金运用的同义语。 资金运用的同义语。土地的社会资产性主要体现在人们对 土地的利用过程中，具体表现为：土地利用的可持续性、 土地的利用过程中，具体表现为：土地利用的可持续性、 土地经济供给的稀缺性、土地报酬(收入 递减的可能性、 收入)递减的可能性 土地经济供给的稀缺性、土地报酬 收入 递减的可能性、 土地利用方向变更的困难性等方面。 土地利用方向变更的困难性等方面。
（一）土地概念的理论发展和代表流派
第从我国古代开始，人们就对土地有了初步的认识。公元121年 从我国古代开始，人们就对土地有了初步的认识。公元121年，《说文解字》(东汉文 121 说文解字》 字学家许慎著)中将土地解释为： 土者，吐也，即吐生万物之意” 管子校正》 字学家许慎著)中将土地解释为：“土者，吐也，即吐生万物之意”；《管子校正》 (春秋政治家管仲著)中将土地定义为：“地者，万物之本源，诸生之根菀也。” 春秋政治家管仲著)中将土地定义为： 地者，万物之本源，诸生之根菀也。
土地利用方式
种 种
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一是从土地利用广度 扩展， 扩展，不断扩大土地利 用面积， 用面积，并强调外延扩散 以提高土地的利用率 ，属于粗放型土地利用
二是向土地利用深度挖 增加投入， 潜，增加投入，强调内 涵增长以提高土地的 产出率， 产出率，属于集约 型土地利用。 型土地利用。
第二个阶段
随着人类社会的发展和科学技术的进步，人们对土地的认识和了解也逐步趋于完善， 随着人类社会的发展和科学技术的进步，人们对土地的认识和了解也逐步趋于完善， 因此，对土地的概念也就由此全面和系统， 因此，对土地的概念也就由此全面和系统，学术界的各类观点主要从学科的角度进行 了区分
第三个阶段
综合以上多学科提出的土地概念，目前被西方很多学者所接受的观点来自1976 1976年联合 综合以上多学科提出的土地概念，目前被西方很多学者所接受的观点来自1976年联合 国粮农组织(FAO)提出的《土地评价纲要》中对土地概念的解释， (FAO)提出的 国粮农组织(FAO)提出的《土地评价纲要》中对土地概念的解释，“土地是比土壤更为 广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的所有自然环境如气候、地貌、土壤、 广泛的概念，它包括影响土地用途潜力的所有自然环境如气候、地貌、土壤、植被和 水文以及人类过去、现在的活动成果”。中国地学界在此基础上更加强调土地是一个 水文以及人类过去、现在的活动成果” 自然地理综合体的概念。 自然地理综合体的概念。
城市土地特性
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首先，城市土地利用的高度集约性。 首先，城市土地利用的高度集约性。由于城市化进程的加 导致土地供给的稀缺程度加剧， 快，导致土地供给的稀缺程度加剧，引起城市土地价格不 断上扬，从而追使人们不得不设法高度集约利用土地， 断上扬，从而追使人们不得不设法高度集约利用土地，如 尽量合理安排城市布局以产生聚集效益， 尽量合理安排城市布局以产生聚集效益，从而节约大量基 础设施和交通占用土地； 础设施和交通占用土地；以批租形式获得城市中心区地块 使用权的土地受让人，只有发挥土地的集中性用途， 使用权的土地受让人，只有发挥土地的集中性用途，建造 较高容积率的写字楼或商用楼才能弥补巨额土地出让金。 较高容积率的写字楼或商用楼才能弥补巨额土地出让金。 其次，城市土地位置的极端重要性。 其次，城市土地位置的极端重要性。城市土地区位的差异 会形成不同的级差收益，直接影响企业的经济效益， 会形成不同的级差收益，直接影响企业的经济效益，多个 企业在同一区位聚集会产生地区化经济， 企业在同一区位聚集会产生地区化经济，从而降低产品成 区位差异也体现在土地价格中， 本；区位差异也体现在土地价格中，如城市中心区的土地 与距中心区几公里的土地之间的价值差距可能高达几十倍、 与距中心区几公里的土地之间的价值差距可能高达几十倍、 几百倍。 几百倍。
（三）城市土地
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1
城市土地的含义
2
城市土地的特性
3
城市土地利用
义
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城市土地的含义有狭义和广义之分。从狭义上看， 城市土地的含义有狭义和广义之分。从狭义上看， 即城市建设用地，用于非农业用途； 城市土地仅指城市市区 即城市建设用地，用于非农业用途； 从广义上看，则是指城市行政区内陆地和水域及其地上、 从广义上看，则是指城市行政区内陆地和水域及其地上、 地下的空间总称，即城市行政区域内的全部土地。 地下的空间总称，即城市行政区域内的全部土地。 （下图 为中国城市土地范围图） 为中国城市土地范围图）
土地利用分类
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土地分类是根据土地的性状、 土地分类是根据土地的性状、地域和用途等方面存在的差 异性， 的规律，将土地归并成若干不同的类别。 异性，按照一定 的规律，将土地归并成若干不同的类别。 从我国的实际情况出发， 从我国的实际情况出发，同时借鉴国外一些发达国家的经 国家新颁布的《土地管理法》 验，国家新颁布的《土地管理法》科学地将我国土地分为 三大类，即农用地、建设用地和未利用地， 三大类，即农用地、建设用地和未利用地，“农用地是指 直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、 直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田 水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、 水利用地、养殖水面等；建设用地是指建造建筑物、构筑 物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、 物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交 通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等； 通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等；未利用地 是指农用地和建设用地以外的土地。 是指农用地和建设用地以外的土地。”