土地集约利用评价(经典)

7
（二）土地集约利用的形式：
资本集约型 劳动集约型 技术集约型 资本集约：即投入较多的资本、较少的劳动，如使用农业机 械、现代化设备、自动化装置等，用以大量节约劳动的消耗。 同时充分使用良种、化肥、农药，以提高单位面积产量。
8
• 劳动集约：主要依靠人力和畜力操作，资金投放量占的比重 小，靠精耕细作提高单位面积产量。许多发展中国家的农业 土地利用方式多属此类。中国农业集约经营有悠久的历史， 但劳动集约迄今仍是土地利用的主要方式。
本和劳动的数量。集约度的高低与投入量的多少成正比。 • 土地利用集约度可以分解成两个相关联的概念，即初级集
约度和次级集约度。
6
• 初级集约度指在土地产品的生产过程中，直接用于土地的 资本或劳动的数量，土地产品包括作物、矿物、办公楼、 住宅空间和高速路等。
• 次级集约度指特定地点加工土地产品过程中使用资本或劳 动的数量，例如畜牧产品加工、矿石的冶炼、制造业、商 业的经营乃至住宅的使用等 。
• 城市土地利用是指城市土地在不同的经济部门之间、各个项 目之间的合理配置和使用的过程。
• 根据定义可知，城市土地利用主要包括两个方面：合理配置 和使用。其中合理配置是城市土地合理利用的前提和基础， 而使用则是城市土地利用的经济效益、社会效益和生态效益 的具体实施过程。
14
• 城市土地的合理配置实质上是对城市土地利用方向进行合理 分配，确定土地的各种不同经济用途，使城市土地利用达到 各方效益的均衡和统一。城市土地作为城市经济的重要生产 要素之一，具有供给的稀缺性和需求的无限性；同时，城市 土地用途变更的困难性也极易造成更改利用方向的巨大经济 损失，因此城市土地的合理配置是利用的核心和关键。城市 土地资源配置的主体是政府和市场。城市土地的使用是指城 市土地经过合理配置以后，土地的所有者或使用者根据一定 的经济目的，以及已配置土地的特征和功能对土地进行开发、 经营和管理的过程。
5.“城市土地利用的集约程度指单位面积城市土地上的投资和 使用状况。衡量城市土地利用集约程度的指标有：①资金集 约度，……。②技术集约度，……。②人口集约度，……。” （《房地产法辞典》，丘金峰）。
土地集约利用的具体涵义 1）土地投入的提高；2）土地利用结构和布局的优化； 3）土地产出率的提高；4）土地使用强度的提高； 5）土地利用率的提高。 本质涵义是充分挖掘土地资源的经济供给潜力，使土地投入产
出比和土地利用率达到最优。
5
• 三、土地利用集约度与集约利用形式
（一）土地利用集约度 土地利用集约度：生产过程中，单位面积的土地上投放的资
仅指城市市区 即城市建设用地，用于非农业用途；从广义上 看，则是指城市行政区内陆地和水域及其地上、地下的空间 总称，即城市行政区域内的全部土地。 • （下图为中国城市土地范围图）
10
11
（二）特性 • 首先，城市土地利用的高度集约性。由于城市化进程的
加快，导致土地供给的稀缺程度加剧，引起城市土地价 格不断上扬，从而使人们不得不设法高度集约利用土地， 如尽量合理安排城市布局以产生聚集效益，从而节约大 量基础设施和交通占用土地；以批租形式获得城市中心 区地块使用权的土地受让人，只有发挥土地的集中性用 途，建造较高容积率的写字楼或商用楼才能弥补巨额土 地出让金。
16
3.“可以多维地利用城市土地的立体空间，并使城市土地 一地多用。城市土地立体空间的多维利用，就是利用 土地的地面、上空和地下进行各种建设。一地多用则 是在同一块土地上根据需要安排各种不同用途的多种 建设项目。这也就是提高城市土地利用率的集约化利 用。”（《城市微观宏观经济学》，肖梦）
17
4.“所谓集约度，就是指单位土地面积上所投资本和劳动的数 量。所投入资本和劳动越多，则集约度越高；反之，则越 低。……非农用地的效益可分为两类：用于住宅建设的是所 建房屋的面积，用于工业、商业和交通运输的在于所获经营 利润。……但两者集约经营的共同点是力争获得单位土地面 积上的最大收益。”（《土地经济学》，毕保德）。
• 特征：土地的数量和土壤的自然肥力对农业增产特别重要， 在单位面积土地上投入的活劳动和物化劳动较少，且活劳 动所占比重大，科学技术应用少，单产低，主要通过扩大 耕地面积的方法提高产品产量。
4
• 二、土地集约利用的涵义
• 源于李嘉图等古典经济学家在地租理论中对农业用地的研究， 是指在一定面积土地上，集中投入较多的生产资料和劳动， 使用先进的技术和管理方法，以求在较小面积土地上获取高 额收入的一种农业经营方式。
12
• 其次，城市土地位置的极端重要性。城市土地区位的差异 会形成不同的级差收益，直接影响企业的经济效益，多个 企业在同一区位聚集会产生地区化经济，从而降低产品成 本；区位差异也体现在土地价格中，如城市中心区的土地 与距中心区几公里的土地之间的价值差距可能高达几十倍、 几百倍。
13
二、城市土地利用
• 技术集约：采用生物技术、电子技术、系统工程等科学技术， 更多地利用植物吸收太阳能的优势和自然界能量、物质转化 的客观规律，在农、林、牧、渔各业原来的有机联系中插入 多种中间环节，以提供多种产品，增加效益，因此也被称作 “知识密集型• 一、城市土地含义、特性
• （一）含义 • 城市土地的含义有狭义和广义之分。从狭义上看，城市土地
1
第六章 土地集约利用评价
2
主要内容
• 第一节 土地集约利用概述 • 第二节 城市土地集约利用 • 第三节 我国城市土地利用概况 • 第四节 土地集约利用的影响因素 • 第五节 土地集约利用常用的评价指标 • 第六节 土地资源可持续利用分析
3
第一节 土地集约利用概述
• 一、土地粗放利用的概念
• 粗放经营：以一定数量的生产和劳动，投在较多的土地上， 进行粗耕简作的经营方式。
15
三、城市土地集约利用的概念
• 城市土地集约利用概念的观点多样 1.“对现在已利用的土地增加劳力和资本，这个方法叫做土 地利用的集约。”（《土地经济学原理》，Richard T Ely）。 2.“……在建筑业中，集约经营则是通过对单位土地面积多 投放活劳动和物化劳动，来提高土地利用率，增加建筑 物层数，提高土地的经济功能和负荷能力。”（《土地 大辞典》，马克伟）。